安全文化重在建設

1、安全文化重在建設 近年來，我們武南供電段始終堅持安全文化重在建設的思路，全力推進，逐步滲透，在全段形成了“人人關愛生命、時時關注安全” 的良好氛圍和“安全就是最大的效益、安全就是最大的幸?！钡膬r值觀念，基本實現(xiàn)了安全生產持續(xù)穩(wěn)定、有序可控的目標。我們的做法和體會是： 一、深刻反思，吸取教訓，在不斷強化全員安全文化理念上下功夫 眾所周知，牽引供電是一個時刻面對高空、高壓、高速度、大電流的行業(yè)，一旦發(fā)生問題，就會造成人身傷亡事故。在這方面我們曾有過慘痛的教訓，分別在1998年6月、12月連續(xù)發(fā)生了兩起人身傷亡事故，打破了我段自建段以來連續(xù)保持的無一切人身傷亡事故2679天的安全記錄。兩起人身傷亡事

2、故的發(fā)生，使我段各項工作面臨了嚴峻的挑戰(zhàn)，承受了巨大的壓力。為了迅速扭轉極為被動的安全生產不利局面，全面貫徹落實路局 “規(guī)范管理，強基達標”的要求，我們眼睛向內，正視問題，深刻反思，全力整改。從99年初開始，持續(xù)不斷地開展了以“保命教育”為突破口的安全文化建設，在全段形成了既抓職工的思想教育，又抓干部的工作作風；既抓事故整改措施的全面落實，又抓安全基礎建設的格局。切實做到了抓安全工作鏡頭不換，目標不變，力度不減。首先，我們將每年的6月3日、12月16日做為全段的“警鐘日”。在“警鐘日”期間，要求全段停工一天，由段領導分頭參加各領工區(qū)、班組的安全反思會議，反思會議由包保干部組織，引導職工對全段及

3、本部門安全生產中曾發(fā)生的險情進行反思，引導職工對自己的違章和身邊的違章進行反思，引導職工對自己的勞保用品和安全用具的隱患進行反思，引導職工對干部的違章或違章指揮進行反思。其次，我們確立并堅持了大反思、大教育的原則。針對職工中存在怕揪辮子、怕扣帽子等趨利避害思想，在反思中確立并堅持了“鼓勵暴露問題者，追究隱藏問題者”的反思原則，倡導并鼓勵職工講真情、說實話，同時還提出了“暴露問題不揪辮子、自我反思不打棍子”的思路，打消了職工怕秋后算帳的顧慮，將曾經(jīng)發(fā)生的危及安全生產而又不被外人知曉的“1號機密”合盤托出，成為大家共同吸取的教訓。再次，在方法上注重引導。采取了職工易于接受的座談會、討論會、談心會、

4、講安全故事、話身邊案例等反思方法，引導職工反思安全生產中存在的隱患。通過對比算賬，使干部職工真正理解了“安全就是最大的效益，安全就是最大的幸?！钡纳羁虄群?，增強了干部職工守規(guī)章、保安全的自覺性，使規(guī)章制度和作業(yè)標準成為全段職工自愿認同和遵守的行為規(guī)范，使不安全的行為變得與群體行為格格不入而遭到排斥，從而增強了個人對行為的自律意識。 二、注重結合，深化創(chuàng)建，在不斷提高職工安全素質上作文章 血的教訓使我們深切的認識到，提高職工隊伍的業(yè)務技術和事故預防素質為核心內容的安全素質，是保證人身安全的根本。實踐證明，職工的安全素質提高了，安全意識增強了，許多行為自然就會改變。為此，我們在教育方式方法上做到了

5、“三個結合、三個突出”。使廣大干部職工真正做到了時時關心安全，事事注意安全，處處留心安全。一是將經(jīng)常性教育和形象化教育相結合，突出了形象化教育。在“12.16”事故責任者，死者汪大福的追悼會上， 我們要求全段干部及關鍵崗位上的職工參加，讓他們到賓儀館感受“生命的可貴”，讓他們從死者家屬哭天喊地，揪心般地氛圍中感受違章違紀的危害性，既寄托了哀思，又深受了教育。在“6.3”受害者王寶貴4次住院、8 次手術期間，我們讓職工輪流看護、陪床，使職工在王寶貴的痛苦呻吟中親眼目睹、親耳所聞事故對生命和健康的損害。我們還對98年以來大反思、大教育中反思出的84件案例，64件問題匯編成冊，并組織專人將54件案例

6、繪制成漫畫，到沿線各班組進行了事故案例教育，產生了良好的效果，使職工切實感受到了 “保命教育”的意義和內涵。二是將抓全員教育和全員抓教育相結合，突出了全員、全范圍抓教育。多年來，我們堅持集中全段干部和主要生產骨干，定期開辦電氣化安全知識脫產培訓班，對各種規(guī)章、制度進行了全面認真細致地學習，破除了干部職工“講規(guī)程就無法搞生產”和 “干慣了、看慣了、習慣了”的舊觀念，引導職工牢固樹立了“不安全就不能生產”的思想。在新技規(guī)和新的接觸網(wǎng)、變電所安規(guī)頒布后我們及時組織全段干部職工舉辦了12期脫產培訓班，并舉辦了“學規(guī)章、抓反思、保安全”知識競賽，使培訓率和合格率均達到了100%。我們還充分利用南供通訊、

7、黑板報、宣傳欄等宣傳陣地，向職工灌輸安全知識，表揚安全生產工作中的好人好事，并在段內小刊物上設置“曝光欄”，對違章之事進行“曝光”，使職工從“身邊人”、“身邊事”中汲取教訓，引以為戒。為了把安全教育落到實處，段黨委堅持在黨支部和黨員中開展“安全思想教育進班組、到人頭” 和“三不傷害”（不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害）、“兩不在”（事故不在我身邊發(fā)生，記錄不在我手中中斷）等活動，并把黨員有無違章違紀作為評定責任區(qū)和先鋒崗的依據(jù)之一；段工會除了積極組織各基層工會小組開展“我為安全進一言、我為安全獻一計”等合理化建議活動，還組織職工代表到班組檢查勞動保護工作落實情況；段團委、教育室、人勞室等部

8、門，結合安全生產法的學習，舉辦了安全漫畫展、安全大簽名活動, 精選其中內容編輯成電氣化安全知識漫畫集、勞動安全案例選編,做到人手一冊，并組織干部職工開展了“我為安全做什么？”，“我如何保安全？”，“安全、責任、生命”等大討論；組織標準化示范隊到各工區(qū)分工種進行了示范。三是將應知性教育和預防性教育相結合，突出了預防性教育。為了不斷提高廣大職工的業(yè)務技能和自我防護能力，確保人身安全，我們堅持開展學習型組織創(chuàng)建活動，引導職工在工作中學習、在學習中工作，除了抓好正常的技術培訓工作，還組織職工開展了形式多樣、內容豐富的反事故、反違章技術演練活動。各車間、班組利用練兵場開展了各種反事故崗位練兵活動，如土門

9、變電所利用練兵場別出心裁地開展了“我做模擬違章動作，你能識別幾個”等安全知識競賽活動。同時，段上堅持在每年月份組織一次綜合性安全技術運動會，每年5月份舉行一次職工論文發(fā)布會，使全段干部職工在參與過程中感受教育。 三、創(chuàng)新思路，健全制度，在不斷細化措施上較真勁 多年來，我們把細化安全措施作為確保安全生產的有效手段，加大了對安全措施的完善和問題的整改。一是細化了安全組織措施。首先，全力推行安全生產逐級負責制，在生產過程中引入了iso9000體系，建立健全了層層負責的安全生產責任制和閉環(huán)運行的安全網(wǎng)絡，明確了各級干部在安全生產中的責任，界定了各級干部的職責、權限和失職追究范圍，出臺了武威南供電段現(xiàn)場

10、施工作業(yè)干部到崗制度，武威南供電段干部安全管理失職追究制度，武威南供電段干部管理首問負責制度。其次，完善了利益激勵機制，出臺了武威南供電段勞動安全“規(guī)范管理、強基達標”細化措施，修訂了武威南供電段人身傷亡事故苗子范圍，武威南供電段職工違章違紀范圍，武威南供電段“三百”競賽考核辦法，做到獎罰有據(jù)，獎罰分明，從利益機制上狠剎“布置了就等于落實了”，“下去了就等于檢查了”，“干慣了、習慣了、看慣了”等干部作風飄浮、職工違章違紀問題。再次，規(guī)范了勞動安全監(jiān)督檢查制度。 按照“重點抓，抓重點”，“具體抓，抓具體”的原則，成立了接觸網(wǎng)、軌道車、變電所、鍋爐四個相對固定的專業(yè)檢查組，由主管副段長帶隊，對全段

11、的安全工作進行綜合檢查評比。堅持做到“兩抽查、一評比”?！皟沙椴椤本褪嵌ㄆ凇⒉欢ㄆ诘爻椴檐囬g、班組執(zhí)行標準化安全制度的情況；抽查安全關鍵點的卡控措施是否到位?！耙辉u比”就是堅持每季對車間安全生產進行一次綜合評比，分析問題，制定措施，做到獎優(yōu)罰劣，整改問題，不留隱患。二是細化了勞動安全技術措施。首先，我們結合高原、沙漠電氣化鐵路的實際，出臺了10項技術措施，20種標準化工作票，并編印成冊下發(fā)各車間、班組，統(tǒng)一了安全措施的辦理程序，從而做到了便于操作，易于監(jiān)督。其次，由安全、人勞室牽頭，制訂出臺了我段30個行車設備安全關鍵點和個人身安全關鍵點，出臺并執(zhí)行了武威南供電段自控型班組職工“三控”實施辦法

12、、武威南供電段既有線現(xiàn)場作業(yè)安全卡控辦法、武威南供電段鍋爐壓力容器安全卡控措施和武威南供電段汽車交通管理辦法和變電工手冊接觸網(wǎng)工手冊。做到了人人皆知、班前預想、班中聯(lián)防，控制了薄弱環(huán)節(jié)。再次，我們加大了對安全生產的科技投入。投資萬元制作了905 塊安全警示牌，在關鍵設備、重點部位處懸掛，時刻提醒作業(yè)人員注意安全；投資60多萬對設備上的缺陷進行了技術改造，提高了設備的科技含量，達到了設備本質安全化。 四、從嚴管理，強化考核，在落實制度上求實效 多年來，我們不僅在修訂考核辦法上，而且在考核措施上，現(xiàn)場作業(yè)控制上都堅決樹立了“嚴不為過”的思想，注重在落實制度上求實效。一是在修訂考核辦法上突出一個“嚴

13、”字。結合段情，修訂出臺了我段的安全管理考核辦法，從嚴界定了發(fā)生事故的車間、班組、個人和相關領導干部承擔的經(jīng)濟和行政責任。從嚴細化了“雙達標”、“五定三率”、“創(chuàng)崗建區(qū)”實施細則。將安全生產與班組、個人升級達標掛鉤；與車間、班組、個人的評先評優(yōu)掛鉤，與黨員創(chuàng)崗建區(qū)掛鉤，實行安全生產一票否決制；將安全成績與干部的“五定三率”考核和晉級晉職掛鉤，堅決落實一級保一級，一級向一級負責的勞動安全逐級負責制。二是在實施考核措施上突出一個“嚴”字。事故絕大多數(shù)緣于“三違”（干部違章指揮，職工違章、違紀）。為了狠剎“三違”，99年以來我們堅持了“違章下崗”的非常措施，做到措施到位，力度到位，截止目前，共解聘名干部，違章作業(yè)下崗達84人次，使全段干部職工受到了很大震動，切實從思想和行為上杜絕了人身傷亡事故和事故苗子，違章違紀件數(shù)也比往年有大幅度下降。三是在現(xiàn)場作業(yè)控制上突出一個“嚴”字。努力做到不放過一般性問題，逐步整改。建立了安全生產問題庫，對檢查出的問題，明確責任部門，倒排進度，逐步整改。做到關注新出現(xiàn)問題，未雨綢繆。在監(jiān)督、檢查中，各專職人員遵循安全工作的規(guī)律，時刻關注新出現(xiàn)和傾向性的問題，及時防患于未然。抓住劣根性問題，嚴肅處理。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的習慣性問題、重復性問題和重大安全隱患，迅速發(fā)出了安全建議整