普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲

1、云 南 省普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲國檢工作手冊(cè)云南省“兩基”迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室前 言目 錄第一部分 有關(guān)法規(guī)文件（略）一、中華人民共和國義務(wù)教育法二、掃除文盲工作條例三、云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好“兩基”迎接國家教育督導(dǎo)團(tuán)檢查驗(yàn)收工作的通知（云政辦發(fā)201021號(hào)）第二部分 “兩基”國檢的程序、職責(zé)和要求一、縣級(jí)政府的職責(zé)和要求二、州、市政府的職責(zé)和要求三、省政府的職責(zé)和要求第三部分 指標(biāo)的計(jì)算和查驗(yàn)一、計(jì)算和查驗(yàn)的依據(jù)及要求二、國家教育督導(dǎo)團(tuán)普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收情況登記表的填報(bào)說明三、云南省有關(guān)規(guī)定及指標(biāo)說明四、“兩基”基礎(chǔ)檔案表第四部分“兩基”有關(guān)材料的準(zhǔn)

2、備一、州市準(zhǔn)備的材料二、縣（市、區(qū)）準(zhǔn)備的材料三、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）準(zhǔn)備的材料四、學(xué)校準(zhǔn)備的材料第五部分 附錄一、云南省普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲情況登記表二、云南省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)要求云南省人民政府辦公廳關(guān)于做好“兩基”迎接國家教育督導(dǎo)團(tuán)檢查驗(yàn)收工作的通知 云政辦發(fā)201021號(hào)各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直有關(guān)委、辦、廳、局：經(jīng)過長期不懈的努力，我省已在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲（簡稱“兩基”）目標(biāo)，按照國家“兩基”評(píng)估驗(yàn)收的規(guī)定和要求，在全省各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)“兩基”后，國家教育督導(dǎo)團(tuán)將以省為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收（以下簡稱國檢）。我省“兩基”接受國

3、檢時(shí)間為2010年底。為扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保我省順利通過國檢，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：一、切實(shí)提高對(duì)“兩基”國檢的認(rèn)識(shí)全面實(shí)現(xiàn)“兩基”，是貫徹實(shí)施義務(wù)教育法、國務(wù)院掃除文盲工作條例等法律法規(guī)，全面普及九年義務(wù)教育、提高義務(wù)教育質(zhì)量的重要舉措，是促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。國檢是國家對(duì)我省“兩基”攻堅(jiān)水平和質(zhì)量的一次檢驗(yàn)，既是對(duì)我省 “兩基”工作的整體評(píng)估，也是進(jìn)一步推動(dòng) “兩基”工作鞏固提高的機(jī)遇和動(dòng)力，關(guān)系到全省“兩基”進(jìn)程，關(guān)系到云南教育的改革和發(fā)展，關(guān)系到科教興滇、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的落實(shí)和全民素質(zhì)的提高，關(guān)系到和諧云南的建設(shè)。各級(jí)政府及有關(guān)部

4、門必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)“兩基”迎國檢的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)謀劃，周密部署，確保“兩基”各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二、突出重點(diǎn)抓好“兩基”鞏固提高工作國檢主要檢查普及程度、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理、掃除青壯年文盲等7個(gè)方面的內(nèi)容。各級(jí)政府及有關(guān)部門必須以上述7項(xiàng)內(nèi)容為重點(diǎn)，認(rèn)真排查，切實(shí)解決存在的問題。（一）鞏固和提高普及程度。各地要以農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)和鞏固為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)控輟保學(xué)的長效機(jī)制，確保普及程度各項(xiàng)指標(biāo)高于國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)、民族地區(qū)中小學(xué)生的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率，以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、留守兒童、殘疾兒童、女童接受義務(wù)教

5、育情況的監(jiān)控。鎮(zhèn)雄縣和瀾滄拉祜族自治縣要針對(duì)“普九”驗(yàn)收中的薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施予以整改，確保順利通過教育部“兩基”復(fù)查。（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)，配足配齊合格教師，合理配置教師資源，杜絕空編不進(jìn)人的現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真抓好中小學(xué)教師繼續(xù)教育，建立和完善城鄉(xiāng)教師交流制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。（三）進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。各地要重點(diǎn)做好義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造，全面消除d級(jí)危房。積極采取措施，解決好中小學(xué)校布局不合理、大班額現(xiàn)象和教學(xué)儀器設(shè)備、圖書配備不足等問題。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和設(shè)施配套，提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備使用效益。（四）確保教育經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)人民政府要按

6、照義務(wù)教育法的規(guī)定，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金有較高比例用于教育，足額征收教育費(fèi)附加并全部用于教育。堅(jiān)決杜絕侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的問題。各地對(duì)近3年的教育經(jīng)費(fèi)投入情況要進(jìn)行自查，凡未做到“三個(gè)增長”（即教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費(fèi)用和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長、教職工工資逐步增長）或有拖欠的，必須在2010年6月底前補(bǔ)撥到位。（五）努力提高教育質(zhì)量。各地要把實(shí)施素質(zhì)教育作為提高教育質(zhì)量的重要工作扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各類學(xué)校在按照教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開齊、開足課程的同時(shí)，落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康和體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。按照有

7、關(guān)規(guī)定，及時(shí)糾正在義務(wù)教育階段設(shè)立重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校、重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班、向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)等問題。（六）強(qiáng)化學(xué)校安全管理。各地要進(jìn)一步建立健全和落實(shí)各項(xiàng)校園安全規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)校舍和教學(xué)設(shè)施的安全管理，加大學(xué)校周邊環(huán)境治理力度，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育和安全演練。要建立健全學(xué)校安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制，定期開展校園安全排查，及時(shí)消除安全隱患，確保師生平安。（七）繼續(xù)做好掃盲工作。各地要切實(shí)抓好掃盲工作，對(duì)“掃盲”與“普九”要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一實(shí)施。要利用寒暑假學(xué)校放假、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)、農(nóng)民農(nóng)閑在家的有利時(shí)機(jī)，組織進(jìn)行掃盲及鞏固提高教育。堅(jiān)持把掃盲及鞏固提高與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目相結(jié)合，與農(nóng)

8、民增產(chǎn)增收相結(jié)合，增強(qiáng)掃盲及鞏固提高的針對(duì)性和實(shí)效性。三、工作步驟我省“兩基”國檢工作分5個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳動(dòng)員階段（2010年1月6月）1完善工作機(jī)構(gòu)。省人民政府成立省“兩基”迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確有關(guān)單位、部門的工作職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系片區(qū)和成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。各州（市）、縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案和措施辦法。2召開動(dòng)員會(huì)議。省人民政府適時(shí)召開全省“兩基”迎接國檢工作動(dòng)員會(huì)議，部署迎接國檢工作，并與各州（市）人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確迎國檢的主要責(zé)任。各州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府也要適時(shí)召開動(dòng)員會(huì)議，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。（二）自查整改階段（2010年1月10月

9、）1各地開展自查。自查要按照國檢7個(gè)方面的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行，找準(zhǔn)存在的主要問題和不足，制定切實(shí)可行的整改措施。尤其是對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、教師數(shù)量、中小學(xué)危房、普及程度、校園安全隱患等方面存在的問題必須及時(shí)予以解決。各州（市）要將各縣（市、區(qū)）自查結(jié)果及時(shí)匯總上報(bào)省“兩基”迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2加強(qiáng)督導(dǎo)和跟蹤督辦。在各地自查的基礎(chǔ)上，省級(jí)組織省人民政府督學(xué)和有關(guān)專家對(duì)各州（市）、縣（市、區(qū)）“兩基”工作進(jìn)行督導(dǎo)抽查。各州（市）對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）“兩基”工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)指標(biāo)不下滑、有提升，各項(xiàng)迎接國檢工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。省直有關(guān)部門要對(duì)各縣（市、區(qū)）自查整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)總結(jié)工作中

10、的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作不力、問題較大的縣（市、區(qū)）或有關(guān)單位將予以問責(zé)。3切實(shí)開展對(duì)口支援和幫扶活動(dòng)。要積極發(fā)動(dòng)省直屬各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展對(duì)口幫扶各縣（市、區(qū)）活動(dòng)；各州（市）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門開展幫扶和支援活動(dòng)，解決中小學(xué)校圖書、文體器材不足等問題。 4做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級(jí)教育部門要按照要求舉辦“兩基”業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，統(tǒng)一和規(guī)范檔案資料整理工作。（三）鞏固提高階段（2010年3月國檢前）1集中精力抓好各項(xiàng)指標(biāo)的鞏固提高。2匯總相關(guān)資料，整理完善國檢需要的各項(xiàng)檔案資料，做好接受國檢的全部準(zhǔn)備工作。3. 鎮(zhèn)雄縣瀾滄拉祜族自治縣確保順利通過教育部“兩基”復(fù)查。（四）接受國檢階段（

11、2010年12月）迎接國家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我省“兩基”工作進(jìn)行全面檢查。（五）整改完善階段（2011年1月6月）根據(jù)國家教育督導(dǎo)團(tuán)提出的問題和建議，提出整改意見并及時(shí)整改，向國家教育督導(dǎo)團(tuán)提交整改報(bào)告，并適時(shí)召開總結(jié)表彰會(huì)議。四、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“兩基”迎接國檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府成立以省長秦光榮任組長，常務(wù)副省長羅正富、副省長高峰任副組長的省“兩基”迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各州（市）、縣（市、區(qū)）要盡快建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各地、各部門要按照工作職責(zé)和要求，建立迎接國檢工作責(zé)任制，把迎接國檢各項(xiàng)工作分解到有關(guān)部門，落實(shí)到有關(guān)人員。（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是。各級(jí)

12、政府及有關(guān)部門在推進(jìn)“兩基”國檢中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量。“兩基”各項(xiàng)數(shù)據(jù)和情況要真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛作假，堅(jiān)決反對(duì)形式主義。不得以迎接國檢名義向?qū)W生、教師、學(xué)校收取任何費(fèi)用，不得組織師生搞迎接國檢活動(dòng)，不得擾亂正常的教育教學(xué)秩序。（三）認(rèn)真自查，切實(shí)整改。各級(jí)政府及有關(guān)部門要對(duì)照義務(wù)教育法和國檢的有關(guān)要求，對(duì)“兩基”進(jìn)行全面檢查。既要認(rèn)真檢查各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，更要檢查薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在問題及時(shí)采取有效措施加以解決，堅(jiān)決克服松懈麻痹、盲目樂觀和心存僥幸的思想。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合“兩基”復(fù)查年審及有關(guān)要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自查，各州（市）進(jìn)行全面復(fù)查，省人民政府將分期分批組織督導(dǎo)檢查。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不

13、力、措施不落實(shí)、工作不到位造成不良影響的，將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。（四）加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作。建立和完善迎接國檢工作協(xié)作制度，各級(jí)“兩基” 迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要及時(shí)研究解決國檢工作中存在的問題。有關(guān)部門要在各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合做好迎接國檢工作。（五）加大宣傳，營造氛圍。各級(jí)政府及有關(guān)部門要切實(shí)加大對(duì)“兩基”國檢重要意義的輿論宣傳，大力宣傳我省實(shí)施義務(wù)教育法、國務(wù)院掃除文盲工作條例等法律法規(guī)，推進(jìn)“兩基”取得的顯著成效，宣傳“兩基”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，營造全社會(huì)關(guān)心支持教育的良好氛圍。附件：1云南省“兩基”迎接

14、國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單2云南省“兩基”迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)3云南省“兩基”國檢指標(biāo)要求二一年二月十二日 附件1：云南省“兩基”迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單組 長：秦光榮 省委副書記、省長副組長：羅正富 省委常委、常務(wù)副省長 高 峰 副省長成 員：羅崇敏 省教育廳廳長 衛(wèi) 星 省政府副秘書長刁殿偉 省發(fā)展改革委副主任王建穎 省教育廳副廳長木 楨 省民委副主任李 剛 省公安廳政治部主任和正興 省監(jiān)察廳副廳長李維俊 省司法廳政治部主任劉德強(qiáng) 省財(cái)政廳副廳長肖 聰 省人力資源社會(huì)保障廳副廳長杜筑華 省國土資源廳副廳長郭五代 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長普仲亮 省文化廳紀(jì)檢組長楊鴻生

15、 省衛(wèi)生廳副廳長段義田 省審計(jì)廳副廳長張美瓊 省地稅局副局長羅進(jìn)忠 省統(tǒng)計(jì)局副局長曹 陽 省工商局副局長余 潮 省扶貧辦副主任郭 華 省編辦副主任李 毅 省婦聯(lián)副主席楊 軍 團(tuán)省委副書記領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省教育廳，由羅崇敏兼任辦公室主任，刁殿偉、劉德強(qiáng)、王建穎兼任辦公室副主任。 附件2：云南省“兩基”迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)一、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全省國檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的組織、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)有關(guān)材料的審核，辦理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。二、省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)（一）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；會(huì)同有關(guān)部門收集、匯總國檢的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、報(bào)表和有關(guān)資料。（二）督促各州（市）、縣（市、區(qū)）依法采取措

16、施控輟保學(xué)，確保九年義務(wù)教育普及程度和掃除青壯年文盲非文盲率等有關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。（三）負(fù)責(zé)中小學(xué)校管理工作；會(huì)同公安、司法、文化、工商、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的治理，確保中小學(xué)校不發(fā)生重大安全責(zé)任事故、傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件；會(huì)同物價(jià)、財(cái)政等部門規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。（四）負(fù)責(zé)教育質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)控，督促中小學(xué)校全面貫徹教育方針，依法規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育。（五）會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加大改善中小學(xué)辦學(xué)條件的力度；會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門組織實(shí)施并督導(dǎo)檢查中小學(xué)危房改造、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實(shí)施情況，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高管理水平和使

17、用效益。（六）配合財(cái)政部門管好用好教育經(jīng)費(fèi)，并做好建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的有關(guān)工作，理順校財(cái)局管校用的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用機(jī)制。（七）抓好全省各級(jí)“兩基”表冊(cè)檔案建設(shè)。三、省發(fā)展改革委（一）按照教育優(yōu)先發(fā)展的要求，把教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。（二）指導(dǎo)教育部門編制和完善教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和各類專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃；協(xié)助教育部門做好中小學(xué)布局調(diào)整工作。（三）積極爭取中央資金支持，加大對(duì)我省教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入；會(huì)同財(cái)政、教育等部門督導(dǎo)檢查中小學(xué)危房改造工程、農(nóng)村初中校舍改造等工程的實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。（四）加強(qiáng)教育收費(fèi)管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范教育收費(fèi)行為。四、省財(cái)政

18、廳（一）確保省本級(jí)并督促各州（市）、縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”（即教育財(cái)政撥款的增長高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長、生均教育費(fèi)用和生均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長、教職工工資逐步增長）；按照省規(guī)定的用途，將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付教育資金落實(shí)到位；按照規(guī)定將征收的城市教育費(fèi)附加全額撥付教育使用。（二）督促各地將教職工國標(biāo)工資全額納入財(cái)政預(yù)算，并由財(cái)政按時(shí)足額統(tǒng)一發(fā)放。保障績效工資的發(fā)放。（三）完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，省本級(jí)財(cái)政按照規(guī)定比例落實(shí)應(yīng)負(fù)擔(dān)的新機(jī)制經(jīng)費(fèi)；核定并執(zhí)行生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；督促各地落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”資金；會(huì)同物價(jià)、教育等部門規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為。（四）加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，會(huì)

19、同發(fā)展改革、教育等部門落實(shí)并管好用好各項(xiàng)教育工程的專項(xiàng)資金。（五）會(huì)同教育部門督促各地做好義務(wù)教育債務(wù)的清理、剝離及化解工作。（六）省財(cái)政廳牽頭，省教育廳參與，負(fù)責(zé)根據(jù)國檢所需經(jīng)費(fèi)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的需求，進(jìn)行梳理和核算。及時(shí)撥付國檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保我省國檢各項(xiàng)工作順利開展。五、省民委從民族工作的角度配合做好教育工作，如民族教育特殊扶持政策的落實(shí)，民族中小學(xué)、寄宿制學(xué)校建設(shè)，少數(shù)民族兒童少年入學(xué)及鞏固等。六、省公安廳（一）加強(qiáng)戶籍管理，做好拆遷戶的戶口遷移工作，積極解決人戶分離問題。協(xié)助地方政府、教育部門和學(xué)校做好中小學(xué)控輟保學(xué)工作。（二）會(huì)同有關(guān)部門依法打擊針對(duì)學(xué)校及師生的違法犯罪活動(dòng)。（三）會(huì)同

20、有關(guān)部門整治學(xué)校及周邊突出治安問題，在校園周邊復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍?duì)性地開展治安巡邏，加強(qiáng)對(duì)校園周邊娛樂場所的治安管理。（四）會(huì)同教育等部門和學(xué)校做好中小學(xué)生自我防護(hù)、交通安全、消防安全和禁毒等方面的教育。（五）做好選派民警擔(dān)任中小學(xué)法制副校長或法制輔導(dǎo)員的工作。七、省監(jiān)察廳（一）加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府、有關(guān)職能部門教育工作職責(zé)及效能情況的監(jiān)察，建立責(zé)任追究制度。（二）督促各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段各項(xiàng)建設(shè)工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金投入、使用情況進(jìn)行監(jiān)察。八、省司法廳（一）把依法保障適齡兒童、少年受教育權(quán)納入法制宣傳教育規(guī)劃，配合教育部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、教師、學(xué)生及家長的法制宣傳教育。（二）會(huì)同有關(guān)部門開

21、展青少年維權(quán)活動(dòng)和未成年人保護(hù)活動(dòng)。預(yù)防未成年人犯罪，做好有嚴(yán)重不良行為適齡少年的教育工作。（三）加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)，營造青少年健康成長的社會(huì)法治環(huán)境。九、省人力資源社會(huì)保障廳（一）依法落實(shí)和完善教師管理體制，為教育行政部門在編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)依法履行中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、公開招聘、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等職能創(chuàng)造條件。（二）認(rèn)真執(zhí)行國家和省關(guān)于中小學(xué)的工資制度和政策，落實(shí)教師的工資待遇和政策性津補(bǔ)貼。（三）進(jìn)一步完善教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，營造尊師重教的良好氛圍。（四）協(xié)助和支持教育行政部門做好教師公開招聘、職務(wù)評(píng)聘、校長培訓(xùn)等有關(guān)工作。（五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)

22、察，查處非法使用童工的行為，配合教育等有關(guān)部門維護(hù)適齡少年兒童受教育權(quán)利。（六）依法維護(hù)教職工的勞動(dòng)保障權(quán)益，督促檢查各地依法落實(shí)教職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社保待遇的情況。十、省國土資源廳（一）督促落實(shí)中小學(xué)建設(shè)用地應(yīng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，各地土地利用總體規(guī)劃建設(shè)用地控制指標(biāo)應(yīng)保障新建或擴(kuò)建中小學(xué)用地。（二）在土地利用年度計(jì)劃上優(yōu)先保證審批中小學(xué)用地，并采取劃撥方式供地，確保中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）在用地審批程序上為中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目依法簡化手續(xù)，做好土地確權(quán)登記工作。十一、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（一）把中小學(xué)建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃；依法落實(shí)城鎮(zhèn)住房小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)

23、的有關(guān)規(guī)定。（二）對(duì)中小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先辦理報(bào)建手續(xù)，并實(shí)行優(yōu)惠政策。（三）加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督。（四）會(huì)同教育行政等部門做好中小學(xué)危房的鑒定和改造工作。十二、省文化廳（一）各文化場館對(duì)中小學(xué)生優(yōu)惠開放，加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)校園文化活動(dòng)的輔導(dǎo)。（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂市場及網(wǎng)吧的管理。努力優(yōu)化、凈化社會(huì)文化環(huán)境。十三、省衛(wèi)生廳（一）督促、檢查學(xué)校衛(wèi)生工作條例等國家關(guān)于學(xué)校衛(wèi)生工作有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況。監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作。（二）衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)承擔(dān)殘疾鑒定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合教育部門做好對(duì)殘疾兒童、少年的醫(yī)學(xué)鑒定。十四、省審計(jì)廳組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)各地、各有關(guān)部門教育投入“三個(gè)

24、增長”、轉(zhuǎn)移支付情況和教育費(fèi)附加征收、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)、各種教育專項(xiàng)資金的撥付及管理使用情況。十五、省地稅局（一）加大征管力度，依法足額征收城市教育費(fèi)附加，并及時(shí)上繳國庫。（二）加大宣傳力度，確保有關(guān)教育的稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處。十六、省統(tǒng)計(jì)局（一）指導(dǎo)和配合教育、財(cái)政等部門做好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費(fèi)投入的年報(bào)統(tǒng)計(jì)工作。（二）協(xié)助教育行政部門做好“兩基”的數(shù)據(jù)填報(bào)工作，為國檢提供經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及人口普查等方面的統(tǒng)計(jì)資料。十七、省工商局（一）配合人力資源社會(huì)保障等部門清理打擊非法使用童工的行為。（二）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品市場的整頓，取締無照經(jīng)營食品行為。十八、省扶貧辦（一）落實(shí)有關(guān)扶

25、持貧困地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的扶貧資金。（二）引進(jìn)扶貧資金幫扶貧困地區(qū)的“兩基”工作。十九、省編辦（一）會(huì)同教育等有關(guān)部門按照國家和省編制標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制。（二）督促各地認(rèn)真落實(shí)我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)審批中小學(xué)補(bǔ)充錄用新教師的計(jì)劃。（三）協(xié)助教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門做好中小學(xué)教師招聘錄用等工作。二十、省婦聯(lián)（一）組織實(shí)施“春蕾計(jì)劃”，配合當(dāng)?shù)卣?、教育行政部門和學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除婦女文盲工作。（二）加強(qiáng)家庭教育，協(xié)助有關(guān)部門做好中小學(xué)學(xué)生家長及監(jiān)護(hù)人的勸學(xué)工作。（三）會(huì)同有關(guān)部門做好女學(xué)生及女教師的維權(quán)工作。二十一、團(tuán)省委（一）深入實(shí)施“希望工程”，協(xié)助當(dāng)?shù)卣团浜辖逃姓?/p>

26、門及學(xué)校做好控輟保學(xué)和掃除青壯年文盲工作，推動(dòng)貧困地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。（二）會(huì)同教育等部門加強(qiáng)青少年學(xué)生的思想道德教育，發(fā)展學(xué)生團(tuán)員。（三）會(huì)同有關(guān)部門做好青少年學(xué)生維權(quán)工作。附件3云南省“兩基”國檢指標(biāo)要求分類序號(hào)項(xiàng) 目指 標(biāo) 要 求普及九年義務(wù)教育和掃盲程度1適齡兒童、少年入學(xué)率小學(xué)市（區(qū)）99.5%以上，縣99%以上；初中市（區(qū)）98%以上，縣95%以上。2在校學(xué)生年輟學(xué)率小學(xué)1%以下；初中3%以下。3殘疾兒童、少年入學(xué)率視力殘疾、聽力殘疾、智力殘疾兒童、少年入學(xué)率1998年以前驗(yàn)收的分別達(dá)到90%以上，1999年以后驗(yàn)收的分別達(dá)到80%以上。415周歲人口中初等教育完成率98%左右。5

27、17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率市（區(qū)）95%以上，縣90%左右。6青壯年非文盲率農(nóng)業(yè)人口95%以上，非農(nóng)業(yè)人口98%以上。有學(xué)習(xí)能力的青年（15-24歲）非文盲率100%。7近3年脫盲人員復(fù)盲率4%以內(nèi)教師隊(duì)伍8教師學(xué)歷和取得專業(yè)合格證書的合格率小學(xué)90%以上；初中80%以上。9新補(bǔ)充教師學(xué)歷合格率100%10校長任職條件合格率95%以上11校長崗位培訓(xùn)合格率100%教育質(zhì)量12按照國家和省的課程計(jì)劃開齊課程、開足課時(shí)98%以上。1998年以前驗(yàn)收的60%以上的完小和80%以上的中學(xué)、1999年以后驗(yàn)收的40%以上的完小和70%以上的中學(xué)開設(shè)信息技術(shù)課。13在校學(xué)生品德操行綜合評(píng)定合格率合格

28、人數(shù)占在校學(xué)生數(shù)的99.8%以上。14畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)率98%以上15畢業(yè)班學(xué)生體育合格率95%以上16初中畢業(yè)班學(xué)生全科合格率60%以上17學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦率90%以上辦學(xué)條件18生均占地面積達(dá)標(biāo)率1998年以前驗(yàn)收的90%以上，1999年以后驗(yàn)收的85%以上。19生均校舍建筑面積達(dá)標(biāo)率1998年以前驗(yàn)收的95%以上，1999年以后驗(yàn)收的90%以上。20教學(xué)用房達(dá)標(biāo)率1998年以前驗(yàn)收的95%以上，1999年以后驗(yàn)收的90%以上。21院墻、校門、運(yùn)動(dòng)場地、廁所、水源、旗桿合格率1998年以前驗(yàn)收的95%以上，1999年以后驗(yàn)收的90%以上。22危房率完成排除危房任務(wù)，全面消除d級(jí)危房。23課

29、桌椅配備率100%24圖書達(dá)標(biāo)率1998年以前驗(yàn)收的95%以上，1999年以后驗(yàn)收的90%以上。25教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)率1998年以前驗(yàn)收的95%以上，1999年以后驗(yàn)收的90%以上。26文體器材達(dá)標(biāo)率1998年以前驗(yàn)收的95%以上，1999年以后驗(yàn)收的90%以上。27勞動(dòng)（勞技）課設(shè)施配備率1998年以前驗(yàn)收的95%以上，1999年以后驗(yàn)收的90%以上。28實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及率1998年以前驗(yàn)收的90%以上，1999年以后驗(yàn)收的85%以上。29信息技術(shù)課設(shè)備配備率按照比例開設(shè)信息技術(shù)課學(xué)校的人機(jī)比，1998年以前驗(yàn)收的完小、中學(xué)分別達(dá)到40:1和20:1；1999年以后驗(yàn)收的分別達(dá)到40:1和30:1。

30、教育經(jīng)費(fèi)30財(cái)政對(duì)教育的撥款逐年增長，增長比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例。31年生均教育事業(yè)費(fèi)逐年增長。32財(cái)政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)并逐年增長。33教育費(fèi)附加依法足額征收，全部用于教育，專款專用，使用合理。34多渠道籌措義務(wù)教育資金，開展勤工儉學(xué)正常開展35教職工工資（包括各種政策性補(bǔ)貼）按時(shí)足額發(fā)放。第二部分 “兩基”國檢的程序、職責(zé)和要求一、縣級(jí)政府的職責(zé)和要求（一）在省規(guī)定的期限內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行義務(wù)教育法及其實(shí)施細(xì)則、掃除文盲工作條例和有關(guān)法律、法規(guī)的情況，以及國家和省普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求的達(dá)到程度進(jìn)行自查自評(píng)。要重點(diǎn)檢查普及程度、教師隊(duì)伍、辦

31、學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理、掃除青壯年文盲等7個(gè)方面的內(nèi)容。自查中要邊查邊改，切實(shí)解決存在問題。 （二）在自查中，應(yīng)對(duì)所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法實(shí)施“兩基”的工作情況進(jìn)行檢查；組織教育及其他有關(guān)職能部門對(duì)各自履行職責(zé)情況進(jìn)行自查，作出自查報(bào)告。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)職能部門檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)本縣（市、區(qū)）“兩基”工作進(jìn)行全面分析，做出確切評(píng)價(jià)，聽取縣人大常委會(huì)、政協(xié)及各界人士、群眾的意見，接受監(jiān)督。（三）經(jīng)過自查，寫出自查報(bào)告（標(biāo)題統(tǒng)一為縣人民政府關(guān)于普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲的自查報(bào)告），如實(shí)填寫省政府教育督導(dǎo)團(tuán)制訂的云南省普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲情況登記表，報(bào)州（市）人民政府復(fù)核。

32、（四）自查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括縣（市、區(qū)）概況、“兩基”組織實(shí)施情況、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到情況、存在問題和鞏固提高措施，“兩基”典型經(jīng)驗(yàn)（可另附經(jīng)驗(yàn)總結(jié)或單行材料）。（五）完成縣級(jí)“兩基”展室和專題片制作。（六）健全規(guī)范 “兩基”基礎(chǔ)檔案；匯總相關(guān)資料，整理完善各項(xiàng)國檢材料?！皟苫睓n案要做到“一看就懂、一查就實(shí)、一核就準(zhǔn)”，嚴(yán)禁弄虛作假。二、州、市政府的職責(zé)和要求（一）按省政府要求組織區(qū)域內(nèi)所有縣（市、區(qū)）的自查。派出教育督導(dǎo)人員和其他有關(guān)人員了解這些縣（市、區(qū)）的自查情況，進(jìn)行督促指導(dǎo)，并及時(shí)給予幫助；實(shí)事求是地向省提供有關(guān)情況，協(xié)助省政府組織對(duì)其各縣（市、區(qū)）的檢查評(píng)估工作。（二）加強(qiáng)對(duì)“兩基”實(shí)施過程

33、的督導(dǎo)。在過程督導(dǎo)中，要重點(diǎn)檢查縣級(jí)人民政府依法治教、依法行政、依法實(shí)施的情況；重點(diǎn)檢查普及程度、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理、掃除青壯年文盲等方面的情況；規(guī)范地建立“兩基”檔案的情況。要嚴(yán)格按照國檢標(biāo)準(zhǔn)要求，逐項(xiàng)分析，督促和幫助縣級(jí)政府認(rèn)真排查，切實(shí)解決存在問題。（三）對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的“兩基”達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行全面細(xì)致拉網(wǎng)式檢查，縱向到底，橫向到邊，不留死角，不放過存在的任何差距和不足。要按照國檢要求的7方面重點(diǎn)，逐一對(duì)照分析，邊查邊改，切實(shí)解決問題。并將“兩基”達(dá)標(biāo)情況和檢查、整改結(jié)果，按照有關(guān)要求向省“兩基”迎接國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做出書面報(bào)告。（四）組織對(duì)各縣（

34、市、區(qū)）的自查情況進(jìn)行復(fù)核，寫出詳細(xì)的復(fù)核報(bào)告，分析、過錄所轄縣（市、區(qū)）云南省普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲情況登記表，按時(shí)報(bào)送省“兩基”迎接國檢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（五）按省政府要求進(jìn)行州（市）自查，寫出自查報(bào)告，填寫國家教育督導(dǎo)團(tuán)普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收情況登記表。（六）完成州級(jí)“兩基”展室和專題片制作。三、省政府的職責(zé)和要求（一）安排對(duì)全省各州（市）、縣（市、區(qū)） “兩基”鞏固提高工作進(jìn)行全面自查。對(duì)全省“兩基”鞏固提高情況進(jìn)行匯總分析，找出存在的困難和問題，提出有針對(duì)性的解決措施及建議。組織對(duì)所有州（市）、縣（市、區(qū)）“兩基”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，協(xié)助各地查找問題，并督促強(qiáng)化整

35、改措施，限期解決。（二）開展省級(jí)“兩基”自查、整改工作。由省“兩基”國檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，按照國家和省的“兩基”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)省本級(jí)的“兩基”指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行自查自評(píng)，對(duì)存在的問題及時(shí)整改。（三）舉辦省級(jí)“兩基”鞏固提高迎接國檢工作培訓(xùn)班。（四）審查、匯總各州（市）、縣（市、區(qū)）自查材料；對(duì)全省的“兩基”工作進(jìn)行預(yù)檢。（五）完成省級(jí)自查報(bào)告的撰寫及有關(guān)表冊(cè)的填寫；完成“兩基”專題片制作，編印并完成“兩基”工作畫冊(cè)、云南“兩基”工作紀(jì)實(shí)（暫定名）。第三部分 指標(biāo)的計(jì)算和查驗(yàn)一、計(jì)算和查驗(yàn)的依據(jù)及要求在“兩基”檢查評(píng)估的過程中，要依據(jù)中華人民共和國義務(wù)教育法、國務(wù)院掃除文盲工作條例及有關(guān)法規(guī)

36、、文件，對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行定量和定性評(píng)估。定量評(píng)估就是對(duì)照國家和省的評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求，檢查各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)到度。2004年，國家教育督導(dǎo)團(tuán)修訂下發(fā)了普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收情況登記表和填報(bào)說明，國檢各項(xiàng)數(shù)據(jù)的計(jì)算和查驗(yàn)均以此為依據(jù)。為使工作具有連續(xù)性，自查統(tǒng)一填報(bào)在原云南省“兩基”年審情況登記表基礎(chǔ)上修訂的云南省普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲情況登記表。表中指標(biāo)要求的數(shù)據(jù)，除教育經(jīng)費(fèi)依據(jù)評(píng)估前一年年末教育經(jīng)費(fèi)報(bào)表數(shù)外，其余指標(biāo)均依據(jù)評(píng)估年學(xué)年初教育事業(yè)綜合報(bào)表數(shù)據(jù)填寫。指標(biāo)要求填三年的數(shù)據(jù)的，教育經(jīng)費(fèi)依據(jù)評(píng)估前三年年末教育經(jīng)費(fèi)報(bào)表數(shù)，其余項(xiàng)目依據(jù)評(píng)估當(dāng)年和前推兩年學(xué)年初教育綜合報(bào)表

37、填寫。指標(biāo)中凡涉及年齡的，均以周歲計(jì)算，截止時(shí)間為每年的8月31日。數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可靠。真實(shí)，就是要與實(shí)際情況相符；可靠，就是要經(jīng)得住推敲，與其他基礎(chǔ)表冊(cè)（義務(wù)教育檔案表、掃盲基礎(chǔ)表、教育事業(yè)綜合報(bào)表、教育經(jīng)費(fèi)報(bào)表等相關(guān)表冊(cè)）的數(shù)據(jù)相吻合。“吻合”并不是要求數(shù)字完全一樣，由于有的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表與評(píng)估驗(yàn)收表的計(jì)算方法和要求不一致，計(jì)算結(jié)果可能不一樣，但經(jīng)過分析，情況應(yīng)該是吻合的。查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)核對(duì)前推三年的教育事業(yè)綜合報(bào)表、云南省義務(wù)教育檔案表和掃除青壯年文盲基礎(chǔ)檔案表（全縣匯總）的相應(yīng)部分。有些指標(biāo)還必須對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村保存的材料進(jìn)行查驗(yàn)，以確認(rèn)其真實(shí)性和可靠性。市轄區(qū)和各縣（市）人民政府所在地的鎮(zhèn)按

38、“市（區(qū)）”指標(biāo)要求，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按縣指標(biāo)要求計(jì)算。二、國家教育督導(dǎo)團(tuán)普及九年義務(wù)教育掃除青壯年文盲評(píng)估驗(yàn)收情況登記表的填報(bào)說明（一）縣(市、區(qū))基本情況1“自然情況”和“經(jīng)濟(jì)情況”按評(píng)估前一年國家統(tǒng)計(jì)部門正式對(duì)外公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫?！皩W(xué)校數(shù)”、“小學(xué)教學(xué)點(diǎn)數(shù)”、“教學(xué)班數(shù)”、“在校學(xué)生數(shù)”、“教職工數(shù)”及表下的補(bǔ)充數(shù)據(jù)按當(dāng)年(學(xué)年)的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫?！叭丝诳倲?shù)”和“農(nóng)業(yè)人口數(shù)”取到百位（小數(shù)點(diǎn)后兩位）?！敖搪毠ぁ笔侵妇幹圃趯W(xué)校，并從事教學(xué)、管理和后勤保障工作的固定人員，包括專任教師、行政人員、教輔人員和工勤人員，不包括臨時(shí)工和聘任教師。小學(xué)、初中專任教師是指屬于教師編制、從事教學(xué)工作的人員

39、，不含代課教師。（二）九年義務(wù)教育普及程度情況1表列各項(xiàng)及所附調(diào)查數(shù)據(jù)均按評(píng)估當(dāng)年(學(xué)年)及前兩年(學(xué)年)的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫。如，檢查評(píng)估時(shí)間在20102011學(xué)年度內(nèi)，所填數(shù)據(jù)為20102011學(xué)年度教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，前兩年分別為2008-2009、2009-2010學(xué)年度教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2小學(xué)適齡人口入學(xué)率(小學(xué)入學(xué)率） 學(xué)年初小學(xué)適齡人口中在校學(xué)生數(shù)100 學(xué)年初小學(xué)適齡人口總數(shù)3小學(xué)適齡女童入學(xué)率 學(xué)年初小學(xué)適齡女童在校學(xué)生數(shù)100 學(xué)年初小學(xué)適齡人口中女童總數(shù)4初中階段入學(xué)率 初中階段在校學(xué)生數(shù)100 1315周歲人口總數(shù) 在2、3、4中：(1)小學(xué)適齡人口入學(xué)率是指正常兒童的入學(xué)率。殘疾

40、兒童入學(xué)率另項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。(2)適齡人口以戶籍、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行學(xué)制和規(guī)定入學(xué)年齡為準(zhǔn)。(3)小學(xué)適齡人口、小學(xué)適齡女童以及初中階段在校生數(shù)是指在同一級(jí)學(xué)校上學(xué)、已畢業(yè)或在更高一級(jí)學(xué)校上學(xué)的學(xué)生數(shù)。(4)小學(xué)適齡人口、小學(xué)適齡女童以及初中階段在校生數(shù)的計(jì)算以戶籍為準(zhǔn)。即：凡戶籍在本縣，但在外地就讀的學(xué)生，計(jì)入本縣在校學(xué)生數(shù)中；凡戶籍不在本縣，而在本縣就讀的學(xué)生，不計(jì)入本縣在校學(xué)生數(shù)中。(5)初中階段入學(xué)率是指正常少年的入學(xué)率。殘疾少年入學(xué)率另項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。(6)初中階段在校生數(shù)含普通初中和職業(yè)初中的在校學(xué)生數(shù)。(7)計(jì)算初中階段入學(xué)率時(shí)，不得把初中適齡人口中仍在小學(xué)就讀的學(xué)生從1315周歲人口總數(shù)中減去，也不得計(jì)

41、入初中階段在校學(xué)生數(shù)中。5殘疾兒童少年入學(xué)率 殘疾兒童少年在校學(xué)生數(shù)100 殘疾兒童少年人口總數(shù)(1)殘疾是指視力殘疾、聽力殘疾和智力殘疾。(2)殘疾兒童、少年學(xué)齡段劃分按有關(guān)規(guī)定辦理。(3)殘疾兒童、少年在校生數(shù)是指在普通學(xué)校和特殊學(xué)校(班)上學(xué)的學(xué)生數(shù)。6小學(xué)(初中)在校生輟學(xué)率 學(xué)年內(nèi)小學(xué)(初中)輟學(xué)學(xué)生數(shù)100 學(xué)年初小學(xué)(初中)在校學(xué)生數(shù)(1)學(xué)年內(nèi)是指從上學(xué)年初到本學(xué)年初；(2)輟學(xué)學(xué)生是指除正常的畢業(yè)(結(jié)業(yè))、升級(jí)、留級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、死亡和按規(guī)定辦理了休學(xué)手續(xù)以外，其他所有中途不再上學(xué)而離開學(xué)校的學(xué)生。7小學(xué)(初中)畢業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)率 小學(xué)(初中)實(shí)際畢業(yè)生人數(shù)100 學(xué)年初小學(xué)(初中

42、)畢業(yè)班學(xué)生數(shù)815周歲人口文盲率 15周歲人口中文盲人數(shù)100 15周歲人口總數(shù)個(gè)人脫盲標(biāo)準(zhǔn)：識(shí)1500個(gè)漢字，能看懂淺顯通俗的報(bào)刊、文章，能記簡單的賬目，能書寫簡單的應(yīng)用文。用當(dāng)?shù)孛褡逭Z言文字掃盲的地方，脫盲標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)人民政府根據(jù)前述規(guī)定制定。測(cè)試的領(lǐng)域主要限于基本的認(rèn)讀能力、基本的書寫能力和計(jì)算能力(可借用計(jì)算器)等方面。915(17)周歲人口中初等(初級(jí)中等)教育完成率 15(17)周歲人口中小學(xué)(初中)學(xué)業(yè)完成人數(shù)100 15(17)周歲人口總數(shù)學(xué)業(yè)完成人數(shù)，是指該年齡人口中小學(xué)(初中)畢業(yè)人數(shù)、結(jié)業(yè)人數(shù)、讀滿規(guī)定年限人數(shù)以及經(jīng)過非正規(guī)教育完成相應(yīng)學(xué)業(yè)或年限的人數(shù)之和。（三）師

43、資水平情況1表列各項(xiàng)均按評(píng)估當(dāng)年(學(xué)年)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫。2小學(xué)(初中)專任教師學(xué)歷符合規(guī)定要求的比例小學(xué)(初中)專任教師學(xué)歷符合規(guī)定及取得相應(yīng)教師資格證書的比例100 小學(xué)(初中)專任教師總數(shù)(1) 小學(xué)(初中)專任教師學(xué)歷符合各類規(guī)定要求的人數(shù),是指小學(xué)專任教師取得中專(高中)及以上學(xué)歷、初中專任教師取得大專及以上學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的專任教師之和。其他取得相應(yīng)教師資格證書的專任教師是指除學(xué)歷合格以外，按照原國家教委1995年12月頒布的教師資格認(rèn)定的過渡辦法中規(guī)定的，1993年12月31日在崗的、凡具有教師職務(wù)、連續(xù)兩年考核合格、通過過渡取得相應(yīng)教師資格的專任教師，(2)小學(xué)(

44、初中)專任教師總數(shù)指屬于教師編制，從事教學(xué)工作的人員。專任教師中不含代課教師。3從2001年起新補(bǔ)充的小學(xué)(初中)專任教師學(xué)歷符合國家規(guī)定的比例 從2001年起新補(bǔ)充的小學(xué)(初中)專任教師 中學(xué)歷符合規(guī)定人數(shù)100 從2001年起新補(bǔ)充的小學(xué)(初中)專任教師總數(shù)4小學(xué)(初中)校長接受崗位培訓(xùn)的比例 小學(xué)(初中)校長中已取得崗位培訓(xùn)合格證書人數(shù)100 小學(xué)(初中)校長總數(shù)（四）辦學(xué)條件情況1表列各項(xiàng)均以縣(市、區(qū))為單位計(jì)算，按評(píng)估當(dāng)年(學(xué)年)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)填寫。2小學(xué)(初中)生均校舍建筑面積 小學(xué)(初中)校舍建筑總面積 小學(xué)(初中)在校生總數(shù)小學(xué)(初中)校舍建筑總面積是指教學(xué)用房、教學(xué)輔助用房、

45、行政用房、生活用房(單身教職工及學(xué)生宿舍、教職工及學(xué)生食堂、其他輔助用房)建筑面積的總和。3小學(xué)(初中)校舍危房率 小學(xué)(初中)校舍中危房建筑面積100 小學(xué)(初中)校舍建筑總面積4小學(xué)(初中)生均圖書冊(cè)數(shù) 小學(xué)(初中)圖書冊(cè)數(shù) 小學(xué)(初中)在校生總數(shù)在2、3、4項(xiàng)中，對(duì)于一貫制學(xué)校、完全中學(xué)，專門用于小學(xué)、初中學(xué)生的，按實(shí)際統(tǒng)計(jì)，小學(xué)與初中、初中與高中學(xué)生公用部分按照小學(xué)與初中在校生數(shù)比例、初中與高中在校生數(shù)比例，將學(xué)校的校舍建筑面積與圖書冊(cè)數(shù)進(jìn)行相應(yīng)折算，分別計(jì)入小學(xué)、初中校舍面積、圖書冊(cè)數(shù)中。5小學(xué)(初中)教學(xué)儀器設(shè)備配齊率 小學(xué)(初中)教學(xué)儀器配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校數(shù)100 小學(xué)(初中)學(xué)

46、?？倲?shù)小學(xué)(初中)教學(xué)儀器配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校數(shù)是指達(dá)到省規(guī)定的各類配備標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校之和。（五）教育經(jīng)費(fèi)情況1表列各項(xiàng)均按評(píng)估年份前推三年填報(bào)。如2010年評(píng)估，前三年分別為2007、2008、2009年。2教育經(jīng)費(fèi)總支出包括：財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（包括上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）、各級(jí)政府征收用于教育的稅費(fèi)、企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)校勤工儉學(xué)收入用于教育的經(jīng)費(fèi)、其他屬于國家財(cái)政性教育支出的經(jīng)費(fèi)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、捐資辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和其它教育經(jīng)費(fèi)之和。 教育經(jīng)費(fèi)總支出人均教育經(jīng)費(fèi)總支出 總?cè)丝跀?shù)3預(yù)算內(nèi)教育撥款是指縣本級(jí)以及所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出中用于教育的事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)。預(yù)算內(nèi)教育撥

47、款比上年增長比例 當(dāng)年上年(預(yù)算內(nèi)教育撥款)100 上年預(yù)算內(nèi)教育撥款4教育經(jīng)費(fèi)總支出中預(yù)算內(nèi)教育撥款所占比例 預(yù)算內(nèi)教育撥款100 教育經(jīng)費(fèi)總支出5財(cái)政總收入是指地方財(cái)政收入與上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的總和。地方財(cái)政收入是指縣本級(jí)和所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入之和。地方財(cái)政收入比上年增長比例 當(dāng)年上年(地方財(cái)政收入)100 上年地方財(cái)政收入6預(yù)算內(nèi)教育撥款占財(cái)政總支出的比例 預(yù)算內(nèi)教育撥款100 財(cái)政總支出7中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)是指中央財(cái)政安排的用于彌補(bǔ)農(nóng)村稅費(fèi)改革(包括減、免農(nóng)業(yè)稅)形成的財(cái)力缺口的專項(xiàng)資金。8上級(jí)下?lián)芨鞣N教育?？钍侵覆话ㄈ粘＝逃?jīng)費(fèi)在內(nèi)的有指定用途的上級(jí)下?lián)艿母鞣N教育專項(xiàng)資金。9

48、小學(xué)(初中)生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi) 小學(xué)(初中)預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出數(shù) 小學(xué)(初中)在校生總數(shù)10預(yù)算內(nèi)教育基建撥款是指列入各級(jí)計(jì)劃部門基建計(jì)劃，并由建設(shè)銀行限額撥款的教育部門所屬各級(jí)各類學(xué)校和教學(xué)儀器廠等企事業(yè)單位的基建財(cái)務(wù)撥款，即列入國家預(yù)算支出科目第1類“基本建設(shè)支出”中第147款的 “教育基建支出”撥款(不含單位自籌基建部分)。11預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)中用于校舍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)是指預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)中專門用于學(xué)校校舍新建和改造的經(jīng)費(fèi)（不含修繕費(fèi)）。12小學(xué)(初中)生均財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外公用經(jīng)費(fèi) 小學(xué)(初中)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外公用經(jīng)費(fèi) 小學(xué)(初中)在校生總數(shù)小學(xué)(初中)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi) 小學(xué)(初中)預(yù)算內(nèi)公

49、用經(jīng)費(fèi) 小學(xué)(初中)在校生總數(shù)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)占預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出的比例 預(yù)算內(nèi)支出的(小學(xué)初中)公用經(jīng)費(fèi)數(shù)100 (小學(xué)初中)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)支出總數(shù)在10、11、12項(xiàng)中：教育事業(yè)費(fèi)支出分為“個(gè)人部分支出”和“公用部分支出”(公用經(jīng)費(fèi)支出)兩部分。“個(gè)人部分支出”指用于教職工、離退休人員、學(xué)生等個(gè)人方面的支出。包括“教職工工資”、“職工福利費(fèi)”、“社會(huì)保障費(fèi)”、“獎(jiǎng)、貸、助學(xué)金”等?！肮貌糠种С觥?公用經(jīng)費(fèi)支出)指用于公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)及其他屬于公用性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)支出。13教育費(fèi)附加是指按照國家規(guī)定向凡繳納增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，按三稅的規(guī)定比例征收的教育費(fèi)附加

50、。應(yīng)征數(shù)指按省級(jí)確定的征收對(duì)象和計(jì)征辦法計(jì)算的應(yīng)該征收的數(shù)額。14地方教育附加費(fèi)是指地方各級(jí)政府根據(jù)教育法的有關(guān)規(guī)定，在征收城市教育費(fèi)附加以外，開征的用于教育的稅費(fèi)：投資方向調(diào)節(jié)稅教育費(fèi)附加和按職工工資的一定比例征收的教育費(fèi)，以及征收用于教育的旅館床位附加費(fèi)、社會(huì)集團(tuán)購買?？厣唐犯郊淤M(fèi)、宴席稅費(fèi)等。15捐、集資收入是指城鎮(zhèn)、農(nóng)村、廠礦、企事業(yè)單位和個(gè)人自愿捐(集)資助學(xué)，以及海外僑胞、港澳臺(tái)胞、外籍團(tuán)體、友好人士等對(duì)教育的資助和捐贈(zèng)。16拖欠教師工資按全國農(nóng)村教育工作會(huì)議的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。（六）掃除文盲情況1表列各項(xiàng)均按評(píng)估前一年填寫。2青壯年人口非文盲率 青壯年非文盲人數(shù)(受完小學(xué)四年教育以上

51、人數(shù)已脫盲人數(shù))100 青壯年人口總數(shù)(1)受完小學(xué)四年教育以上人數(shù)包括上完五年制小學(xué)三年級(jí)以上或簡易小學(xué)畢業(yè)人數(shù)；(2)青壯年指15周歲至50周歲的人口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)掃盲驗(yàn)收合格率鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)掃盲驗(yàn)收合格數(shù)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)總數(shù)4脫盲人員鞏固率 最近三年脫盲后已鞏固提高人數(shù)100 最近三年脫盲人員總數(shù)脫盲后已鞏固提高人數(shù)包括：業(yè)余小學(xué)畢業(yè)人數(shù)、目前在業(yè)余小學(xué)就讀人數(shù)、鞏固提高班結(jié)業(yè)人數(shù)、以及其他在本學(xué)年度內(nèi)參加過省(區(qū)、市)統(tǒng)一試卷考試合格人數(shù)和經(jīng)復(fù)查考核合格人數(shù)。5鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)面 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校數(shù)100 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)數(shù)6脫盲人均開支經(jīng)費(fèi)數(shù) 掃盲經(jīng)費(fèi)支出數(shù) 脫盲人數(shù)掃

52、盲經(jīng)費(fèi)支出數(shù)包括：地方財(cái)政補(bǔ)助數(shù)、鄉(xiāng)村自籌數(shù)及社會(huì)力量和公民個(gè)人資助數(shù)。三、云南省有關(guān)規(guī)定及指標(biāo)說明在按照國家教育督導(dǎo)團(tuán)規(guī)定執(zhí)行的基礎(chǔ)上，對(duì)我省的一些具體要求作以下說明。（一）填報(bào)數(shù)據(jù)必須是統(tǒng)計(jì)部門正式對(duì)外公布的及教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的法定數(shù)據(jù)（報(bào)表中沒有的數(shù)據(jù)除外）。（二）2007、2008、2009年驗(yàn)收的縣，執(zhí)行云南省“兩基”評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)要求（見附錄）。（三）涉及的具體規(guī)定及要求1. 計(jì)算適齡兒童、少年入學(xué)率時(shí)，未入學(xué)人數(shù)不得從分母中減去或加在分子中，隔年招生人數(shù)不參加計(jì)算。2. 初中階段入學(xué)率以教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的初中學(xué)齡人口毛入學(xué)率為準(zhǔn)。3.適齡兒童、少年因身體狀況需要延

53、緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。4.縣級(jí)人民政府教育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展適齡殘疾兒童、少年的就學(xué)咨詢，對(duì)其殘疾狀況進(jìn)行鑒定，并對(duì)其接受教育的形式提出意見。在填寫有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，要注意嚴(yán)格區(qū)分出視力、聽力、智力三類殘疾，不屬于這三類殘疾的兒童、少年，不能計(jì)算在內(nèi)。5. 15周歲人口初等教育完成率，我省是指6年義務(wù)教育完成率。17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率即9年義務(wù)教育完成率。該指標(biāo)要查教育綜合報(bào)表前推8年的小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和前推5年的小升初比率、逐年輟學(xué)率，并核對(duì)義務(wù)教育檔案。6. 17周歲人口中初級(jí)中等教育完成率必須是通過正規(guī)教育達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，不得以補(bǔ)償教育的形式代