高校協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀與對(duì)策研究

1、高校協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)狀與對(duì)策研究進(jìn)入新世紀(jì)以來，創(chuàng)新逐漸成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，特別是知識(shí)創(chuàng)新成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。在這種大背景下，創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要政策選擇。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)科學(xué)技術(shù)總體水平還有較大差距，體制機(jī)制還存在不少弊端，高校尚未完全實(shí)現(xiàn)其服務(wù)于國(guó)家，服務(wù)于人民，服務(wù)于科學(xué)，服務(wù)于地方，服務(wù)于行業(yè)，服務(wù)于企業(yè)的總體目標(biāo)；企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體效率不高。因此，亟需加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)高校科技管理從研發(fā)管理轉(zhuǎn)向創(chuàng)新管理，不斷提升高?？萍紕?chuàng)新能力。第1章 高校協(xié)

2、同創(chuàng)新的內(nèi)涵 2011年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上發(fā)表講話，指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。著重闡述了“協(xié)同創(chuàng)新”的重要思想及其重要性，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新能力提升”是提高高等教育質(zhì)量的靈魂和關(guān)鍵。指出高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。要積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項(xiàng)目引導(dǎo)，鼓勵(lì)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)

3、。協(xié)同創(chuàng)新（collaborative innovation）由美國(guó)麻省理工學(xué)院斯隆中心（mit sloans center for collective intelligence）的研究員彼得葛洛（peter gloor）最早給出定義，即“由自我激勵(lì)的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況，合作實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)”。高校協(xié)同創(chuàng)新是指高校內(nèi)部各學(xué)科之間、不同高校各學(xué)科之間以及高校與科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間，高校教師、科研機(jī)構(gòu)研究者、企業(yè)生產(chǎn)者以及管理者之間，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、重大科技項(xiàng)目、解決行業(yè)關(guān)鍵和共性技術(shù)以及生產(chǎn)實(shí)際中的重大問題，投入各自的優(yōu)勢(shì)資源和能力，在政府、科

4、技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下，合作攻關(guān)，從而力求在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)上取得重大進(jìn)展和突破的創(chuàng)新活動(dòng)。具體來說，在學(xué)科上，更注重多學(xué)科交叉榮融合；在社會(huì)發(fā)展上，科技界與經(jīng)濟(jì)界的互動(dòng)更加密切；在國(guó)際科技形式上，國(guó)際科技合作日益緊密與頻繁。 第2章 高校在“協(xié)同創(chuàng)新”中的地位 在我國(guó)，高校特別是研究型大學(xué)，是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地、基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一、具有解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、繁榮和發(fā)展我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)、傳承人類文明、傳播先進(jìn)文化、促進(jìn)思想文化創(chuàng)新以及建設(shè)國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系的重要力量。但是，我國(guó)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之

5、間基于利益驅(qū)動(dòng)的自愿協(xié)同創(chuàng)新仍需要在健全政府引導(dǎo)調(diào)控下進(jìn)行。 因此，在借鑒“研學(xué)”協(xié)同的柏林大學(xué)、“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同的麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等一大批世界一流大學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”協(xié)同創(chuàng)新模式，在政府主導(dǎo)下，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)之間的合作創(chuàng)新，不斷推進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的深度合作，探索“開放、集成、高效”的合作新模式，通過開放式的產(chǎn)學(xué)研合作模式，促進(jìn)開發(fā)、應(yīng)用人才隊(duì)伍培養(yǎng)。 國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）提出“建設(shè)科研機(jī)構(gòu)與高等院校積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制”、

6、“促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)之間、科研機(jī)構(gòu)與高等院校之間的結(jié)合和資源集成”國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）強(qiáng)調(diào)“探索高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進(jìn)高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力”。這些綱領(lǐng)性文件都為高校參與協(xié)同創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、指明了前進(jìn)的方向：沒有高校與企業(yè)、用戶、科研機(jī)構(gòu)、政府等的合作，就難以在全社會(huì)形成協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制體制，難以構(gòu)建同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)、同產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接的結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、機(jī)制靈活、充滿活力的創(chuàng)新體系。第3章 高校協(xié)同創(chuàng)新的困境 近年來，高校逐步開展了協(xié)同創(chuàng)新工作。設(shè)立了學(xué)

7、科交叉研究專項(xiàng)，培育新興研究領(lǐng)域，組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，建立共享研究平臺(tái)等，在校外參與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與地方和行業(yè)主管部門共建研發(fā)基地，與科研單位和企業(yè)聯(lián)合申報(bào)科技研究項(xiàng)目，整合校內(nèi)力量服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。有效地推動(dòng)了合作研究及其應(yīng)用，取得了明顯成效。但在推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的過程中也暴露出一些問題，制約著協(xié)同創(chuàng)新的廣泛化、密切化、深入化。 第一、各有所長(zhǎng)，不愿協(xié)同。參與協(xié)同創(chuàng)新的各個(gè)單位、各個(gè)人員都有自己的特長(zhǎng)，也都有自己的想法，而且這些單位、這些人員一般都是各自領(lǐng)域的佼佼者，都是有影響力的領(lǐng)軍人物，很難把他們組織和聚合起來。 第二、利益失衡，不想?yún)f(xié)同?？茖W(xué)原理、中試成果、企業(yè)最終產(chǎn)品之間的利益分割

8、問題是目前制約協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵性問題，也是調(diào)動(dòng)科學(xué)家參與協(xié)同創(chuàng)新積極性的關(guān)鍵因素。缺乏平衡各方利益的有效機(jī)制，使得協(xié)同創(chuàng)新的過程中容易出現(xiàn)矛盾和分歧。 第三、思想各異，不好協(xié)同。參與協(xié)同創(chuàng)新的人員來自不同的單位，利益訴求存在天然差異；參與協(xié)同創(chuàng)新的各個(gè)單位追求的目標(biāo)也并不相同，高校需要產(chǎn)出科研成果，企業(yè)需要追求經(jīng)濟(jì)效益，地方政府需要gdp增長(zhǎng)。 第四、各自為政，難以協(xié)同。各個(gè)單位之間存在條塊分割。參與協(xié)同創(chuàng)新的各個(gè)單位屬于不同的體系、不同的部門甚至歸屬于不同的地方政府，而且各單位工作人員的工作關(guān)系、工資關(guān)系、人事關(guān)系等都在各自為政的條條塊塊之內(nèi)，這使得協(xié)調(diào)創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)組織工作艱難。 第4章

9、高效協(xié)同創(chuàng)新的對(duì)策建議 第一、多方聯(lián)合。綜合性大學(xué)學(xué)科門類較為齊全，在許多學(xué)科方向上，已匯聚了創(chuàng)新隊(duì)伍，搭建了一流平臺(tái)，取得了豐碩成果?？梢愿鶕?jù)“整合、共享、完善、提高的原則，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外有關(guān)高校、政府部門、有關(guān)行業(yè)企業(yè)，以實(shí)質(zhì)性協(xié)同為基礎(chǔ)，以文化和科技融合為主攻方向，以科技成果推廣、轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)， 探索科技資源高效共享機(jī)制。 第二、行業(yè)協(xié)同聯(lián)盟。通過與相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的合作，共享研究資源和平臺(tái)，共建科技創(chuàng)新及研發(fā)基地。對(duì)于一些企業(yè)集中度很高的行業(yè)，比如石油、鐵道等行業(yè)，要確立以企業(yè)為中心的協(xié)同創(chuàng)新模式。對(duì)于雖有一定規(guī)模，但集中度相對(duì)不太高的行業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)，高校就有可能在協(xié)同

10、創(chuàng)新體系中的共性關(guān)鍵技術(shù)研究方面發(fā)揮更大一些的作用， 第三、校地合作。高校應(yīng)立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化協(xié)同創(chuàng)新模式，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)動(dòng)，積極融入國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中，打破學(xué)科界限，引進(jìn)高水平人才，為解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中和省委省政府及相關(guān)部門提出的重大問題提高服務(wù)。 第四，加強(qiáng)深度融合。發(fā)揮高校的特色與優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合省內(nèi)外高校、相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)，就相關(guān)問題、困境，共同商討，共同解決，力爭(zhēng)突破壁壘，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，不斷加強(qiáng)融合。第5章 高效協(xié)同創(chuàng)新的前景 綜觀國(guó)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，協(xié)同創(chuàng)新的根本在于利益協(xié)調(diào)，政府和產(chǎn)學(xué)研用各方都必須確認(rèn)利益范圍與責(zé)任邊界，設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和利益分配機(jī)制，并輔以一定風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。我國(guó)2020年的科技和教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要對(duì)促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)科技教育資源共享