企業(yè)安全操作規(guī)程管理實踐

1、企業(yè)安全操作規(guī)程管理實踐近些年， 伴隨著企業(yè)生產(chǎn)安全形勢的日趨嚴(yán)峻， 國家將違反 安全操作規(guī)程作業(yè)的處罰入法甚至入刑，提高了政府監(jiān)管的力 度，嚴(yán)格了企業(yè)安全操作規(guī)程的主體責(zé)任。秦皇島港XX公司作為國有在港上市公司和世界最大的煤炭 輸出港面臨著管控單位類型復(fù)雜， 作業(yè)種類繁多等生產(chǎn)實際。 公 司經(jīng)過多年的實踐與總結(jié)，逐步摸索出了一套適合企業(yè)管理需 求、政府監(jiān)督要求的安全操作規(guī)程管理模式一秦港模式。為確?！扒馗勰Ｊ健钡挠行嵤?，企業(yè)采取了如下管理方式：一、安全操作規(guī)程的組織管理 企業(yè)安全操作規(guī)程的管理是一項系統(tǒng)、工作量龐大的工作，需要上層公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和全體員工配合， 為此秦港專門成立了 安全操作

2、規(guī)程編審委員會，負(fù)責(zé)安全操作規(guī)程的制定、修訂、發(fā) 布等管理工作。其中公司董事長任編審委員會主編，總經(jīng)理、分 管安全工作副總經(jīng)理任副主編， 其他各分管領(lǐng)導(dǎo)任委員， 主管部 門安全監(jiān)督部及基層單位主管工作人員、相關(guān)專家42 人員為編寫人員。編審委員會的成立使得安全操作規(guī)程管理形成了權(quán)責(zé)清晰， 風(fēng)險共擔(dān)的組織管理模式，這種組織管理模式具體內(nèi)容為：1. 組織分工合理。 主編全面主持安全操作規(guī)程管理工作， 組 織議定重大事項。副主編協(xié)助主編開展工作，督辦工作進(jìn)度。主 管部門制定工作方案并組織實施， 各基層單位主管人員及有關(guān)專 家負(fù)責(zé)初擬及參與初稿審核。2. 管理風(fēng)險共擔(dān)。 有管理就有責(zé)任， 有責(zé)任就有被

3、問責(zé)的風(fēng) 險，而安全操作規(guī)程管理工作出現(xiàn)問題這種管理風(fēng)險落到某一個 人或某一個部門所帶來的嚴(yán)重后果都是其所承擔(dān)不起的。 為解決 風(fēng)險過于集中， 合理承擔(dān)責(zé)任， 編審委員會實施了委員集體決策， 相關(guān)工作人員分工負(fù)責(zé)的工作方式， 有效的解決了管理風(fēng)險大且 集中的問題。二、安全操作規(guī)程的制定管理 安全操作規(guī)程的制定是企業(yè)安全操作規(guī)程管理的核心環(huán)節(jié)， 是后續(xù)安全操作規(guī)程管理開展的基礎(chǔ)， 它直接決定著安全操作規(guī) 程是否可行、合理、切實、全面。編審委員會抓住可行、合理、 切實、全面四個關(guān)鍵工作要素， 定立了“四個遵循原則”的制定 模式。首先，是遵循依據(jù)充分原則。 安全操作規(guī)程所制定的內(nèi)容不 能是無根之樹、

4、無源之水，在制定當(dāng)中要有據(jù)可依且依據(jù)可靠。 如針對具體作業(yè)制定規(guī)程時須依據(jù)工藝管理部門發(fā)布的工藝規(guī) 程，針對職工崗位制定安全操作規(guī)程時須依據(jù)人力資源部門的定 編定崗要求等，另外，由于秦港還涉及鐵路、電力、船舶、?；?等專業(yè)行業(yè)， 在具體制定中還應(yīng)當(dāng)充分依據(jù)并依靠行業(yè)要求。 只 有依據(jù)充分，規(guī)程方能可行。其次，是遵循分類合理原則。 對安全操作規(guī)程內(nèi)容進(jìn)行分類 是制定工作開展的方向。秦港作業(yè)涉及面廣、細(xì)類繁多，在應(yīng)對 中，企業(yè)采取以作業(yè)大類分類為框架，細(xì)分崗位、設(shè)備、具體作 業(yè)等小類，配合行業(yè)要求的方式。只有分類合理，規(guī)程方能可行。三、安全操作規(guī)程的發(fā)布管理安全操作規(guī)程的發(fā)布直接決定著前期組織、制

5、定工作所應(yīng)有 效力以及后續(xù)運(yùn)行管理的撐控效果。秦港通過編審委員會對安全 操作規(guī)程發(fā)布管理實施“絕對管控”，任何安全操作規(guī)程的制 定、修訂后的發(fā)布必須由編審委員會實施，相關(guān)部門或基層單位無權(quán)發(fā)布。通過絕對管控，有效的控制了規(guī)程發(fā)布的混亂、 無序。四、安全操作規(guī)程的運(yùn)行管理在規(guī)程運(yùn)行管理中，秦港緊緊抓住“人”這個核心要素采取 了如下措施：第一，注重組織實施，縱向到底。通過發(fā)揮編審委員會的上層組織管理職能，要求全公司特別 是基層單位必須做到安全操作規(guī)程“到人”，由上到下縱向組織實施。為此，公司在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)及安全檢查 表等管理制度中均提出了安全操作規(guī)程全體職工“人手一冊” 的要求。第

6、二，強(qiáng)化落實入心，橫向到邊?！暗饺恕钡耐瑫r，還必須將規(guī)程落實入心。為此，公司大力 在全體職工層面橫向開展形式多樣的全員安全操作規(guī)程教育。職工上崗前須進(jìn)行包括安全操作規(guī)程內(nèi)容的三級安全教育，職工上 崗之后要在 “安全日”中學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程落實安全生產(chǎn)再教 育，每年全公司還要進(jìn)行兩次全員的安全操作規(guī)程專項教育等。 通過上述一系列教育工作， 強(qiáng)化了安全操作規(guī)程“入心”， 做到 了運(yùn)行管理橫向到邊。第三，及時調(diào)整修訂，動態(tài)運(yùn)行。運(yùn)行管理是一個動態(tài)管理，企業(yè)還應(yīng)對安全操作規(guī)程進(jìn)行整 體和部分修訂。針對整體修訂由于其工作量大， 涉及面廣可采取 較長周期定期修訂的工作方式。對部分修訂，應(yīng)當(dāng)采取需修則修、 應(yīng)修盡修的方式。如企業(yè)采用“四新”，生產(chǎn)