應(yīng)急通信保障應(yīng)急預(yù)案

1、中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信保障實(shí)施方案1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則2、組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1.1 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和職責(zé)2.1.2 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮辦公室的組成和職責(zé)2.1.3 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信專業(yè)小組的組成和職責(zé)3 應(yīng)急響應(yīng)3.1 響應(yīng)分級(jí)3.2 應(yīng)急上報(bào)和處置3.2.1 突發(fā)事件上報(bào)制度3.2.2 應(yīng)急保障任務(wù)下達(dá)流程3.2.3 應(yīng)急保障處置原則4 應(yīng)急通信保障工作要求4.1 物資保障4.1.1 線路物資儲(chǔ)備4.1.2 設(shè)備物資儲(chǔ)備4.1.3 物資的應(yīng)急采購周期要求4

2、.2 應(yīng)急通信紀(jì)律規(guī)定4.3 應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作要求5 應(yīng)急保障任務(wù)的啟動(dòng)和結(jié)束6 附則6.1 預(yù)案管理與更新6.2 預(yù)案制定與解釋部門6.3 預(yù)案生效1 總則1.1 編制目的應(yīng)急通信保障是指為防止網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行期間突然發(fā)生重大 通信故障，產(chǎn)生大面積用戶影響或?qū)χ攸c(diǎn)大客戶業(yè)務(wù)產(chǎn)生嚴(yán)重影 響，而進(jìn)行的一系列預(yù)防性工作， 也包括故障發(fā)生后， 實(shí)施高效 的調(diào)度搶修和恢復(fù)業(yè)務(wù)等工作。 為了建立健全分公司通信保障和 通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制， 提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng) 急處置能力，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、 有序的進(jìn) 行，確保通信的安全暢通。特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和

3、國電信條例 、隨州市通信保障應(yīng)急預(yù) 案以及中國電信湖北公司通信保障應(yīng)急預(yù)案 等有關(guān)法規(guī)和 規(guī)章制度。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于隨縣境內(nèi)電信公司系統(tǒng)范圍內(nèi)， 下述可能發(fā)生 或已經(jīng)發(fā)生的通信保障或通信恢復(fù)工作。1、重大自然災(zāi)害（汛期、風(fēng)暴、外力等） 、重大通信事故、 突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件 ;2、特殊時(shí)期（如國家舉行重要活動(dòng)、會(huì)議期間）以及上級(jí) 主管部門交辦的重要通信保障任務(wù) ;3、特殊和保密通信不屬于應(yīng)急通信保障范疇，執(zhí)行特殊和 保密通信相關(guān)規(guī)定。1.4 工作原則 在隨州電信有限公司、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，通信保障和通 信恢復(fù)工作堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織、密切協(xié)調(diào)、快 速反應(yīng)

4、、平戰(zhàn)結(jié)合、保障有力的原則。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 分公司成立應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組， 下設(shè)辦公室及各專業(yè)小 組。2.1.1 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組成 和職責(zé)組 長：蔡 軍副組長：郝明學(xué)成 員：劉 旭 李金波 牛建平 李云根 劉紹國 蔣秀敏 黎 猛 賀建平其主要職責(zé)是：（ 1）貫徹上級(jí)有關(guān)應(yīng)急通信工作的方針、 政策和法律法規(guī)， 研究制定分公司應(yīng)急通信工作的規(guī)則、措施；（2）全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害，重大事件時(shí) 期的戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障工作， 對(duì)分公司應(yīng)急通信保障工作重大問 題做出決策；（ 3）遇突發(fā)事件啟動(dòng)本預(yù)案，下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)，并 向隨

5、州市電信公司和縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告通信保障實(shí) 施和進(jìn)展情況，需要協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜；2.1.2 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信指揮辦公室的組成和 職責(zé)主 任：郝明學(xué)成 員：劉 旭 李金波 牛建平 李云根 劉紹國 蔣秀敏 黎 猛 賀建平其主要職責(zé)是：（1）在分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，處理通信 保障工作具體事務(wù)；（2）及時(shí)將災(zāi)情和重大事件、通信保障、通信受損及恢復(fù) 情況向通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出處理建議；（3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示及時(shí)將通信受損、通信保障和恢復(fù) 情況上報(bào)市公司、縣政府；（4）按照分公司應(yīng)急通信指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指示和要求組織起 草、修訂分公司應(yīng)急通信保障預(yù)案；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交

6、辦的其它事項(xiàng)。2.1.3 中國電信隨縣分公司應(yīng)急通信專業(yè)小組的組成和職責(zé)組 長：郝明學(xué)副組長：賀建平 劉 旭成 員：李金波 牛建平 李云根 劉紹國 蔣秀敏 黎猛其主要職責(zé)是：（1）組織完成應(yīng)急通信保障任務(wù)。（ 2 ）負(fù)責(zé)組織制定分專業(yè)應(yīng)急通信保障預(yù)案，并檢查其落實(shí)、 執(zhí)行情況。及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充， 以提高冗災(zāi)效率， 確保網(wǎng)絡(luò)的 暢通。（3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備、車輛的維護(hù)和管理，確保各類裝備處于良好狀態(tài)，保證隨時(shí)緊急調(diào)用；（4）執(zhí)行應(yīng)急通信保障任務(wù)的人員和應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信裝備，必 須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，服從上級(jí)主管部門統(tǒng)一指揮， 配合當(dāng)?shù)厥掳l(fā)局迅速建立重要通信聯(lián)絡(luò)， 緊急需要時(shí)， 利用應(yīng)急

7、機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)作好支撐和部分替代。3 應(yīng)急響應(yīng)3.1 響應(yīng)分級(jí) 突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急工程和通信恢復(fù)工作， 按照分 級(jí)負(fù)責(zé)、 快速反應(yīng)的原則， 根據(jù)對(duì)通信設(shè)施的破壞性和嚴(yán)重性劃 分為三級(jí)。 分類原則為： 對(duì)用戶業(yè)務(wù)影響面較大或?qū)W(wǎng)絡(luò)影響較 大的為一級(jí)異常狀態(tài)， 對(duì)用戶業(yè)務(wù)影響面較小或?qū)W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生一定 影響的故障為二級(jí)異常狀態(tài)，其它為三級(jí)異常狀態(tài)。（一 ）、一級(jí)異常狀態(tài)：1 、 端局以上（含端局、匯接局、等）業(yè)務(wù)的全局性阻斷；2 、 軟交換網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備的單個(gè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)阻斷；3 、 本地網(wǎng)至某一個(gè)運(yùn)營商的互聯(lián)互通業(yè)務(wù) （語音和出租電 路）全阻；4 、 全國一級(jí)傳輸光纜干線發(fā)生 10G 以上的系統(tǒng)阻斷

8、（承 載 IP 電路的系統(tǒng)除外）和二級(jí)傳輸光纜干線的系統(tǒng)阻斷；（二）、二級(jí)異常狀態(tài)：1 、 本地網(wǎng)小靈通或村通業(yè)務(wù) 5 萬用戶通信阻斷；2、 一級(jí)和二級(jí)傳輸干線 （含光纜、微波）通信發(fā)生 155Mb/s 及其以上速率系統(tǒng)及通道阻斷；3、影響通信的省級(jí) IP、ATM 、 DDN 網(wǎng)管系統(tǒng)故障；4、黨政軍重要機(jī)關(guān)、 與國際民生和社會(huì)安定直接有關(guān)的重 要企事業(yè)單位及具有重大影響的會(huì)議、活動(dòng)等相關(guān)通信阻斷；（三）、三級(jí)異常狀態(tài)：其它的異常狀態(tài)。3.2 應(yīng)急上報(bào)和處置3.2.1 突發(fā)事件上報(bào)制度1、如出現(xiàn)突發(fā)事件情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局或生產(chǎn)部室中心，應(yīng) 立即向分公司通信值班室報(bào)告， 同時(shí)向各分管部室及分公司領(lǐng)

9、導(dǎo) 報(bào)告。2、分公司通信值班室，根據(jù)分公司領(lǐng)導(dǎo)及縣應(yīng)急通信領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室的指示， 及時(shí)向隨州市公司通信值班室和有關(guān)部門報(bào) 告，并與事發(fā)單位保持聯(lián)絡(luò)。3、突發(fā)事件報(bào)告時(shí)限如下：（1）對(duì)于一級(jí)異常狀態(tài)，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時(shí)將處理情 況口頭報(bào)告分公司通信值班室； 異常狀態(tài)發(fā)生后， 相關(guān)責(zé)任單位 必須向隨州市公司通信值班室在一日內(nèi)上報(bào)簡要書面報(bào)告， 三日 內(nèi)上報(bào)專題書面報(bào)告。（2）對(duì)于二級(jí)異常狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)每小時(shí)將處理情況口 頭報(bào)告分公司通信值班室。 相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)每小時(shí)將處理情況口 頭報(bào)告隨州市公司通信值班室； 異常狀態(tài)發(fā)生后， 相關(guān)責(zé)任單位 必須向分公司通信值班室在二日內(nèi)上報(bào)專題書面報(bào)告。（3

10、）對(duì)于三級(jí)異常狀態(tài)，相關(guān)部門應(yīng)每四小時(shí)將處理情況 口頭報(bào)告分公司通信值班室。 異常狀態(tài)發(fā)生后， 相關(guān)責(zé)任單位應(yīng) 二十四小時(shí)內(nèi)將處理情況口頭報(bào)告隨州市公司通信值班室。3、上報(bào)內(nèi)容及要求： 異常事件的報(bào)告原則一般是逐級(jí)報(bào)告， 但特級(jí)事故可越級(jí)報(bào) 告。若報(bào)告對(duì)象出差在外或未聯(lián)系上， 應(yīng)報(bào)告到相應(yīng)副職。 上報(bào) 內(nèi)容包括：（1）發(fā)生異常情況的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響通信程度、 正在采取的應(yīng)急搶修措施等。（2）報(bào)告情況要及時(shí)、準(zhǔn)確，并根據(jù)異常狀態(tài)提出初步處 理意見。（3）對(duì)上級(jí)指示要做好詳細(xì)記錄，及時(shí)傳達(dá)，認(rèn)真執(zhí)行。（4）為了及時(shí)掌握異常情況發(fā)生后的處理和通信恢復(fù)情況， 應(yīng)定時(shí)將處理情況向值班室匯報(bào)。 定時(shí)

11、匯報(bào)的內(nèi)容包括： 各級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場情況、 搶修隊(duì)伍、 人員、應(yīng)急通信車輛到達(dá)現(xiàn)場情況、 搶修方案、 通信恢復(fù)情況、 需要上級(jí)協(xié)調(diào)處理的問題及需要匯報(bào) 的其他情況。（ 5 ）在任何情況下，值班人員要嚴(yán)格遵守值班職責(zé) ，發(fā) 現(xiàn)情況，及時(shí)處理，及時(shí)匯報(bào)。3.2.2 應(yīng)急保障任務(wù)下達(dá)流程1 、接到突發(fā)事件的報(bào)告后， 分公司分管副總經(jīng)理或總經(jīng)理 應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組緊急會(huì)議，對(duì)下列問題進(jìn)行決策。（一）實(shí)施中國電信隨縣分公司處置應(yīng)急通信基本預(yù)案，對(duì)應(yīng)急通信保障工作實(shí)施集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。（二）針對(duì)異常情況， 決定具體的應(yīng)急通信實(shí)施方案及是否 派出搶修隊(duì)伍。（三）決定是否要求隨州市公司和縣委縣政府的支援。（四）直

12、接向隨州市公司和縣委縣政府或要求通信值班室向 上述機(jī)構(gòu)報(bào)告重大災(zāi)情和重大事件。（五）參加上級(jí)組織的重大事件會(huì)議。（六）根據(jù)具體情況決定是否向全公司發(fā)出進(jìn)入緊急狀態(tài)的 通知。2、分公司各職能部門應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，各司其責(zé)，迅 速有效地組織處置應(yīng)急通信工作， 并將本部門的情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室或組長，各通信生產(chǎn)崗位應(yīng)加強(qiáng)值班和報(bào)告頻次， 以便領(lǐng)導(dǎo)小組掌握情況決策指揮。3.2.3 應(yīng)急保障處置原則1、通信保障及搶險(xiǎn)應(yīng)遵循先中央、后地方；先重點(diǎn)、后一 般；先急后緩；在任何情況下，都必須確保黨、政、軍指揮機(jī)關(guān) 通信暢通。具體保障順序如下：（1）首長專線；（2）突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信電路，縣通信

13、保障應(yīng)急指 揮部辦公室通信電路；（3）黨政專網(wǎng)電路；（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍隊(duì)、人防等重要 部門租用電路；（5）地震、防火、氣象、水利等部門租用的與地震、防火、 氣象、防汛有關(guān)的電路；（ 6 ）銀行、證券等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的部門電路；（7）其它需要保障的重要通信電路。2、為保證應(yīng)急通信需要，電路調(diào)度應(yīng)盡量減少中間環(huán)節(jié)， 做到迅速、準(zhǔn)確、安全。（一）在本縣范圍內(nèi)的電路調(diào)度由客戶保障與支撐中心直接下令調(diào)度。（二）本地網(wǎng)范圍及跨網(wǎng)調(diào)度應(yīng)迅速向隨州市公司發(fā)出請(qǐng) 求，在隨州市公司及業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)局的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下調(diào)度。（三）對(duì)隨州市公司下達(dá)的調(diào)度令應(yīng)立即配合調(diào)度。（四）各電路調(diào)度均可先口頭通知，

14、邊調(diào)度邊辦手續(xù)。4 應(yīng)急通信保障工作要求4.1 物資保障 為保證應(yīng)急通信保障工作的需要， 分公司各單位應(yīng)建立應(yīng)急 物資儲(chǔ)備制度。機(jī)動(dòng)通信設(shè)備、器材必須長期處于良好狀態(tài)：4.1.1 線路物資儲(chǔ)備（1）用于線路應(yīng)急通信保障的應(yīng)急車輛必須保證車況良好，啟動(dòng)電池充足，儲(chǔ)油在油箱容量的 3/4 以上；（2）光電纜熔接設(shè)備、測試儀表必須電氣性能完好，無故 障；（ 3 ）附屬器材、插件、與外部相連的纜線（光纜、信號(hào)電 纜、電力電纜）齊全、完好，并定位放置；（4）各設(shè)備箱定位放置整齊，標(biāo)簽指示明確，方便應(yīng)急使 用；對(duì)分公司倉庫庫存線路應(yīng)急物資實(shí)行最低庫存標(biāo)準(zhǔn)， 庫存標(biāo) 準(zhǔn)見附件一。4.1.2 設(shè)備物資儲(chǔ)備 下

15、列物資應(yīng)列入設(shè)備物資儲(chǔ)備范圍：（ 1 ）用于設(shè)備應(yīng)急通信保障的應(yīng)急車輛；（2）各專業(yè)（包括交換、傳輸、數(shù)據(jù)、電源、PHS 、村通 等）備用電路板、線纜、電源保險(xiǎn)、電源模塊等；（3）各專業(yè)測試儀表、終端、插件以及各專業(yè)應(yīng)急電路、 網(wǎng)絡(luò)資料等；（4）用于應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)的車載移動(dòng)電話以及各單位應(yīng)急聯(lián) 絡(luò)電話、傳真等。4.1.3 物資的應(yīng)急采購周期要求600 對(duì)以上大對(duì)數(shù)電纜、 24 芯以上通信光纜應(yīng)急采購周期 為 12 小時(shí)。4.2 應(yīng)急通信紀(jì)律規(guī)定（ 1）為及時(shí)掌握重大災(zāi)情和重大事件情況， 領(lǐng)導(dǎo)小組成員、 通信值班室、各搶修隊(duì)負(fù)責(zé)人，應(yīng)配備移動(dòng)通信工具 （除小靈通 外可加配移動(dòng)手機(jī)） ；（2）應(yīng)急通

16、信保障期間，各單位應(yīng)保持高度警戒，主要領(lǐng) 導(dǎo)和管理人員的手機(jī) 24 小時(shí)開機(jī)，有事需提前向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假， 并妥善安排好代理負(fù)責(zé)人。（ 3 ）各中心和專業(yè)小組責(zé)任人必須第一時(shí)間趕赴第一現(xiàn)場 指揮應(yīng)急調(diào)度；（4）應(yīng)急通信指揮機(jī)構(gòu)在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，應(yīng)及時(shí)上 報(bào)階段性任務(wù)執(zhí)行情況，使上級(jí)及時(shí)了解進(jìn)展情況，便于決策。4.3 應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作要求（1）應(yīng)急通信保障期間，各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和線路 的全面預(yù)檢預(yù)修工作， 發(fā)現(xiàn)故障和隱患一定要及時(shí)排除， 不能解 決迅速上報(bào)，及時(shí)安排技術(shù)支持。（ 2 ）相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干應(yīng)及時(shí)更新和完善各專業(yè)的應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、話務(wù)控制方案， 并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)

17、， 保 證應(yīng)急通信期間設(shè)備安全運(yùn)行，通信暢通無阻。5 應(yīng)急保障任務(wù)的啟動(dòng)和結(jié)束1、臨近應(yīng)急通信保障時(shí)期前一周，分公司客戶保障與支撐中心 以部門傳真通知方式啟動(dòng)應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備工作 （需要明確是否 需要封網(wǎng)），2 、應(yīng)急通信保障工作啟動(dòng)后， 各單位執(zhí)行應(yīng)急通信保障各 項(xiàng)規(guī)定。3、應(yīng)急通信保障工作完成后，分公司客戶保障與支撐中心以部 門傳真通知方式取消應(yīng)急通信保障工作， 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行納入日常運(yùn)行 管理。4、突發(fā)重大通信故障后，立即啟動(dòng)各專業(yè)應(yīng)急預(yù)案。6 附則6.1 預(yù)案管理與更新 本預(yù)案由中國電信隨縣分公司負(fù)責(zé)管理和更新，由應(yīng)急通信 應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)上級(jí)的命令和指示啟動(dòng)。 根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行 修改，報(bào)

18、應(yīng)急通信應(yīng)急指揮辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。6.2 預(yù)案制定與解釋部門 本預(yù)案由中國電信隨縣分公司制訂，由分公司客戶保障與支 撐中心負(fù)責(zé)解釋。6.3 預(yù)案生效本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。 附件一：線路應(yīng)急物資最低貯備標(biāo)準(zhǔn)表附件一:線路應(yīng)急物資最低貯備標(biāo)準(zhǔn)表序 號(hào)名稱規(guī)格程式單位數(shù)量1電纜HYA600X 2X 0.4米2002電纜HYA500X 2X 0.4米2003電纜HYA400X 2X 0.4米3004電纜HYA300X 2X 0.4米3005電纜HYA200X 2X 0.4米5006電纜HYA100X 2X 0.4米5007電纜HYA50X 2X 0.5米10008電纜HYA30X 2X 0.5米1

19、0009電纜HYA20X 2X 0.5米100010電纜HYA10X 2X 0.5米100011電纜HYA5X 2 X 0.5米100012非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSY22X 8 250套2013非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSYF32X 11 250套2014非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSYF42X 15 350套2015非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSYF50X 18400套2016非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSYF62X 22 500套1017非氣壓維護(hù)用熱可縮套管RSBF62X 22 500套10018氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF62X 22 500套519氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF

20、92X 30 500套520氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF12X 38 500套3021氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF16X 55 500套322氣壓維護(hù)用強(qiáng)力纖維熱可縮套管RSBAF20X 65 500套123接續(xù)模塊25回線箱1024水泥電桿130*6 米根5025水泥電桿150*6.5 米根5026水泥電桿150*7 米根5027水泥電桿150*8 米根2028水泥電桿9米根529浸油桿6米根1030浸油桿8米根1031水泥拉盤小#塊1032水泥拉盤中#塊1033水泥拉盤大#塊1034鐵柄1800X 16根1035鐵柄1900X 16根1036鐵柄2100X 16根1037穿釘100 X 12根2038穿釘160*12根2039穿釘180*12根2040穿釘200*12根2041穿釘220*12根2042方羊角抱箍134付2043圓拉線抱箍124付2044圓拉線抱箍134付2045圓拉線抱箍144付2046圓拉