貴州高速公路集團(tuán)有限公司營(yíng)運(yùn)橋梁（空心板類）定期檢查項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1、附件評(píng)標(biāo)辦法貴州高速公路集團(tuán)有限公司營(yíng)運(yùn)橋梁（空心板類）定期檢查項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法總則為了按計(jì)劃、高效率地做好評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定（國(guó)家發(fā)改委等七部委年第號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標(biāo)文件，制訂本評(píng)標(biāo)辦法。評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串通，不得泄露與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。評(píng)標(biāo)期間投標(biāo)人不得干擾評(píng)標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 。評(píng)標(biāo)組織及職責(zé)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成招標(biāo)人依法

2、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表人和從貴州省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家人共同組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始工作之前應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生一名主任評(píng)標(biāo)委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開展評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)（）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、資格審查；（）確定評(píng)審需澄清、核實(shí)的內(nèi)容；（）進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和財(cái)務(wù)的詳細(xì)評(píng)審；（）綜合評(píng)分并推薦中標(biāo)候選人；（）建議是否重新招標(biāo)；（）完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。評(píng)審程序評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前，必須首先仔細(xì)研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)所需的其它重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)了解和熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的如下內(nèi)容：（）招

3、標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；（）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法；（）招標(biāo)文件規(guī)定的其它與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。1 / 7評(píng)審程序（）資格審查；（）初步評(píng)審；（）詳細(xì)評(píng)審；（）投標(biāo)文件的澄清；（）商務(wù)和技術(shù)評(píng)分；（）財(cái)務(wù)評(píng)審；（）財(cái)務(wù)評(píng)分；（）綜合評(píng)分；（）推薦中標(biāo)候選人；（）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。資格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件資格審查要求，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員、檢測(cè)設(shè)備、履約情況等進(jìn)行評(píng)審， 判定其是否滿足資格審查要求。 投標(biāo)文件任一項(xiàng)條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的， 投標(biāo)文件將予以否決。如投標(biāo)人、 投標(biāo)人法定代表人、 擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近三年內(nèi)在全國(guó)行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)中有犯罪記錄的，其投標(biāo)不予通過(guò)。初

4、步評(píng)審評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。 只有通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能進(jìn)行下一階段評(píng)審。通過(guò)初步評(píng)審的主要條件：（）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；.投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定填寫，且有法定代表人或其授權(quán)代理人親筆簽字，蓋有投標(biāo)人公章。.投標(biāo)文件各種表格齊全完整，內(nèi)容清晰可辨；.投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定的形式裝訂；投標(biāo)文件標(biāo)明了正、副本，數(shù)量滿足要求。（）投標(biāo)文件 （正本） 按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人簽署姓名（本頁(yè)正文內(nèi)容已由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署姓名的可不簽署），未使用簽名章代替；() 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)

5、定的金額、形式、時(shí)效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保：. 投標(biāo)擔(dān)保金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額；.若采用 轉(zhuǎn)賬支票或銀行電匯形式，投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶一次性匯人招標(biāo)人指定賬戶，并按照要求在投標(biāo)文件中附基本帳戶開戶許可證、匯款單據(jù)（或銀行進(jìn)帳單）清晰掃描件。2 / 7.若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標(biāo)文件要求， 且銀行保函原件裝訂在投標(biāo)文件的正本之中。若開戶行不能開具保函，應(yīng)由上級(jí)銀行出具，并附相關(guān)證明材料。（）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明、授權(quán)書（如有）；. 投標(biāo)人法定代表人若親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法

6、定代表人身份證明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名；.投標(biāo)人的授權(quán)代理人簽署投標(biāo)文件的，需提交附有法定代表人和授權(quán)代理人身份證的授權(quán)委托書，并符合下列要求：授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；. 授權(quán)書出具的日期在投標(biāo)書簽署的日期之前。（）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、 未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；（）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)期限符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限；（）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，應(yīng)認(rèn)為其存在重大偏差，作否決其投標(biāo)處理。詳細(xì)評(píng)審評(píng)

7、標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、技術(shù)能力、 管理水平以及投標(biāo)人以往業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審， 并對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書分別評(píng)審打分，滿分分；技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)分值分別為分、分、分。合同條款響應(yīng)性評(píng)審?fù)稑?biāo)人通過(guò)合同條款響應(yīng)性評(píng)審的主要條件：（）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；（）投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；（）投標(biāo)人未提出不同的計(jì)量、支付辦法；（）投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議；（）投標(biāo)人對(duì)合同條款沒(méi)有重大偏離；（）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求。投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，否

8、決其投標(biāo)。技術(shù)評(píng)審（總分分）技術(shù)評(píng)審主要內(nèi)容和分值范圍如下：（）檢測(cè)技術(shù)方案（分）、按照公路橋涵養(yǎng)護(hù)規(guī)范（ ）及公路橋梁技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)( )編制技術(shù)方案3 / 7（若出現(xiàn)異議，以“”為準(zhǔn)）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行橋梁幾何尺寸參數(shù)測(cè)量。一般， 得分；較好，得分； 好，得分。、按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)材質(zhì)狀況與狀態(tài)參數(shù)檢測(cè)。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)物外觀檢查（橋面系）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)物外觀檢查（支座）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)物外

9、觀檢查（鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁橋）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行橋梁結(jié)構(gòu)物外觀檢查（墩臺(tái)與基礎(chǔ)）。一般，得分；較好，得分；好，得分。、按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行橋梁構(gòu)件編號(hào)。一般，得分；較好，得分；好，得分。、工期滿足要求，進(jìn)度組織安排合理，措施齊全，可操作性和針對(duì)性強(qiáng)。一般，得分；較好，得分；好，得分。、圖表規(guī)范正確，檢測(cè)方案合理可行。一般，得分；較好，得分；好，得分。（）對(duì)本項(xiàng)目重點(diǎn)、難點(diǎn)分析（分）. 對(duì)被檢橋梁結(jié)構(gòu)受力特性的把握、對(duì)已產(chǎn)生病害及其原因的分析，一般，得分。. 對(duì)被檢橋梁結(jié)構(gòu)受力特性的把握、對(duì)已產(chǎn)生病害及其原因的分析，較好，得分。. 對(duì)被檢橋梁結(jié)構(gòu)受

10、力特性的把握、對(duì)已產(chǎn)生病害及其原因的分析，清晰透徹，得分。（）對(duì)被檢橋梁典型病害的處治建議（分）.建議基本全面，可實(shí)施性一般，得分。.建議全面，可實(shí)施性較好，得分。.建議具體全面可靠，可實(shí)施性強(qiáng)，得分。（）交通安全組織設(shè)計(jì)（分）根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程 ( )、道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 ()要求編寫， 方案完善可行，措施齊全， 操作性和針對(duì)性強(qiáng)， 相關(guān)圖表規(guī)范正確。 基本滿足上述條件的得分， 良好的得分，優(yōu)秀的得分。商務(wù)評(píng)審（總分分）主要內(nèi)容和分值范圍如下：（）檢測(cè)人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置分、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分：（） 滿足強(qiáng)制性資格條件得分。（） 滿足資格審查強(qiáng)制性條件的基礎(chǔ)上，每增加個(gè)類似檢測(cè)項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)

11、加分，4 / 7最多加分（同一項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分，需提供證明材料）。、技術(shù)負(fù)責(zé)人分：（）滿足強(qiáng)制性資格條件得分。（） 滿足資格審查強(qiáng)制性條件的基礎(chǔ)上，每增加個(gè)單個(gè)合同金額不少于萬(wàn)元人民幣的橋梁定期檢測(cè)或荷載實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目業(yè)績(jī)加分，最多加分（同一項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分，需提供證明材料）。、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程師分（）滿足強(qiáng)制性資格條件得分。（）滿足資格審查強(qiáng)制性條件的基礎(chǔ)上，每增加名實(shí)驗(yàn)檢測(cè)工程師（增加的人員職稱、工作年限、 業(yè)績(jī)等相關(guān)資格與投標(biāo)人須知前附表中人員強(qiáng)制性條件要求一致，并在投標(biāo)文件中附相關(guān)材料）加分，本項(xiàng)最多加分。、安全人員分（）滿足強(qiáng)制性資格條件得分。（）滿足資格審查強(qiáng)制性條件的基礎(chǔ)上，每增加名專職安全員

12、加分。本項(xiàng)最多加分。（）檢測(cè)設(shè)施和設(shè)備分（）滿足強(qiáng)制性資格條件得分。（）投標(biāo)人業(yè)績(jī)分（）投標(biāo)人滿足資格審查強(qiáng)制性條件的得分；即：近五年內(nèi) (20XX 年月日至今， 以合同項(xiàng)目完成時(shí)間為準(zhǔn)) ，至少獨(dú)立成功完成個(gè)（單個(gè)合同金額萬(wàn)，提供業(yè)績(jī)證明材料）橋梁定期檢查或荷載實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目業(yè)績(jī)。（）滿足資格審查強(qiáng)制性條件的基礎(chǔ)上，近五年內(nèi)(20XX 年月日至今 ) 每增加個(gè)獨(dú)立完成的 橋梁定期檢查或橋梁荷載實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目（單個(gè)合同金額萬(wàn)，提供業(yè)績(jī)證明材料）的，加分，最多加分（同一項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分） ；（）信用評(píng)價(jià)分在信用等級(jí)評(píng)價(jià)中，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)為級(jí)得分；級(jí)得分。級(jí)不加分，級(jí)減分。6.4財(cái)務(wù)評(píng)審（總分分

13、）6.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正，（）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人修正后總價(jià)格超出招標(biāo)人給定的最高投標(biāo)限價(jià)的，或者不接受修正價(jià)格的，否決其投標(biāo)。算術(shù)性修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與財(cái)務(wù)得分的計(jì)算。5 / 76.4.2 簽約合同價(jià)的確定原則如下：（）按照評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正后， 若修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)小于開標(biāo)時(shí)的投標(biāo)函（遞交函）文字報(bào)價(jià)，則簽訂合同

14、時(shí)以修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)；（）按照評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正后， 若修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)大于開標(biāo)時(shí)投標(biāo)函文字（遞交函） 報(bào)價(jià)， 則簽訂合同時(shí)以開標(biāo)時(shí)的投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)按比例修正相應(yīng)子目的單價(jià)或合價(jià)。6.4.3 計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)等于所有遞交投標(biāo)文件的有效文字報(bào)價(jià)（除去被開標(biāo)當(dāng)場(chǎng)宣布不計(jì)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)）且在最高投標(biāo)限價(jià)范圍內(nèi)（含和）的投標(biāo)價(jià)的算術(shù)平均值。6.4.4 計(jì)算財(cái)務(wù)得分：當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣分，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。用公式表示如下：/ D1D /F 1F100

15、ED式中：投標(biāo)人財(cái)務(wù)得分；財(cái)務(wù)得分所占的百分比權(quán)重，；投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)；評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。若，則；若 ，則。財(cái)務(wù)得分最低為分。投標(biāo)文件的澄清（）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外， 投標(biāo)文件存在的其它問(wèn)題應(yīng)視為細(xì)微偏差。 為了有助于投標(biāo)文件的審查、 評(píng)價(jià)和比較， 招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說(shuō)明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ)充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。對(duì)此投標(biāo)人不得拒絕，否則，否決其投標(biāo)。（）有關(guān)澄清、 說(shuō)明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求。 投標(biāo)人的書面澄清、 說(shuō)明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。（）招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件

16、的主動(dòng)澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正。.綜合得分各投標(biāo)人的綜合得分等于商務(wù)評(píng)分、技術(shù)評(píng)分與財(cái)務(wù)評(píng)分之和（各階段評(píng)分均保留兩位小數(shù)）。6 / 7推薦中標(biāo)候選人按綜合得分由高到低排序， 推薦得分最高的名為中標(biāo)候選人 。如綜合得分相等，商務(wù)和技術(shù)評(píng)分之和高的排序在前；如商務(wù)和技術(shù)評(píng)分之和相等，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的排序在前；如投標(biāo)報(bào)價(jià)相等，以技術(shù)評(píng)分高的排列在前。若信用等級(jí)為 “”或“”的同一投標(biāo)人在兩個(gè)標(biāo)段中排名均為第一，則按照標(biāo)段編號(hào)順序推薦其為一個(gè)標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人。 不被推薦的合同段， 由排名在其之后的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)。評(píng)標(biāo)報(bào)告評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)評(píng)審提出中標(biāo)侯選人推薦意見(jiàn)并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告天內(nèi)在貴州省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站及相關(guān)網(wǎng)站上將中標(biāo)候選人名單進(jìn)行公示。并將評(píng)標(biāo)報(bào)告上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門