印章治安管理辦法

1、（草案）第一條 為了加強(qiáng)印章社會(huì)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院 關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體印章管理規(guī)定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于國(guó)家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、民主黨派、工會(huì)，共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位，民政部門登記的民間組織，居（村）民委員會(huì)和各議事協(xié)調(diào)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)的印章刻制、建檔、變更、繳銷等管理活動(dòng)。第三條 本辦法所稱印章指公章和具有法律效力的個(gè)人名章。本辦法所稱公章是指國(guó)家權(quán)力、黨政機(jī)關(guān)、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、民主黨派、 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位，民政部門登記的民間組織，居（村） 民委員會(huì)

2、和各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)的法定名稱章和冠以法定名稱的合同、財(cái)務(wù)、稅 務(wù)、發(fā)票等業(yè)務(wù)專用章。本辦法所稱具有法律效力的個(gè)人名章是指國(guó)家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、民主黨派、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體，企業(yè)事業(yè)單位，民政部門登記的民間組織，居（村）民委員會(huì)和各議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)的法定代表人及其財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人的名章。第四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、及時(shí)、便民的原則對(duì)印章實(shí)行屬地管理；建立、健全管理責(zé)任制度，確保印章管理安全規(guī)范化和信息科學(xué)化。第二章 印章管理第五條 任何單位和個(gè)人禁止買賣印章，不得非法制作、使用印章。第六條國(guó)家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、

3、民主黨派、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體的印章制發(fā)，依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。第七條國(guó)家權(quán)力、黨政、司法、參政議事、軍隊(duì)、武警、民主黨派、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)、團(tuán)體的各級(jí)組織、機(jī)構(gòu)需要刻制印章的，由制發(fā)機(jī)關(guān)的印章管理部門開具公函到所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)?？h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)即辦理并出具準(zhǔn)刻證明。第八條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織、村（居）民委員會(huì)和各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及 非常設(shè)機(jī)構(gòu)需要刻制印章的，應(yīng)當(dāng)憑上級(jí)主管部門出具的刻制證明和單位成立的批準(zhǔn)文本 到所在地縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。無(wú)上級(jí)主管部門的，應(yīng)當(dāng)憑登記管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書或者所在

4、地公安派 出所出具的證明，到所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。辦理準(zhǔn)刻手續(xù)的經(jīng)辦人員，需持刻制單位的委托證明和本人身份證明；辦理人名章準(zhǔn)刻 手續(xù)的，同時(shí)提供名章所刻人名的身份證明?？h級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)準(zhǔn)刻手續(xù)的 決定。對(duì)符合條件的，出具準(zhǔn)刻證明；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。第九條 需要到外省、市、縣（區(qū)）刻制印章的，憑單位所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出具 的證明及有關(guān)申請(qǐng)材料，到刻制地同級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。第十條需要刻制印章的單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)的刻制單位刻制；刻制單位將刻制的 印章向公安機(jī)關(guān)辦理印鑒備案后，方準(zhǔn)啟用。第十一條 需

5、要更換印章的，須公告聲明原印章作廢后按照本辦法第七條、第八條規(guī)定 重新辦理備案或準(zhǔn)刻手續(xù)。印章遺失、被搶、被盜的，應(yīng)當(dāng)向備案或批準(zhǔn)刻制的公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并采取公告形式聲 明作廢后，按照前款規(guī)定重新辦理備案或準(zhǔn)刻手續(xù)。第十二條印章規(guī)格、式樣、印文和質(zhì)料按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，刻制的印章可以并刊漢字和相應(yīng)的民族文字。印章不得單刊外文，因工作需要可中、外文并刊。需要刻制中、外文并刊印章的單位除持有本辦法第八條規(guī)定的證明、文件外，還應(yīng)提出 書面申請(qǐng)，并到地、市級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)刻手續(xù)。第十三條需要刻制印章的單位，只能申請(qǐng)刻制一枚單位法定名稱章。需要刻制套印章、 鋼印章的，

6、依照本辦法第七條、 第八條、第九條、第十條的規(guī)定辦理。第十四條 企業(yè)事業(yè)單位、民政部門登記的民間組織和各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及非常設(shè)機(jī)構(gòu)印章實(shí) 行年審制度。第十五條 印章停止使用后，使用單位應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)將印章全部交回上級(jí)主管部門或登 記管理機(jī)關(guān)封存；逾期不交的，由上級(jí)主管部門或登記管理機(jī)關(guān)予以收繳。上級(jí)主管部門 或登記管理機(jī)關(guān)對(duì)交回和收繳的印章要登記造冊(cè)，并于十日內(nèi)送備案或批準(zhǔn)刻制的公安機(jī) 關(guān)。公安機(jī)關(guān)對(duì)交回和收繳的印章，需預(yù)存兩年，無(wú)特殊情況的，預(yù)存期滿后予以銷毀。第十六條 有歷史紀(jì)念意義需要長(zhǎng)期保存的印章，由收藏保存機(jī)構(gòu)向省、自治區(qū)、直轄市公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)并公告，批準(zhǔn)后可不予銷毀，由申請(qǐng)單位收藏保存。

7、第三章印章經(jīng)營(yíng)單位管理第十七條經(jīng)營(yíng)本辦法所指的印章業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1） 有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；（2） 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施符合國(guó)家消防和治安管理的規(guī)定；（3） 經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員無(wú)詐騙、招搖撞騙、偽造印章等違法犯罪記錄；（4） 符合公安機(jī)關(guān)印章治安管理信息系統(tǒng)的資質(zhì)條件；（5） 設(shè)有印章保密工房和成品保管倉(cāng)庫(kù)。第十八條經(jīng)營(yíng)印章業(yè)務(wù)的單位不得將印章業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)。第十九條 承接刻制印章應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1） 應(yīng)查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)出具的備案或準(zhǔn)刻證明；（2） 登記委托刻制印章的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人的姓名和公民身份證號(hào)碼，按照規(guī)定逐項(xiàng)登記印章名稱、式樣、規(guī)格數(shù)量，并保存五年，以備查驗(yàn)

8、；（3） 指定專人負(fù)責(zé)承接印章業(yè)務(wù)，保管制作的印章以及銷毀作廢章坯；（4） 對(duì)超過(guò)三個(gè)月無(wú)人領(lǐng)取的印章，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，送交原備案或批準(zhǔn)刻制的公安機(jī)關(guān)處理；（5） 每月10 日前向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告印章制作情況。第二十條 從事印章經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的固定場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。第二十一條 經(jīng)營(yíng)印章業(yè)務(wù)的單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好本單位的治安防范工作：教育從業(yè)人員自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)； 制定并落實(shí)各項(xiàng)治安管理制度和防范措施； 監(jiān)督從業(yè)人員認(rèn)真執(zhí)行承接刻制印章查驗(yàn)證明和登記工作； 對(duì)公安機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的治安隱患及時(shí)整改； 發(fā)現(xiàn)涂改、偽造備案或準(zhǔn)刻證明等可疑情況以及案件線索，及時(shí)

9、報(bào)告公安機(jī)關(guān)。第二十二條外商獨(dú)資、中外合作和中外合資企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)本辦法所規(guī)定的印章業(yè)務(wù)。第二十三條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)印章的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并履行下列職責(zé)：（1） 定期對(duì)經(jīng)營(yíng)印章業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)治安隱患，限期整改；（2） 發(fā)現(xiàn)可疑情況或者案 （三） 依法對(duì)經(jīng)營(yíng)印章業(yè)務(wù)的單位的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn) 行查處。第四章罰則第二十四條 違反本辦法第五條規(guī)定的，非法制作或者使用印章的，除收繳非法印章外, 并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；有非法所得的，沒(méi)收非法所得。買賣印章的，依照前款規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 違反本辦法第七條、第八條、第十條和第h一條規(guī)定，未辦理備案或準(zhǔn)刻

10、 手續(xù)的，予以警告，并限期補(bǔ)辦；逾期不辦理的，制作的印章為無(wú)效印章，由公安機(jī)關(guān)予 以收繳，對(duì)委托刻制單位處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直 接責(zé)任人處二百元以上一千元以下罰款。第二十六條 違反本辦法第十二條和第十三條規(guī)定，刻制外文印章或擅自刻制中外文并 刊印章及違反規(guī)定刻制兩枚以上單位法定名稱章的，收繳違法制作的印章，并處二千元以 上一萬(wàn)元以下罰款。第二十七條 違反本辦法第十四條規(guī)定，逾期或不進(jìn)行年審的，處一千元以上五千元以 下罰款。第二十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定，將印章業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營(yíng)的，收繳違法制作的 印章，取消其經(jīng)營(yíng)資格，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；有違法所得

11、的，沒(méi)收違法所得。單位違反前款規(guī)定的，對(duì)單位依照前款規(guī)定處罰，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員處以二百元以上一千元以下罰款。第二十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，未查驗(yàn)準(zhǔn)刻證明和履行登記手續(xù)的，對(duì)承制單 位處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二百元以上一千元以下罰款。第三十條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，并處取締。第三十一條違反本辦法第二十一條規(guī)定的，對(duì)經(jīng)營(yíng)印章業(yè)務(wù)的單位的法定代表人或者 負(fù)責(zé)人予以警告，并處五百元以下罰款。第三十二條 偽造本辦法規(guī)定的印章，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

12、事責(zé)任。第三十三條 公安機(jī)關(guān)的人民警察在監(jiān)督管理印章工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞 弊的，應(yīng)當(dāng)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第三十四條印章準(zhǔn)刻證明的式樣由公安部統(tǒng)一制定。第三十五條 印章載有密級(jí)信息的，可由印章制發(fā)單位自行建檔保存。第三十六條 本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起三十日施行。合同管理制度1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、合同的授權(quán)委托、洽談、承辦、會(huì)簽、訂閱、履行和變更、終止及爭(zhēng)議處理和合同管理的處罰、獎(jiǎng)勵(lì);本標(biāo)準(zhǔn)適用于龍騰公司項(xiàng)目建設(shè)期間的各類合同管理工作，廠內(nèi)各類合同的管理，廠內(nèi)所屬各具法人資格的部門，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2規(guī)范性

13、引用中華人民共和國(guó)合同法龍騰公司合同管理辦法3定義、符號(hào)、縮.略語(yǔ)4職責(zé)4.1 總經(jīng)理：龍騰公司經(jīng)營(yíng)管理的法定代表人。負(fù)責(zé)對(duì)廠內(nèi)各類合同管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以法人代表名義或授權(quán)委托他人簽訂各類合法合同，并對(duì)電廠負(fù)責(zé)。4.2 工程部：是發(fā)電廠建設(shè)施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負(fù)責(zé)簽訂管理基建、安裝、人工技術(shù)的工程合同。4.3 經(jīng)營(yíng)部：是合同簽訂管理部門，負(fù)責(zé)管理設(shè)備、材料、物資的訂購(gòu)合同。4.5 合同管理部門履行以下職責(zé):4.5.1 建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范;4.5.2 參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調(diào)解、訴訟等活動(dòng)，全程跟蹤和檢查合同的履行質(zhì)量;4.5.3 審查、登記合同對(duì)方單位代表資格及單位資質(zhì)，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、技術(shù)裝備、信譽(yù)、越區(qū)域經(jīng)營(yíng)許可等證件及履約能力（必要時(shí)要求對(duì)方提供擔(dān)保）,檢查合同的履行情況;4.5.4 保管法人代表授權(quán)委托書、合同專用章，并按編號(hào)歸口使用;4.5.5 建立合同管理臺(tái)帳，對(duì)合同文本資料進(jìn)行編號(hào)統(tǒng)計(jì)管理;4.5.6 組織對(duì)法規(guī)、制度的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，定期向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告工作;4.5.7 在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，做好合同管理的其他工作,4.6 工程技術(shù)部：專職合同管理員及材料、燃料供應(yīng)部兼職合同管理員履行以下職責(zé):4.6.1 在主任領(lǐng)導(dǎo)下，做好本部門負(fù)責(zé)的各項(xiàng)合同的管理工作，負(fù)責(zé)保管-法人授