麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃

1、麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃 麗水市農(nóng)業(yè)局 2016年 12 月 目錄 一】進(jìn)展基礎(chǔ) 3 一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長 3 二平臺建設(shè)日臻完善，生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)進(jìn)展 3 三經(jīng)營主體不斷壯大，品牌效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng) 4 四循環(huán)農(nóng)業(yè)初見成效，質(zhì)量安全總體向好 5 五基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，綜合能力穩(wěn)步提升 5 六農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，體制機(jī)制不斷完善 6 二】機(jī)遇挑戰(zhàn) 6 一麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展面臨的機(jī)遇 6 二麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展面臨的挑戰(zhàn) 8 三】進(jìn)展目標(biāo) 9 一指導(dǎo)思想 9 二差不多原那么 10 三進(jìn)展目標(biāo) 11 四】要緊任務(wù) 14 一優(yōu)化進(jìn)展布局，拓展農(nóng)業(yè)功能 14 二夯實(shí)進(jìn)展平臺，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能 18 三加快產(chǎn)

2、業(yè)集聚，推動農(nóng)旅結(jié)合 19 四突出生態(tài)循環(huán)，保障質(zhì)量安全 21 五改善設(shè)施裝備，強(qiáng)化進(jìn)展基礎(chǔ) 22 六進(jìn)展互聯(lián)網(wǎng) +，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化 23 七堅持雙輪驅(qū)動，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 24 八培育新型主體，適度規(guī)模經(jīng)營 25 【五】重點(diǎn)工程 26 一生態(tài)農(nóng)業(yè)“ 912”工程 26 二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程 27 三產(chǎn)業(yè)深度融合工程 30 四農(nóng)業(yè)“雙創(chuàng)”工程 31 五經(jīng)營主體培育工程 32 六農(nóng)業(yè)品牌培育工程 32 七農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程 33 八產(chǎn)權(quán)制度改革工程 34 九農(nóng)業(yè)人才培育工程 34 十法治農(nóng)業(yè)建設(shè)工程 35 六、保障措施 35 一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動規(guī)劃順利實(shí)施 35 二強(qiáng)化政策保障，改善農(nóng)業(yè)進(jìn)展環(huán)境 35

3、 三加大投入保障，夯實(shí)農(nóng)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ) 36 四創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)進(jìn)展活力 36 五推進(jìn)依法治農(nóng)，提升治理服務(wù)水平 36 六加大對外宣傳，營造農(nóng)業(yè)進(jìn)展氛圍 36 麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展“十三五”規(guī)劃 “十三五”時期是我市農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升 級、綠色進(jìn)展的重要時期，為了全力打造全國生態(tài)保護(hù)和 生態(tài)經(jīng)濟(jì)“雙示范區(qū)”，大力進(jìn)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)，積極推 進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)農(nóng)旅深度融合，依照浙江省農(nóng)業(yè) “十三五”進(jìn)展規(guī)劃、麗水市國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第 十三個五年規(guī)劃綱要，并與麗水市生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)展規(guī)劃 2018 2020 年等規(guī)劃相銜接，特編制本規(guī) 劃。 【一】進(jìn)展基礎(chǔ) “十二五”時期，是麗水農(nóng)業(yè)穩(wěn)

4、步進(jìn)展的時期，全市 各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)業(yè)工作部署，著 力在“生態(tài)立農(nóng)、改革活農(nóng)、科技興農(nóng)、質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)、多措 惠農(nóng)、依法治農(nóng)”等方面下功夫，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三區(qū)” 建設(shè)，實(shí)施助農(nóng)增收各項(xiàng)服務(wù)措施，聚焦生態(tài)精品農(nóng)業(yè)進(jìn) 展，農(nóng)業(yè)進(jìn)展保持了穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。 一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步進(jìn)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。 2017 年以來，麗水農(nóng)業(yè)進(jìn)展態(tài)勢良好，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值由 2017 年的 96.97 億元，增長到 2018 年的 140.31 億元，年均增長 7.7%；農(nóng)業(yè)增加值由 2017 年 62.93 億元， 增長到 2018 年的 91.98 億元，年均增長 3.6%；三次產(chǎn)業(yè)增

5、加 值 結(jié) 構(gòu) 由 2017 年 9.5:49.5:41.0 優(yōu) 化 為 2018 年 8.3:45.6:46.1 ，農(nóng)業(yè)增加值在三產(chǎn)的占比高出全省平均水 平 4 個百分點(diǎn)，居全省前列；糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定， 2018 年 糧食總產(chǎn)量達(dá)到 47.77 萬噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中食用菌、茶 葉、水果、蔬菜、中藥材、畜禽、筍竹、油茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)值由 2017 年 68.5 億元增加到 2018 年的 105.22 億元， 年均增長 8.9%。農(nóng)民收入持續(xù)增長， 2018 年人均可支配收 入達(dá) 15000 元，年均增長 11%，連續(xù) 8 年保持兩位數(shù)增長， 增速連續(xù) 7 年居全省首位，全面消除了占全省 1/4

6、 的農(nóng)村 家庭人均收入 4600 元以下貧困現(xiàn)象，城鄉(xiāng)收入比從 2017 年的 3.23:1 縮小至 2.19:1 ，縮小 1.04 ，縮幅居全省首 位。 二平臺建設(shè)日臻完善，生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)進(jìn)展。 農(nóng)業(yè) “三區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)力，累計建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)38.7 萬 畝，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 89 個，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū) 13 個，數(shù)量居全省各市第一；農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)供地 5924 畝， 入園企業(yè) 139 家，投產(chǎn) 104 家，園區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn) 展。堅持“生態(tài)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、電商 化營銷”“四化”進(jìn)展路子，全面實(shí)施生態(tài)精品農(nóng)業(yè) “ 361 ”工程，全市累計創(chuàng)建市級生態(tài)精品農(nóng)業(yè)示范縣3 個

7、、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 40 個，培育示范企業(yè)和示范合作社 203 家、 示范家庭農(nóng)場 870 家，生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品 887 個。農(nóng)業(yè)與文 化、旅游的深度融合不斷加大，建成松陽茶葉、龍泉與慶 元食用菌、慶元竹產(chǎn)業(yè)等省級示范性全產(chǎn)業(yè)鏈 4 條，建成 休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)點(diǎn) 256 個、休閑家庭農(nóng)場 45 個，云和 梯田等 21 個區(qū)點(diǎn)榮獲休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游“國字號” 頭銜。遂昌、蓮都、龍泉分別被評為國家級、省級休閑農(nóng) 業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，青田稻魚共生系統(tǒng)、慶元香菇文化 系統(tǒng)、云和梯田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成為全球、全國重要農(nóng)業(yè)文化遺 產(chǎn)項(xiàng)目。“互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)業(yè)”進(jìn)展步入快車道，“一網(wǎng)”麗 水生態(tài)精品農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)、“一館”淘寶麗

8、水特 色館運(yùn)行良好、“一村一店”逐漸普及，市級以上農(nóng)業(yè) 龍頭企業(yè)電子商務(wù)普及率 64.8%，遂昌成功舉辦農(nóng)業(yè)部、商 務(wù)部農(nóng)村信息化工作現(xiàn)場會，農(nóng)村電子商務(wù)的“遂昌模 式”走向全國。 三經(jīng)營主體不斷壯大，品牌效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。大力扶 持、培育、進(jìn)展各類新型農(nóng)業(yè)主體，通過引進(jìn)、做大做強(qiáng) 方式培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 273 家，其中國家級 1 家、省級 38 家，富來森、仙人源、九川竹木等 3 家企業(yè)分 別在美國納斯達(dá)克和上海新三板掛牌上市；通過“生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、治理規(guī)范化、社員技能化、產(chǎn)品安全 化”“五化”建設(shè)，培育市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社289 家，其中國家級 94 家、省級 58 家；通

9、過示范性、綜合性 家庭農(nóng)場創(chuàng)建，培育市級“二十佳”示范性家庭農(nóng)場34 家，市級“十佳”休閑性家庭農(nóng)場 10 家，省級示范性家庭 農(nóng)場 107 家；通過多渠道、多方式加大對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的 培訓(xùn)，培育職業(yè)農(nóng)民 1369 人。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌培育取得新 突破，創(chuàng)建全國地級市首個覆蓋全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全品類 農(nóng)業(yè)品牌“麗水山耕”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，其妨礙 力不斷擴(kuò)大，已有 120 個產(chǎn)品加入“麗水山耕”公用品 牌，形成母子品牌系列，平均溢價30%以上；積極打造慶元 香菇、麗水香茶、麗水香魚、麗水中蜂、青田楊梅、縉云 茭白等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，其品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，市場妨 礙力不斷提升；全市累計通過“三品”認(rèn)證

10、農(nóng)產(chǎn)品 1063 個、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 13 個，連續(xù)兩年在杭州舉辦麗水生態(tài) 精品農(nóng)博會，成效顯著，廣受好評；積極參加省農(nóng)博會和 重點(diǎn)目標(biāo)市場農(nóng)產(chǎn)品推介活動，麗水生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品營銷躍上 新臺階。 四循環(huán)農(nóng)業(yè)初見成效，質(zhì)量安全總體向好。全域推 進(jìn) 9 個縣市、區(qū)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 放心示范市“雙創(chuàng)”行動，累計建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣 2 個、示范區(qū) 12 個，示范主體 31 個。推進(jìn)畜禽排泄物治理 利用，整治提升并通過驗(yàn)收的養(yǎng)殖場 692 家，落實(shí)生態(tài)消 納地 50.6 萬畝，建成糞便收集處理中心 14 家。積極推廣 測土配方施肥和病蟲害防治技術(shù)，每年實(shí)施測土配方施肥 250 萬畝次以上，

11、共實(shí)施 16 萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工 程，累計完成統(tǒng)防統(tǒng)治 157 萬畝。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建 設(shè)，累計進(jìn)展農(nóng)村沼氣用戶 3.5 萬戶，農(nóng)村清潔能源利用 率達(dá)到 60%。其次，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)為抓 手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施蓮都、龍泉、遂昌、松 陽、景寧 5 個縣市、區(qū)“農(nóng)作物放心工程”試點(diǎn)。依 托省級溯源治理平臺，全市共建立 649 個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 追溯點(diǎn)，建立生產(chǎn)主體信息庫，入庫企業(yè) 2368 家，省級質(zhì) 量安全追溯體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)“省級以上示范合作社、市級以 上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”全覆蓋。 9 個縣市、區(qū)均建成農(nóng)產(chǎn)品 檢測中心， 158 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室，并對公眾免 費(fèi)開放

12、。制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 214 個，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率均 在 98%以上，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面平均達(dá)到61.2%，未出現(xiàn)重 大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。 五基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，綜合能力穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平不斷 提高，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到 16 萬畝，年均增長 9.9%，水 稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到 40%。農(nóng)業(yè)的科技支撐、公共服 務(wù)水平不斷提高，一批農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)得到有效推廣， 取得了較好的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。與浙江大學(xué)合作，實(shí) 施首席專家制度，與省農(nóng)科院合作，推進(jìn)院地合作科技項(xiàng) 目 27 個，完成 10 個。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣、動植物疫病防 控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“

13、三位一體”的基層農(nóng)業(yè)公共服 務(wù)體系，為提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 六農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，體制機(jī)制不斷完善?！叭珖?扶貧改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)村金融改革”三大改革 配套推進(jìn)，走在前列。麗水在全國東部六大扶貧改革試點(diǎn) 中先行先試，處于領(lǐng)先位置。 在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面，全 面完成全市 2727 個村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，確定股東個 數(shù) 213.74 萬個，量化資產(chǎn) 16.31 億元，累計分紅 2730 萬 元；全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記辦證工作，完 成土地確權(quán)登記二輪土地承包面積 84.5 萬畝，實(shí)測面積 115.1 萬畝，土地確權(quán)登記率 73.4%。初步建立覆蓋“市、 縣、

14、鄉(xiāng)”三級的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，其中市級農(nóng)村產(chǎn) 權(quán)交易中心 1 個，縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺 9 個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 產(chǎn)權(quán)交易窗口 172 個，累計完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)公開交易1147 宗，交易額 2.47 億元。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，開展土地流轉(zhuǎn) 經(jīng)營權(quán)證抵押貸款工作，累計發(fā)放土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證1177 本，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證抵押貸款余額 4.04 億元。 麗水農(nóng)業(yè)在“十二五”時期所取得的成績，為“十三 五”時期農(nóng)業(yè)的接著進(jìn)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 【二】機(jī)遇挑戰(zhàn) “十三五”時期，是我國經(jīng)濟(jì)社會步入新常態(tài)的關(guān)鍵 時期，也是麗水農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)展、綠色進(jìn)展的重要時期，麗 水農(nóng)業(yè)既面臨著重大的進(jìn)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，抓 住機(jī)遇

15、、破解難題、趁勢而上，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)展目標(biāo)的戰(zhàn) 略選擇。 一麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展面臨的機(jī)遇 1. 新型工業(yè)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展形成要素支撐 。 “十三 五”時期是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要時期，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深 度調(diào)整的時期，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新型工業(yè)化對 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的支撐作用將顯著增強(qiáng)，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展 所需要的資金、技術(shù)、設(shè)備將得到更大程度、更高水平的 滿足。與此同時，用新型工業(yè)化的理念與方式來推進(jìn)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代化，將加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、技術(shù)化進(jìn)展，同時 也有利于農(nóng)業(yè)集聚化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平的提高，從而 形成對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)有力的要素支撐與進(jìn)展引領(lǐng)。 2. 城鎮(zhèn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展帶來新的增長動力。 按照

16、黨的 十八大、十八屆三中、五中全會對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展的戰(zhàn)略 部署，“十三五”時期將是我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展的重要時 期，從麗水來看，將有 50 萬以上農(nóng)業(yè)戶籍人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn) 戶籍人口，這一趨勢將對土地規(guī)模化經(jīng)營產(chǎn)生重大推動作 用，也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。同時城鎮(zhèn)化的進(jìn)展也 催生了新消費(fèi)時代到來，將對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品帶來前所未有 的消費(fèi)需求。麗水地處長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)與海西經(jīng)濟(jì)區(qū)交叉區(qū) 間，毗鄰巨大的消費(fèi)市場，其生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品具有巨大的 市場進(jìn)展前景，與此同時，農(nóng)耕文化、休閑農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng) 濟(jì)、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)消費(fèi)將迎來新的進(jìn)展機(jī)遇。 3. 信息化為生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展帶來新的技術(shù)引領(lǐng)。 “互聯(lián) 網(wǎng)+”正在改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)形

17、式，也在改變著既有的產(chǎn)業(yè)業(yè) 態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算對生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來的 妨礙在近年來持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各 個環(huán)節(jié)都離不開信息技術(shù)的應(yīng)用，麗水作為農(nóng)產(chǎn)品電子商 務(wù)進(jìn)展的先行地區(qū)，近年來已在這一方面走在了全國、全 省前列，以后信息技術(shù)的進(jìn)展與應(yīng)用，必將對麗水生態(tài)農(nóng) 業(yè)進(jìn)展產(chǎn)生重要的引領(lǐng)拉動作用。 4. 綠色化為生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展帶來新的環(huán)境。 綠色化已上 升為國家戰(zhàn)略， 2020 年前，我國關(guān)于生態(tài)文明的重大制度 將差不多確立，差不多形成源頭預(yù)防、過程操縱、損害賠 償、責(zé)任追究的生態(tài)文明制度體系，自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和 用途管制、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù) 治理體制等

18、關(guān)鍵制度建設(shè)將取得決定性成果。國家、省級 層面綠色化進(jìn)展戰(zhàn)略與我市“兩山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想高度契 合，麗水是全國生態(tài)第一市， 9 個縣市、區(qū)均列入全省 支持 26 縣加快進(jìn)展平臺，綠色化進(jìn)展戰(zhàn)略將對我市深入貫 徹“兩山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供新的制度與 政策環(huán)境。 5. 交通立體化為生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展帶來新的條件。 “十二 五”期末，金麗溫高鐵開通，麗水跨入高鐵時代，“十三 五”期間，以衢寧鐵路、麗水機(jī)場、麗水港為代表的一批 交通項(xiàng)目將陸續(xù)建成，麗水與長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū) 將日益融為一體，人流、物流、信息流等將會便捷地在麗 水與兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間流動，這為麗水農(nóng)業(yè)進(jìn)展提供更為便 利的人力、資金、

19、技術(shù)方面的保障，也為麗水農(nóng)產(chǎn)品走出 去提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。 二麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展面臨的挑戰(zhàn) 麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展既面臨著重大的進(jìn)展機(jī)遇，也面臨 著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，除了宏觀經(jīng)濟(jì)增速下降、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭 日趨激烈、成本快速上升等共性挑戰(zhàn)外，麗水生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn) 展還面臨著特別的困難： 1. 農(nóng)業(yè)進(jìn)展要素制約明顯。 麗水地處山區(qū)，山區(qū)面積 占全市總面積的 88.4%，山地土地資源不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模 化、機(jī)械化進(jìn)展。全市地質(zhì)災(zāi)害頻繁，泥石流、山體滑 坡、洪災(zāi)時有發(fā)生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更易受到先天地理?xiàng)l件、惡 劣自然環(huán)境、極端天氣條件妨礙，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的不確定 性風(fēng)險高于省內(nèi)其它地區(qū)。 2. 農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭日趨激烈。 我

20、市地處浙西南，農(nóng) 產(chǎn)品與周邊區(qū)域及外省福建、江西等同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)峻，面 臨著與上述區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭，這些區(qū)域也是我國 生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的重點(diǎn)區(qū)域，其與麗水生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品競爭將日 趨激烈，加之我市農(nóng)業(yè)人工成本高企，環(huán)保準(zhǔn)入條件提 高，農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險遠(yuǎn)高于周邊地區(qū)。 3. 農(nóng)業(yè)主體素質(zhì)亟待提高。 麗水農(nóng)業(yè)分散化、碎片化 情況嚴(yán)峻，麗水農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化程度、科技素養(yǎng)低于全 省平均水平，據(jù)第六次人口普查：我市農(nóng)業(yè)從業(yè)人口中小 學(xué)及其以下學(xué)歷人口占比為 62.9%，初中學(xué)歷占 32.5%，高 于全省占比的平均水平，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展產(chǎn)生較 大的制約。 4. 農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模亟需擴(kuò)大。 我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化

21、 水平近年來提高迅速，但與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍然處于 偏低水平，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)營大戶占農(nóng)業(yè) 經(jīng)營者比例偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化解市場風(fēng)險的能力較弱。農(nóng) 業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)不夠，需要通過將農(nóng)產(chǎn)品 轉(zhuǎn)化為旅游地商品促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè) 兼業(yè)化嚴(yán)峻，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營 帶來不利妨礙。 5. 農(nóng)民增收亟需提速。 麗水農(nóng)業(yè)進(jìn)展水平與全省相比 尚有較大的進(jìn)展差距，盡管近年來麗水農(nóng)民人均可支配收 入與全省水平不斷拉近，從“十二五”末數(shù)據(jù)來看，只有 全省平均水平的 71%，離全省農(nóng)民收入平均水平尚有一定距 離，農(nóng)民持續(xù)增收面臨著較大的壓力。 6. 農(nóng)業(yè)保障體系

22、亟待完善。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)進(jìn)展的要求不相適應(yīng) , 農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害、動植物疫病 等方面的能力尚待提高。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平、農(nóng)業(yè) 機(jī)械化水平與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有較大的進(jìn)展差距，進(jìn) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著較大困難。我市地域廣闊，存在一些農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，監(jiān)管體系和監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提 升，農(nóng)產(chǎn)品安全壓力始終存在并不斷加大。農(nóng)業(yè)主體農(nóng)業(yè) 參保意識不強(qiáng)，參保機(jī)制尚不健全，農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不 廣，各類農(nóng)業(yè)保險亟待進(jìn)展?；鶎愚r(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心人才 缺乏現(xiàn)象嚴(yán)峻，其治理體制尚待完善。 【三】進(jìn)展目標(biāo) 一指導(dǎo)思想 “十三五”期間，我市生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展堅持 “綠水青 山確實(shí)是金山銀山”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，以

23、“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠 色、開放、共享”進(jìn)展理念，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局 和省委“八八戰(zhàn)略”總體部署，圍繞“綠色進(jìn)展、科學(xué)趕 超、生態(tài)惠民”目標(biāo)，以生態(tài)精品農(nóng)業(yè)“912”工程建設(shè)為 主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng) 鎮(zhèn)“兩區(qū)一鎮(zhèn)”為主平臺，以創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市“雙創(chuàng)”為主抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè) 生態(tài)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、電商化進(jìn)展，提升進(jìn) 展九大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地商 品，聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力進(jìn)展“高效生態(tài)、 特色精品、綠色安全”的生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、 全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成型進(jìn)展，提高農(nóng)業(yè)綜 合生產(chǎn)能

24、力、抗風(fēng)險能力和市場競爭能力，爭取與全省同 步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探究走出一條全國 山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“麗水模式”。 二差不多原那么 綠色生態(tài)。 堅守耕地紅線、水資源紅線和生態(tài)保 護(hù)紅線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，在耕地資源使用、農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)培育、循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)技術(shù)采納等 方面堅持走綠色化、生態(tài)化的路子，在接著打造生態(tài)精品 農(nóng)業(yè)示范基地之外，通過“雙創(chuàng)”建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范 市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市。 特色特產(chǎn)。 堅持特色化、特產(chǎn)化原那么，從本地 區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)動身，著力做大做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn) 業(yè)，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，差異化進(jìn)展、 錯位式布局，走特色化、

25、精品化、品牌化進(jìn)展路子，通過 生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、區(qū)域品牌打造，培育一批特色農(nóng)產(chǎn) 品拳頭產(chǎn)品，通過農(nóng)旅結(jié)合、精細(xì)加工、立體營銷，把特 色精品農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地商品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加 值，為農(nóng)民增收提供新的增長點(diǎn)。 集聚集約。 以規(guī)?；?、集聚化、集約化進(jìn)展為路 徑，加快農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一鎮(zhèn)”平臺建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素 向“兩區(qū)一鎮(zhèn)”集聚，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?yīng)，推進(jìn)現(xiàn)代生 態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群成形進(jìn)展。加大“兩區(qū)一鎮(zhèn)”科技要素、 現(xiàn)代治理要素投入強(qiáng)度，加快平臺內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營方式 的現(xiàn)代化、集約化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益，走高效 農(nóng)業(yè)的進(jìn)展道路。 改革創(chuàng)新。 加快農(nóng)業(yè)進(jìn)展的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革， 深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)

26、制度創(chuàng)新，在土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度 等方面積極探究、力求突破，建立適應(yīng)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展 要求的體制機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及治理制度改革，激 發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各主體的活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)【一】【二】三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展，建立 資源節(jié)約、生態(tài)精品、高附加值的全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體 系。加大信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，通過系列化創(chuàng) 新，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系及專業(yè) 市場建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)體系。 協(xié)調(diào)共享。 以協(xié)調(diào)進(jìn)展、共享進(jìn)展、“三生融 合”的理念，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展，建立產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、民生福 祉、生態(tài)保護(hù)、歷史傳承和文化融合為一體的協(xié)調(diào)進(jìn)展機(jī) 制，融農(nóng)業(yè)進(jìn)展

27、于經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展全局之中，拓展農(nóng)業(yè)功 能，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)進(jìn)展水平。加大對農(nóng)業(yè) 從業(yè)者及中低收入群體的扶持力度，培育壯大伙庭農(nóng)場等 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者和低收入農(nóng)戶的 增收水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的法治化進(jìn)程，建立惠及全體農(nóng) 民的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度與產(chǎn)業(yè)體系。 三進(jìn)展目標(biāo) 各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及農(nóng)民收入躍上新臺階。 到 2020 年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破 200 億元，年均增長 5%以上，其 中農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值 150 億元，年均增長 5%以上；農(nóng)業(yè)增加值 突破 110 億，年均增長 2.0%以上；食用菌、茶葉、蔬菜、 畜牧、筍竹等產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破 100 億元，全市農(nóng)業(yè)綜合 產(chǎn)值突破 1000

28、 億元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 24000 元， 年均增長 10%以上，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2:1 左右。糧食 播種面積穩(wěn)定在 140 萬畝，總產(chǎn)量達(dá) 50 萬噸。九大主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)：食用菌產(chǎn)值達(dá)到 30 億元，年均增長 4%以上；茶葉產(chǎn)值 達(dá)到 30 億元，年均增長 11.5%以上；水果產(chǎn)值達(dá)到 15 億 元，年均增長 8.2%以上；蔬菜產(chǎn)值達(dá)到 30 億元，年均增長 7.4%以上；中藥材產(chǎn)值達(dá)到 6 億元，年均增長 9.6%以上； 畜牧產(chǎn)值達(dá)到 25 億元，年均增長 7.3%以上；筍竹產(chǎn)值達(dá)到 16 億元，年均增長 14%以上；油茶產(chǎn)值達(dá)到 3 億元，年均 增長 3.7%以上 ; 漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到

29、 8 億元，年均增長 15.9%以 上。 “雙創(chuàng)”“兩區(qū)一鎮(zhèn)”以及農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地 商品體系等全產(chǎn)業(yè)鏈體系建設(shè)取得新進(jìn)展。 建成現(xiàn)代生態(tài) 循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范市。建成 9 個 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、 18 個特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)新 增供地 8000 畝，農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成 100 億元。實(shí)施生 態(tài)精品農(nóng)業(yè)“ 912”工程，完成相應(yīng)創(chuàng)建指標(biāo)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 率達(dá)到 65%以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶比重和“三品” 認(rèn)證基地占比為 70%以上，農(nóng)產(chǎn)品商品化率達(dá)到 80%，品牌 化銷售率達(dá)到 50%以上，生態(tài)精品農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 比重達(dá)到 60%以上。加大生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化

30、成旅游地商品 的力度，全市累計培育農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品生產(chǎn)經(jīng)營主體 1000 個，培育農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品 1000 個，農(nóng)產(chǎn)品旅游地商 品占農(nóng)業(yè)一產(chǎn)產(chǎn)值比重達(dá) 25%，“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品旅游地 商品實(shí)現(xiàn)銷售額 30 億元，一批特色精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入旅游購 物市場和禮品市場，建立比較完善的農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品生 產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、營銷體系，創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品培育示 范市。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑 養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)穩(wěn)步進(jìn)展、相互融合，建 成 5 條綜合產(chǎn)值超 100 億元的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn) 業(yè)體系差不多成型，并在國內(nèi)外具有較高的品牌知名度與 一定的市場占有率。 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革

31、取得新突破。 深化村股份經(jīng)濟(jì)合作 社經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新工作，建立健全以集體資產(chǎn)保值增值 為要緊內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展壯大、集體 經(jīng)濟(jì)組織成員收入持續(xù)增長。全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營 權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)， 不斷創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，開展農(nóng)村土地承包經(jīng) 營權(quán)直截了當(dāng)?shù)盅嘿J款試點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村所有產(chǎn)權(quán)證可 抵押貸款，利用農(nóng)村各種權(quán)證反擔(dān)保價值，加快各類擔(dān)保 組織建設(shè)。探究股權(quán)抵押、土地入股、農(nóng)業(yè)信托等多種新 型金融模式，為生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展注入強(qiáng)大活力。進(jìn)一步健全 “市、縣、鄉(xiāng)”三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，制定完善有 關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)登記、評估、抵押、交易和監(jiān)管方法，積

32、極培 育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估服務(wù)組織、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊伍，逐步培 育城鄉(xiāng)一體、開放規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場，打通農(nóng)村資 源到農(nóng)民資產(chǎn)，再到創(chuàng)業(yè)資本轉(zhuǎn)化渠道，力爭“十三五” 時期交易額突破 50億元。積極探究農(nóng)村企業(yè)股份化改造工 作，“十三五”規(guī)劃期間，完成100家農(nóng)業(yè)企業(yè)股份化改 造工作，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級生產(chǎn)、供銷、信用“三位 一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系快 速進(jìn)展，推進(jìn)“河權(quán)到戶”改革方案的實(shí)施步伐。 “十三五”生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展要緊指標(biāo) 類 別 指標(biāo)名稱 單位 2018年數(shù)量 2020年目標(biāo) 年均 增幅 總 體 指 標(biāo) 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元 140 200 5 農(nóng)業(yè)增加值 億元 92

33、110 2 農(nóng)村居民人均可支配收入 元 15000 24000 10 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)展水平 分 68.63 90 5.6 農(nóng)業(yè) 綜合生產(chǎn)能力 糧食總產(chǎn)量 萬噸 47.77 50 0.9 糧食播種面積 萬畝 133.17 140 1.0 肉類總產(chǎn)量 噸 10000 11000 1.9 蔬菜總產(chǎn)量 萬噸 123.39 140 2.6 水果總產(chǎn)量含果用瓜 萬噸 41.54 50 3.8 食用菌產(chǎn)值 億元 24.6 30 4 茶葉產(chǎn)值 億元 17.4 30 11.5 水果產(chǎn)值 億元 10.1 15 8.2 蔬菜產(chǎn)值 億元 21 30 7.4 中藥材產(chǎn)值 億元 3.8 6 9.6 畜禽產(chǎn)值 億元 17.6

34、 25 7.3 筍竹產(chǎn)值 億元 8.3 16 14 油茶產(chǎn)值 億元 2.5 3 3.7 漁業(yè)產(chǎn)值 億元 3.83 8 15.9 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 升 級 糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積 萬畝 35.32 44 4.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 個 - 9 - 農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū) 畝 5924 14000 15 特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) :個 - 18 - 漂亮牧場 P個 - 150 - 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個 40 100 20.1 示范企業(yè) 家 98 200 15.3 示范合作社 家 105 200 13.8 示范家庭農(nóng)場 家 870 - - 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型 個 70 200 22.3 生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品 個 887 2000 17.6 生態(tài)精

35、品農(nóng)產(chǎn)品基地 個 189 300 9.7 市級以上龍頭企業(yè) 家 273 330 3.9 市級以上專業(yè)合作社 個 309 400 5.3 示范性和休閑性冢庭農(nóng)林、漁場 個 44 200 35.4 省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 家 39 45 2.9 農(nóng) 業(yè) 物 質(zhì) 裝 標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中一等田比重 % 22 29 5.7 設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 萬畝 19.1 24.8 4.5 水稻耕種收綜合機(jī)械化水平 % 40 48 3.7 農(nóng) 業(yè) 綠 色 進(jìn) 展 規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物資源化利用率 % 97 98 0.2 農(nóng)作物秸稈綜合利用率 % 89.9 95 1.1 農(nóng)藥化肥使用量分別減少 % - 6、9 - 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率 % 6

36、1.2 62 0.3 要緊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率 % 98 98以上 - “三品一標(biāo)”認(rèn)證累計個數(shù) 1063 1500 7.1 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證覆蓋 % 60.9 70 2.8 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 融 合 示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)量 條 4 5 4.5 農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品 個 - 1000 - 農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品生產(chǎn)經(jīng)營主體 個 - 1000 - 農(nóng)特產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額 億元 23.4 54 15 市級以上龍頭企業(yè)電子商務(wù)普及率 % 64.8 70 1.6 使用“麗水山耕”品牌主體 家 58 400 47.1 【四】要緊任務(wù) 一優(yōu)化進(jìn)展布局，拓展農(nóng)業(yè)功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的 區(qū)域布局，既要充分考慮麗

37、水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和地理?xiàng)l件， 又要對接全市戰(zhàn)略規(guī)劃和進(jìn)展目標(biāo)，在空間區(qū)域布局上， 致力于產(chǎn)業(yè)、功能布局優(yōu)化，提高集聚效應(yīng)。 1. 優(yōu)化空間布局，促進(jìn)綠色進(jìn)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)空間布 局，做好與新一輪土地利用總體規(guī)劃修編及縣市域總 體規(guī)劃等有效銜接，做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 及城市近效蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的耕地劃為永久差不多農(nóng)田的監(jiān) 督治理，并實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，做到面積不減少、質(zhì)量不下 降、用途不改變。以資源環(huán)境承載能力為依據(jù)，按照農(nóng)牧 結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的要求，完善生態(tài)畜牧業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和畜牧 用地規(guī)劃，優(yōu)化畜牧業(yè)空間布局結(jié)構(gòu)，在生態(tài)循環(huán)基礎(chǔ)上 促進(jìn)畜牧業(yè)適度進(jìn)展。穩(wěn)步推廣山區(qū)小流域、山澗生態(tài)放 養(yǎng)模式，促進(jìn)山區(qū)小

38、流域、山澗資源的保護(hù)與利用，拓寬 漁業(yè)進(jìn)展空間。 2. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)集聚進(jìn)展。 從我市“九山半水 半分田”的資源稟賦動身，堅持“秀山麗水、養(yǎng)生福地、 長壽之鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略定位，充分考慮各地資源要素、產(chǎn)業(yè)進(jìn) 展基礎(chǔ)及進(jìn)展?jié)摿Γ谵r(nóng)業(yè)“三區(qū)”建設(shè)取得成效、生態(tài) 環(huán)境良好、區(qū)域優(yōu)勢明顯、適宜一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動進(jìn)展的區(qū) 域，重點(diǎn)布局推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模 化、專業(yè)化、集群化進(jìn)展，進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品 加工園區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè) 鏈，拓展價值鏈，提高附加值。 農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展區(qū)域布局如下 : 1糧油產(chǎn)業(yè)。 水稻、油料作物重點(diǎn)布局在蓮都區(qū)碧 湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、老竹鎮(zhèn)

39、，龍泉市上垟鎮(zhèn)、八都鎮(zhèn)、小梅 鎮(zhèn)、查田鎮(zhèn)、安仁鎮(zhèn)、蘭巨鄉(xiāng)、道太鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)、龍南 鄉(xiāng)，青田縣船寮鎮(zhèn)，慶元縣淤上鄉(xiāng)、黃田鎮(zhèn)，縉云縣壺鎮(zhèn) 鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)、東渡鎮(zhèn)、東方鎮(zhèn)，遂昌縣妙高街道、云峰街 道、新路灣鎮(zhèn)、金竹鎮(zhèn)、大柘鎮(zhèn)、石練鎮(zhèn)，松陽縣西屏街 道、望松街道。旱糧重點(diǎn)布局在蓮都、縉云、松陽、青 田、遂昌等地，利用山區(qū)丘陵及山邊地大力進(jìn)展大豆、蠶 豌豆、玉米、馬鈴薯、番薯、蕎麥等多種旱雜糧。 2食用菌產(chǎn)業(yè)。 香菇重點(diǎn)布局在：以龍泉、慶元、 景寧為核心的高品質(zhì)出口香菇基地；以百山祖鳳陽山 為中心的周邊地區(qū)、連帶遂昌、松陽、云和的高海拔夏季 香菇基地；以蓮都、云和、縉云、松陽、遂昌為主的低海 拔地區(qū)內(nèi)銷鮮香菇

40、基地。黑木耳布局在龍泉、景寧、云 和、慶元、蓮都、松陽等重點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域。 3茶葉產(chǎn)業(yè)。 以甌江流域松蔭溪、龍泉溪、好溪沿 岸海拔 350 米以下地段為特早生茶園基地，在海拔350 900 米的中高山地段，綠茶以松陽、遂昌、景寧、縉云、蓮 都、云和等為重點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域，紅茶以龍泉、慶元為重點(diǎn)進(jìn) 展區(qū)域。 4水果產(chǎn)業(yè)。 柑桔布局在蓮都、青田、松陽、慶元 等重點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域，建成一批溫州蜜柑、椪柑、甜橘柚、甌 柑、臍橙等標(biāo)準(zhǔn)化示范基地；楊梅布局在青田、縉云、蓮 都等重點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域，低海拔地區(qū)增加早熟品種；梨、桃布 局在蓮都、縉云、青田、龍泉、松陽、云和、景寧等重點(diǎn) 進(jìn)展區(qū)域；枇杷布局在蓮都、青田、龍泉、云和等重

41、點(diǎn)進(jìn) 展區(qū)域。 5蔬菜產(chǎn)業(yè)。 在 9 個縣市、區(qū)城區(qū)及集鎮(zhèn)郊區(qū) 重點(diǎn)布局建設(shè)保障型蔬菜基地，以蓮都碧湖、遂昌、龍泉 為主產(chǎn)區(qū)布局建設(shè)豆類蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以蓮都、縉云、青 田、龍泉、遂昌、慶元部分區(qū)域?yàn)橹鳟a(chǎn)區(qū)布局建設(shè)瓜果蔬 菜產(chǎn)業(yè)帶，以縉云、景寧、松陽、蓮都、慶元、龍泉部分 區(qū)域?yàn)橹鳟a(chǎn)區(qū)布局建設(shè)水生蔬菜產(chǎn)業(yè)帶及特色蔬菜產(chǎn)業(yè) 帶。 6中藥材產(chǎn)業(yè)。 以縉云、景寧、慶元、龍泉、遂 昌、青田等重點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域布局藥食兩用產(chǎn)業(yè)帶；在 9 個縣 市、區(qū)布局建設(shè)道地藥材產(chǎn)業(yè)帶；在慶元、蓮都、龍 泉、遂昌、青田、縉云等重點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域布局建設(shè)高效藥材 產(chǎn)業(yè)帶；在遂昌、蓮都、云和、慶元等重點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域布局 建設(shè)珍稀藥材產(chǎn)業(yè)帶。

42、保護(hù)提升百合、薏苡、厚樸、菊 米、處州白蓮等道地藥材，培育進(jìn)展鐵皮石斛、靈芝、三 葉青、西紅花等新興藥材。 7畜牧產(chǎn)業(yè)。 以蓮都、松陽、龍泉、遂昌等區(qū)域?yàn)?主，布局進(jìn)展生豬產(chǎn)業(yè)帶；以縉云、蓮都、松陽、遂昌、 龍泉、慶元等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，布局進(jìn)展以縉云麻鴨、優(yōu)質(zhì)黃 雞、麻雞為主的家禽產(chǎn)業(yè)帶；以龍泉、慶元、青田、景 寧、云和、遂昌等區(qū)域?yàn)橹?，布局進(jìn)展以本地黃牛、山 羊、家兔為主的草食動物產(chǎn)業(yè)帶；以蓮都、縉云、遂昌、 松陽、慶元、景寧等區(qū)域?yàn)橹?，布局進(jìn)展以梅花鹿、肉 鴿、蜂、野兔、野豬、山雞、大鯢、石蛙、龜鱉等為主的 特色珍稀動物產(chǎn)業(yè)帶。 8筍竹產(chǎn)業(yè)。 以慶元、龍泉、松陽、遂昌等區(qū)域?yàn)?主，布局進(jìn)展高效

43、竹林基地、高效筍竹兩用林基地、材用 林基地及生態(tài)型竹林基地。 9油茶產(chǎn)業(yè)。 布局在全市宜種山地、丘陵，重點(diǎn)進(jìn) 展以青田、蓮都為核心，聯(lián)帶其它縣市的油茶基地。 10漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。 增殖漁業(yè)布局在市內(nèi)所有的宜漁進(jìn) 展的大小流域和山澗；潔水漁業(yè)布局在全市所有小一 型以上水庫；生態(tài)精品漁業(yè)布局在以蓮都、松陽、遂昌、 龍泉、云和為重點(diǎn)的區(qū)域內(nèi)；景觀漁業(yè)布局在麗水境內(nèi)的 所有城市內(nèi)河、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)河道；休閑漁業(yè)布局在仙宮湖、 千峽湖、九個縣市、區(qū)的城郊、特色水產(chǎn)品要緊生產(chǎn) 區(qū)、甌江生態(tài)河道沿線。 3、優(yōu)化功能布局，推動農(nóng)業(yè)接二連三。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民 消費(fèi)需求新變化，圍繞主體功能區(qū)布局，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)的生產(chǎn)、生活、

44、生態(tài)和文化“三生一化”功能，落實(shí)具 體規(guī)劃和開展建設(shè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)區(qū)要緊布局在各縣 市、區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的種養(yǎng)區(qū)塊，結(jié)合特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) 培育，加快建設(shè)適度規(guī)模、環(huán)境友好、設(shè)施先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高 效的種養(yǎng)基地，建設(shè)一批具有麗水特色的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)基地。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)布局在各縣市、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品 便捷集散、基礎(chǔ)設(shè)施較好的區(qū)塊，各縣市、區(qū)要依照 不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展情況，因地制宜，進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品 精深加工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)進(jìn)展竹木、食用菌、果蔬、茶葉、中 藥材等加工產(chǎn)業(yè)。在自然資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)業(yè) 歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的區(qū)塊布局休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游 區(qū)點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游、休閑養(yǎng)生結(jié)合起來，利 用田園景觀農(nóng)

45、業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)經(jīng) 營模式，吸引游客前去觀賞、體驗(yàn)、休閑、養(yǎng)生、購物 等，最大限度開發(fā)農(nóng)業(yè)潛在功能。 4. 實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，拓展農(nóng)業(yè)進(jìn)展市外空間。 積極 對接國家“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建 設(shè)，對接浙皖閩贛國家級生態(tài)文化旅游試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，充分 利用市外要素資源和市場，加大市外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建 設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品對外營銷力度，把生產(chǎn)基地、營銷渠道外 拓到市外，發(fā)揮麗水農(nóng)業(yè)精深加工及區(qū)域品牌優(yōu)勢，拓展 麗水農(nóng)業(yè)進(jìn)展的外部空間。 二夯實(shí)進(jìn)展平臺，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能 。按照“一張藍(lán)圖 繪到底”的要求，緊抓全省加快 26 縣提升進(jìn)展機(jī)遇，著力 推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)，努力把各

46、農(nóng)業(yè)園區(qū)建成現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)延伸載體和生態(tài)工業(yè)重要板塊，建成農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn) 業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán) 農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)和各種資源要素整 合的集聚區(qū)。 1. 深化糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定進(jìn)展糧食生產(chǎn)。 完 成 44 萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)任務(wù)，全面落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé) 任制，完善政策支持，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定；積極開展高產(chǎn) 創(chuàng)建活動，推廣穩(wěn)糧增效新型農(nóng)作模式，著力在穩(wěn)定面 積、提高單產(chǎn)和組織化水平上下功夫 , 進(jìn)展“千斤糧萬元 錢”模式；推進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)，構(gòu)建統(tǒng)一種 子種苗、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)服務(wù)、 統(tǒng)一品牌的新型農(nóng)業(yè)合作機(jī)制和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生

47、產(chǎn)體系。 2. 深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升進(jìn)展。 一是 推進(jìn)園區(qū)綠色進(jìn)展。全面實(shí)施 89 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠色 化提升進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)“一控兩減四差不多”和清潔化生產(chǎn)、 生態(tài)化進(jìn)展，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全。 二是 推進(jìn)園區(qū) 主業(yè)進(jìn)展。以園區(qū)為載體，做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程，重視質(zhì)量、品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)進(jìn)展 層次；做深做精特色產(chǎn)業(yè)，挖掘文化內(nèi)涵，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收優(yōu)勢；強(qiáng)化園區(qū)種養(yǎng)業(yè)配套，合理配置 空間、種類、總量布局，進(jìn)展生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)，促進(jìn)進(jìn)展 方式轉(zhuǎn)變。 三是 接著推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。提高園 區(qū)排灌能力，推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)。推進(jìn)園區(qū)生產(chǎn)裝備 改

48、善，提升機(jī)械化、設(shè)施化、智能化生產(chǎn)水平及倉儲、物 流等設(shè)施配套，提高園區(qū)的產(chǎn)出率和生產(chǎn)效益。規(guī)劃期末 力爭實(shí)現(xiàn)良田、良種、良機(jī)、良制、良法配套，設(shè)施化水 平全面提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化生產(chǎn)，“三 新”技術(shù)廣泛運(yùn)用，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化深度融合，建成 20 個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)。 四是 推進(jìn)園區(qū)功能拓展及景區(qū)化 提升。推進(jìn)園區(qū)一二三產(chǎn)聯(lián)動進(jìn)展，加快相關(guān)公共生產(chǎn)及 服務(wù)設(shè)施配套，充分發(fā)揮園區(qū)的生產(chǎn)、體驗(yàn)、休閑、觀光 多重功能，提高園區(qū)綜合生產(chǎn)能力和效益。以園區(qū)為依 托，規(guī)劃期內(nèi)建成 27 條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)景觀帶，完成 10 個現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)園區(qū) 3A 級以上景區(qū)化提升工程，力爭建成5 條總產(chǎn)值 超 10

49、0 億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。 3. 深化農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和產(chǎn) 地市場建設(shè)。 通過培植一批較大規(guī)模和加工能力的麗水特 色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和加工企業(yè)，提升一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷 地市場，將麗水打造成為一個集資源交易集散地、產(chǎn)品加 工集聚地、產(chǎn)品營銷中心為一體的綜合性農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè) 基地。到 2020 年，全市形成 1.4 萬畝農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，重 點(diǎn)建設(shè)松陽縣茶葉高新精深加工園區(qū)，龍泉、慶元食用 菌、竹產(chǎn)品高新精深加工園區(qū)，蓮都中藥材高新精深加工 園區(qū)，龍泉肉禽加工區(qū)等，重點(diǎn)提升浙南茶葉市場、慶元 香菇市場、龍泉黑木耳市場、生態(tài)農(nóng)林產(chǎn)品物流中心、蓮 都瓜果蔬菜鮮活農(nóng)產(chǎn)品交易市場等產(chǎn)地市場。

50、 三加快產(chǎn)業(yè)集聚，推動農(nóng)旅結(jié)合。把進(jìn)展“六次產(chǎn) 業(yè)”作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新增長極，積極開展農(nóng)產(chǎn) 品加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè) “兩區(qū)一鎮(zhèn)”建設(shè)，加快推進(jìn)麗水農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地 商品，增強(qiáng)輻射帶動效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合進(jìn) 展、集聚進(jìn)展，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、資源集約利 用、全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)相互融合和區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)展。 1. 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。 立足區(qū) 域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)展為 主線，依托龍頭企業(yè)和產(chǎn)地市場，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)。通過統(tǒng)籌區(qū)域規(guī)劃、集聚資源要素，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng) 營和生態(tài)循環(huán)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加強(qiáng)集聚

51、區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、 加工、流通、市場、營銷等一體化布局、規(guī)?；M(jìn)展、品 牌化經(jīng)營和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，加快相關(guān)公共生產(chǎn)及服務(wù)設(shè)施 配套，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和產(chǎn)地市場、營銷體系建設(shè)， 拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、體驗(yàn)、休閑、觀光等多重功能，培育產(chǎn) 業(yè)集中布局、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、價值提升、利益共享，提高產(chǎn)業(yè)進(jìn) 展層次、市場競爭力和輻射帶動水平，構(gòu)筑生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)展 新平臺。 2. 推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合，開展特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。 以地方特 色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，生態(tài)資源優(yōu)勢和歷史文化內(nèi)涵為依托，大 力推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合和漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)，開展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) 創(chuàng)建。堅持“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”理念，突出地方產(chǎn) 業(yè)特

52、色，做精產(chǎn)品、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做響品牌；同時，著力推 進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)刈匀?、生態(tài)、人文、歷史等相關(guān)優(yōu)勢資 源的深度融合，充分挖掘農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、旅游、養(yǎng) 生、教育、體驗(yàn)、文化傳承等功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境 規(guī)劃設(shè)計，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng) 事景觀、鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)意設(shè)計，打造四季有景、一域一 景、移步換景的漂亮田園，推進(jìn)休閑養(yǎng)生觀光農(nóng)業(yè)基地建 設(shè)，建設(shè)一批具有生產(chǎn)、觀賞、體驗(yàn)、游樂功能及吃住等 配套服務(wù)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)家樂園，打 造地方特色農(nóng)事節(jié)慶活動，著力建設(shè)特色鮮亮、功能多 元、內(nèi)涵豐富的特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。 3、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游地商品。以市場為導(dǎo)向， 突出生態(tài)優(yōu)勢

53、和地方特色，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系 建設(shè)為保障，以培育壯大各類生產(chǎn)經(jīng)營主體為核心，深入 挖掘農(nóng)耕文化特色，實(shí)施麗水市加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為 旅游地商品三年行動計劃，通過培育農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品 生產(chǎn)經(jīng)營主體、實(shí)施最嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制、 提高農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品產(chǎn)業(yè)化水平、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品旅游地商 品創(chuàng)新創(chuàng)意開發(fā)、健全農(nóng)產(chǎn)品旅游地商品營銷體系以及推 動農(nóng)產(chǎn)品母子公共品牌運(yùn)作等工作舉措，統(tǒng)籌各相關(guān)部門 力量，推進(jìn)農(nóng)旅深度融合，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)進(jìn)展方式，將麗 水生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為最受歡迎的旅游地商品，加速實(shí) 現(xiàn)綠水青山主客共享，使之成為游客感知麗水、印象麗 水、牽掛麗水、分享麗水的重要載體。 四突出生態(tài)

54、循環(huán)，保障質(zhì)量安全。 堅持政府主 導(dǎo)、市場主體、社會聯(lián)動，以推進(jìn)全省現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 示范市為抓手，組織實(shí)施典型創(chuàng)建示范等六大行動，著力 推動產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)、資源利用高效、生產(chǎn)清潔安全、環(huán)境 持續(xù)改善。規(guī)劃期內(nèi)完成現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范市和農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全示范市創(chuàng)建工作并鞏固成果，全面實(shí)現(xiàn)“一控 兩減四差不多”的目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平全面提 升。 1. 深入推進(jìn)示范創(chuàng)建。 圍繞構(gòu)筑綠色進(jìn)展的新高地， 整建制推進(jìn) 9 個縣市、區(qū)建成現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范 縣。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綠色進(jìn)展，統(tǒng)籌布局建設(shè) 一批示范區(qū)、示范主體和生態(tài)牧場。以資源環(huán)境承載能力 和有機(jī)肥需求為依據(jù)，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)布局結(jié)構(gòu)

55、，嚴(yán)格落實(shí)生 態(tài)畜牧業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和畜禽禁限養(yǎng)區(qū)，調(diào)整畜禽養(yǎng)殖種類、 規(guī)模和總量，積極推行農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)種養(yǎng)模式，打造現(xiàn) 代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)先行區(qū)和綠色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。 2. 實(shí)施土壤及農(nóng)業(yè)面源污染治理。 以污染治理和源頭 操縱為重點(diǎn)，堅持“減存量”與“控增量”并舉，統(tǒng)籌推 進(jìn)農(nóng)業(yè)水、氣、土面源污染綜合治理。推進(jìn)土壤污染監(jiān)測 預(yù)警體系建設(shè)，組織實(shí)施土壤污染治理行動，有序推進(jìn)污 染土壤治理，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。全面鞏固畜禽養(yǎng)殖污 染治理成果，構(gòu)建規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治長效監(jiān)管機(jī)制和準(zhǔn) 入制度，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥減量行 動，提高肥藥利用率。積極推進(jìn)農(nóng)作物秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄物 資源化循環(huán)利用，推進(jìn)農(nóng)

56、業(yè)投入品包裝廢棄物統(tǒng)一回收處 置。 3. 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范 市為抓手，以“產(chǎn)管并重促提質(zhì)，安全放心美生活”為目 標(biāo)，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理的責(zé)任體系、追溯體 系、誠信體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、 品牌化建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)縣級人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管職責(zé)和生產(chǎn)經(jīng)營主體第一責(zé)任，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠 信體系建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 化體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)“三品 一標(biāo)”認(rèn)定治理。進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的范圍和覆 蓋率，實(shí)施最嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，完善農(nóng)業(yè) 投入品治理制度，開展農(nóng)作物放心工程建設(shè)，加強(qiáng)

57、農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全可追溯體系和檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。 五改善設(shè)施裝備，強(qiáng)化進(jìn)展基礎(chǔ) 。 通過改善農(nóng)田基 礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”“設(shè)施增地”，推動耕地 保護(hù)、地力提升、農(nóng)田設(shè)施完善、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)和設(shè)施栽 培配套推進(jìn)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。 1. 改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施。 加強(qiáng)差不多農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管 護(hù)，完善農(nóng)田基礎(chǔ)條件，提高綜合生產(chǎn)能力。接著推進(jìn)土 地整理，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，完善溝路渠結(jié)合配套， 建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過增施有機(jī)肥、農(nóng)藝修復(fù)、 農(nóng)牧結(jié)合等措施，加大中低產(chǎn)田改造力度，進(jìn)一步培肥耕 地地力，建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、地力等級、質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測治 理系統(tǒng)和長效養(yǎng)護(hù)機(jī)制。 2. 加快農(nóng)業(yè)“機(jī)器

58、換人”。 以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備布局 結(jié)構(gòu)、主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備 為重點(diǎn)，以強(qiáng)化農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化與信息化融合為突 破口，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、服務(wù)水平和 安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)省工節(jié)本、省時提速和省力增 效。到“十三五”末全市農(nóng)機(jī)總功率達(dá) 130 萬千瓦，水稻 耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到 48%。 3. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)“設(shè)施增地”。 大力進(jìn)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極 支持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體開展鋼架大棚、玻璃溫室、立體栽 植、控溫控濕、物聯(lián)網(wǎng)等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用，提高 光、溫、水肥人工調(diào)節(jié)、自動化調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施 肥、精準(zhǔn)滴灌，提高土地的復(fù)種指數(shù)和利用率、產(chǎn)出率。 六進(jìn)展互

59、聯(lián)網(wǎng) +，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化 。利用互聯(lián)網(wǎng)提 升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、治理和服務(wù)水平，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 智能化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)便捷化、行政治理透 明化，全面提升我市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò) 化、智能化、精細(xì)化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式， 構(gòu)建“政府 + 運(yùn)營商 + 服務(wù)商”三位一體的可持續(xù)運(yùn)行機(jī) 制，形成示范帶動效應(yīng)，打造全國信息進(jìn)村入戶的典型樣 本。到 2020 年底，差不多建成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù) 體系。 1. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)。 依托市級“智慧農(nóng)業(yè)壹生 態(tài)”公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)全市“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”體系的頂層 設(shè)計和共建共享。在此基礎(chǔ)上擴(kuò)建糧食、蔬菜、畜牧、水 果等農(nóng)業(yè)物聯(lián)

60、網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn) 業(yè)、農(nóng)業(yè)三區(qū)、規(guī)?；氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)化、可視 化、智能化監(jiān)測、管控和預(yù)警，形成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)可看、可 用、可持續(xù)推廣的應(yīng)用模式。同時加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營體系，鼓舞互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，加強(qiáng)產(chǎn)銷 銜接；規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺，提升土地流 轉(zhuǎn)透明度，保障農(nóng)民權(quán)益。 2. 推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工作。 整合涉農(nóng)信息資源，完善 “ 12316”三農(nóng)熱線綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心 和智慧農(nóng)業(yè)云平臺應(yīng)急指揮及預(yù)警平臺建設(shè)，大力推廣掌 號，通過移動互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場、科技、保險 等生產(chǎn)生活信息服務(wù)；完善全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)體 系建設(shè)，