2017年陜西興平農(nóng)作物

1、2017年陜西省興平市農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目實施方案興 平 市 農(nóng) 林 局興 平 市 財 政 局二 一 七 年 八 月項目申報單位： 興 平 市 農(nóng) 林 局（蓋章）興 平 市 財 政 局（蓋章） 項目監(jiān)管單位： 興 平 市 農(nóng) 林 局項目實施單位： 興 平 市 農(nóng) 機 推 廣 站項目負責人： 軒 維 合 方案編制單位：楊凌惠澤水利水電勘察設計有限公司（蓋章） 參加編寫人員：陳 嘉 誠 王 惠 娟 石 茜 茜唐 瑞 峰 鄭 聲 威 王 晨目 錄前 言1一、興平市秸稈綜合利用基本情況2（一）秸稈綜合利用現(xiàn)狀2（二）存在的主要問題3二、指導思想、基本原則和總體目標3（一）指導思想3（二）基本原則

2、4（三）總體目標5三、項目重點領域和建設內(nèi)容6（一）重點領域6（二）建設內(nèi)容7四、實施辦法14（一）秸稈機械化還田建設工程14（二）青貯窖建設15（三）秸稈肥料化利用建設工程16（四）秸稈基料化利用建設工程16（五）秸稈燃料化利用建設工程17（六）秸稈原料化利用建設工程18（七）秸稈飼料化利用建設工程18六、進度安排19七、投資概算20八、效益分析22九、資金撥付23十、保障措施23十一、附表25十二、附件30十二、附圖30前 言近年來，我國農(nóng)村一些地區(qū)焚燒農(nóng)作物秸稈（以下簡稱秸稈）現(xiàn)象比較普遍，不僅污染環(huán)境、嚴重威脅交通運輸安全，還浪費資源。為加快推進秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈的資源化、商品化，

3、促進資源節(jié)約、環(huán)境保護和農(nóng)民增收，興平市各部門積極采取有效措施，秸稈綜合利用和禁止露天焚燒工作取得了積極進展，綜合利用水平有所提高，露天焚燒火點數(shù)明顯減少。但是，由于對秸稈焚燒危害性認識不足，秸稈綜合利用激勵政策不到位，部分地區(qū)秸稈露天焚燒現(xiàn)象仍屢屢發(fā)生，導致資源浪費、環(huán)境污染，甚至引發(fā)火災，危及交通安全，形勢仍十分嚴峻。為加快推進我市農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，緩解秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物焚燒帶來的資源浪費及環(huán)境污染問題，推進秸稈資源化、商品化利用，促進資源節(jié)約、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照陜西省發(fā)改委、陜西省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于陜西省“十三五”秸稈綜合利用實施方案的精神

4、，陜西省農(nóng)業(yè)廳 財政廳印發(fā)2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育等中央財政專項資金項目實施方案的通知（陜農(nóng)業(yè)計財201770號）和關(guān)于做好2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知（農(nóng)財發(fā)201711號）文件要求，結(jié)合我市秸稈資源和綜合利用情況的基礎上，特編制了2017年興平市秸稈綜合利用試點項目實施方案。一、興平市秸稈綜合利用基本情況興平市是陜西省的糧食生產(chǎn)大市，是全國商品糧生產(chǎn)基地縣市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值約為26.4億元。2017年夏糧播種面積約為32萬畝，產(chǎn)生秸稈約13萬噸。秋糧玉米播種約27萬畝，據(jù)估計可產(chǎn)生秸稈（鮮）81萬噸，折合干物質(zhì)18萬噸，紅薯、辣椒、大蒜等秸稈約1萬噸，則2017年農(nóng)作

5、物秸稈干物質(zhì)總量約為32萬噸。（一）秸稈綜合利用現(xiàn)狀2016年興平市農(nóng)作物秸稈干物質(zhì)總量約31萬噸，綜合利用率實際達到85%，重點區(qū)域達到93%以上，辣蒜等秸稈綜合利用率相對較低。全市基本形成秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化“五化并舉”的綜合利用格局。2016年秸稈綜合利用量約為26.35萬噸，1、秸稈還田與肥料化利用。全市秸稈還田與肥料化利用量約19.24萬噸，占秸稈利用總量73%。2、秸稈飼料化利用。全市秸稈飼料化利用量約4.74萬噸，占秸稈利用總量的18%。3、秸稈燃料化利用。全市秸稈燃料總量約0.26萬噸，占秸稈利用總量的1%。4、秸稈基料化利用。以小麥秸稈、玉米秸稈等為基料

6、，大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)，利用秸稈量約1.58萬噸，占秸稈利用總量的6%。5、秸稈原料化利用。主要是用于造紙、密度板、裝飾板等，秸稈利用總量約0.53萬噸，占秸稈利用總量的2%。（二）存在的主要問題1、秸稈產(chǎn)量大，產(chǎn)期集中、局部廢棄物焚燒問題比較突出。我市秸稈資源總量較大，品種多樣，雖經(jīng)各級各部門的共同努力，秸稈綜合利用率逐年提高，但仍有部分秸稈未得到有效利用，造成了資源浪費和環(huán)境污染。2、秸稈利用結(jié)構(gòu)不盡合理，還田質(zhì)量不完全滿足農(nóng)藝要求。我市秸稈還田比例較大，占秸稈利用總量的70%左右。由于秸稈還田作業(yè)成本高，政府補貼資金欠缺，加之技術(shù)不規(guī)范，一些地方?jīng)]有嚴格實施深耕深松，耕地常年高強度、超負荷

7、利用，大量秸稈連年堆積在地面和表層土壤，不但無法發(fā)揮其應有的提升土壤肥力的作用，甚至還會影響作物根系的分布，從而降低作物的抗倒伏能力。3、秸稈收儲、運輸成本高，體系機制尚不健全。秸稈產(chǎn)生時間較為集中，面廣量大，點多分散，加之易燃、易潮、易腐，儲運費時費力，儲存成本高，受市場波動影響大，秸稈收儲服務體系不健全，影響秸稈的回收及綜合利用。4、關(guān)鍵技術(shù)沒有突破。缺少專門從事秸稈綜合利用的研究機構(gòu)，秸稈快速還田相關(guān)配套技術(shù)和機具不夠，致使秸稈不能快速腐熟被作物吸收利用。適用性的秸稈粉碎機具欠缺，秸稈固化、碳化生產(chǎn)設備配套率低，耗能高等問題須改進。二、指導思想、基本原則和總體目標（一）指導思想貫徹落實黨

8、的十八大提出的大力推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略部署，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路，以全面提高秸稈綜合利用率為目標，以秸稈綜合利用政策為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，堅持市場運作，拓寬秸稈利用渠道，不斷完善秸稈收儲、運輸體系，持續(xù)推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化格局，促進農(nóng)民增收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)部 財政部關(guān)于做好2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知（農(nóng)財發(fā)201711號）、陜西省農(nóng)業(yè)廳 財政廳印發(fā)2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育等中央財政專項資金項目實施方案的通知（陜農(nóng)業(yè)計財201770號

9、）、財政部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知（財農(nóng)201626號）和農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見（農(nóng)辦財20156號）有關(guān)要求執(zhí)行。（二）基本原則1、政策引導，社會參與制定或完善扶持政策，發(fā)揮政策引導作用，加大資金投入力度，充分調(diào)動社會各方面的積極性，逐步建立以政策為導向、企業(yè)為主體、農(nóng)戶廣泛參與的秸稈綜合利用的長效機制。2、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局根據(jù)興平市農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)及畜牧業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)籌謀劃，合理安排，形成特色鮮明、布局合理的秸稈綜合利用新格局，逐步提高秸稈綜合利用效益。3、科技支撐，示范帶動立足工作實際，研究解決技術(shù)難

10、題，加強科技成果轉(zhuǎn)化，集成推廣成熟技術(shù)，提高科技含量。培育典型，總結(jié)經(jīng)驗，示范引導，整體推進秸稈綜合利用工作。4、強化服務，全面推進加強秸稈飼料化利用服務體系建設，改進服務手段，創(chuàng)新服務機制，提高服務能力，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務，全面提升秸稈綜合利用水平。（三）總體目標2017年興平市全年產(chǎn)生秸稈干物質(zhì)總量約32萬噸，按照“綜合統(tǒng)籌，板塊推進，多措并舉，整體提升”的思路，計劃2017年度秸稈綜合秸稈利用量約28.8萬噸，綜合利用率達到90%，相對2016年增加5%。其中秸稈還田利用24.3萬噸（占總利用率84%），綜合秸稈肥料化利用0.4萬噸（占總利用率1%），飼料化利用1.3萬噸（占總

11、利用率5%），基料化利用1.7萬噸（占總利用率6%），燃料化利用1.1萬噸（占總利用率4%）。1、在農(nóng)作物秸稈利用重點區(qū)和禁燒區(qū)建立秸稈機械化綜合利用示范田2萬畝，分別位于豐儀鎮(zhèn)、湯坊鎮(zhèn)、馬嵬鎮(zhèn)、西城辦。2、帶動的1.5萬畝青貯飼料綜合示范區(qū)，外銷玉米秸稈（鮮）飼料化5萬噸（折合干物質(zhì)約1萬噸），青貯玉米秸稈5000噸，示范區(qū)秸稈機械化綜合利用率達到99%。3、年撿拾小麥秸稈5000噸，撿拾面積1萬畝。4、重點培育扶持13個秸稈機械化利用專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)合作社，實現(xiàn)小麥機械化收獲、秸稈撿拾打捆、硬茬免耕精量播種、玉米秸稈收割粉碎還田、耕地深松玉米秸稈覆埋等機械化工藝在示范區(qū)推廣率達99%以

12、上，確保秸稈還田46萬畝，其中小麥秸稈還田22萬畝，肥料化利用4.8萬噸，玉米擬還田24萬畝，折合干物質(zhì)肥料化利用15.6萬噸，秸稈還田綜合利用率為66%。通過項目的實施，促進市域農(nóng)作物秸稈利用率達到90%以上?；窘ǔ赊r(nóng)民、企業(yè)和合作社多贏局面，秸稈收儲布局合理，多元利用格局基本形成。三、項目重點領域和建設內(nèi)容（一）重點領域結(jié)合興平市實際情況和秸稈還田技術(shù)，2017年項目主要分布在東城辦、西城辦、南市鎮(zhèn)、店張辦、桑鎮(zhèn)、西吳辦、豐儀鎮(zhèn)、湯坊鎮(zhèn)、馬嵬鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以下幾個領域作為重點實施。1、秸稈飼料化利用秸稈含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，4噸秸稈的營養(yǎng)價值相當于1噸糧食，重點以傳洲牧業(yè)有限公司、天意奶牛專

13、業(yè)合作社、華順奶牛養(yǎng)殖基地、興旺秦川牛養(yǎng)殖基地、美強草業(yè)專業(yè)合作社、萬盛環(huán)保農(nóng)業(yè)有限責任公司、芳橋草業(yè)專業(yè)合作社、聚豐種養(yǎng)殖合作社、潤楓園林綠化有限公司等奶肉牛養(yǎng)殖大戶帶動1萬畝青貯飼料綜合示范區(qū)，為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)保障。2、秸稈基料化利用以鵬新秸稈產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社為主的小麥秸稈撿拾加工食用菌基料中心，年撿拾小麥秸稈5000噸，撿拾面積1萬畝。3、秸稈燃料化利用 秸稈作為一種重要的生物能源，2噸秸稈能源化利用熱值可替代1噸標準煤，推廣秸稈能源化利用，可有效減少一次能源消耗。重點嘉源秸稈產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社為龍頭，秸稈燃料化加工的秸稈綜合利用示范區(qū)1個，年加工秸稈5000噸。（二）建設內(nèi)容興平市秸

14、稈綜合利用建設實施包括秸稈機械化還田建設，秸稈收儲服務體系建設，秸稈肥料化利用工程建設，秸稈基料化利用工程建設以及秸稈飼料化利用工程建設7大區(qū)域。1、秸稈機械化還田建設（1）秸稈綜合利用示范田建設建設地點：豐儀鎮(zhèn)、湯坊鎮(zhèn)、馬嵬鎮(zhèn)、西城辦建設規(guī)模：2萬畝項目建設統(tǒng)計表序號建設地點單位數(shù)量備注1豐儀鎮(zhèn)萬畝0.52湯坊鎮(zhèn)萬畝0.53馬嵬鎮(zhèn)萬畝0.54西城辦萬畝0.5建設2萬畝玉米秸稈飼料化暨機械化收獲耕作市級示范田建設，為秸稈飼料化提供原材料，示范田全部實行硬茬免耕精量播種全機械收割全青飼料利用全機械旋耕全帶狀播種。以實施小麥玉米秸稈還田為重點，根據(jù)機械化還田作業(yè)標準，科學合理的推廣機械深耕精細化還

15、田、秸稈快速腐熟等技術(shù)，支持開展玉米秸稈機械化還田、小麥聯(lián)合收獲、麥稈撿拾打捆、麥稈粉碎還田、小麥高茬直接還田，滿足土壤改良的需要。2、秸稈肥料化利用工程建設建設地點：星光良種豬繁養(yǎng)殖有限公司建設內(nèi)容：工程量表序號設備名稱單位數(shù)量備注1翻刨機臺12粉碎機臺23拖拉機1504型輛2建設目標：保證年生產(chǎn)秸稈有機肥0.5萬噸，利用秸稈0.4萬噸，其中小麥秸稈0.2萬噸，玉米秸稈0.2萬噸。農(nóng)作物秸稈中含有豐富的有機質(zhì)以及氮、磷、鉀、鈣、鎂、硫等營養(yǎng)元素，是可利用的有機肥料來源。秸稈肥料化技術(shù)主要是還田。秸稈還田有利于秸稈內(nèi)營養(yǎng)成分的保存、增加土壤有機質(zhì)、培肥地力、提高作物產(chǎn)量、減少環(huán)境污染。3、秸稈

16、基料化利用工程建設建設地點：鵬新秸稈產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社建設內(nèi)容見下表，為確保項目順利實施，鵬新秸稈產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社需自行提供機械庫棚1000m2。工程量表序號設備名稱單位數(shù)量備注1DXJBJ-6全自動成套裝袋機臺12抓草機CL928臺13奧鈴CTS工具車輛14粉碎機60-6臺25粉碎機9FQ-60臺16傳輸帶機10m臺1建設目標：保證鵬新秸稈年收儲利用秸稈5000噸以上，美強草業(yè)年收儲利用秸稈1.2萬噸以上。秸稈富含食用菌所必需的糖分、蛋白質(zhì)、氨基酸、礦物質(zhì)、維生素等營養(yǎng)物質(zhì)，以秸稈為原料生產(chǎn)食用菌，不僅能提高食用菌的產(chǎn)量、品質(zhì)，還可以充分利用豐富的秸稈資源，其培養(yǎng)基使用后還可用作優(yōu)質(zhì)的有機肥還田。

17、 4、秸稈燃料化利用工程建設建設地點：嘉源秸稈產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社建設內(nèi)容：工程量表序號設備名稱單位數(shù)量備注1庫棚建設（1000）座12收割機輛1建設目標：保證年燃料化利用秸稈不低于6000噸，生產(chǎn)生物質(zhì)燃料5000噸。推廣秸稈燃料化利用，采用先進技術(shù)，合理利用秸稈作為燃料，可代替?zhèn)鹘y(tǒng)的煤炭，節(jié)約限有資源的同時全力保障空氣質(zhì)量。5、秸稈原料化利用工程建設建設地點：陜西欣雅紙業(yè)有限公司建設內(nèi)容見下表，為確保項目順利實施，欣雅紙業(yè)有限公司需自行提供機械庫棚1000m2。工程量表序號設備名稱單位數(shù)量備注1抱鏟輛22叉車輛33收割機輛14拖拉機（130馬力）輛1建設目標：保證非木漿造紙年利用興平轄區(qū)內(nèi)小麥秸

18、稈不低于4萬噸。國家政策鼓勵以秸稈為原料,清潔生產(chǎn)紙漿及各類紙制品。以秸稈代替木材造紙這一新興產(chǎn)業(yè)以新技術(shù)開發(fā)為保障,同時兼顧資源節(jié)約和環(huán)境保護,蘊含著強大的經(jīng)濟效益和社會效益。6、秸稈飼料化利用工程建設建設地點：傳洲牧業(yè)有限公司、天意奶牛專業(yè)合作社、華順奶牛養(yǎng)殖基地、興旺秦川牛養(yǎng)殖基地、美強草業(yè)專業(yè)合作社、萬盛環(huán)保農(nóng)業(yè)有限責任公司、芳橋草業(yè)專業(yè)合作社、聚豐種養(yǎng)殖合作社、潤楓園林綠化有限公司建設內(nèi)容見下表，為確保項目順利實施，美強草業(yè)專業(yè)合作社需自行提供機械庫棚1000m2。工程量表序號設備名稱單位數(shù)量備注1美強草業(yè)專業(yè)合作社輛1.1金大豐收割機4LZ-7輛11.2大型鍘草機輛21.3混合日糧

19、攪拌機輛11.4克拉斯850青貯收割機輛21.5長城牌CC1031PS6J 工具車輛11.6抓草機輛12萬盛環(huán)保農(nóng)業(yè)有限責任公司2.1擴大青貯窖（4000m）座12.2洛陽福格森4YZQ-3臺22.3五征青貯飼料收獲機組臺13傳洲牧業(yè)有限公司3.1擴大青貯窖（2000m）座23.2渭牧王臺14興旺秦川牛養(yǎng)殖基地4.1擴大青貯窖（2000m）座15華順奶牛養(yǎng)殖基地5.1青貯窖建設座16天意奶牛專業(yè)合作社6.1青貯收獲機臺16.2取草機（帶8m傳送帶）臺16.3青貯窖改造（5000m）座27芳橋草業(yè)專業(yè)合作社7.1青貯窖建設（5000m）座17.2陜西15-20t/n鍘草機臺28聚豐種養(yǎng)殖合作社8

20、.1青貯機臺18.3時風三輪農(nóng)用車輛19潤楓園林綠化有限公司9.1鍘草機臺39.2青貯窖建設（4000m）座1建設目標：保證年消耗利用青貯飼料1.3萬噸、牛常年存欄不低于1000頭，羊常年存欄不低于400頭，外銷青飼飼料5萬噸。植物秸稈若直接作為飼料，從營養(yǎng)的角度分析，其粗纖維含量高、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、可溶性碳水化合物和胡蘿卜素等含量低、營養(yǎng)價值低；從口感的角度分析，其質(zhì)地堅硬、口感不好；因而家畜采食量小，消化率低。但若對植物秸稈進行適當?shù)暮侠淼募庸ぬ幚?，降低秸稈中木質(zhì)纖維素的含量，增加蛋白質(zhì)的含量，改善其適口性，提高營養(yǎng)價值，便可在一定程度上提高動物對秸稈的采食量、消化率。從而提高植物秸稈的利

21、用率，緩解能源緊缺的現(xiàn)狀，提高飼料報酬及經(jīng)濟效益。建設內(nèi)容匯總表序號建設內(nèi)容單位數(shù)量備注1示范田建設（豐儀鎮(zhèn)、湯坊鎮(zhèn)、馬嵬辦、西城辦）萬畝22肥料化利用工程建設2.1星光繁殖養(yǎng)殖有限公司2.1.1翻刨機臺12.1.2粉碎機臺22.1.3拖拉機1504型輛23基料化利用工程建設3.1鵬新秸稈產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社3.1.1DXJBJ-6全自動成套裝袋機臺13.1.2抓草機CL928臺13.1.3奧鈴CTS工具車輛13.1.4粉碎機60-6臺23.1.5粉碎機9FQ-60臺13.1.6傳輸帶機10m臺14秸稈燃料化利用工程建設4.1嘉源秸稈產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社4.1.1青貯窖建設座15原料化利用工程建設5.1欣

22、雅紙業(yè)有限公司5.1.1抱鏟輛25.1.2叉車輛35.1.3收割機輛15.1.4拖拉機（130馬力）輛16秸稈飼料化利用工程建設6.1美強草業(yè)專業(yè)合作社輛6.1.1金大豐收割機4LZ-7輛16.1.2大型鍘草機輛26.1.3混合日糧攪拌機輛16.1.4克拉斯850青貯收割機輛26.1.5長城牌CC1031PS6J 工具車輛16.1.6抓草機輛16.2萬盛環(huán)保農(nóng)業(yè)有限責任公司6.2.1擴大青貯窖（4000m）座16.2.2洛陽福格森4YZQ-3臺26.2.3五征青貯飼料收獲機組臺16.3傳洲牧業(yè)有限公司6.3.1擴大青貯窖（2000m）座26.3.2渭牧王臺16.4興旺秦川牛養(yǎng)殖基地6.4.1擴

23、大青貯窖（2000m）座16.5華順奶牛養(yǎng)殖基地6.5.1青貯窖建設座16.6天意奶牛專業(yè)合作社6.6.1青貯收獲機臺16.6.2取草機（帶8m傳送帶）臺16.6.3青貯窖改造（5000m）座26.7芳橋草業(yè)專業(yè)合作社6.7.1青貯窖建設（5000m）座16.7.2陜西15-20t/n鍘草機臺26.8聚豐種養(yǎng)殖合作社6.8.1青貯機臺16.8.2時風三輪農(nóng)用車輛16.9潤楓園林綠化有限公司6.9.1鍘草機臺36.9.2青貯窖建設（4000m）座1四、實施辦法（一）秸稈機械化還田建設豐儀鎮(zhèn)、湯坊鎮(zhèn)、馬嵬鎮(zhèn)、西城辦秸稈綜合利用示范田實施區(qū)域，依托項目區(qū)周邊機械服務隊完成夏季小麥和秋季玉米全機械耕作

24、，對于第三方機械服務給予補貼，每畝20元。（二）秸稈綜合利用建設秸稈綜合利用涉及企業(yè)及合作社給予機械扶持以及能向秸稈綜合利用企業(yè)提供青貯窖建設，補助措施采用6:4（財政資金/自籌資金）比例補助方法，鼓勵采用先進工藝技術(shù)，積極推進秸稈綜合利用，構(gòu)建秸稈綜合利用長效機制。（三）宣傳培訓組織專業(yè)技術(shù)人員深入示范區(qū)、鎮(zhèn)村和企業(yè)或合作社，通過發(fā)放技術(shù)宣傳資料40000份，邀請專家學者和技術(shù)人員，舉辦技術(shù)培訓班，面對面授課、解惑答疑等8次，培訓相關(guān)人員5000余人，讓群眾充分認識秸稈機械化綜合利用的意義。五、技術(shù)方案（一）秸稈機械化還田建設工程秸稈機械化還田建設為冬小麥、夏玉米一年兩熟耕作模式，其主要技術(shù)

25、內(nèi)容有:（1）作物秸稈及殘茬覆蓋。小麥收獲、留茬高度控制在20cm以下、麥草撿拾，夏玉米采用免耕硬茬播種機播種，播后鎮(zhèn)壓，殘茬覆蓋。玉米收獲后，用秸稈粉碎還田機作業(yè)覆蓋。（2）免耕施肥播種。夏玉米收獲后，對玉米秸稈進行粉碎還田，對土壤不再進行耕翻作業(yè)，用免(少)耕施肥播種機直接播種冬小麥或用帶狀旋播機進行小麥播種作業(yè)，減少作業(yè)環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本。（3）雜草及病蟲害控制。一是播前進行藥物拌種。二是在雜草長出3-5片葉時，采用人工或化學方式進行除草，并對雜草和蟲害情況隨時觀測，綜合防治。（4）技術(shù)路線小麥聯(lián)合收割機收獲小麥-麥草撿拾(粉碎還田)玉米硬茬(免耕覆蓋)播種-田間管理-玉米收獲-玉米秸稈

26、粉碎還田-深松-免(少)耕播種小麥-田間管理。（二）青貯窖建設本次青貯窖采用地下式。青貯窖四周用磚砌成，三合土或水泥蓋面。堅固耐用，內(nèi)壁卑滑，不透氣，不漏水，養(yǎng)分損失小。青貯秸稈應具備的條件A、必須有一定的含糖量。B、青貯原料含水量要適中。C、秸稈切碎：青貯秸稈切短的目的在于裝填緊實，取用方便，家畜容易采食。對牛、羊來說，細秸稈等切成3一5厘米即可。粗硬的玉米、高粱等秸稈切成2一3厘米較為適宜。對豬禽來說，各種青貯料切得越短越好。青貯步驟和方法A、 青貯作物秸稈要適時收割：玉米秸稈在果穗成熟、玉米秸稈僅有下部l一2片葉枯黃時，立即收割青貯。B、 切短：用飼草切碎機將秸稈切碎。C、裝填：鍘短的青

27、飼料應及時裝填。為了加強密封，防止漏氣透水，在青貯窖四周可鋪填塑料薄膜。裝填青飼料時應逐層裝入。每層1520厘米厚，加入EM原液，踩實后繼續(xù)裝填，特別是四角和靠壁部位要踏實。裝到高出窖口1一15米為止，然后再壓實。檢查其緊實度是否適當?shù)臉藴适牵l(fā)酵完成后飼料下沉不超過深度的10為宜。D、密封：嚴密封窖、防止漏水漏氣是調(diào)制優(yōu)質(zhì)青貯料的一個重要環(huán)節(jié)。當秸稈裝貯到窖口60厘米以上時即可加蓋封頂?？上壬w一層切短的秸稈或軟草(厚2030厘米)，鋪蓋塑料薄膜再用土3050厘米覆蓋拍實，做成饅頭形，以利排水。E、青貯窖的管理：距窖四周l米處挖誹水溝，防止雨水向窖內(nèi)滲入。應經(jīng)常檢查。窖頂有裂紋應及時覆土壓實，

28、防止透氣和進雨水。（三）秸稈肥料化利用建設工程（1）農(nóng)作物秸稈的處理：適時收割農(nóng)作物，收割的秸稈水分含量較高，應干燥脫水。一般采取自然干燥的方法，將秸稈擺放在地面上，利用太陽光曝曬脫水。（2）秸稈的粉碎、混料：用秸稈粉碎機粉碎，將粉碎的秸稈、充分混合均勻。（四）秸稈基料化利用建設工程農(nóng)作物秸稈含有豐富的纖維素和木質(zhì)素等有機物，是栽培食用菌的好材料。以秸稈為原料栽培食用菌形成的菇渣密布菌絲體，具有較高的營養(yǎng)價值，加工后可制成菌體蛋白飼料喂養(yǎng)家畜，從而形成“秸稈蘑菇飼料糞便回田”的能量多級利用、物質(zhì)鏈式循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。同時，生產(chǎn)鮮菇后剩余的蘑菇糠是一種帶菇香味的富含營養(yǎng)的菌體蛋白飼料，也可作為優(yōu)

29、質(zhì)有機肥還田。這項技術(shù)的應用推廣，使農(nóng)業(yè)資源多級增值，既可大量利用作物秸稈，減少環(huán)境污染，又可增加農(nóng)民收益。該技術(shù)是選用多種農(nóng)作物秸稈(如小麥秸稈、大豆秸稈、玉米秸稈等)，利用機械粉碎成小段并碾碎，以此作為基料栽培食用菌，工藝流程包括原料準備、輔料添加、拌料、裝袋、滅菌、接種、發(fā)菌、出菇管理等。（五）秸稈燃料化利用建設工程秸稈成型燃料是將農(nóng)作物秸稈粉碎后，在秸稈壓塊設備中采用加壓、加熱的方式，將秸稈壓縮成型，為農(nóng)村居民提供生活用能源，或作為工業(yè)鍋爐和電站的燃料。農(nóng)作物秸稈預處理干燥粉碎混料成型、碳化（木炭）使用（配備專用爐灶）。（1）農(nóng)作物秸稈的處理。適時收割農(nóng)作物，將劣質(zhì)、腐爛以及變質(zhì)的秸稈

30、去除，篩選出可用秸稈。一般情況下，剛收割的秸稈水分含量較高，應干燥脫水。一般采取自然干燥的方法，將秸稈擺放在地面上，利用太陽光曝曬脫水。（2）秸稈的粉碎、混料。為了得到理想的壓制效果，需要將秸稈切碎。另外，一些粒度較小的農(nóng)作物種皮、外殼等可以不粉碎直接使用。將粉碎的秸稈充分混合均勻。如添加適量的粘合劑，可提高制品的強度。（3）成型、碳化。成型是秸稈固化成型燃料技術(shù)中的核心環(huán)節(jié)，成型的方式主要有濕壓、熱壓和碳化成型三種。但其特點是成型燃料的密度大，便于貯存和運輸，容易著火，燃燒性能好，熱效率高，污染少。（六）秸稈原料化利用建設工程秸稈是造紙工業(yè)的重要原料之一，其纖維組織結(jié)構(gòu)強，可作為木材的替代品

31、。大量應用秸稈造紙，可減少森林的砍伐，增加綠色覆蓋面積，減少了水土流失，是秸稈綜合利用的途徑之一。秸稈造紙包括如下工藝步驟：（1）將秸稈用溫水保溫浸泡，浸泡1272小時，泡軟即可，水溫控制在30-50攝氏度；（2）將浸泡好的秸稈用搓揉機反復搓揉至纖維松散；（3）利用類似彈棉花機的鋸齒對輥逆向反復撕扯秸稈纖維，通過物理方法將秸稈纖維分離成絮狀；（4）然后將絮狀纖維用碾壓機高壓碾壓榨汁，清除有機木素，剩余纖維素成為造紙漿；（5）在造漿工序中產(chǎn)生的污水調(diào)成中性污水，并添加絮凝劑沉淀，沉淀物用于加工肥料，澄清水循環(huán)利用。本發(fā)明工藝步驟簡單，使用設備少，且能快速制得植物秸稈纖維，整個工藝過程無堿，環(huán)保、

32、無污染。（七）秸稈飼料化利用建設工程農(nóng)作物秸稈直接作為飼料，從作物秸稈的營養(yǎng)特點分析，其蛋白質(zhì)、可溶性碳水化合物、礦物質(zhì)和胡蘿卜素含量低，而粗纖維含量高，因而其適口性不好，家畜采食量小、消化率低，營養(yǎng)價值較低，表現(xiàn)為蛋白質(zhì)、脂肪和無氮浸出物較少，而粗纖維高達30%45%，消化率低，有效能值低，而且木質(zhì)化程度高，質(zhì)地堅硬，適口性差，需要對秸稈進行適當?shù)募庸ぬ幚恚纳七m口性，提高消化率和營養(yǎng)價值。秸稈經(jīng)氨化處理后，粗蛋白由3%4%提高到8%左右，有機物的消化率提高10%20%，并含有多種氨基酸，可以代替30%40%的精飼料。此外，還可殺死野草籽，防止霉變。氨化秸稈喂羊、牛等，效果很好。秸稈也可以粉

33、碎成草糠，作動物輔助飼料。秸稈飼料加工利用技術(shù)主要有物理處理法、化學處理法和微生物處理法、氨化、青貯和微貯等。秸稈微貯加工飼料制作簡單、成本低、效益高、適口性較好。秸稈壓塊飼料易消化、采食率高、附加值高、便于長期保存、飼喂方便，是飼料化利用發(fā)展的趨勢和方向。六、進度安排1、宣傳培訓階段2017年9月至10月，組織專業(yè)技術(shù)人員深入示范區(qū)和鎮(zhèn)村通過發(fā)放技術(shù)宣傳資料;舉辦技術(shù)培訓班、面對面授課、解惑答疑等形式，讓廣大群眾充分認識秸稈機械化綜合利用技術(shù)的重大意義。使機手全面掌握秸稈機械化綜合利用機具的操作、使用、調(diào)整、維修、保養(yǎng)技術(shù)，確保秸稈機械化綜合利用技術(shù)得到全面應用。 2、組織實施階段2017年

34、9月到12月，組織各有關(guān)企業(yè)和合作社簽訂相關(guān)合同，督促試點項目實施，并做好各項數(shù)據(jù)、資料的采集收錄工作。 （3）自查驗收階段 2017年12月督促試點項目承擔方對項目完成情況進行檢查，并邀請第三方評估驗收，完善資料相關(guān)資料，做好上級主管部門檢查驗收準備工作。 七、投資概算項目共計投入資金1363.10萬元，其中中央資金投入850萬元，企業(yè)（合作社）自籌資金513.10萬元。詳見附表。1、秸稈示范田建設工程秸稈示范田建設共投入資金40萬元，其中中央資金投入40萬元。2、秸稈肥料化建設工程企業(yè)購置秸稈飼料加工設備投入資金100.40萬元，其中中央資金投入60.30萬元，企業(yè)（合作社）自籌資金投入4

35、0.10萬元。3、秸稈基料化工程企業(yè)購置秸稈飼料加工設備投入資金83.20萬元，其中中央資金投入50.00萬元，企業(yè)（合作社）自籌資金投入33.20萬元。4、秸稈燃料化工程企業(yè)購置秸稈飼料加工設備投入資金20.00萬元，其中中央資金投入12.00萬元，企業(yè)（合作社）自籌資金投入8.00萬元。5、秸稈原料化工程企業(yè)購置秸稈原料加工設備投入資金68.00萬元，其中中央資金投入41.00萬元，企業(yè)（合作社）自籌資金投入27.00萬元。6、秸稈飼料化工程企業(yè)購置秸稈原料加工設備投入資金1011.5萬元，其中中央資金投入606.9萬元，合作社自籌（企業(yè)）資金投入404.6萬元。7、秸稈綜合利用知識宣傳費

36、、實驗示范費、適用機具推廣費等經(jīng)費40萬元。20八、效益分析1、經(jīng)濟效益秸稈示范田每畝為群眾節(jié)約成本2元，可增加土壤有機質(zhì)含量，并提高土壤蓄水保墑功能，每畝可節(jié)約勞動成本10元，每畝減少灌溉支出10元，全市可節(jié)約支出（2+10+10）2萬畝=50萬元。2、 生態(tài)效益秸稈綜合利用有效的遏制焚燒秸稈帶來的污染問題，防霾治污效果明顯，全市每年按照32萬噸的秸稈干物質(zhì)計算，綜合利用后減少二氧化碳排放約45.4萬噸，氮氧化合物排放約54噸。3、 社會效益秸稈綜合利用合作社實施該項目，每畝秸稈可為群眾增收1020元，全市可為群眾增收350700萬元，小麥秸稈撿拾、玉米飼草加工可為合作社每噸增加收入30元，

37、全市按10萬噸計算，可增加收入300萬元，每位社員增加收入1至3萬元左右，收入的增加，將吸引大批群眾入社，為秸稈利用產(chǎn)業(yè)增加新鮮血液，壯大合作社經(jīng)營能力，經(jīng)濟效應不可估量，社會效益明顯。4、 促進適用農(nóng)機具和先進利用技術(shù)推廣政府投入將有效推動秸稈綜合利用新技術(shù)試點示范，有效提升農(nóng)機現(xiàn)有裝備的使用價值，提高宣傳示范效應，更新現(xiàn)有利用方式，提升全年秸稈綜合利用技術(shù)水平，引進適合全市的新型先進設備和技術(shù)，示范效應凸顯。21九、資金撥付項目結(jié)束后共建方自行申請第三方評估驗收或?qū)徲嫞椖框炇蘸细窈笤陧椖繉嵤┕芾韱挝坏耐壖o委監(jiān)督下?lián)芨俄椖抠Y金。十、保障措施（一）加強組織領導為了充分發(fā)揮秸稈綜合利用統(tǒng)籌協(xié)

38、調(diào)機制作用，市上成立以副市長段志華為組長、農(nóng)林局局長軒維合為副組長的全市秸稈綜合利用領導小組，成員有農(nóng)林、環(huán)保、交通、公安、發(fā)改、財政，領導小組下設辦公室，由市農(nóng)林局局長軒維合兼任辦公室主任。領導小組負責各項任務的分解、組織實施，既堅持統(tǒng)一領導，又要分工明確，各負其責，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)同發(fā)展。并將秸稈綜合利用納入全市重點工作考核之列，作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、治理大氣污染、促進生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容，確保實現(xiàn)秸稈綜合利用目標。（二）強化措施保障1、加強管理，做好相關(guān)組織工作。示范田建設期間，按照實施方案，市農(nóng)機推廣站與承擔建設任務的所在鎮(zhèn)辦簽訂實施合同，并負責監(jiān)督示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理，建立

39、以示范區(qū)農(nóng)機服務隊為引導，個體農(nóng)機戶為主體的示范作業(yè)服務網(wǎng)絡。統(tǒng)一組織機具，聯(lián)合作業(yè)，分片包干，提高機械利用率，保證各項技術(shù)措施都能夠保質(zhì)保量按時完成。在示范區(qū)實行“統(tǒng)種分管”的生產(chǎn)管理模式，即:統(tǒng)一區(qū)域化種植，統(tǒng)一作物品種，統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)，統(tǒng)一作業(yè)收費標準、統(tǒng)一技術(shù)指導，分戶管理的“統(tǒng)分結(jié)合、雙層管理”責任制，并認真做好技術(shù)服務的組織管理工作。2、加強宣傳培訓，做好技術(shù)服務。通過張貼宣傳標語、出動宣傳車、開辦專題講座、開展多種形式的技術(shù)培訓和技術(shù)咨詢服務活動，加強對農(nóng)民、機手技術(shù)培訓，使其正確掌握操作技能;實行技術(shù)人員跟蹤服務，幫助機手檢修、保養(yǎng)機具，解決技術(shù)難題，提高作業(yè)效率和質(zhì)量，引導農(nóng)民

40、自覺地應用秸稈綜合利用技術(shù)。3、完善技術(shù)模式，提供技術(shù)支撐。開展技術(shù)模式創(chuàng)新研究，探索新的技術(shù)組合。重點在秋冬季玉米收獲環(huán)節(jié)和秸稈綜合利用方面爭取新突破，努力形成成本低、效益好、群眾易接受的農(nóng)作物秸稈機械化利用技術(shù)體系，為開展綜合利用工作提供有效的技術(shù)支撐。4、在“三夏”、“三秋”兩個關(guān)鍵作業(yè)季節(jié)，召開全市秸稈機械化綜合利用作業(yè)演示會及技術(shù)培訓會，擴大示范帶動作用，進一步提高各級領導和廣大農(nóng)民群眾的認識，為秸稈機械化綜合利用技術(shù)推廣營造良好的社會氛圍。5、充分發(fā)揮秸稈利用專業(yè)合作社和農(nóng)機專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用，合理組織安排，開展訂單作業(yè),最大限度的發(fā)揮機具效能，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈機械化多途徑利用的格局。23十一、附表附表1：總概算表序號名稱投資額（萬元）財政投資（萬元）自籌資金（萬元）1示范田建設40.00 40.00 2秸稈肥料化利用工程建設100.40 60.30 40.10 3秸稈基料化利用工程建設83.20 50.00 33.20 4秸稈燃料化利用工程建設20.00 12.00 8.00 5秸稈原料化利用工程建設68.00 40.80 27.20 6秸稈飼料化利用工程建設1011.50 606.90 404.60 7宣傳培訓40.00 40.00 合計1363.10 850.00 513.10 附表2：序號企