永昌縣牧區(qū)飼草料地灌溉可行性研究報(bào)告

1、永昌縣牧區(qū)飼草料地灌溉可行性研究報(bào)告1、綜 合 說(shuō) 明1.1 項(xiàng)目背景隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類活動(dòng)頻繁加劇，各種資源無(wú)序開發(fā)利用，致使人類生存環(huán)境不斷惡化；各種極端氣候的出現(xiàn)增多，加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。永昌縣是一個(gè)地處內(nèi)陸的半農(nóng)半牧縣，生態(tài)環(huán)境脆弱，近年來(lái)，全縣草原退化、沙化面積嚴(yán)重，超載放牧形成惡性循環(huán)，地表裸露導(dǎo)致沙塵危害不斷加劇。為遏制生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，保護(hù)天然草場(chǎng)植被，使天然草場(chǎng)逐步恢復(fù)其綠色屏障功能，加快發(fā)展人工灌溉飼草料地以減輕天然草場(chǎng)的承載能力是非常必要和迫切的。在深入領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見和2011年中央1號(hào)文件精神，永昌縣水務(wù)局根據(jù)永昌縣水

2、利發(fā)展“第十二個(gè)五年”規(guī)劃的項(xiàng)目安排，組織編制了甘肅省金昌市永昌縣2011年度牧區(qū)節(jié)水灌溉可行性研究報(bào)告。1.2 項(xiàng)目區(qū)自然概況永昌縣地處新蒙大陸與青藏高原交接地帶，復(fù)雜的地形和多樣的氣候，形成了不同植被群落和生態(tài)景觀，是一個(gè)歷史悠久的半農(nóng)半牧縣，全縣草原面積695.8萬(wàn)畝，占總土地面積的62.27%，其中可利用草原面積342萬(wàn)畝，占草原總面積的49.2%，純牧區(qū)草原面積351.3萬(wàn)畝，可利用面積291.6萬(wàn)畝。草場(chǎng)類型分為荒漠類草場(chǎng)、山地草原類草場(chǎng)、荒漠化草原草場(chǎng)、山地草甸類草場(chǎng)、高山草甸類草場(chǎng)、高寒沼澤類草場(chǎng)、灌從類草場(chǎng)；其中以荒漠類草場(chǎng)面積最大，為234.4萬(wàn)畝，廣闊而豐富的天然草原不僅

3、是全縣面積最大的生態(tài)屏障，而且是畜牧業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和物質(zhì)基礎(chǔ)。但二十世紀(jì)八十年代后期，由于氣候干旱、降雨量減少、超載過牧、不合理利用等自然因素及人為原因，草原沙化退化嚴(yán)重，年產(chǎn)草量平均下降35%左右，草場(chǎng)植被覆蓋度下降，優(yōu)質(zhì)牧草比例減少，致使草地生產(chǎn)能力下降，天然草場(chǎng)承載能力已由80年代中期的10畝1個(gè)羊單位退化到現(xiàn)在的15畝1個(gè)羊單位。為保護(hù)天然草場(chǎng)，加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，永昌縣積極開展人工種草，引導(dǎo)農(nóng)牧民舍飼圈養(yǎng)，促進(jìn)“羊下山、草進(jìn)川”，逐步緩解天然草場(chǎng)放牧壓力。1.3 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容本次規(guī)劃堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“以水定草、以草定畜”原則，根據(jù)永昌縣草原現(xiàn)狀及

4、水資源狀況，計(jì)劃新建水源截引工程2處，引水管道8km，引水渠道5km，防洪護(hù)坡1.5km，過洪設(shè)施3處，管護(hù)道路6km，機(jī)井更新6眼，大口井刺絲圍欄保護(hù)1090m，截水壩改造1.114km，新建田間渠道43.1km，配套建筑物435座。1.4 投資估算及資金籌措永昌縣牧區(qū)節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃總投資2888.8萬(wàn)元，其中建筑工程2302.43萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程111.32萬(wàn)元，臨時(shí)工程153.5萬(wàn)元，其他費(fèi)用183.99萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)137.56萬(wàn)元。項(xiàng)目工程總投資2888.8萬(wàn)元，按國(guó)家發(fā)改委及水利部有關(guān)文件精神，中央預(yù)算內(nèi)資金與地方配套資金以8：2計(jì)，則中央預(yù)算內(nèi)資金為2311萬(wàn)元，

5、省、市縣地方配套資金577.8萬(wàn)元。1.5 效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目實(shí)施后，通過增加節(jié)水灌溉飼草料地，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等，可新增灌溉飼草料地8950畝，可保護(hù)和改善牧區(qū)草原面積13.43萬(wàn)畝，提供半年補(bǔ)飼的羊單位2.17萬(wàn)只，國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要指標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比1.08，大于1.0；經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率9.84%，大于社會(huì)折現(xiàn)率8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值308.98萬(wàn)元（is=8%）大于零，綜合分析，各項(xiàng)指標(biāo)均滿足經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范要求，經(jīng)濟(jì)上合理可行。1.6 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)管理該項(xiàng)目工程在永昌縣牧區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照水利基本建設(shè)程序進(jìn)行監(jiān)督管理，全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理

6、制，建立健全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量和按期完工。項(xiàng)目資金在管理中實(shí)行專戶管理、專賬核算、柜臺(tái)監(jiān)督的制度，并嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)立帳戶，分類核算，由專職財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)工程資金籌措及劃撥，制定資金使用計(jì)劃，?？顚Ｓ?，確保國(guó)家專項(xiàng)資金和省市配套資金合理使用。1.7 工程建后運(yùn)行管理工程建成后，交項(xiàng)目所在地灌區(qū)管理處及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理，水源截引工程由灌區(qū)管理處管理，農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)田間工程建后管理工作，健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。1.8 結(jié)論本項(xiàng)目在項(xiàng)目選定上符合永昌縣實(shí)際情況，節(jié)水灌溉類型適合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)及氣象條件，項(xiàng)目實(shí)施后，

7、通過新建、結(jié)構(gòu)調(diào)整及續(xù)建配套與節(jié)水改造可增加灌溉飼草料地8950畝，年可提供2.17萬(wàn)羊單位半年的補(bǔ)飼，可保護(hù)天然草場(chǎng)13.43萬(wàn)畝，使嚴(yán)重退化的草場(chǎng)逐步恢復(fù)植被，重新成為永昌縣天然綠色屏障，具有很高的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建議上級(jí)主管部門盡快立項(xiàng)實(shí)施。2、項(xiàng)目區(qū)概況2.1 牧區(qū)基本情況2.1.1 自然概況永昌縣是一個(gè)歷史悠久的半農(nóng)半牧縣，位于甘肅省河西走廊東部，祁連山北麓，阿拉善臺(tái)地南緣，介于東經(jīng)10104351024327，北緯374721383938。地勢(shì)西南高，東北低，自然坡度0.2-1.6%，海拔18002500m。東西長(zhǎng)144.8公里，南北寬134.6公里，政區(qū)總面積為74

8、39.27平方公里。永昌縣屬內(nèi)陸河地區(qū)，呈干旱荒漠自然景觀，境內(nèi)地勢(shì)以山地、平原為主，與戈壁沙漠東、西展開，南北山嶺夾峙相間排列；山地平川交錯(cuò)，綠洲荒漠綿延。境內(nèi)可劃分為西南部山地、中部山地、中部走廊草原、東北部殘丘戈壁荒漠三種地貌。按特征可分為三類：西南部祁連山冷龍嶺及其支脈，山勢(shì)雄偉挺拔，有“祁連近天都之稱”終年積雪。山間分布天然森林、高山草甸，植被覆蓋率達(dá)75%以上，是永昌縣重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，是久負(fù)盛名的天然牧場(chǎng)；中部祁連、大黃、武當(dāng)諸山之間的永昌、清河綠洲是境內(nèi)農(nóng)作物種植區(qū)；東北部除開發(fā)利用的綠洲外，其余則為戈壁、沙丘、荒漠和半荒漠草原。2.1.2 水文地質(zhì)永昌縣主要河流有東大河、西大

9、河、金川河，均屬內(nèi)陸河流域石羊河水系，地下水受河道徑流、地層、巖性構(gòu)造、地質(zhì)、地貌、氣候、水文等諸因素的制約，這些因素相互聯(lián)系，互相影響，彼此轉(zhuǎn)化，形成較豐富的地下水。地下水劃分為基巖地下水和平原地下水，清河灌區(qū)主要分布最有開采價(jià)值的洪積，湖積平原地下水。2.1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況永昌縣共轄4鄉(xiāng)6鎮(zhèn)，2009年底總?cè)丝跒?6.04萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18.33萬(wàn)人，純牧業(yè)人口4.46萬(wàn)人。縣境地域遼闊，土地資源豐富，土地總面積115.91萬(wàn)畝，其中：有效灌溉面積101.504萬(wàn)畝，林地面積29.68萬(wàn)畝，草地面積695.8萬(wàn)畝。草地面積中可利用面積為342.45萬(wàn)畝，農(nóng)作物種類有小麥、玉米、大麥、

10、豆類、油菜，盛產(chǎn)瓜果蔬菜。2009年國(guó)民生產(chǎn)總值為344456萬(wàn)元，農(nóng)林漁牧業(yè)產(chǎn)值143329.2萬(wàn)元，其中牧業(yè)產(chǎn)值21139.06萬(wàn)元。牧區(qū)年末牲畜存欄數(shù)67.46萬(wàn)頭（只），純牧區(qū)年末牲畜存欄數(shù)為53.192萬(wàn)頭（只），牧業(yè)增加值14366.43萬(wàn)元，牧民人均純收入4865元，其中牧業(yè)收入占30%。2.1.4 水資源開發(fā)利用狀況永昌縣境內(nèi)地表水資源主要有東大河、西大河兩條山水河流，均發(fā)源于祁連山冷龍嶺北麓，水源主要靠祁連山大氣降水、冰雪融水、基巖裂隙水補(bǔ)給，地下水主要分布在清河及毛卜喇盆地；泉水現(xiàn)今只存在于四壩灌區(qū)的南北泉及紅廟墩，少量分布在西河灌區(qū)下游。縣境內(nèi)已建成中、小型水庫(kù)5座，總設(shè)

11、計(jì)庫(kù)容23100萬(wàn)m3，渠首樞紐3座，修建總干渠58.021km，干渠519.548km，已襯砌460.894km，支渠1139.438km，已襯砌871.687km，斗渠3280.291km，已襯砌1653.6km，農(nóng)渠2748.45km，已襯砌15.8km。其中皇城水庫(kù)及西大河水庫(kù)兩座中型水庫(kù)位于境內(nèi)純牧區(qū)。2.2 草原生態(tài)狀況2.2.1 草地資源類型永昌縣自然植被從南部的高山草甸、森林逐步過渡到北部的半荒漠和荒漠草原，總體分為森林植被和草場(chǎng)植被，植被隨海拔地形而變化，由高山草甸、高山灌叢逐步過渡到平原綠洲和荒漠、半荒漠植被。全縣草地總面積695.8萬(wàn)畝，可利用面積342.45萬(wàn)畝，其中純

12、牧區(qū)草地總面積為351.3萬(wàn)畝，可利用面積291.6萬(wàn)畝，各類型草場(chǎng)分布如下：1、荒漠類草場(chǎng)：分布在青土井、前灘、平口峽、毛卜喇、武當(dāng)山、九壩灘、塔灣灘、龍口、西山口、北大灘一帶。2、山地草原類草場(chǎng)：分布在龍首山段及祁連山的淺山區(qū)，即寺兒溝、龍溝大坂、照面山、灰堆山、大灰山、馬營(yíng)灘、成山掌、白露山、十五里大坂等一帶。3、荒漠化草原草場(chǎng)：分布于花草灘、孤山子、栒子山一帶。4、山地草甸類草場(chǎng)：分布于東大坂、夾龍溝山、西水灘、火松林、八道溝、馬營(yíng)溝、牛舌頭掌、白露掌、鐵山頭等地。5、高寒草甸類草場(chǎng)：分布于蓋掌大坂、烏龍溝、平羌溝、腦兒墩一帶。6、高寒沼澤類草場(chǎng)：分布于黑林掌、天澇壩等處3200390

13、0米的高山盆地。7、灌從類草場(chǎng)：分布于米溝、紅梁溝、蓋掌大坂、柴溝頂、西大河、黃胡拉溝、大黃山一帶。改良草場(chǎng)分布于花草灘、人工草場(chǎng)分布于尖山灘、獨(dú)山子、頭丘門、大河壩灘一帶。2.2.2 草原生態(tài)現(xiàn)狀永昌縣地處新蒙大陸與青藏高原交接地帶，復(fù)雜的地形和多樣的氣候，形成了不同植被群落和生態(tài)景觀。全縣草原面積695.8萬(wàn)畝，占總土地面積的62.27%，其中可利用草原面積342.45萬(wàn)畝，占草原總面積的49.2%，草場(chǎng)類型分為七類，以荒漠類草場(chǎng)面積最大，為234.4萬(wàn)畝，占草場(chǎng)總面積的33.7%，山地草原草場(chǎng)可利用面積最大，為119.2萬(wàn)畝，占可利用面積的34.9%。二十世紀(jì)八十年代后期，由于氣候干旱、

14、降雨量減少、超載放牧、不合理利用等人為自然因素，草原退化嚴(yán)重，部分草場(chǎng)出現(xiàn)沙化，年產(chǎn)草量平均下降35%左右，退化草原為300萬(wàn)畝，占全部草原面積的43%，其中：重度退化草原面積78萬(wàn)畝，中度退化草原面積115萬(wàn)畝，輕度退化草原面積107萬(wàn)畝。草場(chǎng)植被覆蓋度下降，優(yōu)質(zhì)牧草比例減少，草場(chǎng)生產(chǎn)能力下降。草場(chǎng)承載能力已由80年代中期的10畝1個(gè)羊單位，退化到現(xiàn)在的15畝1個(gè)羊單位。2.2.3 草原生態(tài)對(duì)牧區(qū)的主要影響永昌縣是一個(gè)歷史悠久的半農(nóng)半牧縣，歷史上永昌縣的草原牧草茂盛，水豐草綠，“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見牛羊”，牧業(yè)占據(jù)主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，隨著社會(huì)發(fā)展，人類活動(dòng)的頻繁加劇，對(duì)各種資源無(wú)序開發(fā)利用以

15、及各種災(zāi)害性天氣的增多，牧區(qū)草原遭到嚴(yán)重破壞，農(nóng)業(yè)侵占牧區(qū)、水資源短缺、氣候干旱等導(dǎo)致草場(chǎng)退化、沙化。二十世紀(jì)八十年代以后，由于草場(chǎng)退化沙化而降低了其綠色屏障功能，永昌地區(qū)于1993年5月5日第一次發(fā)生特大沙塵暴，以后每年均有23次沙塵暴出現(xiàn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的危害，生態(tài)環(huán)境急需改善。隨著草原退化、沙化的逐年加劇，牧區(qū)載畜量下降，加之對(duì)牧區(qū)建設(shè)投入甚微，幾乎沒有任何作用，草原生態(tài)陷入惡性循環(huán)，肉產(chǎn)品及皮毛制品產(chǎn)量下降，牧民收入隨之下降，牧業(yè)收入由二十世紀(jì)80年代的80%降至2009年的30%，大部分牧民外出務(wù)工，草原生產(chǎn)生活呈下降趨勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了以畜牧業(yè)為重要產(chǎn)品的永昌牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

16、。干旱及沙化威脅著我縣草原，大旱間隔34年發(fā)生一次，旱情多發(fā)生于春季，使天然草場(chǎng)一年生牧草不能萌發(fā)，多年生牧草生長(zhǎng)不良過早進(jìn)入枯黃期，病蟲害及鼠害隨之增多，嚴(yán)重影響草原畜牧業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，春旱使草場(chǎng)地表土壤嚴(yán)重風(fēng)蝕，牧草根部裸露，致使牧草返青推遲甚至死亡。夏末秋初永昌多發(fā)生暴雨，以八月份暴雨頻次最多，暴雨造成草原土壤大面積流失，植被破壞，隨著草原的超載過牧，植被減少，植物攔截蓄水能力降低，水蝕面積加大，水蝕溝幾乎隨處可見。2.2.4 現(xiàn)狀草原保護(hù)措施近年來(lái)，隨著西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，永昌從自身資源特點(diǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，采取有效措施，加強(qiáng)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，取得了一定成效。1、通過實(shí)施天然草

17、原植被恢復(fù)和建設(shè)、退牧還草等項(xiàng)目，建設(shè)草原圍欄140多萬(wàn)畝，其中禁牧60萬(wàn)畝，休牧80萬(wàn)畝，在草原嚴(yán)重退化區(qū)補(bǔ)播改良60萬(wàn)畝。2、開展治蟲滅鼠工作，切實(shí)保護(hù)草原植被。3、積極開展人工種草，引導(dǎo)牧民舍飼圈養(yǎng)，促進(jìn)羊下山，草進(jìn)川，有效緩解天然草場(chǎng)放牧壓力。4、落實(shí)草原承包責(zé)任制。通過種種措施，永昌縣退化、沙化草原有了休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，草畜平衡狀況得到了初步改善，草原生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到初步遏制，但各項(xiàng)措施需長(zhǎng)期堅(jiān)持實(shí)施才能從根本上解決草原惡化現(xiàn)象，需要國(guó)家、地方及牧民各方通力協(xié)作，使草原的責(zé)、權(quán)、利和建、管、用有效結(jié)合。2.2.5 規(guī)劃草原保護(hù)措施和目標(biāo)永昌縣草原總面積695.8萬(wàn)畝，可利用面積34

18、2.45萬(wàn)畝，其中純牧業(yè)區(qū)草原總面積351.3萬(wàn)畝，可利用面積291.6萬(wàn)畝，是我縣免受風(fēng)沙侵襲的綠色屏障和畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，長(zhǎng)期以來(lái)，超載放牧、無(wú)序利用、干旱少雨致使草原退化、沙化嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境急劇惡化，已直接影響到全縣的生態(tài)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境已迫在眉睫，退耕還草還牧，封山封灘育草，依靠大自然的自我修復(fù)功能恢復(fù)草原生態(tài)平衡是草原治理的當(dāng)務(wù)之急。一、規(guī)劃保護(hù)措施：本次牧區(qū)飼草料地灌溉發(fā)展規(guī)劃旨在保護(hù)天然草場(chǎng)植被，積極開展人工種草、飼料，針對(duì)永昌縣實(shí)際情況，擬采取的工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案分為水源工程及田間工程兩部分：1、水源工程規(guī)劃在西河灌區(qū)的常流溝水溝修建泉水截引工程

19、1處，引水管道6km，防洪護(hù)坡150m，過洪設(shè)施3處，管護(hù)道路6km；純牧區(qū)馬營(yíng)溝更新機(jī)井6眼。規(guī)劃在四壩灌區(qū)的常流溝河溝修建泉水截引工程1處，引水管道2km，引水渠道5km，防洪護(hù)坡1000m。2田間工程規(guī)劃在純牧區(qū)馬營(yíng)溝修建田間u型渠43.1km，配套建筑物435座。2.3 畜牧業(yè)生產(chǎn)狀況2.3.1 2009年牧畜存欄及種類永昌縣是一個(gè)歷史悠久的半農(nóng)半牧縣，2009年牧業(yè)收入占30%，各種牲畜存欄67.46萬(wàn)頭（只），其中大畜存欄3.58萬(wàn)頭，大畜中牛存欄32205頭，馬2804匹，驢178頭，騾276匹，駱駝295頭；小畜存欄63.88萬(wàn)只，小畜羊品種中細(xì)毛羊1.4%，改良羊56%，小尾

20、寒羊13%，地方羊29.6%。2.3.2 現(xiàn)狀畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式永昌縣傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖方式為草原放養(yǎng)、冬季補(bǔ)飼，近年來(lái)，隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，舍飼規(guī)模養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)等新型養(yǎng)殖方式已初具規(guī)模，全縣規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)村80個(gè)，新建人畜分離、集中連片的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)44個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到21693戶，百只以上養(yǎng)羊大戶890戶，百頭以上養(yǎng)牛大戶10戶。畜牧業(yè)的發(fā)展，以及草場(chǎng)資源的退化加劇了草畜不平衡的矛盾。2.4 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)畜牧業(yè)及灌溉飼草料地建設(shè)的要求隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)畜產(chǎn)品的需求量相應(yīng)增加，也加快了畜牧業(yè)發(fā)展步伐。優(yōu)質(zhì)肉類、優(yōu)質(zhì)皮毛都離不開科學(xué)優(yōu)質(zhì)的飼養(yǎng),天然草場(chǎng)產(chǎn)草量26.47kg/畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿

21、足現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，這就對(duì)灌溉飼草料地提出了發(fā)展要求，優(yōu)質(zhì)牧草基地建設(shè)，青貯飼料地建設(shè)能夠較好地解決草畜不平衡問題，同時(shí)也為天然草場(chǎng)提供了休養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，因此灌溉飼草料地的建設(shè)非常必要而迫切。3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1 牧區(qū)灌溉存在的主要問題牧區(qū)灌溉設(shè)施相對(duì)耕作區(qū)幾乎是空白，存在較多的問題：1、灌溉飼草料地相對(duì)較少，天然草場(chǎng)依然存在超載過牧現(xiàn)象。2、局部牧區(qū)盡管有泉水流淌，但沒有任何水利設(shè)施集中水源用于灌溉輸水，水資源利用率極低。3、現(xiàn)有灌溉飼草料地水利設(shè)施簡(jiǎn)陋，田間渠系全部為土渠運(yùn)行，水資源沒有高效利用。4、由于政府沒有資金投入，農(nóng)戶沒有足夠的資金負(fù)擔(dān)飼草料地的保護(hù)改善任務(wù)，致使飼草

22、料地始終處于分散種植狀態(tài)，且水利設(shè)施也無(wú)法更新，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。5、草原保護(hù)法律、法規(guī)盡管頒布，但長(zhǎng)期的超載過牧現(xiàn)象還是無(wú)法從根本上解決，草原生態(tài)安全急需改善。3.2 灌溉飼草料地建設(shè)的必要性永昌縣草原生態(tài)惡化的主要原因是超載過牧，為保護(hù)和改善草原生態(tài)環(huán)境必須發(fā)展灌溉飼草料地，灌溉飼草料地畝產(chǎn)草600kg/畝，可有效緩解天然草場(chǎng)放牧壓力，使天然草場(chǎng)逐漸恢復(fù)生態(tài)平衡，發(fā)揮其綠色屏障作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求不斷增加，也對(duì)灌溉飼草料地發(fā)展提出了要求，在畜牧業(yè)高度發(fā)展的今天，集約化、基地化飼草料地建設(shè)迫在眉睫。畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展依賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)就沒有畜牧業(yè)的大發(fā)展。永

23、昌縣2009年牧業(yè)收入占30%，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，牧業(yè)收入呈逐步上升的趨勢(shì)，灌溉飼草料地的建設(shè)可使牧民從游牧過渡到定居，舍飼圈養(yǎng)的大規(guī)模推行，為肉產(chǎn)品、毛皮產(chǎn)品的深加工產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)，集約高效、現(xiàn)代的牧業(yè)小區(qū)建設(shè)指日可待，同時(shí)傳統(tǒng)的牧民將從生活、物質(zhì)及文化教育方面得到根本的改變，灌溉飼草料地的建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。3.3 項(xiàng)目建設(shè)的可行性3.3.1 工程實(shí)施組織管理?xiàng)l件永昌縣成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，水務(wù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，財(cái)政、農(nóng)牧、計(jì)劃、衛(wèi)生和有關(guān)受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、灌區(qū)水管單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)工程建設(shè)的組織管理和協(xié)調(diào)工作。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制，縣鄉(xiāng)村

24、層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，將建設(shè)任務(wù)、責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人，制定獎(jiǎng)懲措施，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。3.3.2 工程實(shí)施技術(shù)條件近年來(lái)，永昌縣水務(wù)局在水利工程建設(shè)中，積極采用新工藝、新材料、新技術(shù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全科技管理運(yùn)行機(jī)制，通過與科研單位、大專院校聯(lián)姻，共同研究節(jié)水灌溉的新思路、新措施、新方法。積極組織培訓(xùn)，努力提高灌區(qū)工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，為水利工程建設(shè)提供技術(shù)保障。目前，共有各類工程技術(shù)人員312人，其中：高級(jí)工程師3人，工程師87人，助理工程師156人，技術(shù)員66人。為牧區(qū)水利工程建設(shè)儲(chǔ)備了雄厚的科技力量。3.3.3 工程實(shí)施經(jīng)濟(jì)條件從經(jīng)濟(jì)方面看，近年

25、來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉工程建設(shè)投資逐年加大、同時(shí)由于金昌市、永昌縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好，市、縣配套資金可足額到位。隨著農(nóng)牧區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加外，牧區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，這都為實(shí)施馬營(yíng)溝農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)興修水利設(shè)施、改善牧區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境要求迫切，對(duì)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)明確，積極性很高。4、水、草、畜平衡分析4.1 牧區(qū)水資源4.1.1 水資源量（1）地表水資源根據(jù)甘肅省金昌市水資源區(qū)劃與評(píng)價(jià)報(bào)告，縣境內(nèi)地表水資源主要有東大河、西大河兩條山水河流，發(fā)源于祁連山冷龍嶺北坡，水源主要靠祁連山大氣降水、冰雪融水、基巖裂隙水補(bǔ)給，此外還有河溝、馬營(yíng)溝、水溝等14

26、條小溝小河共同構(gòu)成全縣地表水資源。東大河：多年平均流量10.16m3/秒，多年平均徑流量3.204億m3，可利用水量2.655億m3。西大河：多年平均流量4.9m3/秒，多年平均徑流量1.544億m3，可利用水量1.392億m3。小溝小河：多年平均徑流量0.239億m3，可利用量0.255億m3 ，截止目前基本未開發(fā)利用。（2）地下水資源全縣地下水資源0.34億萬(wàn)m3，其中降水入滲0.01億萬(wàn)m3，山前側(cè)滲0.129億m3，溝谷潛流0.201億m3。地下水綜合補(bǔ)給量2.222億萬(wàn)m3，地下水可開采量1.6515億m3，其中：清河灌區(qū)0.8797億m3，高古城永昌盆地0.6501億m3，紅山窯月

27、牙湖，北灣盆地0.0546億m3，毛卜喇盆地0.0257億m3，大青陽(yáng)口花草灘盆地0.0414億m3。（3）水資源總量根據(jù)已有多年水文資料記載及分析計(jì)算，全縣年平均水資源總量為5.327億m3，其中：地表水資源量4.987億m3，地下水資源量0.34億m3。當(dāng)p=25%時(shí)，全縣水資源總量為6.124億m3，其中地表水資源量5.773 m3，地下水資源量0.351億m3。當(dāng)p=50%，全縣水資源總量5.253億m3，其中地表水資源量4.913億m3，地下水資源量0.34億m3。當(dāng)p=75%時(shí)，全縣水資源總量4.53億m3，其中：地表水資源量4.299億m3，地下水資源量0.231億m3。（4）地

28、下水可開采量根據(jù)甘肅省金昌市地下水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果報(bào)告，我縣地下水綜合補(bǔ)給量2.222億m3，地下水可開采量1.6515億m3，地下水資源量0.34億m3，現(xiàn)狀開采量為1.533億m3，開發(fā)利用程度92.73%，尚有一部分尚未開采。4.1.2 水質(zhì)評(píng)價(jià)（1）地表水質(zhì)評(píng)價(jià)我縣地表水均來(lái)源于祁連山區(qū)，通過大氣降水和冰川融雪水匯集成地表徑流，出山后截入庫(kù)區(qū)，因流程較短，礦化溶濾作用不大，礦化度都在1.0g/l以下，屬于低礦化水。根據(jù)在東大河和西大河多處取樣分析，我縣東西大河水流的化學(xué)類型為hco-3ca2+mg2+型，或少數(shù)hco-3so42-ca2+mg2+型水，礦化度在0.160.59之間，全部

29、地表水大都表現(xiàn)為無(wú)色、無(wú)味、透明、無(wú)沉淀、礦化度、硝酸鹽類、亞硝酸鹽類、硫酸鹽、氯化物、銅、鉛、總鐵、總硬度、ph值、氟化物等均未超過國(guó)家規(guī)定的生活用水標(biāo)準(zhǔn)，為良好的生活飲用水及農(nóng)田灌溉水。（2）地下水質(zhì)評(píng)價(jià)我縣田間平原及山間盆地地下水系由地表水體直接轉(zhuǎn)化而來(lái)，基本上與地表水體相似，無(wú)色、透明、無(wú)味、礦化度均小于1.0g/l，地下水ph值在7.18.1之間，水化學(xué)類型基本以hco-3so42-ca2+mg2+型為主，屬良好的生活飲用水及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。4.1.3 項(xiàng)目區(qū)2009年用水量永昌縣是一個(gè)歷史悠久的半農(nóng)半牧縣，其中純牧區(qū)草原總面積351.3萬(wàn)畝，純牧區(qū)水利設(shè)施相對(duì)落后，共有渠首樞紐2座

30、，年供水能力7715萬(wàn)m3，中深井645眼，年供水能力7743萬(wàn)m3，淺井162眼，年供水能力1936萬(wàn)m3，機(jī)井多用于人畜飲水。2009年純牧區(qū)供水能力匯總表項(xiàng) 目地表水（萬(wàn)m3）地 下 水合 計(jì)（萬(wàn)m3）中深井（萬(wàn)m3）淺井（萬(wàn)m3）數(shù) 量771577431936173944.2 規(guī)劃年灌溉飼草料地建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)量項(xiàng)目規(guī)劃在西河灌區(qū)的馬營(yíng)溝建設(shè)飼草料地7000畝，全部為渠灌，水溝的截引工程實(shí)施后，可增加灌溉飼草料地1150畝；四壩灌區(qū)的河溝截引工程實(shí)施后，可增加灌溉飼草料地800畝。規(guī)劃年飼草料地建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目區(qū)小計(jì)（畝）渠灌（畝）管灌（畝）馬 營(yíng) 溝70007000水 溝11501150河

31、溝800800合 計(jì)895078001150根據(jù)灌溉飼草料地目前產(chǎn)草量計(jì)算，以畝產(chǎn)600kg/畝干草計(jì)，青貯飼料以1000kg/畝計(jì)，年產(chǎn)草量如下：規(guī)劃年飼草料地產(chǎn)量表項(xiàng)目區(qū)小 計(jì)青貯飼料牧 草面積（畝）產(chǎn)量（萬(wàn)kg）面積（畝）產(chǎn)量（萬(wàn)kg）面積（畝）產(chǎn)量（萬(wàn)kg）馬 營(yíng) 溝500050050005002000120水 溝11501151150115河 溝8008080080合 計(jì)895081569506952000120備 注青貯飼料畝產(chǎn)1000kg/畝，牧草畝產(chǎn)600kg/畝。4.3 規(guī)劃水平年水草畜平衡項(xiàng)目實(shí)施后，年共可新增干草資源815萬(wàn)kg，以每只羊單位1.8kg/天飼草料計(jì)，可解決

32、2.17萬(wàn)羊單位半年的補(bǔ)飼量，極大緩解天然草場(chǎng)的放牧壓力，實(shí)施后草畜平衡如下：項(xiàng)目實(shí)施后年節(jié)水量表建設(shè)前灌溉定額(m3/畝)建設(shè)后 灌溉定額 （m3/畝）灌溉面積（畝）節(jié)水量（萬(wàn)m3）備 注青貯飼草青貯牧草地表水地下水6255103506950200079.92555種植結(jié)構(gòu)調(diào)整 及節(jié)水改造合 計(jì)895079.92555根據(jù)草畜平衡分析可知，項(xiàng)目實(shí)施后由于實(shí)行舍飼、半舍飼養(yǎng)殖，可保護(hù)和改善13.43萬(wàn)畝天然草場(chǎng)的生態(tài)安全，新增干草產(chǎn)量815萬(wàn)kg，按每只羊1.8kg/天用草，可補(bǔ)充2.17萬(wàn)只羊半年的補(bǔ)飼。天然草原產(chǎn)草量由現(xiàn)狀的26.47kg/畝逐步增至29.18kg/畝。具有明顯的生態(tài)效益。

33、5、項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)5.1 編制依據(jù)可研編制以中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)草原法、中華人民共和國(guó)水土保持法、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見等國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)以及地方、行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，結(jié)合全國(guó)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、全國(guó)水利發(fā)展十二五規(guī)劃、西部地區(qū)水利發(fā)展綱要、全國(guó)牧區(qū)發(fā)展十二五規(guī)劃和永昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、永昌縣水利發(fā)展十二五規(guī)劃，并與本地生態(tài)建設(shè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接。遵循水資源評(píng)價(jià)原則、節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范、牧區(qū)草地灌溉與排水技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)范。5.2 項(xiàng)目實(shí)施范圍本次設(shè)計(jì)規(guī)劃在堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的前提下，發(fā)展節(jié)水灌溉飼草

34、料地，對(duì)天然草場(chǎng)實(shí)行禁牧、休牧和輪牧，根據(jù)水資源分布及牧區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，在有泉水溢出但沒有水利設(shè)施的西河灌區(qū)水溝、四壩灌區(qū)的河溝修建水源截引工程2處，在西河灌區(qū)的純牧區(qū)馬營(yíng)溝修建田間工程7000畝，更新機(jī)井6眼。5.3 項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則5.3.1 指導(dǎo)思想以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)和建設(shè)草原生態(tài)的重大戰(zhàn)略部署，以保護(hù)和改善草原生態(tài)、發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加牧民收入為主要目標(biāo)；以合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)水資源為核心；以建設(shè)節(jié)水、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的灌溉飼草料地，實(shí)施大片天然草場(chǎng)圍封、輪牧、休牧、禁牧為主要手段；促進(jìn)牧區(qū)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)

35、濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的新牧區(qū)提供可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人與自然，人與社會(huì)的和諧發(fā)展。5.3.2 項(xiàng)目建設(shè)原則結(jié)合我國(guó)牧區(qū)水利發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，綜合分析永昌縣牧區(qū)自然、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各方面條件，搞好新時(shí)期牧區(qū)水利工作，要堅(jiān)持以下幾項(xiàng)基本原則：（1）堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一牧區(qū)水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是牧區(qū)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，草原生態(tài)是牧區(qū)水利工作的首要任務(wù)，但也不能忽視牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和牧民生活條件的改善，在促進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，必須為牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牧民脫貧致富奔小康提供有利條件，只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)廣大牧民的積極性。

36、（2）堅(jiān)持合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)水資源牧區(qū)水利工作的核心是水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用和有效保護(hù)。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的實(shí)際，切實(shí)做好總體和分區(qū)、分片的水資源評(píng)價(jià)，深入分析水資源承載能力，統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)、生態(tài)各方面需求，合理制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃，優(yōu)先利用地表水、謹(jǐn)慎開發(fā)地下水。（3）堅(jiān)持“以水定草、以草定畜”牧區(qū)水利建設(shè)的重點(diǎn)是發(fā)展節(jié)水高效灌溉飼草料地，在綜合考慮水、草資源承載能力，草原生態(tài)保護(hù)與牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的基礎(chǔ)上，按照“以水定草、以草定畜”的原則，合理確定灌溉飼草料地發(fā)展規(guī)模和草原載畜量。防止出現(xiàn)大開發(fā)、大發(fā)展，最后大破壞的情況。（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分區(qū)、

37、分類指導(dǎo)牧區(qū)水利工作任務(wù)重，難度大，起點(diǎn)低，要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分區(qū)、分類指導(dǎo)、綜合運(yùn)用法律、行政、工程、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等各種手段，因地制宜地確定工程類型和布局，優(yōu)先進(jìn)行現(xiàn)有工程的節(jié)水改造。（5）堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施牧區(qū)水利工作欠帳多，要全面考慮退耕還草、圍欄封育、植樹種草等各種配套措施，堅(jiān)持大、中、小、微并舉，蓄、引、提、節(jié)結(jié)合，先易后難，示范推廣，因勢(shì)利導(dǎo)，逐步推開。（6）堅(jiān)持建管并重，突出管理改革牧區(qū)水利工程要堅(jiān)持加快建設(shè)與強(qiáng)化管理相結(jié)合的原則，要突出搞好工程管理，確保工程持久發(fā)揮效益，從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始，就要研究落實(shí)工程的建后管護(hù)方案

38、，要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一家一戶的小微型工程采用“自建、自管、自用”，國(guó)家適當(dāng)補(bǔ)貼的模式；集中連片的中小型工程由牧民用水合作組織管理，水利部門給予技術(shù)指導(dǎo)；大中型灌溉飼草料基地可以實(shí)行分級(jí)管理，骨干工程由水利專業(yè)部門管理；末級(jí)渠道和田間工程由牧民用水合作的組織管理。5.4 建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)本次設(shè)計(jì)，首先為草原生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和改善創(chuàng)造條件，經(jīng)過改建、新增灌溉飼草料地，使天然草原生態(tài)環(huán)境得以休養(yǎng)生息，根據(jù)“以草定畜”原則，嚴(yán)格控制草原載畜量，結(jié)合舍飼、半舍飼措施，增強(qiáng)草原自我修復(fù)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。本次設(shè)計(jì)計(jì)劃新建西河灌區(qū)水溝泉水截引工程1處，引水管

39、道6km，防洪護(hù)坡500m，過洪設(shè)施3處，管護(hù)道路6km，純牧區(qū)馬營(yíng)溝機(jī)井更新6眼，大口井刺絲圍欄保護(hù)1090m，截水壩改造1.114km，新建田間渠道43.1km，配套建筑物435座；四壩灌區(qū)河溝泉水截引工程1處，引水管道2km，引水渠道5km，防洪護(hù)坡1000m。6、工程設(shè)計(jì)6.1 水源工程設(shè)計(jì)本次牧區(qū)灌溉飼草料地建設(shè)水源工程有截引工程2處，更新機(jī)井6眼，。6.1.1水源截引工程位于西河灌區(qū)的水溝及四壩灌區(qū)的河溝。水溝及河溝均為常流河，水溝泉水現(xiàn)有流量0.01m3/s，年涌水量31.64萬(wàn)m3；河溝泉水現(xiàn)有流量0.015 m3/s,年涌水量47.3萬(wàn) m3,一直處于自流漫淌狀態(tài)。此次設(shè)計(jì)經(jīng)

40、實(shí)地踏勘選擇，認(rèn)為采取截引方式聚集泉水最為經(jīng)濟(jì)實(shí)用。截引工程分首部截水樞紐、輸水渠道、輸水管道及附屬建筑物。水溝截引工程：在水溝中部泉水集中滲流的2+190處建截引工程，從兩岸山體處挖截水墻，深至巖石層面并挖去巖石表層強(qiáng)風(fēng)化層（總深度約6米），然后在基巖上澆筑c15埋石砼截水墻，長(zhǎng)90米，頂寬1米，外邊坡1：0.2,每5米設(shè)伸縮縫一道，伸縮縫中間夾“652”型止水帶，其余部分用瀝青砼填縫；截水墻上游沿河床修建寬3米、深同截水墻的集水池，集水池前墻采用c25鋼筋砼網(wǎng)格澆筑，側(cè)墻為c25鋼筋砼現(xiàn)澆，內(nèi)設(shè)濾水花管。集水池前墻沿上游鋪長(zhǎng)10米的反濾料，反濾料分4層，依次為塊石、卵石、礫石、粗砂，以便集

41、中河床內(nèi)所有泉水進(jìn)入水池，截水墻上設(shè)出流設(shè)施，后接400砼引水管，長(zhǎng)6km鋪設(shè)至下游小泉處進(jìn)入當(dāng)?shù)毓喔惹?。河溝截引工程：在河溝上游泉水匯流處建第一道截水墻，長(zhǎng)140米，深至巖石約5米，在基巖上澆筑c15埋石砼截水墻，頂寬1米，外邊坡1：0.2,每5米設(shè)伸縮縫一道（做法同水溝），截水墻上游沿主河床修寬3米、長(zhǎng)約20米的集水池，由于河溝泉水來(lái)自上游及側(cè)面溝道，故集水池前墻及側(cè)墻均采用c25鋼筋砼網(wǎng)格澆筑，前鋪長(zhǎng)10米的反濾料（做法同水溝），截水墻設(shè)出流設(shè)施，后接450upvc引水管，長(zhǎng)2.0km鋪設(shè)至中段蛤蟆泉，由于中段沿途也有少量泉水匯流，因此在蛤蟆泉設(shè)第二道截水墻（長(zhǎng)80米）做法同上。截水墻

42、設(shè)出流設(shè)施后接引水渠道5km，至驪千村蓄水塘壩后進(jìn)入當(dāng)?shù)毓喔惹?。調(diào)蓄池：水溝截引工程由于地形落差大（約1/60），引水管道中間需設(shè)兩個(gè)容量100m3的調(diào)蓄池釋放壓力，減緩管道的承壓，調(diào)蓄水池基礎(chǔ)采用c15砼砌石，池壁為c20鋼筋砼現(xiàn)澆，水池尺寸5.6（長(zhǎng)）5.6（寬）3.7（高），上設(shè)分水閘。附屬建筑物：截引工程均位于峽谷地段，防洪設(shè)施是其最主要的附屬建筑物，主要有防洪護(hù)坡及過水路面兩種型式。防洪護(hù)坡采用c15埋石砼現(xiàn)澆基礎(chǔ)，基礎(chǔ)深1.5米，寬0.8米，護(hù)坡坡墻采用c15細(xì)粒砼砌石，墻高1.8米，底部砌石厚40cm，頂部30cm，邊坡系數(shù)1：0.3。過水路面基礎(chǔ)為c15細(xì)粒砼砌石，上游設(shè)2米

43、深，1米寬截水墻一道，下游設(shè)1.2米深、1米寬截水墻一道，基礎(chǔ)深30cm，基礎(chǔ)之上現(xiàn)澆10cm厚c15細(xì)粒砼路面，過水路面寬8米，長(zhǎng)視溝道寬度一般為20-40m。6.1.2機(jī)井工程機(jī)井工程此次設(shè)計(jì)更新馬營(yíng)溝大口井6眼，由于原有機(jī)井的成井二十世紀(jì)八十年代，經(jīng)幾十年運(yùn)行，井壁坍塌，水位下降導(dǎo)致出水量降低甚至不出水，本次設(shè)計(jì)主要采用洗井、挖深加埋套管等方式更新大口井，增加出水量。水源工程設(shè)計(jì)成果表項(xiàng)目名稱地表水（座）地下水（眼）泉水截引2機(jī)井更新6合 計(jì)266.2 田間工程規(guī)劃本次規(guī)劃共新增灌溉飼草料地8950畝，其中渠灌面積7000畝，管灌面積1950畝，規(guī)劃渠道長(zhǎng)度43.1km，配套建筑物435

44、座，全部為梯形漿砌石渠道。田間工程設(shè)計(jì)規(guī)范采用灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（gb5028899）。渠道采用c15細(xì)粒砼預(yù)漿砌塊石，渠深0.6米，漿砌厚度底25cm，坡2025cm,墊層厚底30cm，坡2530cm，c15砼封頂；分水閘采用c20鋼筋砼現(xiàn)澆，手搖式螺桿啟閉機(jī)；車橋全部為農(nóng)用橋，橋?qū)?米，c20鋼筋砼現(xiàn)澆橋板；跌水采用c15砼現(xiàn)澆跌壁及消力池，消力池長(zhǎng)3米；渡槽采用c15砼現(xiàn)澆槽身及槽壁，矩形斷面，基礎(chǔ)采用c15砼現(xiàn)澆，上、下游連接段采用c15砼砌石聯(lián)接。7、施工組織設(shè)計(jì)7.1 施工條件項(xiàng)目實(shí)施區(qū)位于永昌縣境內(nèi)，距永昌縣城約60km，馬營(yíng)溝村內(nèi)有永肅公路(z058線)與縣鄉(xiāng)公路相通，工程

45、所需材料均可由公路運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)，對(duì)外交通較為方便。工程所需調(diào)運(yùn)主要材料：水泥可從金泥集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)貨，鋼材、木材由縣建材責(zé)任公司進(jìn)貨，油料由永昌縣石油公司進(jìn)貨，運(yùn)至工地60km，因項(xiàng)目實(shí)施區(qū)多為峽谷溝道，施工用電采用柴油發(fā)電機(jī)供電，工程用水修建臨時(shí)蓄水池蓄水。工程所需骨料均可從西大河河床內(nèi)由人工開采、篩分、沖洗，人工裝小型拖拉機(jī)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)堆存，平均運(yùn)距45km。砂礫石墊層由人工開采、篩分，拖拉機(jī)裝運(yùn)，平均運(yùn)距25km。塊(卵)石料由人工揀取，拖拉機(jī)及載重汽車裝運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)堆存，平均運(yùn)距25km。7.2 主體工程施工土方開挖：機(jī)械開挖，自卸汽車運(yùn)輸棄料，平均運(yùn)距20m。砌石拆除：人工拆除

46、，部分回收利用，其余就近堆放或回填渠堤及道路。墊層料鋪筑：墊層料由人工裝架子車運(yùn)輸至工作面，用鐵溜槽溜入，用水灑濕，人工鋪筑并分層夯實(shí)。砼澆筑：采用0.4m3砼攪拌機(jī)拌和，架子車或手扶機(jī)運(yùn)輸入倉(cāng)，機(jī)械振搗澆筑。漿砌石：砼由攪拌機(jī)制漿，手扶機(jī)運(yùn)送，人工砌筑，場(chǎng)內(nèi)塊(卵)石由架子車轉(zhuǎn)運(yùn)。7.3 施工交通本項(xiàng)目工程實(shí)施，溝道內(nèi)交通運(yùn)輸條件較為不便，需修建施工道路約6km，所需主要材料均可通過公路運(yùn)輸至施工場(chǎng)地。7.4 施工總體布置施工布置根據(jù)適當(dāng)集中，便于管理的原則，盡量利用項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有設(shè)施，臨時(shí)設(shè)施盡可能設(shè)于交通方便并能兼顧各施工點(diǎn)的地方，施工方案多采用人工施工為主，輔配小型機(jī)械施工的方式，施工營(yíng)地

47、、鋼木綜合加工廠和物資倉(cāng)庫(kù)等布設(shè)在改建渠段中部，靠近水源和電源的地方，施工用臨時(shí)房屋按因陋就簡(jiǎn)、租建結(jié)合的原則修建或搭建。7.5 施工總進(jìn)度為使工程盡快發(fā)揮效益，永昌縣牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目計(jì)劃于2011年3月1日開工建設(shè)，在3月1日前做好施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，計(jì)劃工程總工期為12個(gè)月。7.6 總工程量及材料用量永昌縣西河灌區(qū)農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程計(jì)劃工程量23.29萬(wàn)m3，其中:土方開挖9.22萬(wàn)m3，土方夯填5.29萬(wàn)m3，砂礫石墊層4.35萬(wàn)m3，拆除0.9萬(wàn)m3，漿砌石2.79萬(wàn)m3，砼及鋼筋砼0.74萬(wàn)m3，總需勞動(dòng)工日19.56萬(wàn)個(gè)，工程需用鋼材33.67t，水泥4783t，木材122m3

48、。項(xiàng)目計(jì)劃工期12個(gè)月，當(dāng)年實(shí)施并投入運(yùn)行。主體工程量及主要材料匯總見表7l。7.7 施工組織管理、技術(shù)管理和資金管理該項(xiàng)目工程在永昌縣牧區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照水利基本建設(shè)程序進(jìn)行監(jiān)督管理，全面推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理制，建立健全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量和按期完工。項(xiàng)目資金在管理中實(shí)行專戶管理、專賬核算、柜臺(tái)監(jiān)督的制度，并嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)立帳戶，分類核算，由專職財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)工程資金籌措及劃撥，制定資金使用計(jì)劃，?？顚Ｓ茫_保國(guó)家專項(xiàng)資金和農(nóng)民自籌資金合理使用。7.8 工程建后運(yùn)行管理工程建成后，交由工程所

49、在水管處及馬營(yíng)溝村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)工程運(yùn)行管理，水源工程由水管處負(fù)責(zé)管理，田間工程由馬營(yíng)溝村農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理，健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。8、項(xiàng)目建設(shè)投資估算8.1 編制原則和依據(jù)8.1.1 編制方法按照甘肅省水利廳、甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)、甘肅省物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)甘水發(fā)2009424號(hào)文件甘肅省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定進(jìn)行編制。8.1.2 定額依據(jù)建筑工程采用甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)199641號(hào)文頒發(fā)甘肅省水利水電建筑工程概算定額。設(shè)備安裝工程采用水利部水建199363號(hào)文件頒發(fā)水利水電設(shè)備安裝工程概算定額（中小型），施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額執(zhí)行甘肅省甘水規(guī)發(fā)1996

50、41號(hào)文頒發(fā)甘肅省水利水電工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額，缺項(xiàng)依據(jù)原水利部、能源部能源水規(guī)19911272號(hào)文頒發(fā)施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額。8.2 基礎(chǔ)單價(jià)8.2.1 人工工資項(xiàng)目工程地處永昌縣境內(nèi)，水源截引工程執(zhí)行甘水發(fā)2009424號(hào)文規(guī)定：即工資標(biāo)準(zhǔn)按二類地區(qū)規(guī)定的基本工資計(jì)入，經(jīng)分析計(jì)算為：土方工程31.02元/工日，石方工程33.03元/工日。砼工程、安裝工程和機(jī)械臺(tái)班35.03元/工日；田間工程土方26.12元/工日，石方27.80元/工日，砼、安裝工程和機(jī)械臺(tái)班29.48元/工日。8.2.2 間接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)2009424號(hào)文規(guī)定：水源截引工程按中型工程計(jì)入間接費(fèi)，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以

51、人工費(fèi)為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，間接費(fèi)率為：土方工程16%；石方及砂石備料工程20%；混凝土工程46%；設(shè)備安裝工程52%；其它工程39%；田間工程按規(guī)定取間接費(fèi)。8.2.3 其它直接費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建筑工程4.5%，安裝工程5.5%。8.2.4 材料供應(yīng)方式及單價(jià)主要材料：主要材料價(jià)格按市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格執(zhí)行，材料預(yù)算價(jià)格包括材料原價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)和保管費(fèi)。水泥由金泥集團(tuán)有限責(zé)任公司進(jìn)貨；鋼材、木材由縣物資供應(yīng)公司進(jìn)貨；油料由石油公司供應(yīng)。當(dāng)?shù)夭牧希汗こ趟璐?、?xì)骨料單價(jià)，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，提供施工工藝及規(guī)格要求，經(jīng)分析計(jì)算，骨料單價(jià)為：塊石45元/m3，砂子50元/m3，石子42元/m3，墊層40元/m3。8.2.5 施工用

52、電、風(fēng)、水施工用電：項(xiàng)目工程全部采用自發(fā)電，經(jīng)計(jì)算電價(jià)為3.0元/kwh。施工用風(fēng)：選用9 m3/min空壓機(jī)供風(fēng),經(jīng)計(jì)算風(fēng)價(jià)為0.11元/m3。施工用水：依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)提供的水泵抽水運(yùn)至各施工點(diǎn)所開挖的蓄水池儲(chǔ)存,經(jīng)計(jì)算水價(jià)為0.30元/m3。8.2.6 純砼配合比單價(jià)計(jì)算依據(jù)甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)199641號(hào)文頒發(fā)甘肅省水利水電建筑工程概算定額規(guī)定砼配合比標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。8.3 工程概算8.3.1 建筑工程單價(jià)分析及費(fèi)用構(gòu)成主體建筑工程投資編制辦法：依據(jù)定額指標(biāo)及施工方法，按單項(xiàng)、單位、分部工程量逐項(xiàng)分析單價(jià)列入；工程單價(jià)內(nèi)包括基本直接費(fèi)、其它直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。8.3.2 金屬結(jié)

53、構(gòu)設(shè)備及安裝工程安裝費(fèi)同建筑工程單價(jià)分析一致，設(shè)備費(fèi)以出廠價(jià)確定原價(jià)；設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按計(jì)取。8.3.3 臨時(shí)工程費(fèi)用臨時(shí)工程的交通、臨時(shí)房屋建筑按擴(kuò)大項(xiàng)目列入，其它臨時(shí)工程按全部建安工程量的3.計(jì)算。8.3.4 其它費(fèi)用其它費(fèi)用依據(jù)甘肅省水利廳、甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)、甘肅省物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)甘水發(fā)2009424號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。8.3.5 預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)按一至六部分計(jì)算。8.4 投資概算項(xiàng)目工程估算總投資2888.8萬(wàn)元，其中建筑工程2302.43萬(wàn)元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程1111.32萬(wàn)元，臨時(shí)工程153.5萬(wàn)元，其他費(fèi)用183.99萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)137.56萬(wàn)元。8.5 資金籌措按國(guó)家發(fā)改委

54、及水利部有關(guān)文件精神，中央預(yù)算內(nèi)資金與地方配套資金以8：2計(jì)，則中央預(yù)算內(nèi)資金為2311萬(wàn)元，省、市縣地方配套資金577.8萬(wàn)元。附：1、項(xiàng)目工程總估算表812、永久工程估算表823、建筑工程估算表834、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程估算表845、臨時(shí)工程估算表856、其它費(fèi)用概算表867、建筑工程單價(jià)匯總表878、安裝工程單價(jià)匯總表889、主要材料預(yù)算價(jià)格匯總表8910、其它材料預(yù)算價(jià)格匯總表81011、施工機(jī)械臺(tái)班匯總表81112、混凝土材料單價(jià)計(jì)算表812 9、效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目實(shí)施后，保護(hù)和改善了天然草原生態(tài)狀況，具有很大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。9.1 生態(tài)效益項(xiàng)目工程實(shí)施后，通過建立灌溉飼草料地，可以保護(hù)和改善項(xiàng)目區(qū)13.43萬(wàn)畝天然草原，同時(shí)嚴(yán)格按照草畜平衡原則放牧，使超載過牧的天然草原逐步修復(fù)，恢復(fù)其綠色屏障功能，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)生態(tài)環(huán)境安全起到至關(guān)重要的作用，地表植被的恢復(fù)，可以大大增強(qiáng)地面徑流截流量，極大減少草場(chǎng)水土流失，對(duì)草場(chǎng)退化、沙化問題起到根本性遏制，同時(shí)也延長(zhǎng)了生物鏈，對(duì)生物物種多樣化起到推動(dòng)作用。9.2 社會(huì)效益項(xiàng)目工程實(shí)施后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)4878口牧民生活有極大的改善，由于灌溉飼草料地