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文檔簡介
1、關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)策建議為加強(qiáng)市級(jí)龍頭企業(yè)財(cái)政扶持資 金使用的監(jiān)督管理, 提高資金使用效益, 市財(cái)政局組織檢查組對(duì)市級(jí) 8 戶龍頭企業(yè) 20xx 年度財(cái)政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了 專項(xiàng)檢查。根據(jù)檢查情況, 結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀, 就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題作一 些探討。一、基本情況我市 8 戶市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是根據(jù) 20xx 年市政府要求,經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評(píng)選后,于 20xx 年初確定的。這 8 戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟(jì)特色, 產(chǎn)品品質(zhì)較好, 有 的產(chǎn)品擁有專利技術(shù),有的產(chǎn)品在全國性的評(píng)比中獲得金獎(jiǎng),如:市 金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲 20xx
2、年全國農(nóng)產(chǎn)品加 工貿(mào)易博覽會(huì)金獎(jiǎng) , 苦蕎飯獲國家專利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山 明”姜茶系列產(chǎn)品,通過了國家商檢局出口認(rèn)證,該企業(yè) 20xx 年 3 月還被中國農(nóng)業(yè)銀行、 國家扶貧辦評(píng)為國家扶貧龍頭企業(yè); 六枝特區(qū) 種子公司與省農(nóng)學(xué)院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子, 七 個(gè)品種已經(jīng)省品種審定委員會(huì)審定通過; 六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴 水灘”找文章到文秘 114 網(wǎng)- 大米(富硒米 ) ,20xx 年在中國(淮安) 優(yōu)質(zhì)米博覽會(huì)上獲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書,并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 中心頒發(fā)的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生 產(chǎn)的“水城春”系列,其中“水城春 - 鳳羽”獲第四屆“中
3、茶杯”全 國名優(yōu)茶評(píng)比優(yōu)質(zhì)茶稱號(hào), 近期開發(fā)的“倚天劍”、 “神州香”上市 后很受市場(chǎng)青睞; 盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨(dú)家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系 列雜交玉米種子, 產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似 的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。二、財(cái)政扶持資金投入、 使用及效益情況為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展進(jìn)程,引導(dǎo)市級(jí)龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引用、先進(jìn)設(shè)備引 進(jìn)以及原料基地建設(shè),擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售,使我市龍頭企業(yè)做大做強(qiáng), 20xx 年市財(cái)政加大資金投入力度,安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項(xiàng)資金和 企業(yè)挖潛改造資金共 113萬元用于補(bǔ)助扶持 8 戶市級(jí)龍頭企業(yè)。通過查閱賬目,
4、實(shí)地檢查生產(chǎn)車間項(xiàng)目改造建設(shè)、 項(xiàng)目基地生產(chǎn) 建設(shè)情況,并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)研, 8 戶龍頭企業(yè)扶持及改 造項(xiàng)目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等 6 戶企業(yè)。通過項(xiàng)目實(shí)施, 6 戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能 力、企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭力等方面得到一定提高。項(xiàng)目資金未下?lián)艿轿?、?xiàng)目未啟動(dòng)的有 2 戶,分別是:鐘山區(qū)金 河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金 10 萬元已由市財(cái)政 于 20xx 年 12 月?lián)芨兜轿?,龍頭項(xiàng)目扶持資金 5 萬元通過市農(nóng)業(yè)局下 撥到鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局后, 由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)備款 5 萬多元
5、和奶?;仵r奶款 2 萬多元,鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿?企業(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項(xiàng)目資金未籌集到位, 技改項(xiàng)目沒有 啟動(dòng)實(shí)施至檢查日止撥付到位的 10 萬元技改項(xiàng)目補(bǔ)助資金在企業(yè)財(cái)務(wù)賬 上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金 8 萬元通過 市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局, 但至檢查日止, 資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè) 局賬上未使用。三、我市龍頭企業(yè)存在問題近年來, 我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭 企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置, 作為重要工作來抓, 并取得了一 定成績。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、 提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭力、 促進(jìn)農(nóng)民增收 致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時(shí),必須清醒地看到, 我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
6、化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨 著一些不容忽視的問題: 一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小, 輻射帶動(dòng)作用有限。8 戶市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產(chǎn)總額達(dá)到 1000 萬元以上 的僅有 2 戶,銷售收入達(dá)到 500萬元的也僅有 2戶,難以形成規(guī)模效 應(yīng)、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后,技術(shù)含量偏低,盈利能 力不強(qiáng),發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長速度緩慢。三是市場(chǎng)開拓能力不強(qiáng),產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高,輻射面不寬,市 場(chǎng)制約因素明顯。四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高, 個(gè)別企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚 未明晰;企業(yè)財(cái)務(wù)管理普遍較為混亂, 帳簿不健全,會(huì)計(jì)信息不真實(shí), 核算隨意性較大。五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒有建立,
7、 輻射帶動(dòng)作用不明顯。一些企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間還停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的 低層次產(chǎn)銷合作上,沒有真正形成“公司農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)利益共同體。六四、對(duì)策建議(一)圍繞壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力提升規(guī)模競(jìng)爭 力要進(jìn)一步圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè), 以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加快發(fā)展龍頭企 業(yè)群體。既要搞好農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮等初級(jí)加工,更要加快發(fā)展綠 色產(chǎn)品、保健產(chǎn)品、功能產(chǎn)品等精深加工。既要扶大扶強(qiáng),著力做大做強(qiáng)一批重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè), 也要關(guān)心 支持一批成長型企業(yè)的發(fā)展。今后,扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,應(yīng)根據(jù)市優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做文章,著力引導(dǎo)農(nóng) 業(yè)龍頭企業(yè)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì), 明
8、確發(fā)展方向和目標(biāo)定位, 優(yōu)化資源配置,加快產(chǎn)業(yè)集聚,進(jìn)一步體現(xiàn)地域特色,形成規(guī)模,盡 快發(fā)揮集聚功能,帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二)注重科技進(jìn)步和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量競(jìng) 爭力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵依靠科技進(jìn)步。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)從持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā),加強(qiáng)與科研院所、 大專院校的密切合作,重視引進(jìn)先進(jìn)的品種、工藝、設(shè)備和技術(shù),并 進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新,努力提高企業(yè)的研發(fā)能力,形成有自主知識(shí) 產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭力,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工 做精做深,增加產(chǎn)品附加值,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,提升產(chǎn)品的技術(shù)競(jìng)爭力要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)
9、鍵措施來抓, 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和企業(yè)質(zhì)量管理體系的認(rèn)證, 盡可能多地 取得進(jìn)入國際、國內(nèi)市場(chǎng)的通行證。要強(qiáng)化品牌意識(shí), 積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略, 重點(diǎn)以一批市場(chǎng)前景 廣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口,加大扶持力度,盡快形成一批品 牌群體。對(duì)已獲得國家和省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的, 要繼續(xù)搞好深度開發(fā), 包裝 出新,提高檔次,形成規(guī)模。(三)不斷完善利益聯(lián)結(jié)和組織形式,著力提升機(jī)制競(jìng)爭力要通 過不斷創(chuàng)新制度,找文章到文秘 114 網(wǎng)- 在機(jī)制上尋求新的突破,增 強(qiáng)組織整合能力和經(jīng)營管理效率。要教育和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)樹立“農(nóng)民興、企業(yè)興,基地存、企 業(yè)存”的觀念,不斷完善
10、與農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)結(jié)機(jī)制。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)放眼長遠(yuǎn), 確定合理的利益指標(biāo), 逐步建立和推 行對(duì)農(nóng)戶的利益再分配機(jī)制, 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、 企業(yè)增效的“雙贏”目 標(biāo)。要大力鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織, 充分發(fā)揮其一頭連 接農(nóng)民,一頭連接龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁紐帶作用, 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營組織機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)組織化程度。四)注重加強(qiáng)以財(cái)務(wù)為核心的企業(yè)內(nèi)部管理,著力提高內(nèi)在競(jìng) 爭力要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,有意識(shí)地引進(jìn)和采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理 經(jīng)驗(yàn),規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營行為,不斷提高從業(yè)人員的基本素質(zhì),向管 理要質(zhì)量、要效益。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部份, 是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)營成 果的綜合反映,要
11、加強(qiáng)和規(guī)范以成本費(fèi)用為重點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理, 加強(qiáng)企 業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),建立健全和完善內(nèi)部控制制度(包括內(nèi)部 會(huì)計(jì)控制制度),真實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時(shí)向有 關(guān)部門提供完整、準(zhǔn)確、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息和會(huì)計(jì)資料。(五)著力建立財(cái)政支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有效引導(dǎo)機(jī)制發(fā)揮財(cái)政政 策導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的“四兩撥千斤”作用,引導(dǎo)社會(huì)資金投入。通過對(duì)現(xiàn)有財(cái)政支持農(nóng)業(yè)資金使用方式和政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,鼓勵(lì)企業(yè)充分利用市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行融資擴(kuò)張和發(fā)展,改變單純依靠財(cái)政投 入以及財(cái)政包攬過寬的局面。要盡快改進(jìn)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持方式, 采用貼息、補(bǔ)助等 多種手段和杠桿辦法,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)部分企業(yè)對(duì)財(cái)政資金“等、靠、要
12、” 的依賴思想,集中支持有市場(chǎng)潛力、有發(fā)展意識(shí)、敢于承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 的企業(yè)做強(qiáng)做大,形成財(cái)政資金的幾何級(jí)放大效應(yīng); 也可以在支農(nóng)資 金中安排一部分資金采取參股的方式用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,發(fā)揮企業(yè)“孵化器”作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。要強(qiáng)化財(cái)政資金的監(jiān)督管理,變?cè)瓉淼氖潞蟊O(jiān)督為事前、事中監(jiān) 督。要按照資金隨著項(xiàng)目走的原則,有關(guān)職能部門要在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上切實(shí)做好企業(yè)技改項(xiàng)目的審查論證, 不撒胡椒面,不搞面面俱到、 不搞平均主義、不搞照顧情緒。財(cái)政部門要及時(shí)改進(jìn)完善扶持資金的支付方式, 將對(duì)龍頭企業(yè)扶 持資金納入國庫集中支付范疇,確保財(cái)政資金真正用在項(xiàng)目上,有效 發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。對(duì)企業(yè)自籌
13、資金不到位、改變資金性質(zhì)和用途的,財(cái)政部門堅(jiān)決 不予撥款;到年底項(xiàng)目仍未啟動(dòng)的企業(yè),財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)職能部門 及時(shí)調(diào)整相應(yīng)預(yù)算,取消對(duì)該企業(yè)資金扶持。(六)研究制定扶持政策,強(qiáng)化龍頭企業(yè)的考核管理要從財(cái)政、 稅收和信貸等方面研究制定針對(duì)龍頭企業(yè)的扶持政策,集中資金,形成合力,扶優(yōu)扶強(qiáng)。與此同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的稱號(hào)不是終身制,要注重建立一套涵括企業(yè)資產(chǎn) 規(guī)模、銷售收入、經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)范帳務(wù)、帶動(dòng)農(nóng)戶以及產(chǎn)品質(zhì)量和基 地認(rèn)證情況等內(nèi)容的行之有效的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)考核指標(biāo)體系,定期進(jìn)行考核評(píng)定,促其增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。對(duì)考核評(píng)定后不合格,不具備龍頭帶動(dòng)作用的企業(yè),要堅(jiān)決取
14、消 龍頭企業(yè)稱號(hào)。對(duì)已取消龍頭企業(yè)稱號(hào)的企業(yè),不再享受相應(yīng)的扶持政策。同時(shí),對(duì)那些成長型企業(yè),要加大指導(dǎo)扶持力度,并適時(shí)納入龍 頭企業(yè)進(jìn)行資金、政策扶持。市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告來源于文秘114網(wǎng),歡迎閱讀市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告本文為word可編輯版,若不需要以下內(nèi)容,請(qǐng)刪除后使用,謝謝您的理原生生物的主要類群習(xí)題一、選擇題1、桃花的下列結(jié)構(gòu)中,經(jīng)過發(fā)育最終成為果實(shí)的是()A、子房B、子房壁C、 胚珠D、受精卵2、呼吸作用的實(shí)質(zhì)是()A、分解有機(jī)物,貯存能量B、分解有機(jī)物,釋放能量C、合成有機(jī)物,貯存能量D、合成有機(jī)物,釋放能量3、旱地里的農(nóng)作物被水淹沒后,要
15、及時(shí)排澇,主要是為了促進(jìn)()A、葉的光合作用B、葉的蒸騰作用C、根的呼吸作用D、根的吸水4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行合理密植主要是為了()A、提高作物對(duì)水分的吸收B、提高作物對(duì)土壤中無機(jī)鹽的利用率C、提高作物的蒸騰作用D、提高作物的光合作用5、下列關(guān)于光合作用原料的敘述中,不正確的是()A、光合作用的原料是二氧化碳B、光合作用的唯一原料是二氧化碳C、二氧化碳和水都用于制造淀粉D、二氧化碳和水都是光合作用的原料6、 晚上,將金魚藻放在盛有水的試管中,將試管先后放在離白熾燈如下距離處,在相同時(shí)間內(nèi)試管內(nèi)產(chǎn)生氣泡數(shù)量最多的是()A、10厘米 B 、20厘米 C7、貯藏蔬菜、水果要保持低溫,這是因?yàn)?A
16、、溫度低,減少細(xì)菌病害BC、溫度低,促進(jìn)光合作用積累D二、實(shí)驗(yàn)探究題、30厘米 D 、40厘米)、溫度低,呼吸作用弱,有機(jī)物消耗少、溫度低,蒸騰作用弱1、下面是驗(yàn)證“綠葉在光下制造淀粉的實(shí)驗(yàn)”的具體步驟,請(qǐng)回答有關(guān)問題: 把盆栽的天竺葵放在黑暗處一晝夜。 用黑紙把一片葉的一部分的正面和背面蓋住,然后移到陽光下,照射3小時(shí)4小時(shí)。 剪下遮光的葉片,去掉黑紙。 將葉片放在盛有酒精的小燒杯中,再放入大燒杯內(nèi)隔水加熱,葉片顏色逐漸由變成。 取出葉片,用清水漂洗干凈。然后放在培養(yǎng)皿里,向葉片滴加碘液。 稍停片刻,用清水沖洗掉碘液。這時(shí)可以看到,葉片遮光部分呈色,沒有遮光的部分呈色。(1) 步驟的作用是:。(2) 步驟中酒精的作用是
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