居家養(yǎng)老實(shí)施方案25781

1、精品文檔 興豐街道居家養(yǎng)老實(shí)施方案 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心， 以社區(qū)為依托， 以專(zhuān)業(yè) 化服務(wù)為主要服務(wù)形式， 積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用， 廣泛動(dòng)員社會(huì) 力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常 生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。 為加快我轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù) 事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì) 公平和諧， 結(jié)合我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的實(shí)際情況， 現(xiàn)就 推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿(mǎn)足我轄區(qū)廣大老 年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)， 以保障老人群體中 的高齡老人 （80 歲以上）和特

2、殊群體老人 （包括分散供養(yǎng)的 “三 無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì) 福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向， 積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、 社區(qū)參與， 以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類(lèi)型的社 會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從 而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提 高我市社會(huì)福利服務(wù)的整體水平， 促進(jìn)我轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康 發(fā)展。 二、工作原則 推進(jìn)我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則： （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則； （二）堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則； （三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老

3、 人，再逐步惠及全體老年人的原則； （四）堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、 鄰里互助 相結(jié)合原則； （五）實(shí)行無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則； （六）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合原則。 （七）實(shí)行老人自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t。 三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容 我社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向北京戶(hù)籍的居家老人， 提供多樣化 的服務(wù)。 居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、 低償服務(wù) 和有償服務(wù)。無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有北京戶(hù)籍的“三無(wú)”老人； 低償服務(wù)的對(duì)象為具有北京戶(hù)籍老年群體中的高齡老人、 特殊群 體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老 人或者社區(qū)居民。 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。

4、改革創(chuàng)新服務(wù)方式， 擯 棄傳統(tǒng)的養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)服務(wù)人員的做法，實(shí)行養(yǎng)事不養(yǎng)機(jī)構(gòu)、 不養(yǎng)人， 真正把政府資助居家養(yǎng)老服務(wù)的有限資金， 最大限度地 用于需要居家服務(wù)的老人身上。 同時(shí)，政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法， 培育和發(fā)展社區(qū)民間組織， 作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之 一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。 社區(qū)居家養(yǎng)老以 “立足社區(qū)、 面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)， 服務(wù)內(nèi)容主要包括： 生活照料、 家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、 日托服務(wù)、 心理咨詢(xún)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等 。 四、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式 （一）服務(wù)機(jī)構(gòu)。 1、各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)； 2、經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心；

5、 3、經(jīng)民政部門(mén)登記的街道社區(qū)民間組織； 4、經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)的家政服務(wù)公司。 （二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。 鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、 老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人才 為老年人提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。 由區(qū)民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)。 社區(qū)工作站應(yīng)將名冊(cè)予以公布， 供服務(wù)對(duì)象 選擇。確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法由各區(qū)自行制定。 （三）服務(wù)方式。 為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、 心理咨詢(xún)、 臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有 相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。 服務(wù)對(duì)象在民政部門(mén)確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自 行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如 雙

6、方協(xié)調(diào)解決、 或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、 向人民法院提 起訴訟等。 五、組織實(shí)施 （一）高度重視， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù) 和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作， 代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的 發(fā)展方向。各區(qū)政府要高度重視，積極推進(jìn)，并成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小 組。各社區(qū)工作站相關(guān)部門(mén)和人員要做好具體組織、審核把關(guān)、 協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，把該項(xiàng)工作落實(shí)到位。 （二）加強(qiáng)管理力量，配備專(zhuān)職工作人員。 居家養(yǎng)老服 務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)， 具體管理和監(jiān)督工作任務(wù)都很繁 重。必須增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng) 老服務(wù) 工作 落到實(shí)處。 （三）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。 要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)

7、 真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。 要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督， 對(duì)服務(wù) 質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估， 確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。 街道民政 部門(mén)將適時(shí)組織對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的檢查， 以保證該項(xiàng)工 作的健康發(fā)展。 （四）動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)信息化管理。 要建立對(duì)享受居家 養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制， 隨時(shí)調(diào)整補(bǔ)助對(duì)象， 以實(shí)現(xiàn) 應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。 要加快我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)工作， 逐步實(shí)現(xiàn) 全市網(wǎng)絡(luò)化覆蓋， 建立全市老年人信息檔案， 利用信息技術(shù)手段 提高管理水平和為老服務(wù)水平。 （五）加強(qiáng)宣傳和理論研究。 加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣 傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣；加強(qiáng) 理論研究， 重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立、 服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系的建立、服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制、社區(qū)服務(wù) 資源整合等問(wèn)題的研究探討，為實(shí)際工作提供理論支持。 （六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新發(fā)展。 居家養(yǎng)老服務(wù)工作是我區(qū)開(kāi) 展社會(huì)福利社會(huì)化改革的重點(diǎn)工程， 要結(jié)合本地實(shí)際， 創(chuàng)造性地 開(kāi)展工作。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 研究在實(shí)踐中出現(xiàn)