安全監(jiān)理實施細則3

1、紅寺堡區(qū)2011年鞏固退耕還林成果基本口糧田工程安全文明監(jiān)理實施細則寧夏恒昇工程監(jiān)理有限公司二一二年九月十五日安全文明監(jiān)理實施細則 為充分貫徹“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全方針及保證紅寺堡區(qū)2011年退耕還林成果基本口糧田工程安全有序的施工，特編制本安全文明監(jiān)理實施細則。 一 本監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)： 1、由項目監(jiān)理機構編制、項目總監(jiān)理工程師批準實施的紅寺堡區(qū)2011年退耕還林成果基本口糧田工程監(jiān)理規(guī)劃；2、中華人民共和國安全生產(chǎn)法3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例4、建設工程監(jiān)理規(guī)范（gb50319-2000）；5、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導則 6、建筑工程安全防護、文明施工措施費用

2、及使用管理規(guī)定 7、由施工單位編制的紅寺堡區(qū)2011年退耕還林成果基本口糧田工程施工組織設計以及各專項施工方案。二、工程概況：1、工程名稱：紅寺堡區(qū)2011年鞏固退耕還林成果基本口糧田工程2、工程地址：紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)3、建設單位：紅寺堡區(qū)公益性水利工程建設管理中心4、設計單位：固原市水利勘測設計院5、施工單位：一標段寧夏玉興水利工程公司、二標段河南潤安建設集團有限公司 、三標段寧夏漢延水利水電工程公司。6、監(jiān)理單位： 寧夏恒昇工程監(jiān)理有限公司7、質(zhì)量監(jiān)督單位：寧夏水利水電質(zhì)量監(jiān)督站8、安全監(jiān)督單位：寧夏水利水電質(zhì)量監(jiān)督站三、建立健全施工現(xiàn)場安全管理組織機構組建項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理委員會（

3、下稱安委會），安委會由施工單位寧夏玉興水利工程公司、河南潤安建設集團有限公司、寧夏漢延水利水電工程公司、建設單位紅寺堡區(qū)公益性水利工程建設管理中心、監(jiān)理單位寧夏恒昇工程監(jiān)理有限公司組成。 四、安全管理工作監(jiān)理細則 （一）核查施工單位資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證：1、要求施工單位提供施工單位資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證復印件并蓋單位公章（紅章）；、2、核查施工單位資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證是否經(jīng)年檢有效？所承包的工程規(guī)模是否在其資質(zhì)允許承擔的工程范圍內(nèi)。（二）核查施工單位安全生產(chǎn)管理組織機構:1、核查施工單位工程項目部安全管理組織機構框架圖；2、核查施工單位項目經(jīng)理任命通知書、項目經(jīng)理部

4、人員設置通知書或工程項目管理人員名冊、項目經(jīng)理部人員變更通知書；3、核查“三類人員安全生產(chǎn)考核合格證”，企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理、安全員必須有安全生產(chǎn)考核合格證；4、核查安全員的配置數(shù)量是否符合建設部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法有關規(guī)定的要求。（三）核查施工單位安全生產(chǎn)責任制編制、落實情況1、督促施工單位和項目部必須建立健全各職能部門及各類人員的安全生產(chǎn)責任制，其中項目部管理人員安全生產(chǎn)責任制還應掛上墻；2、總分包單位之間、企業(yè)和項目部應簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標、有針對性

5、的安全保證措施、雙方責任及獎懲辦法。3、施工現(xiàn)場各工種安全技術操作規(guī)程齊全，上墻或懸掛在工人作業(yè)現(xiàn)場。（四）核查施工單位安全生產(chǎn)管理目標執(zhí)行情況 施工現(xiàn)場必須實行安全生產(chǎn)目標管理，工程開工前應制定總的安全管理目標，包括傷亡事故指標、安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施，查施工單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃。（五）審批施工單位編制的施工組織設計1、工程開工前，要求施工單位報送單位工程施工組織設計，隨同報送施工組織設計（方案）報審表；2、施工組織設計的編制、審核、批準等簽字手續(xù)齊全，其中批準（或?qū)徍耍┤吮仨毷蔷哂蟹ㄈ速Y格的施工單位技術負責人（不應是項目部技術負責人或項目經(jīng)理）簽字，并加蓋單位公章

6、，否則監(jiān)理工程師不予審批。3、在對施工組織設計審批前，項目總監(jiān)應安排專業(yè)監(jiān)理工程師仔細閱讀施工組織設計，必要時應先在項目監(jiān)理部內(nèi)部進行溝通，求得比較一致的意見。4、如果認為施工單位編制的施工組織設計存在比較大的缺陷，總監(jiān)理工程師應將存在的主要問題，以文字批復施工單位補充完善后再報監(jiān)理審核。5、總監(jiān)主持召開施工組織設計審查會議，參加會議人員一般應該有：（1）施工單位：項目經(jīng)理、項目技術負責人（必要時可要求施工單位技術負責人參加）、施工組長、安全主任；（2）監(jiān)理單位：項目總監(jiān)、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員；（3）建設單位：業(yè)主代表；（4）設計單位：建筑、結構設計人員；（5）質(zhì)量監(jiān)督站（安監(jiān)站）：質(zhì)量監(jiān)

7、督員（安全監(jiān)督員）。 6、施工組織設計一般分兩部分進行審查：一是施工技術部分， 二是施工安全部分，審核的重點是： 審核安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人數(shù)及安全資格培訓持證上崗情況；審核施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、文明施工管理制度的制定情況；審核起重機械設備、施工電梯、施工機具和電器設備等設置是否符合規(guī)范要求；審核施工臨時用電、樁基、基坑支護、土方開挖、石方爆破、高支模、腳手架、起重吊裝工程、拆除爆破工程、預防高處墜落事故、大型吊裝設備的安裝拆卸及文明施工等專項安全技術方案是否符合規(guī)范要求；審核事

8、故應急救援預案的制定情況；審核夜間施工及其它特殊條件下的安全技術措施情況；審核臺風、雷暴、高溫、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工的要求。對危險性較大的安全技術措施，承包商應組織專家論證審查。6、會后由監(jiān)理整理施工組織設計審查專題會議紀要。7、根據(jù)施工組織設計審查會議比較一致的意見，監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽署施工組織設計審批意見。（六）審批施工單位編制的專項施工方案 1、施工組織設計審查會議必須明確本工程應編制的專項工程施工方案。 2、各項專項施工方案都必須在

9、該項工程施工前報監(jiān)理審批同意后方可開始施工。 3、所有的專項施工方案，監(jiān)理都必須會同業(yè)主和施工單位共同審核，必要時可召開專題審查會議進行審查。一些重要的施工方案還應該邀請設計單位和質(zhì)量監(jiān)督站參加。4、安全技術措施和專項安全施工組織設計內(nèi)容要有針對性，根據(jù)工程實際編寫，能有效地指導施工。5、審查的方法同（一）項，均要注意施工技術和施工安全兩個方面。6、根據(jù)施工組織設計組織施工，嚴格督促落實安全措施。施工過程中更改方案的，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面方案。（七）安全檢查監(jiān)理工作要點 安全檢查監(jiān)理工作分為兩部分進行，其一為督促施工單位搞好其自身的安全檢查；其二為監(jiān)理開展的安全生產(chǎn)檢查工作。1、督促

10、施工單位完善安全生產(chǎn)檢查制度施工方企業(yè)和項目部必須建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時間、內(nèi)容和整改、處罰措施等內(nèi)容，特別要明確工程安全防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數(shù)公司每月不少于一次，項目部每半月不少于一次，班組每星期不少于一次。2、項目監(jiān)理部的安全生產(chǎn)檢查（1）月度安全定期檢查制度：每月下旬25日左右對施工現(xiàn)場進行定期安全檢查評分；檢查評分的依據(jù)是：建筑施工安全檢查標準；參加檢查評分的人員：施工單位：項目經(jīng)理、技術負責人、安全主任、安全員；監(jiān)理單位：項目總監(jiān)、總監(jiān)代表（或項目負責人）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員；建設單位：業(yè)主代表。檢查由項目經(jīng)理（或總監(jiān)）組織，分組進行，

11、檢查后集中評分；檢查評分結果存檔備查；檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，監(jiān)理下達安全隱患整改通知單責成施工單位整改并驗證；監(jiān)理整理安全生產(chǎn)專題會議紀要分發(fā)各相關單位。月度安全定期檢查可與施工單位上級部門的安全定期檢查相結合，但檢查評分表要復印給監(jiān)理歸檔。（2）日常安全巡查制度監(jiān)理人員必須堅持每日安全巡查，可結合工程隱蔽驗收、施工現(xiàn)場巡視等工作同時進行；安全巡查的重點是：施工現(xiàn)場“三寶”安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的應用和配置情況；“四口”及臨邊防護情況；施工現(xiàn)場文明施工情況；施工用電配電箱漏電保護、接地接零及線路老化、破皮和在地下、水上拖的情況；巡查情況記入監(jiān)理日記。發(fā)現(xiàn)安全隱患下達安全隱患整改通知單并督促施工

12、單位整改、驗證。（八）特種作業(yè)持證上崗核查1、施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，填寫特種作業(yè)人員登記表。 2、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門培訓考核合格后持證上崗，操作證應按規(guī)定年限復審，不得超期使用。 3、施工單位應將特種作業(yè)人員登記表連同特種作業(yè)人員的考核合格證（復印件蓋紅章）報送項目監(jiān)理部，監(jiān)理應進行核查。（九）施工標志核查要點1、施工現(xiàn)場應有安全警示標志平面布置圖。2、安全標志應按圖掛設，特別是主要施工部位、作業(yè)點和危險區(qū)域（危險源）及主要通道口均應掛設相關的安全標志。3、施工機械設備應隨機掛設安全操作規(guī)程牌。各種安全標志應符

13、合國家安全標志及深圳市建設局關于在施工現(xiàn)場正確使用安全色和安全標志的通知的規(guī)定，制作美觀、統(tǒng)一。（十）安全防護、文明施工措施費核查要點：1、根據(jù)建設部文件建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）和關于建設工程安全技術措施費有關問題的通知等有關文件的精神，“工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理”。2、在監(jiān)理配合要求中，請建設單位提供該工程施工合同中約定的“安全防護、文明施工措施費用支付計劃”。3、在監(jiān)理配合要求中，要求施工單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用實行?？顚Ｓ?，在財務管理中要單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查

14、。4、施工單位在每月進度款申請時，按合同的要求，單獨列出安全防護、文明施工措施費申報數(shù)額；監(jiān)理在審批當月工程進度款時，要對其中安全防護、文明施工措施費用數(shù)額單獨列出來。5、每月底進行安全生產(chǎn)檢查時，要求施工單位提供上月安全防護、文明施工措施費用使用清單，并附相關嚴格守法的復印件備查。6、項目監(jiān)理部應建立“工程款及安全防護、文明施工措施費用撥付臺賬”，表格式樣見附表，連同施工單位提供的相關資料供建設行政主管部門核查。7、如果該工程項目投資未列入監(jiān)理工作內(nèi)容，或者施工單位不提供“安全防護、文明施工措施費用清單”，項目監(jiān)理部應在安全及文明施工監(jiān)理報告中報告。（五）材料堆放監(jiān)理檢查要點1、建筑材料、構

15、件、料具必須按施工現(xiàn)場總平面布置圖堆放，布置合理。2、建筑材料、構配件及其他料具等必須做到安全、整齊堆放（存放），不得超高。堆料分門別類，懸掛標牌，標牌應統(tǒng)一作，標明名稱、品種、規(guī)格數(shù)量等。3、易燃易爆物品分類堆放，專人負責，確保安全。（六）現(xiàn)場住宿監(jiān)理檢查要點1、施工現(xiàn)場根據(jù)作業(yè)需要設置職工宿舍。宿舍應集中統(tǒng)一布置，嚴禁在廚房、作業(yè)區(qū)內(nèi)住人。2、施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，確因場地狹窄不能劃分的，要有可靠的隔離欄護措施。3、宿舍應確保主體結構安全，設施完好，禁止用鋼管、毛竹及竹片等搭設的簡易工棚宿舍，活動房搭設不宜過二層。4、施工現(xiàn)場宿舍必須設置可開啟式窗戶，宿舍內(nèi)的床鋪不得超

16、過2層，嚴禁使用通鋪。5、宿舍內(nèi)（包括值班室）嚴禁使用煤氣灶、煤油爐、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等器具。(九) 現(xiàn)場防火監(jiān)理檢查要點 1、施工現(xiàn)場必須建立健全消防防火責任制和管理制度，并成立領導小組，配備足夠、合適的消防器材及義務消防人員。2、本工程應在材料庫、工棚處配備消防設施，并應做消防水源管道（消防軟管，設加壓泵，留消防水源接口），配備足夠滅火器，放置位置正確、固定可靠。（十）生活設施監(jiān)理檢查要點1、食堂必須有衛(wèi)生許可證，炊事人員必須持身體健康證上崗。2、施工現(xiàn)場應設固定的男、女簡易淋浴和廁所，并要保持結構穩(wěn)定、牢固和防風雨。廁所天棚、墻面刷白，高1.5m墻裙、便槽貼面磚，地面用水泥砂

17、漿或地磚，宜采用水沖式。（三）施工過程旁站監(jiān)理 1、施工準備情況核查（1）對施工操作人員的施工技術交底情況（應有文字交底且雙方簽字齊全）；（2）材料準備情況及質(zhì)量是否符合有關規(guī)定；（3）操作工人持證上崗檢查；（4）參建人員必須戴安全帽、穿防滑鞋；（四）檢查與驗收1、在操作之前必須檢查操作環(huán)境是否符合安全要求，道路是否暢通，機具是否完好牢固，安全設施和防護用品是否齊全，經(jīng)檢查符合要求后才可施工。2、砌基礎時，應檢查和經(jīng)常注意基坑土質(zhì)變化情況，有無崩裂現(xiàn)象，堆放石塊材料應離開坑邊1米以上。3、如遇雨天在下班時，要做好防雨措施，以防雨水沖走砂漿，使得砌體倒塌。十一、基坑支護安全監(jiān)理細則（一）施工方案

18、和深基坑設計圖核查要點1、護岸砌護區(qū)域遇懸崖易塌方段施工方案必須經(jīng)具有法人資格的施工單位技術負責人審批，簽字蓋章后報監(jiān)理審批后方可實施。2、工程開工前應由施工單位制定護岸工程區(qū)域懸崖土方坍塌異常情況的應急預案。應急預案應經(jīng)建設、勘察、設計、施工和監(jiān)測單位確認并加蓋公章后，報工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構備案。異常情況應包括：（1）護岸工程區(qū)域懸崖土方突然坍塌；（3）臺風、暴雨期；（4）其它可能危及公共安全的情況；應急預案的內(nèi)容應包括：（1）各方主體的職責制度；（2）針對各種情況的應急處置方案；（3）在臺風暴雨期間值班制度；（4）異常情況的監(jiān)測制度；（5）異常情況報告制度。 3、施工區(qū)域懸崖土方的變形觀

19、測應委托專業(yè)的監(jiān)測單位進行觀測，監(jiān)測單位應具備監(jiān)測相應資質(zhì)，且不應與溝道治理工程設計、施工單位有隸屬關系。（二）臨邊防護核查要點 1、基坑施工必須進行臨邊防護?；邮┕ど疃瘸^2m時，基坑臨邊必須采用密目式安全網(wǎng)做封閉式防護。 2、臨邊防護欄桿離基坑邊口的距離不得小于50cm。（三）砌護段核查要點 在懸崖陡峭地段的施工，作業(yè)人員的自身安全防護，易塌方段的密切監(jiān)測記錄。（四）排水措施核查要點、基坑施工應根據(jù)施工方案設置有效的排水、降水措施。、深基坑施工采用坑外降水的，必須有防止臨近建筑物危險沉降的措施。（五）土方開挖核查要點施工機械應由企業(yè)安全管理部門檢查驗收后進場作業(yè)，關有驗收記錄。施工機械操

20、作人員應規(guī)定培訓考核，持證上崗，熟悉本工種安全技術操作規(guī)程。施工作業(yè)時，應按施工方案和規(guī)程挖土，不得超挖、破壞基底土層的結構。機械作業(yè)位置應穩(wěn)定、安全，在挖土機作業(yè)半徑范圍內(nèi)嚴禁人員進入。(八)懸崖土方坍塌監(jiān)測核查要點 懸崖土方坍塌應對懸崖上方土體表面、中間段土層穩(wěn)定性進行沉降觀測，核查監(jiān)測單位的監(jiān)測報告，并與現(xiàn)場實際情況相印證，加強觀測和觀察，掌握其發(fā)展趨勢。一旦有掉土碴跡象，則應立即鳴鑼示警，下方作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域，并報告建設單位，并邀集設計、施工和地質(zhì)及質(zhì)量、安全監(jiān)督部位商討應采取的措施。（九）、作業(yè)環(huán)境檢查要點 基坑內(nèi)作業(yè)人員應有穩(wěn)定、安全的立足處，交叉作業(yè)時應增設安全管理人員進

21、行巡視。（十）旁站監(jiān)理 根據(jù)護岸砌護施工方案的具體作業(yè)內(nèi)容，安排旁站監(jiān)理工作。 十二、施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理細則 （一）施工方案審查要點1、施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計必須符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（jgj46-2005）的要求。2、臨時用電組織設計及變更時，必須履行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術人員組織編制，經(jīng)相關部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術負責人批準并報監(jiān)理審批后實施。變更用電組織設計時應補充有關圖紙資料。3、臨時用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準部門和使用單位共同驗收，合格后方可投入使用。4、施工現(xiàn)場臨時用電工程專用的電源中性點直接接地的220/380v三相四線制低壓電

22、力系統(tǒng)，必須符合下列規(guī)定：（1）采用三級配電系統(tǒng)；（2）采用tns接零保護系統(tǒng)；（3）采用二級漏電保護系統(tǒng)。（二）電工及用電人員核查1、電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標準考核合格后，持證上崗工作；其他用電人員必須通過相關安全教育培訓和技術交底，考核合格后方可上崗工作。 2、臨時用電工程定期檢查應按分部、分項工程進行，對安全隱患必須及時處理，并應履行復查驗收手續(xù)。（三）接地與防雷保護系統(tǒng)核查要點1、在施工現(xiàn)場專用變壓器的供電的tns接零保護系統(tǒng)中，電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。保護零線應由工作接地線、配電室（總配電箱）電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出（規(guī)范圖5.1.1）2、當施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設備的接地、接零保護應與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。3、采用tn系統(tǒng)做保護接零時，工作零線（n線）必須通過總漏電保護器，保護零線（pe線）必須由電源進線零線重復接地處或總漏電保護器電源側零線處，引出形成局部tns接零保護系統(tǒng)（規(guī)范圖5.1.2）。4、施工現(xiàn)場的臨時用電電力系統(tǒng)嚴禁