我國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應重點注意問題

1、中國耒耒宓業(yè)模式初探1我國農(nóng)業(yè)當前存在的 問題1.1硬件問題1.2軟件問題2我國加入WTO的利 弊2.1有利的影響I2.2不利的影響I3我國推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應重點注意的幾個問題31必須堅持家庭承包經(jīng) 營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合 的經(jīng)營制度。32必須將科技進步作為 推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基 本動力。33加強公共性基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)。3.4加強農(nóng)業(yè)市場體系和 產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)。35加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，加快農(nóng)業(yè)勞動力 向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移。4我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與保護的宏觀政策運用世貿(mào)組織規(guī)則，在不違背世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，盡可能地減少我國農(nóng)業(yè)所受的沖擊，設(shè)計和運用一整套富有效率的農(nóng)業(yè)扶持和保護政策，推動我國農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展

2、。 因此，在世界貿(mào)易組織農(nóng)業(yè)協(xié)議框架下，我國 農(nóng)業(yè)宏觀政策和對策應突出以下幾點：（1）把糧食作為對外貿(mào)易保護重點；（2） 要大力發(fā)展世界貿(mào)易組織規(guī)則中的國內(nèi)支持空 間；（3）充分利用世界貿(mào)易組織規(guī)則中的國內(nèi) 支持空間。支持目標由短期化轉(zhuǎn)向長期化，支 孑寺方堯由投入斤卜賄轉(zhuǎn)向產(chǎn)出杯賄，支持運行由 陸意性轉(zhuǎn)向制j陵花和規(guī)范化；（4）立呑莉用祀 界貿(mào)易組織規(guī)則中的“綠箱政策”加強對農(nóng)業(yè) 的扶持與保護；（5）建立農(nóng)業(yè)保險制度和保險 體系；（6）實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與貿(mào)易管理一體 化；（7）調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易政策。5我國未來的農(nóng)業(yè)模式 51綠色農(nóng)業(yè)（綠色食品）模式 52旅游農(nóng)業(yè)模式 53藍色農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)

3、模式 54非農(nóng)業(yè)反輔農(nóng)業(yè)的建設(shè)模式 55農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式 56多種經(jīng)營帶動縣城經(jīng)濟發(fā)展的模式 57以農(nóng)為主.農(nóng)牧結(jié)合的模式 58立足優(yōu)勢資源，發(fā)展優(yōu)勢經(jīng)濟作物的 模式 59山區(qū)農(nóng)林牧結(jié)合的發(fā)展模式 510貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)模式 511以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的模式 512以捕撈為主的海洋漁業(yè)的發(fā)展模式 513大力營林，發(fā)展森林工業(yè)的模式 514機械化、規(guī)?；膰鵂I農(nóng)場模式參考文獻1盧良恕 入世對我國農(nóng)業(yè)的影響J1 ,信息產(chǎn)館.2001 (2) : 46-47o【2】中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變研究課題組，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代：中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究(連 載)【J】，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，1997 (6)

4、: 2631。、【3】盧良恕90年代中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)展望，1994年。4劉撰浩21世紀的中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究，1993年第4期。5蔣建平對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)若干問題的思考，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1993年第5期。6馮永農(nóng) 農(nóng)業(yè)大省如何推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整J,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2001(2) ： 1519。7劉志澄：中國農(nóng)業(yè)之研究，中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1990年。8梅方權(quán)等中國農(nóng)業(yè)重大技術(shù)方面的選擇，中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1994年9孟繁琪等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式選擇，中國農(nóng)業(yè)科技出版社，1994年?！?0】中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式比較研究組，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式研 究中的若干

5、問題，農(nóng)村經(jīng)濟與社會，1992年第三期?！?1】許世衛(wèi)經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)探討，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1993年第五期?！?2】楊建倉我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)模式的實踐探討，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，1993年第五期。13吳云波黑龍江省傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略對策研究，1993年第五期?！?4】張石林北京郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)基本經(jīng)驗初探，經(jīng)濟管理研究，1993年第2期。 【15】西奧多W.舒爾次，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，商務卬刷館，1987年。16段學軍現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素與對策J,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研%, 1999, 20(4) : 193196o.【17】魏虹等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國際經(jīng)驗及借鑒，調(diào)研世界，1999年第1

6、1期。*硬件問題所謂硬件，即指資源與環(huán)境基礎(chǔ), 在這方面我國較差，嚴重制約我國農(nóng) 業(yè)的發(fā)展，具體體現(xiàn)在如下方面：人 多地少而且人口增加快，人地之間的 矛盾導致耕地迅速下降；土地退化、 草場退化、沙化、沙漠化；農(nóng)產(chǎn)品人 均占有量低；能源的缺乏、水土流失、 自然災害等一系列問題不斷加劇。農(nóng) 業(yè)設(shè)施差、抗災力弱，不少地區(qū)仍未 能走岀人口增長一生態(tài)環(huán)境破壞一經(jīng) 濟社會發(fā)展遲緩的惡性循環(huán)；土地質(zhì) 量較低，水份分布不均引起的干旱嚴 重制約我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。軟件問題首先，我國政府管理社會穩(wěn)定；農(nóng)村勞動力素 質(zhì)普遍低下，制約了科技推廣;勞力資源配置不合理性導致農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)發(fā)展 不平衡。機制不夠完善，農(nóng)村體制、 農(nóng)

7、業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的不合理 性，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展; 農(nóng)業(yè)剩余勞動力的增加， 導致就業(yè)壓力加大，影響有利的影響加入世界貿(mào)易組織后對我 國農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利影響主要表 現(xiàn)在以下幾個方面：有利于加 快我國經(jīng)濟體制從計劃向社會 主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變；有利 于促進我國農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn) 交；有莉于為我國創(chuàng)造穩(wěn)定M 國際貿(mào)易環(huán)境；有莉于我國農(nóng) 產(chǎn)品出口市場的多元化；有利 于我國分享世界貿(mào)易組織的經(jīng) 濟貿(mào)易言息資札應時制定或 調(diào)整我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；有利于利 用外資，引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)， 發(fā)展我國農(nóng)業(yè)；有利于我國農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快。不利的影響我國是一個農(nóng)業(yè)大國，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均保持著 世界先進地位，但由于受到人口眾多土地

8、資源有限的 影響，人均占有量較低，供需矛盾將長期存在；由于 我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，勞動生產(chǎn)力低、經(jīng)濟效益 低，許多農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)接近或高于國際市場價格， 且品種質(zhì)量相對較差，因而農(nóng)產(chǎn)品缺乏競爭勢進 入世界貿(mào)易組織后，隨著國際市場的開放，國外品質(zhì) 好、價格適宜的農(nóng)產(chǎn)品將會涌入國內(nèi)市場，對國內(nèi)農(nóng) 產(chǎn)品市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成一定沖擊，有些甚至沖擊程 度很大，面對公平競爭的原則，我國農(nóng)業(yè)將面臨十分 嚴峻的考驗。3.1必須堅持家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營制度。一方面，可以在農(nóng)民自愿 和保持土地原承包權(quán)不變的 基礎(chǔ)上，土地的使用權(quán)可以 流轉(zhuǎn)和集中，從而形成規(guī)模 較大的家庭農(nóng)場。另一方宙, 農(nóng)戶也可以在

9、不改變各自土 地占用規(guī)模的條件下，實行 一定的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián) 合，從而也可以實現(xiàn)經(jīng)營規(guī) 模的擴大。要嚴格防止借現(xiàn) 花茯的之雖，違反審央政余, 侵害農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng) 營自主權(quán)。3.2必須將科技進步作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本動力O、只有靠科技才能實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高 效，只有靠科技才能提高勞動生產(chǎn)率和 資源利用率，只有靠科技才能提高市場 競爭力。建議：(1)把增加對農(nóng)業(yè)科 研的投入作為增加農(nóng)業(yè)投入的重點。(2)把對研究尤其是基礎(chǔ)性研究的投 入作為對農(nóng)業(yè)科技投入的重點。農(nóng)業(yè)科 技包括研究、開發(fā)和推廣。(3)把農(nóng) 業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣體系的重點轉(zhuǎn)向社會 化。國外發(fā)達國家的普遍經(jīng)驗已經(jīng)表明， 只有多元化

10、的農(nóng)業(yè)科技推廣體系才能夠 滿足農(nóng)民的需求。從我國的實際情況看， 受國家財政能力所限，就更應鼓勵社會 技術(shù)推廣服務體系的發(fā)展。3.3加強公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的改善和抗御各種災害能力 的提高，改造大批的中低 產(chǎn)田，一方面要靠農(nóng)民和 農(nóng)村集體自身的資金積累，” 國家也要量力而行，給予 盡可能的支持。就對農(nóng)業(yè)氏的支持而言，同樣的錢，用在基礎(chǔ)設(shè)施方面所起的 作用要比通過市場來支持 農(nóng)業(yè)效果好得多。國外發(fā) 達國家的經(jīng)驗已證明了這 一點。3.4加強農(nóng)業(yè)市場體系和產(chǎn)業(yè)化組織的建設(shè)?！靶∩a(chǎn)、大市場” 的矛盾在我國表現(xiàn)得 尤為突出，在可預見 的將來，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn) 規(guī)模不可能有根本性 的改變。因此，

11、必須 通過市場組織的發(fā)育， 通過產(chǎn)業(yè)化的鏈條， 通過各種新型的合作 社等農(nóng)民自已的組織， 將農(nóng)戶與市場更好地 連接起來。3.5加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移。加快勞動力轉(zhuǎn)移會有兩個 方面的促進作用：一是農(nóng)業(yè)勞 動力減少后，提咼農(nóng)業(yè)勞動生 產(chǎn)率有利；二是非農(nóng)業(yè)人口增 加之后，對農(nóng)產(chǎn)品的需求增加, 從而擴大了市場容量，也會促 進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。對這后一 點的重要作用，聯(lián)想到我國目 前的農(nóng)產(chǎn)品過剩狀態(tài)，看得就 更清楚了。應當積極推進城市 化的發(fā)展進程。5.1綠色農(nóng)業(yè)飛綠色食品）模式利用我國有機肥多的特點, 多施有機肥，少施化肥（無 機肥）和農(nóng)藥，計量施肥， 計量噴灑農(nóng)藥，多生產(chǎn)出

12、高 科技含量的蔬菜，含維生素 豐富的蔬菜，抗癌蔬菜，反 季節(jié)蔬菜等，同時嚴格控制 和把關(guān)蔬菜的各種元素標準, 使之符合國際標準。我國有遼闊的國土、寬廣的田野、 奇異的自然風光、幽靜的園林景觀、 雄偉的名勝古跡、珍奇的花卉樹木、 珍稀的動物鳥獸，以及各民族人民構(gòu) 成的獨特畫卷等，都將成為人們旅游 的熱點，成為人們閑暇觀光的理想場要積極利用我國地區(qū)不同的自然 景色、各類農(nóng)作物的生長特點和其婀 娜多姿的形態(tài)，進行藝術(shù)布局、圖案 種植，展示鄉(xiāng)土民俗、農(nóng)耕歷史，進 行池邊垂釣、越野爬山、避暑觀光、 休息度假等。我國旅游資源極其豐富, 享譽海內(nèi)外的“絕、奇、美、勝”的 名牌景點就有36處。此外，全國各地還

13、有各具特色的“四季”節(jié)慶活動等近百種旅游資源，發(fā)展?jié)摿艽?這不僅能使旅游觀光者欣賞 美麗的農(nóng)作物布局藝術(shù)、自然風光景色，呼吸新鮮空氣，還 能使旅游者品嘗到四季各色新鮮瓜果、蔬菜及民俗特色餐飲 等，進一步推動我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且，旅游業(yè)本身包括“行、游、住、吃、購、娛”等六大要素，它所需要的硬件 裝備，所消耗的食物、飲料和日用品，以及一部分旅游內(nèi)容,都為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟和提供的新的市場，為社會增加了 就業(yè)機會，并大大的改善農(nóng)村面貌。 、在發(fā)展“旅游農(nóng)業(yè)”時，必須與各地的旅游景觀、名勝古跡的保護結(jié)合起來，做到相互適應、相互協(xié)調(diào)，不能陷入 隨意性、盲目性，切忌封建迷信的糟粕也帶進旅游農(nóng)業(yè)的景 點

14、，各地在開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)資源時，可結(jié)合小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè) 同時進行，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心籌建綠色景觀長廊、公共娛樂設(shè)施， 并同市政配套設(shè)施、交通道路設(shè)施及農(nóng)田保護林網(wǎng)、排灌渠 系、小橋流水、觀賞魚類等協(xié)調(diào)發(fā)展。遼5-3藍色農(nóng)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)模式海洋是個立體寶庫，蘊藏著 及其巨大的生物資源、能源資 源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、航 海資源、交通資源等，為人類 提供了新的生存空間和發(fā)展空 間。海洋生物資源極其豐富， 是人類取之不盡的營養(yǎng)源，其 中海洋藻類肴近萬種、魚類約 19萬種、甲殼類有2萬多種。把近海領(lǐng)域自然生長的海藻和豔雛齢謎翳槪把大力發(fā)展“藍色農(nóng)業(yè)”是解決 人類蛋白質(zhì)需要量的重要途徑。5.4非農(nóng)業(yè)反輔農(nóng)業(yè)的建設(shè)模

15、式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)業(yè)得到迅速發(fā)展，成為農(nóng)村的骨干力量,農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)。為了保持農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定地增長，這些地加快以農(nóng)田水利為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過提高整層次的投入機制,區(qū)建立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托以集體經(jīng)濟和農(nóng)民投入為主體的多元化、多翳備蠶凍畫凰t熬f務體系促進農(nóng)業(yè)的E化和警規(guī)模（1）隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力不斷轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兼業(yè) 經(jīng)營的農(nóng)戶越來越多，要求集體經(jīng)濟組織重新配置土地資源，發(fā)展農(nóng)業(yè) 的專業(yè)生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟的不斷壯大以及農(nóng)業(yè)化經(jīng)營的客觀需要， 促使縣鄉(xiāng)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村集體經(jīng)濟和農(nóng)民自身不斷增加農(nóng)業(yè)的投入, 重點完善配套水利

16、設(shè)施，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)定農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)機械化的水平遵*（3）依靠集體經(jīng)濟，鞏固和完善農(nóng)業(yè)服務體系，解決農(nóng)戶經(jīng)營和農(nóng)揚規(guī)模經(jīng)營自身難以解決的難題。V（4）隨著社會化服務體系的進一步完善，責任田機械化程度高、產(chǎn)量高 一些農(nóng)民愿意把承包的耕地交給集體，農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。5.5農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資源貧乏，但有著 優(yōu)越農(nóng)業(yè)條件的地區(qū)，其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 建設(shè)，立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，致力 于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，形成糧食、生 豬、蠶桑等農(nóng)產(chǎn)品商品基地生產(chǎn)優(yōu)勢, 以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)的發(fā)展，全面振興農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā) 展模式。其主要特征為：(1) 以農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為基礎(chǔ)，全 面

17、衣善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。(2) 立足農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)優(yōu)勢，以 食品加工為突破口，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā) 展，形成工業(yè)以農(nóng)業(yè)為原料基礎(chǔ)，農(nóng) 產(chǎn)品加工反過來又促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的良 性循環(huán)。5.6多種經(jīng)營帶動縣城經(jīng)濟發(fā)展的模式模式的內(nèi)容和特征：這類模式 地區(qū)是我國最大的農(nóng)業(yè)類型區(qū)， 自然條件多樣，經(jīng)濟發(fā)展水平不 齊。形成的工業(yè)特點是，在穩(wěn)步 奴展糧棉等大宗表產(chǎn)品生產(chǎn)的基 礎(chǔ)上，以多種經(jīng)營為突破口帶動 縣城經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。(1) 依靠發(fā)展多種經(jīng)營，加快農(nóng) 民走向富裕；(2) 以提高土地生產(chǎn)率為取向， 不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加現(xiàn) 代物質(zhì)技術(shù)投入；(3) 依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化建設(shè)5.7以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的模式建立畜

18、禽優(yōu)良品種的推廣和服務體 系，立足于糧食、飼料、飼草的資源優(yōu) 勢，充分利用種植業(yè)的副產(chǎn)品，發(fā)展以 農(nóng)戶為基礎(chǔ)的專業(yè)化、基地型畜牧業(yè)， 形成農(nóng)牧互補的良性循環(huán)模式，有效地 促進一般農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建議的進程。（1）保持糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定增長是 農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。（2）通過調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大飼料 糧的生產(chǎn)以及充分利用農(nóng)作物秸桿等副 產(chǎn)品來擴大畜牧業(yè)生產(chǎn)的飼料來源。（3）充分發(fā)揮當?shù)匦竽疗贩N的優(yōu)勢， 通過普及優(yōu)良品種和推廣畜牧科學飼料 新技術(shù)，使畜牧業(yè)成為農(nóng)區(qū)的一項主導 產(chǎn)業(yè)。5.9山區(qū)農(nóng)林牧結(jié)合的發(fā)展模式這類地區(qū)主要分布在我國的 一些山區(qū)。長期以來由于交通 落后，市場發(fā)育不良，資源優(yōu) 勢未能發(fā)

19、揮。改革開放以來， 這類山區(qū)打開山門，依托資源 優(yōu)勢，依靠科技進步，開始向 具有山區(qū)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建 設(shè)道路邁進，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建 設(shè)的實踐中表現(xiàn)出以下共同特 征：(1) 以交通為突破口，打開 “山門”:對于山區(qū)來說，修路通車，就能溝通與外界的聯(lián) 系。(2) 大力開展山區(qū)農(nóng)業(yè)資源綜 合開發(fā)，實行農(nóng)林牧結(jié)合。5.10貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)模式模式的內(nèi)容和特征：貧困地 區(qū)是國家八七扶貧攻堅計劃中至 今尚未解決溫飽問題的地區(qū)，農(nóng) 村經(jīng)濟發(fā)展仍然是以自給或半自 給的自然經(jīng)濟為主。這種在發(fā)展 實踐中表現(xiàn)如下一些基本特征：(1) 針對干旱缺雨，土地貧瘠， 自然災害發(fā)生頻繁，成為農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)水平難以提高的瓶頸因素，突 出進行了農(nóng)田基本建設(shè)，(2) 推廣抗旱、高產(chǎn)的優(yōu)良品種， 與之相適應的旱地農(nóng)業(yè)技術(shù)得到 較快的發(fā)展。(3) 通過發(fā)展畜牧業(yè)，促進農(nóng)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整。5.11以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的模式模式的內(nèi)容和特征：牧區(qū)和半農(nóng)牧區(qū)草原面積大，耕地比重小, 干旱、沙化和草原退化一直威脅著農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、應走“以牧為主， 農(nóng)牧結(jié)合”的道路，在重視糧食生產(chǎn)的同時，積極發(fā)展家庭小草庫 倫和草場的基本建設(shè)，從而形成糧食基本自給、飼料飼草增加、農(nóng) 牧業(yè)相互互補、生態(tài)環(huán)境逐漸改善和農(nóng)牧民生活穩(wěn)步提高的建設(shè)模 式。其主要特征是：（1）在適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方，積極發(fā)展