在縣住建局2021年城市管理工作會議上的發(fā)言

1、在縣住建局2021年城市管理工作會議上的發(fā)言在縣住建局2021年城市管理工作會議上的發(fā)言同志們：在上周的大會上，我就如何抓落實講了幾點意見，今天這次會議我主要圍繞強化城市經營理念，提高城市管理水平談幾點看法，這既是城建工作的一項重要內容，也是我們抓落實、干工作的具體體現(xiàn)。一、要抓好城市經營城市經營，簡言之就是把城市的資源和延伸資源作為資產，通過市場運作，獲取經濟、社會、環(huán)境效益，促進城市發(fā)展。經營城市要政府主導，企業(yè)參與，市民關心。下面，我著重就如何具體作好經營文章，講幾點意見：（一）培養(yǎng)人才，增強效益，為做好經營文章提供保證。人才、資金、規(guī)劃是經營城市三要素。人才本身就是一種寶貴資源，我們在

2、人才建設上要大力度，為經營夯實基礎。因此，要不斷的加強學習，并創(chuàng)造良好的學習環(huán)境，加大對人才的培養(yǎng)。當前，我們建設系統(tǒng)人才短缺，專業(yè)人才更是鳳毛麟角，這一缺陷尤其在近幾年建設事業(yè)迅速發(fā)展的時期，在全縣重大工程的實施過程中更是暴露無疑。因此，今天我再一次強調要加強學習，就是要求各股站室尤其是規(guī)劃、審批、工程稽查、質監(jiān)站等對專業(yè)要求強的股站室，要把學習當作一項重項工作來抓。為了營造良好的學習環(huán)境，我們專門設立了學習基金，目的就是鼓勵大家通過不斷學習，用最適合當前形勢、最順應時代發(fā)展的新理論武裝頭腦，用科學發(fā)展、共創(chuàng)和諧、共建共享和諧社會等先進理論充實自我，做政策上、技術上、專業(yè)上的明白人、清楚人，

3、緊跟上級步伐，贏得工作主動權。要以專業(yè)過硬，依法行政為目標，結合工作實際，對涉及到的法律、法規(guī)、技術標準等要有針對性地學，系統(tǒng)地學，學深，學精，吃透，并注重學以致用和活學活用，培養(yǎng)真正意義上的實用性專業(yè)人才。人才是先進生產力的掌握者，是第一資源，是效益的創(chuàng)造者，我們一定要樹立人才就是財富的理念，開創(chuàng)多出人才、快出人才、出專業(yè)型人才的嶄新局面，為我們創(chuàng)造更多、更大的經濟效益。（二）多種渠道，籌措資金，為做好經營文章積累資本。第一，要節(jié)流。當前，我們的干部職工中普遍存在一種心理，就是單位里的一切消耗都由公家負擔，與個人無關，因此，單位的浪費現(xiàn)象普遍存在，為解決這個問題，今天我們提出用管理企業(yè)的辦法

4、管理事業(yè)單位這種理念，并在今后的工作中逐步體現(xiàn)，這也是為了保證我們的廣大干部職工能真正享受到各種福利待遇。我們應當認清當前的形式，就我們住建局來講，雖然我們經過努力，基本保證了工資不拖欠，但今年的形勢依然不容樂觀，這就要求我們必須要厲行節(jié)約，向管理要效益，從一點一滴抓起，從方方面面努力，嚴格控制各項支出，杜絕任何形式的浪費，最大限度地降低管理成本，確保有限的資金用在最關鍵和最重要的地方。第二，要開源。近幾年，成立了多個公司，這為實現(xiàn)城市經營搭建了行業(yè)平臺，我們要充分利用各個公司挖潛力、創(chuàng)收入、扭轉虧損局面，要在經營管理、開源增收上進行積極探索，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新措施，創(chuàng)新辦法，創(chuàng)新成效。第三，要引

5、資。充分利用各項政策資源，通過四個善借，加大兩跑四爭工作力度。要把引資工作作為一項重點工作來抓，提倡引資、鼓勵引資、重獎引資者，不管你是班子成員還是中層干部，不管你是領導干部還是一般職工，只要能爭取到資金，我們都將重獎。同時，各股站室要在引資方面形成趕、比、超，看誰的關系廣，看誰的力度大，看誰爭取的金額高，千方百計向上級對口部門爭取資金。（三）轉變觀念，創(chuàng)新機制，為作好經營文章提供制度保證。今年，要在全局唱響經營主旋律，奏響創(chuàng)新最強音。一要轉變觀念。這是制度保證的先導。觀念一新，遍地黃金。城市建設需要經營，同樣一個單位也需要經營。實事求是的講，單就我們建設局目前狀況而言，形勢不容樂觀。干部職工

6、要想享受事業(yè)單位正常待遇，增加福利，必須轉變現(xiàn)有事業(yè)單位旱澇保豐收的傳統(tǒng)觀念，要面向市場，自我加壓，向市場要效益。因此，一定要樹立企業(yè)化經營的工作理念。只有經營好，才能有效益，才能多發(fā)福利。可以說，這是我們著眼長遠，應對現(xiàn)狀，提出的全新工作理念，更是指導我們今后全局工作的綱領。二要創(chuàng)新機制?？h城管理要創(chuàng)新，要改變過去，只投入，不經營，沒有效益的行政管理模式，要逐步引入市場機制，盤活縣城廣告、公園、道路等公共資源，走市場化經營之路，逐步提高縣城資源使用效益和質量。要改變收費式的管理模式，積極著手對廣告進行市場化運作，優(yōu)先對縣城燈桿廣告，墻體廣告、候車亭廣告等經營權進行公開招商拍賣，讓縣城每一塊廣

7、告都產生效益、有收入；城區(qū)綠化也要按照市場化專業(yè)管理養(yǎng)護原則，創(chuàng)新縣城綠地管護機制，并盡快拿出縣城綠化管護新辦法，建立新機制。二、要抓好城市管理我們這里提到的城市管理是指市政管理，即與城市規(guī)劃、城市建設及城市運行相關聯(lián)的城市基礎設施、公共服務設施、市容市貌和社會公共事務的管理。關于城市管理，年初我們提出了X管理機制，全面提升城市管理整體水平。兩扭住，就是扭住房屋預售這個龍頭，扭住物業(yè)接管這個尾巴。一確保，就是確保住宅保證金和專項維修資金的使用。在這里，我再強調以下幾點：（一）樹立權威，為城市管理營造良好氛圍。我們住建部門涉及征地、拆遷、規(guī)劃、招投標、建筑業(yè)、房地產等多個領域，政策性強，執(zhí)法任務

8、重，這就要求我們要進一步強化學習，增強敏銳性，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，用足用好法律法規(guī)，依法行使職權，對任何破壞城市設施和城市管理的行為都要進行依法嚴懲。管理中要大膽執(zhí)法，敢于碰硬、敢于較真。要把好項目審批關，嚴格審批程序；要切實維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性；要在建筑工程稽查上，鐵面孔、鐵手腕；要在城市管理中嚴格執(zhí)法，采取果斷措施，加大執(zhí)法力度，予以嚴厲打擊。通過硬朗的工作作風，樹立威信、在廣大群眾中樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法的良好形象，為各項工作的順利開展提供強有力保障。（二）強化作風，為城市管理提供環(huán)境保證。加強縣城精細化管理，把縣城建設管理好，是縣委、縣政府和全縣人民對我們的嚴格要求。我們

9、必須要強化作風，樹立權威，為實現(xiàn)這一目標提供環(huán)境保證。具體講就是一要強作風。我們建設隊伍的主流是好的，是有戰(zhàn)斗力的，這在三年大變樣活動中得到了充分體現(xiàn)。但并不是沒有問題，個別干部職工存在精神不振、紀律松懈，工作疲沓、缺乏主動性，安于現(xiàn)狀、開拓進取意識不強，標準不高、責任心差，不求精、不求細、不求上水平等等，這些問題不解決，就會影響建設工作的正常開展。因此，我希望大家在今后的工作中，要錘煉快速反應、沉著冷靜、敢打必勝的工作作風，高標準，嚴要求，講責任，樹形象，以嶄新的精神風貌和硬朗的工作作風，全身心投入到干工作、抓落實上來，為全面完成各項工作任務提供強大的原動力。（三）細節(jié)入手，推進城市精細化管

10、理。細節(jié)決定成敗，一定要在細節(jié)上下功夫，在規(guī)劃、建設、管理各方面突出精細化工作，抓日常、抓細節(jié)、抓具體，將城市精細化管理工作落到實處。要把管理對象細化到每一段路、每一片綠地、每一棟樓并逐條制定詳細的管理標準。根據城區(qū)城市道路的實際情況，繪制網格化城市管理平面圖，將城區(qū)劃分為橫到邊、縱到底的網格，將責任區(qū)、執(zhí)法人員全部繪制到網格化管理平面圖內，實行定人、定段、定崗、定責、定管理標準、定管理要求。（四）協(xié)調聯(lián)動，全面提高城市管理水平。城市管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，對于我們住建局來講，城市管理不僅僅是城管大隊或者是某個股室的責任，而是我們住建局整個系統(tǒng)的責任。只有各股室齊抓共管，協(xié)調聯(lián)動，各司其職，各負其責，才能把縣城建設好、管理好，才能事半功倍。否則，我們的工作就會大打折扣，我們的建設事業(yè)就會受阻。各股室在城市管理上，要通過協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管，形成做美、做亮縣城的強大合力，力爭在規(guī)劃管理、建筑管理、安全管理、市容管理、環(huán)衛(wèi)管理等各個方面實現(xiàn)新突破，讓縣城真正成為縣域經濟繁榮發(fā)達的象征、客商投資的亮點。（五）跟蹤督查，鞏固城市管理成果。督查室要切實負起責任，加大對城市管理的督查力度，對城市管理各項工作要進行跟蹤督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，鞏固全縣城市管理工作的成果，使城市管理上水平、上檔次