城市建設(shè)應(yīng)與文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

1、城市建設(shè)應(yīng)與文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展一、文化遺產(chǎn)對于城市的價值每個城市的生長和發(fā)展過程中， 都為后人留下了豐富的歷史 遺產(chǎn)，像北京的皇宮、胡同，上海的外灘和里弄、蘇州的園林等。 這些空間的形象深刻地烙在公眾的腦海中，喚起公眾對過去的回憶和歸屬。文化遺產(chǎn)詮釋了城市的文化底蘊，彰顯了城市個性， 對城市的發(fā)展具有重要的歷史價值、個性價值和經(jīng)濟(jì)價值。（一）文化遺產(chǎn)的歷史價值。文化遺產(chǎn)是一個城市的記憶， 它承載著豐富的歷史。不管是 物質(zhì)文化遺產(chǎn)還是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都產(chǎn)生于特定的歷史條件， 帶有時代的烙印，通過這些文化遺產(chǎn)，我們可以了解到一個城市 特定歷史時期的生產(chǎn)力發(fā)展水平，社會組織，生活方式，人與人 之間

2、的相互關(guān)系、道德習(xí)俗及思想禁忌。尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)， 蘊藏著傳統(tǒng)文化的基因和最深的根源，隱寓著一個群體的思維和 行為方式，是城市特色的積聚，是城市靈魂的一部分。歷史文化 遺產(chǎn)正是通過恢復(fù)人類過去的記憶服務(wù)于現(xiàn)在，我們都從自己的歷史中走來，現(xiàn)代城市的建設(shè)和發(fā)展亦不可能完全和自己的歷史 隔斷，其發(fā)展需要在歷史文化的土壤上吸取營養(yǎng)，需要在歷史文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造和更新。此外，保存城市的記憶，保護(hù)歷史的連 續(xù)性，是人類現(xiàn)代生活發(fā)展的必然需要。 事實證明，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展， 社會文明程度越高，人們對歷史文化遺產(chǎn)的需要就越強(qiáng)烈。因此, 現(xiàn)代化城市的建設(shè)要在繼承歷史的基礎(chǔ)上發(fā)展， 保持歷史脈絡(luò)的 一致性。（二）文化

3、遺產(chǎn)的個性價值。城市的魅力在于特色， 而特色的基礎(chǔ)又在于文化。 所謂特色， 就是個性。 城市特色， 是指一座城市的內(nèi)涵和外在表現(xiàn)明顯區(qū)別 于其他城市的個性特征。城市的危機(jī)在于趨同化，失去個性。城 市歷史文化遺產(chǎn)是城市特色內(nèi)涵的重要集中表現(xiàn)。 它可以表現(xiàn)獨 特的城市民俗風(fēng)情，傳統(tǒng)的文化痕跡，富有創(chuàng)造性的個性特征。 它是超越國界和民族的， 是人類的共同財富， 具有普遍的吸引力。 當(dāng)今世界的許多國家，維護(hù)城市的歷史風(fēng)貌，保護(hù)文化遺產(chǎn)，不 但已成共識，而且已成法律。俄羅斯圣彼得堡法律規(guī)定，涅瓦大 街的建筑不準(zhǔn)拆。 盡管內(nèi)部可以進(jìn)行現(xiàn)代化裝修， 但外觀不許作 一絲一毫改變。 現(xiàn)在去看涅瓦大街， 仍然與陀

4、思妥耶夫斯基在 白 夜中所描寫的涅瓦大街情景無大差異， 甚至連那古老的燈柱還 是那樣的相像；德國規(guī)定，凡80100年以上的建筑都必須無條 件的保留。 相比之下， 我們有些城市和地區(qū)對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 的意識卻相當(dāng)不足。（三）文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。 文化被譽(yù)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力”， 這一點已經(jīng)成為許多大 城市促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、 社會均衡和諧發(fā)展的重要力量。 作為城市發(fā) 展獨特見證的文化遺產(chǎn)資源， 更是具有多方面的資源效應(yīng)， 在城 市形象宣傳、 歷史文化教育、 鄉(xiāng)土情結(jié)的維系、 文化身份的認(rèn)同、 生態(tài)環(huán)境建設(shè)、和諧人居環(huán)境的構(gòu)建等多方面具有綜合的價值。 實際上，文化遺產(chǎn)事業(yè)絕不是財政的包袱，而是社會、經(jīng)

5、濟(jì)效益 兼?zhèn)涞氖聵I(yè)，利在當(dāng)代，益及后代。在許多文化遺產(chǎn)資源豐富的 城市，由文化遺產(chǎn)帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要 支柱。二、城市建設(shè)中文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨的困境 隨著城市化進(jìn)程和城市現(xiàn)代化建設(shè)的加速， 我國城市有了巨 大的發(fā)展和變化，成績輝煌，這是有目共睹的，但是也要看到， 不少城市和地區(qū)， 只顧單純的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和規(guī)模的擴(kuò)張， 而忽視對 歷史文化遺產(chǎn)、對城市特色的保護(hù)，破壞是十分嚴(yán)重的，值得引 起高度重視。（一）建設(shè)性的破壞。 有的城市在舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā)中，不切實際地搞大手 筆、大氣魄，進(jìn)行大拆大建，過度開發(fā)。實質(zhì)是打著建設(shè)開發(fā)的 旗號，進(jìn)行的歷史大破壞，導(dǎo)致有些歷史文化名城面目全非，

6、失 去原有的文化韻味。城市要發(fā)展，舊城要更新，勢必要拆遷一些 民宅民居和一些失去歷史使用價值的老建筑。 但是不能為了開發(fā) 商的需要，為了出賣土地，籌集資金，把一些古建筑和一些有歷 史意義的遺跡，一些珍貴的歷史街區(qū)，統(tǒng)統(tǒng)毀掉。如被列為浙江 省省級歷史文化名城的舟山， 由于改造時沒有很好地考慮到文物 保護(hù)問題，其中定海古城在 2000 年就已不復(fù)原貌。這類事例在 全國決非個別。有些歷史名城、名街正在遭受被推土機(jī)鏟掉、被 大鐵錘毀掉的悲慘命運。一個歷史名城如果失去了歷史文化遺 產(chǎn)，就象一頂美麗的皇冠，失去了光彩奪目的珠寶，就不可能再 閃光。（二）城市面貌趨同。城市面貌是歷史的積淀和文化的凝結(jié)，是城市

7、外在形象與精神內(nèi)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，是由一個城市的物質(zhì)生活、文化傳統(tǒng)、地理 環(huán)境等眾多因素綜合作用的產(chǎn)物。一個城市的文化發(fā)育越成熟、 歷史積淀越深厚，城市的個性必然越強(qiáng)、品位必然越高、特色越 鮮明。然而一些城市在規(guī)劃建設(shè)中抄襲、模仿、復(fù)制現(xiàn)象十分普 遍，城市面貌正在急速地走向趨同，導(dǎo)致“南方北方一個樣，大 城小城一個樣，城里城外一個樣”的特色危機(jī)。 各地具有民族風(fēng) 格和地域特色的城市風(fēng)貌正在消失，取而代之的是幾乎千篇一律 的高樓大廈，“千城一面”的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。（三）城市建設(shè)失調(diào)。一些城市領(lǐng)導(dǎo)者力求在任期內(nèi)使城市面貌發(fā)生“日新月 異”的變化，熱衷實施“政績工程”，突出表現(xiàn)為小城鎮(zhèn)盲目模 仿大、中城市

8、，片面追求大廣場、大草坪、大水面、景觀大道等, 為了氣勢而不顧環(huán)境，把高層、超高層建筑當(dāng)做城市現(xiàn)代化的標(biāo) 志，而將文化遺產(chǎn)視為城市建設(shè)的包袱和障礙。寄希望于在短時間內(nèi)能擁有更多“新、奇、怪”的建筑，以迅速改變城市的形象， 結(jié)果反而使城市景觀變得生硬、單調(diào)。三、解決城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)問題的措施城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。文化遺產(chǎn) 代表著歷史文化和先民的智慧， 這些是可以流傳的城市文明， 是 城市建設(shè)得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。這種優(yōu)勢對提高城市知名度、品 位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。關(guān)鍵是要承認(rèn)文化遺產(chǎn)存在的價 值，將文化遺產(chǎn)的保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)的總體格局 中去，與城市同步

9、進(jìn)行，共同發(fā)展。（一）強(qiáng)化政府職能，將監(jiān)督落到實處。我國的文物保護(hù)法規(guī)定：“進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報請省、自治區(qū)、直轄市政府文物部門組織從事 考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古 調(diào)查和勘探?！狈捎忻鞔_規(guī)定，但在實際實施時，一些行政部 門帶有經(jīng)濟(jì)利益主體的性質(zhì)，把考察和審批作為了一個象征性的 程式，落腳點卻放在了收費上。 這種工作性質(zhì)的改變對我們的文 化遺產(chǎn)保護(hù)很不利，所以強(qiáng)化政府職能十分必要。 尤其在歷史文 化遺產(chǎn)存在區(qū)域內(nèi)，政府在建設(shè)單位遞交項目建議書之后，應(yīng)嚴(yán)格組織從事考古發(fā)掘的單位進(jìn)行實地考察，對可能產(chǎn)生文物危害的項目，令其合理修改方案，做到文物保

10、護(hù)的萬無一失。監(jiān)督工 作落到實處，才有成效，同時，也能更地好樹立政府形象，取信 于民。（二）堅持可持續(xù)發(fā)展原則。城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)可持續(xù)發(fā)展有三層涵義：一是由于 文化遺產(chǎn)是不可再生資源，應(yīng)在有效保護(hù)和不可以耗盡的前提下使用。二是文化遺產(chǎn)保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來，文物保護(hù)不能阻礙城市的發(fā)展，城市發(fā)展不能以犧牲文化遺產(chǎn)為代價。 在保 護(hù)的前提下實現(xiàn)可持續(xù)利用，達(dá)到二者“雙贏”。三是將文化遺 產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，文 物保護(hù)、旅游、交通、環(huán)境、房地產(chǎn)開發(fā)等同步規(guī)劃， 綜合治理。（三）不照搬照抄，要合理借鑒成功經(jīng)驗。有些歷史文化遺產(chǎn)比較豐富的城市，規(guī)劃部門在規(guī)劃過程 中，采取借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗的辦法， 但是規(guī)劃中沒有做到深入 細(xì)致調(diào)查，反而取得“東施效顰”的效果，造成了許多問題，如 古跡復(fù)原處理不當(dāng)，新設(shè)項目與原有景觀不協(xié)調(diào)， 改變或破壞了 原有的歷史、文化、民族風(fēng)格，弄得不倫不類。借鑒不等于照搬 照抄，每個城市都有自己的特色， 尤其是古城和新興城市之間的 借鑒更需要謹(jǐn)慎，針對城市自身特