安全施工監(jiān)理細則

1、第一章 安全監(jiān)理的范圍1、審查施工單位施工組織設計中安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨福?、在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；3、情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；4、施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向有關主管部門報告；5、按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施工程安全監(jiān)理。第二章安全監(jiān)理措施第一節(jié) 施工準備階段1、建立安全監(jiān)理相關組織機構，在編制監(jiān)理計劃中確定安全監(jiān)理方案，建立安全臺帳，明確各級監(jiān)理人員的安全職責范圍，組織監(jiān)理人員進行安全培訓教育； 2、審查施工單位施工組織設計中的安全技術措施和專項安全施工方案，從安全的角度審查施工

2、單位施工現(xiàn)場平面布置的合理性和符合性，審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系，檢查施工單位安全生產(chǎn)責任制度、教育培訓制度、消防安全責任制度、安全生產(chǎn)技術交底制度等是否健全和完善；3、審查施工單位的安全設施、設備、特種行業(yè)作業(yè)人員進入現(xiàn)場的報驗手續(xù)；4、審查施工單位應急救援體系的管理網(wǎng)絡內(nèi)人員組成情況、危險源辨識結果、預案編制的針對性、可操作性以及完整性，提出整改意見，督促建立健全應急救援體系。5、督促各承包人針對本工程特點、施工環(huán)境，制定各工序具體的安全技術措施、操作規(guī)程、安全防護辦法，向作業(yè)人員作全面安全技術交底，加強學習，并履行簽手續(xù)，下達作業(yè)計劃的同時下達安全防護要求。6、要求各承包人建立安全生產(chǎn)

3、會議制度、安全檢查制度和安全評議制度，定期或不定期檢查安全措施的執(zhí)行情況一現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知單，指定專人限期整改。7、施工前，督促各承包人組織有關施工人員進行安全學習交底，防觸電、防火；在隧道及橋梁工程施工中，應防高空附落、防高空拋物等安全事項，保護作業(yè)人員安全，保證作業(yè)時周邊相對密封性，作業(yè)時必須保證沒有物體墜落，危及車輛、行人的安全。第二節(jié) 施工階段采取督促、巡視和監(jiān)理會議的形式進行日常安全監(jiān)理，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，以口頭通知、書面指令、召開專題會議、簽發(fā)暫時停工令和報告建設單位的方式進行處理。1、監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)批準的施工方案組織施工，落實安全技術措

4、施，對不良地質(zhì)；樁基礎；支架搭設與拆除、張拉施工；高空作業(yè)等實施重點監(jiān)督檢查，堅持每天巡視檢查制度，特殊情況下要全過程監(jiān)督施工，同時及時制止違規(guī)施工行為；2、核查施工單位進場施工作業(yè)機械的驗收手續(xù)，對施工機械的采購、現(xiàn)場安裝和拆卸、起重設備的檢測和驗收等情況進行檢查驗收。并要求施工機械按照總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，不得任意侵占場內(nèi)道路，機械操作人員必須建立機組責任制，并依照有關規(guī)定持證上崗，嚴禁無證操作；3、檢查現(xiàn)場安全防護用品的提供及使用情況，安全標志的懸掛、設置情況，以及攀登作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電作業(yè)的安全防護措施，監(jiān)督安全施工措施費的使用；4、督促施工單位項目經(jīng)理組織每月一次的

5、安全自檢和日常性、季節(jié)性、專業(yè)性的不定期安全檢查，并對施工單位自檢情況進行定期、不定期的安全抽查、評價和考核；5、抽查中發(fā)現(xiàn)的作業(yè)中存在的不安全行為和隱患，必須簽發(fā)安全整改通知書，督促施工單位制定整改方案，落實整改措施，整改后應予復查確認。6、參加建設單位組織的各種安全生產(chǎn)專項檢查，配合做好施工現(xiàn)場安全管理、安全制度落實、安全防護、文明施工、危險作業(yè)環(huán)境保護、施工用電等專項檢查工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實施工單位整改，復查整改效果并向建設單位上報。7、高溫、雨季、夜間等特殊條件施工時，督促、指導施工單位嚴格按照預定方案組織施工和緊急避險。 8、督促各承包人施工時注意對電訊、電纜等管線加以保

6、護與防護，不得隨意拉接和移動，不得自行遷移，管線遷移應由有關單位執(zhí)行。9、施工區(qū)域內(nèi)按有關規(guī)定建立消防責任制，要有消防警示牌和明文規(guī)定、醒目的消防措施規(guī)定。第三節(jié) 交工驗收階段1、協(xié)助建設單位落實工程建設項目中安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”規(guī)定，確保建設項目竣工后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康2、承擔交工驗收階段至竣工驗收階段質(zhì)量缺陷和問題修復施工作業(yè)的安全管理責任。第三章 文明施工監(jiān)理措施文明施工的程度是施工管理水平的體現(xiàn)，抓好文明施工，有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，文明施工主要控制措施：1、督促參建單位制定文明施工措施

7、，認真審查施工單位施工組織設計。要求參建單位加強文明施工的教育，增強環(huán)保意識，從思想上和制度上保證施工文明。2、確保沿線水質(zhì)不被污染，河流通暢。嚴禁施工棄渣隨意堆放或倒入河道。3、各種施工機械、材料的堆放，要在施工允許范圍內(nèi)擺放整齊，嚴禁侵占道路和其他公用場地以及耕地，對損壞耕地或青苗等，要有賠償措施。對施工場地要有遮隔灰塵擋板。運輸料石車輛要有防風、防漏措施，確保道路的清潔，暢通。4、參建人員居住地，必須保證生活方便。施工噪音應盡量不擾亂附近居民生活，參建人員文明施工、文明生活，保護沿線環(huán)保設施、愛護山區(qū)綠化。5、參建人員自覺遵守現(xiàn)場辦有關文明施工的要求和指示。第四章 重點分項工程安全監(jiān)理要

8、點第一節(jié) 交通安全1、審核是否落實交通安全疏導人員及崗位責任制，交通安全是否進行了交底。2、審核分段施工是否合理，是否符合交通安全疏導要求。3、審核施工人員是否進行了交通安全教育，強化交通安全意識。4、檢查路面施工材料堆放是否合理，是否存在交通障礙隱患。5、檢查不安全路段是否設置警示燈、標志牌。6、檢查交通安全疏導人員是否帶安全帽、穿標志服，指揮設施是否齊全。第二節(jié) 土石方開挖1、土石方工程必須按照經(jīng)審批的施工組織設計或者專項施工方案組織實施，并采取安全技術措施；2、施工前必須清除地上障礙物和勘定地下工程、管線的準確位置，做好標識，并采取有效的保護措施，嚴禁使用機械對地下管線進行探察；3、土石

9、方開挖從上而下進行，人工挖土2人操作間距橫向不得小于2米，縱向不得小于3米，禁止采取挖空底腳方法開挖土方或者不良地質(zhì)巖石；4、機械開挖應設專人指揮。機械放置平臺保持穩(wěn)定，挖掘前要先發(fā)出信號。嚴禁人員進入機械旋轉(zhuǎn)范圍；多臺機械開挖施工，挖土間距應大于10m以上，多臺階開挖應驗算邊坡穩(wěn)定，確定挖土機械離臺階邊坡底腳安全距離；5、明挖放坡寬度必須大于土質(zhì)自然破裂寬度；開挖深度1.5m以上，且無條件放坡的，必須設置固壁支撐。固壁支撐應經(jīng)過安全驗算并隨挖深增加；6、坑、槽、溝邊緣1m以內(nèi)不得堆放棄土、機械或者其他雜物，并在距邊緣1m處設置截水溝；第三節(jié) 防護工程1、邊坡防護作業(yè)必須搭設牢固的腳手架；2、

10、砌石工程必須自下而上砌筑，片石改小，不得在腳手架上進行，護墻砌筑時，墻下嚴禁站人。抬運塊石上架，跳板應堅固，并設置防滑條；3、抹面、勾縫作業(yè)實行先下后上的原則，嚴禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須用爬梯，架上作業(yè)時，架下不準有人操作或停留，禁止上面砌筑下面勾縫；4、擋墻挖基作業(yè)應視土質(zhì)、濕度和挖掘的深度改設安全邊坡，否則應設置相適應的圍壁支撐；5、人工挖基作業(yè)時，從基坑內(nèi)拋上的土方應邊挖邊運，用土臺分層拋擲傳運出土時，臺階寬度不得小于0.7m，高度不得大于1.5m?；由线吘墪簳r堆放的土方至少應距坑邊0.8m以外，堆放高度不得超過1.5m。第四節(jié)路面工程 1、瀝青和水穩(wěn)的拌制宜設在人員較少、場地

11、空曠的地段。拌和設備應增設防塵設施； 2、撒布車工作地段應有專人警戒。施工現(xiàn)場的障礙物應清除干凈，灑油車作業(yè)范圍內(nèi)不得站人，施工現(xiàn)場嚴禁明火； 3、瀝青、水穩(wěn)拌和站的各種機電設備，在運轉(zhuǎn)前均需由機工、電工、電腦操作人員進行詳細檢查，確認正常后才能合閘運轉(zhuǎn)； 4、機組投入正常運轉(zhuǎn)后，各部門、各工種都要監(jiān)視各部位運轉(zhuǎn)情況，不得擅離崗位； 5、攪拌機運行時，不得使用工具伸入滾筒內(nèi)挖掏或清理，需要清理時必須停機，如需人員進入攪拌機內(nèi)工作時，鼓外要有人監(jiān)護； 6、料斗升起時，嚴禁有人在斗下工作或通過，檢查料斗時應將保險鏈鎖好； 7、瀝青混合料攤鋪作業(yè)時，無關人員不得在駕駛臺上逗留，駕駛員不得擅離崗位；

12、8、運料車向攤鋪機卸料時，應協(xié)調(diào)作業(yè)，同步行進，防止互撞； 9、燙平板預熱時，應控制一定限度的熱量，防止應局部過熱而變形，加熱過程中，必須有專人看管； 10、用柴油清洗攤鋪機時，不得接近明火。第五節(jié) 隧道施工1.結合本項目隧道施工安全特點，督促施工單位編制切實有效的隧道安全施工方案，制定隧道安全施工措施。2、審核檢查鋼架支護鋼度、強度及穩(wěn)定性和隧道襯砌安全方案是否符合安全規(guī)范要求。3、審核爆破裝藥量及通風設備是否符合安全規(guī)范要求。4、檢查襯砌斷面與掌子面的距離是否符合安全規(guī)范要求。5、檢查操作人員是否配帶安全帽，護塵設施是否符合安全要求。6、檢查隧道運渣車輛是否有專職交通安全人員指揮。第六節(jié)

13、鉆孔灌注樁1、鉆機就位后，施工單位應對鉆機及其配套設備進行全面檢查，鉆機平臺合作業(yè)平臺，特別是水上鉆機平臺應搭設堅固牢靠，并設防護欄、走道。雜物及障礙物及時清理；2、地下障礙物已探明并完成了遷移變更；3、檢查巖溶處理應急材料是否已進場到位；4、檢查安全標志牌、樁徑地質(zhì)樁柱圖等孔資料是否已按要求懸掛；5、檢查護筒周圍是否已用粘土夯填密實，檢測護筒標高及樁位中心，并將護樁引到護筒邊緣作好標志。護筒頂面須高出地面30cm以上，并高于地下水位1.52m以上，要求護筒平面位置偏差5cm，傾斜度偏差1%，護筒內(nèi)徑比樁徑大2040cm，埋深24m；6、鉆機作業(yè)時，必須是本機或者機管負責人指定的操作人員操作，

14、其他人不得登機操作；7、經(jīng)常查看鉆機工作狀態(tài)，前瞻性地預測可能出現(xiàn)的斜鉆、梅花樁、卡錘等事故的發(fā)生，并及時指導施工方進行修正；8、鋼筋骨架頂端應設置吊環(huán)，嚴禁骨架入孔時直接吊掛在加強鋼筋上。鋼筋籠入孔需保持豎直，無觸撞孔壁的現(xiàn)象發(fā)生，長樁鋼筋籠有接頭時，接頭位置應符合規(guī)范要求，接頭焊條的使用應符合設計要求。焊縫應滿足規(guī)范要求；第七節(jié)預制構件安裝1、檢查預制場地的布置是否合理，預制梁的堆放是否規(guī)范、穩(wěn)固；2、預制構件的安裝施工不宜在夜間實施，禁止工人疲勞作業(yè)；3、梁板安裝前監(jiān)理工程師應檢查監(jiān)督施工單位制定安裝方案，并建立統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，所有起重設備應符合國家關于特種設備的安全規(guī)程，并嚴格管理；4、

15、監(jiān)督施工單位構件安裝時平起穩(wěn)落，就位準確，與支座密貼；5、安裝涵洞預制蓋板時，檢查施工單位是否用撬棍等工具撥移就位，單面配筋的蓋板應標明起吊標志。吊樁涵管應綁扎牢固。6、各種大型吊裝作業(yè)，在連續(xù)作業(yè)一階段后應適當進行人員休整，避免長時間處于高度緊張狀態(tài)，并定期檢查、保養(yǎng)、維護吊裝設備。第八節(jié) 雨季夜間施工安全監(jiān)理要點（1） 雨季施工1、根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，在雨季來臨之前，督促施工單位按規(guī)定挖好排水溝，確保排水暢通；2、督促施工單位嚴格按照防汛要求，設置連續(xù)、通暢的排水設施合其他應急設施，防止泥漿、污水外流或堵塞下水道或排入河溝；3、臨近高地的施工現(xiàn)場應督促

16、施工單位在高地的邊緣挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場，同時處理好施工現(xiàn)場邊緣的危石，防止滑坡、塌方；4、雨季施工時應督促施工單位及時排除施工現(xiàn)場積水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪砂；5、督促施工單位做好腳手架、龍門架等場地的排水工作，防止沉陷，遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、泥石流或因下雨坡道打滑等情況時，應督促施工單位及時停止土石方機械作業(yè)施工；（2）夜間施工1、夜間施工時，現(xiàn)場必須有符合操作要求的照明設備。對施工照明設備的種類、亮度加以控制，特別是在居民區(qū)施工時，減少夜間施工照明的不良影響；2、施工中的小型橋涵兩側(cè)及穿越路基的管線等臨時工程，應設置圍欄，并懸掛紅燈示警標志；3、在居民區(qū)或公共場所附近開挖

17、溝槽時，應按照公共場所設施的標準設置牢固的護欄和跳板供行人安全通行；夜間應設置照明燈和紅燈。第五章 工程安全隱患和安全事故處理第一節(jié) 工程安全隱患及處理1、一般安全隱患（1）現(xiàn)場口頭指出，要求施工單位進行處理；（2）簽發(fā)安全工作指令，指導施工單位進行隱患整改。2、嚴重安全隱患（1）由駐地監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師組織召開項目經(jīng)理、項目安全負責人、專職安全員參加的現(xiàn)場監(jiān)理會議，要求施工單位及時采取有效措施，消除安全隱患（根據(jù)施工單位對安全隱患的控制狀況，可邀請業(yè)主參加）；（2）簽發(fā)安全工作指令要求施工單位限時整改、復查、消項；（3）必要時，駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時停工指令要求施工單位進行整頓，整頓

18、后再行復工；（4）審查施工單位對嚴重安全隱患的處理方案，全面檢查方案對隱患的原因分析，制定的糾正和預防措施。第二節(jié) 安全事故處理1、安全事故發(fā)生后，駐監(jiān)理工程師應遵循“迅速、準確”的原則，在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報安全事故情況；2、遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，配合相關部門做好事故處理工作，并提供詳盡的事故實況材料；3、收集整理有關施工技術資料和安全用具、材料、設備的證明資料，及時提供相關部門，協(xié)助分析事故原因，判斷事故發(fā)展狀態(tài)，推斷事故影響及嚴重程度；4、重點考慮事故處理措施并提供給相關部門，為妥善處理事故作為參考。第六章 安全生產(chǎn)應急預案1、安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和

19、基本國策，是保護勞動者的安全和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義機構發(fā)展，進一步實行改革開放的基本條件。建設工程施工現(xiàn)場是事故多發(fā)的場所，它關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系到社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展。在點多線長作業(yè)范圍廣，機械設備種類繁多，工作人員較為分散的大環(huán)境里，難免會出現(xiàn)各種各樣、大大小小，難以防范的安全隱患和安全事故。為了做到有的放矢，力爭將事故損失降低到最小程度，我監(jiān)理部在事故未發(fā)生前制定一整套盡可能完備的事故處理計劃，以免發(fā)生事故后手足無措，雜亂無章。為做好安全生產(chǎn)事故應急處理工作，最大限度地減少事故造成的生命財產(chǎn)損失。根據(jù)國家和省上有關規(guī)定，結合項目實際，

20、制定本預案。2、本預案適用于省道307線地震災后恢復重建工程HFJL5標段事故的應急處理工作。3、實施本預案應堅持以下原則：a統(tǒng)一指揮原則。監(jiān)理部事故應急處理領導小組安全領導小組要在現(xiàn)場辦和當?shù)卣y(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，快速反應，建立統(tǒng)一、有序和高效的應急處理機制，妥善開展各項工作。b減少損失原則。要盡最大努力，最大限度的減少損失，防止和減輕再生損失，維護公眾生命、財產(chǎn)安全和國家利益。c及時慎重原則。要做到施救與報告同時進行，逐級報告，就近施救。做到局部服從全局，下級服從上級，分級負責，協(xié)同配合。d預防為主原則。要著眼長遠，立足預防，對重要場所、重點部位加強安全措施、加強監(jiān)控

21、和預防，做好安全宣傳教育，增強職工群眾的安全意識、參與意識和防范意識。4、應急處理工作機構a監(jiān)理部成立事故應急處理領導小組，作為事故應急處理工作辦事機構。組長： 馬念本組員： 屈淼鑫 曹蕓 馬全德 馬家文 楊斌 聯(lián)系電話：029b監(jiān)理部應當保證事故應急處理所需交通工具、通訊工具、保護用品和取證等設備，確保應急處理設備完好和調(diào)度靈敏。c發(fā)生安全事故，監(jiān)理部在接到通知后，事故應急處理工作小組應立即趕赴現(xiàn)場，積極協(xié)助有關部門做好應急處理工作。5、應急處理工作小組的職責：a貫徹落實上級主管部門對重、特大安全事故應急處理工作的批示，提出應急處理措施。b指導監(jiān)督應急處理工作，協(xié)調(diào)解決應急處理工作中的重大問

22、題，負責相關情況的上報工作。c及時掌握應急處理動態(tài)，調(diào)整和部署應急處理工作措施。d完成上級主管部門交辦的其他任務。5、應急處理小組可視情況從施工單位抽調(diào)人員，組建事故應急處理工作辦事機構并成立若干工作小組（事故搶救組、善后處理組、原因調(diào)查組、技術及后勤保障組），明確各組責任人和聯(lián)絡員。6、事故事件和緊急情況的響應措施a在事故應急處理工作中，當事方未到達現(xiàn)場前由協(xié)助方有關部門負責，上級機關采取措施前，由下級機關負責，實施主動開展工作。b遇險呼救。事故發(fā)生后，事故單位應立即向當事方有關部門和協(xié)助方緊急呼救，并開展自救。當事方向上級主管單位或部門求助，上級主管部門應當積極協(xié)助，大力支持下級應急措施。c啟動預案。當?shù)弥l(fā)生事故或收到遇險呼救后，當事方有關部門、協(xié)助方有關部門應自覺地啟動實施預案?？赡馨l(fā)生的建設工程生產(chǎn)安全事故類別表現(xiàn)形式或引起原因險情態(tài)勢情況火災事故由電氣線路自燃、電火花、電氣焊火花、煙火、雷電以及場外鄰域起火蔓延所引起當在施工程、工棚、倉庫和其他臨時設施以及現(xiàn)場材料、設備起火燃燒并呈發(fā)展蔓延之勢時，不僅火灼、煙熏、缺氧、“封門”等正在傷害或威脅著被困人員的人身安全，而且還會出現(xiàn)坍（倒）塌、爆炸等更大的險情坍塌和倒塌事故1、深基坑邊坡和溝槽邊坡坍塌；2、墻體（圍墻、擋土墻、臨街圍擋等）坍（倒）塌；3、在施工程、房屋、工棚、倉庫和其他臨時設施坍（倒）塌；4、高大梁