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文檔簡介
1、2017年度明溪縣明溪縣經(jīng)濟(jì)和信息化局預(yù)算說明 2017年縣級(jí)部門預(yù)算經(jīng)縣十七屆人大一次會(huì)議審議通過,按照中共福建省委辦公廳 省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見(閩委辦發(fā)201622號(hào))要求,現(xiàn)將我單位2017年部門預(yù)算說明如下:一、 明溪縣明溪縣經(jīng)濟(jì)和信息化局主要職責(zé)(一)貫徹執(zhí)行國家、省和市經(jīng)濟(jì)、信息化和科技發(fā)展戰(zhàn)略、法律法規(guī)和規(guī)章及政策;擬訂并組織實(shí)施全縣新型工業(yè)化、信息化、科技發(fā)展和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃及政策措施,推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);參與擬訂全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。(二)負(fù)責(zé)監(jiān)測分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,并發(fā)布相關(guān)信息;擬訂
2、并組織實(shí)施工業(yè)、信息化運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)、政策和措施;協(xié)調(diào)解決工業(yè)和信息化運(yùn)行中的有關(guān)問題;建立并組織實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品運(yùn)行調(diào)度機(jī)制和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急調(diào)度機(jī)制;組織實(shí)施全縣重要工業(yè)品、重要生產(chǎn)原材料、重點(diǎn)支農(nóng)產(chǎn)品等的調(diào)控方案;牽頭協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)輸方式;建立工業(yè)企業(yè)服務(wù)機(jī)制。(三)負(fù)責(zé)組織實(shí)施我縣工業(yè)與信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的政策措施;執(zhí)行工業(yè)和信息化領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資導(dǎo)向和目錄,按規(guī)定負(fù)責(zé)管理工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)投資項(xiàng)目,指導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造;擬訂并組織實(shí)施工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)投資項(xiàng)目利用政府資金的政策和使用管理辦法;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)我縣工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè)與央屬、省屬和市屬企業(yè)、港澳臺(tái)及對(duì)
3、外產(chǎn)業(yè)交流與合作;負(fù)責(zé)擬訂指導(dǎo)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施;牽頭承擔(dān)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接;管理、指導(dǎo)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和民營科技工作;擬訂產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)發(fā)展意見和政策措施。(四)負(fù)責(zé)原材料工業(yè)、裝備工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)、民爆產(chǎn)品、傳統(tǒng)工藝美術(shù)、電子信息工業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)管理工作;組織實(shí)施行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)業(yè)政策;指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量和品牌工作;協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的重大問題;按規(guī)定負(fù)責(zé)鹽業(yè)行政管理;依法負(fù)責(zé)農(nóng)藥生產(chǎn)的監(jiān)督管理;依法管理全縣稀土資源綜合開發(fā)和合理利用;依照“一崗雙責(zé)”規(guī)定,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;聯(lián)系、指導(dǎo)、管理企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)和相關(guān)
4、行業(yè)協(xié)會(huì)。(五)負(fù)責(zé)全縣能源行業(yè)管理;負(fù)責(zé)監(jiān)測分析能源運(yùn)行情況并發(fā)布能源信息;銜接能源生產(chǎn)和供需平衡,協(xié)調(diào)解決能源運(yùn)行中的重大問題;培育和監(jiān)管能源市場;提出能源價(jià)格調(diào)整建議;負(fù)責(zé)煤炭、電力、石油等能源產(chǎn)品的應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)全縣電網(wǎng)運(yùn)行與調(diào)度管理;依法負(fù)責(zé)全縣發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)運(yùn)行條件審查;依法承擔(dān)全縣電力行政執(zhí)法工作。(六)負(fù)責(zé)全縣節(jié)能監(jiān)督管理;組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作;組織協(xié)調(diào)自愿性清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作;指導(dǎo)資源綜合開發(fā)和合理利用;依法承擔(dān)節(jié)能等相關(guān)行政執(zhí)法工作。(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)改革與發(fā)展;牽頭擬訂促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;負(fù)責(zé)建立和完善中小企業(yè)服務(wù)體系和融資擔(dān)保體系;引導(dǎo)和支持
5、企業(yè)提升經(jīng)營管理水平,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)指導(dǎo)和服務(wù)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的有關(guān)工作;依法指導(dǎo)企業(yè)法律顧問工作;承擔(dān)縣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)辦公室日常工作;組織開展職業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)工業(yè)化、信息化企業(yè)智力引進(jìn)工作;會(huì)同有關(guān)部門擬訂科技人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,提出相關(guān)政策建議。(八)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施;指導(dǎo)引進(jìn)重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新;承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)有關(guān)工作;指導(dǎo)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)示范工程。(九)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,研究提出相關(guān)政策措施,推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃、指
6、導(dǎo)現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、典當(dāng)、融資租賃、小額貸款機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展;指導(dǎo)、推進(jìn)科技服務(wù)、售后服務(wù)、服務(wù)外包等工作。(十)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工業(yè)化和信息化深度融合工作;依法承擔(dān)信息系統(tǒng)工程建設(shè)市場的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)信息消費(fèi)工作,會(huì)同有關(guān)部門研究提出相關(guān)政策措施并組織實(shí)施。二、明溪縣明溪縣經(jīng)濟(jì)和信息化局基本情況明溪縣經(jīng)濟(jì)和信息化局包括7個(gè)機(jī)關(guān)行政處室:辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、企業(yè)股、投資規(guī)劃和技術(shù)進(jìn)步股、能源和綜合利用股、信息化股、 支前工作股,行政編制數(shù)為12人,現(xiàn)有人數(shù)11人;及2個(gè)下屬單位,其中:列入2017年部門決算編制范圍的單位詳細(xì)情況見下表:單位名稱經(jīng)費(fèi)性質(zhì)
7、人員編制數(shù)在職人數(shù)明溪縣煤炭行業(yè)管理辦公室財(cái)政全額撥款44明溪縣節(jié)能監(jiān)察(監(jiān)測)中心財(cái)政全額撥款43三、明溪縣明溪縣經(jīng)濟(jì)和信息化局2017年工作計(jì)劃2017年,我縣預(yù)計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值119.35億元,增長8.5%;預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值28.4億元,增長7.2%;計(jì)劃實(shí)施工業(yè)千萬元投資項(xiàng)目21個(gè),總投資24.8億元,其中在建結(jié)轉(zhuǎn)18個(gè),新開工3個(gè)。重點(diǎn)推動(dòng)三個(gè)方面工作: 1.推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把供給側(cè)改革落實(shí)到工業(yè)企業(yè)上,重點(diǎn)推進(jìn)和突破產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化實(shí)施,做大總量規(guī)模,促進(jìn)增量,確保年內(nèi)新入規(guī)企業(yè)15家以上,新增產(chǎn)值8億元以上。一是推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。實(shí)施新一輪技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)年度2
8、1個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè),完成投資20億元以上,建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)15個(gè)以上。著力推動(dòng)華聯(lián)硅業(yè)、明輝紙業(yè)、天馨香料等企業(yè)生產(chǎn)線技改擴(kuò)建,加快鑫磊礦業(yè)、華螢選礦廠等礦井改造和設(shè)備升級(jí),積極推進(jìn)宏宇牧業(yè)、格萊爾玻璃等停產(chǎn)企業(yè)二次招商,加大對(duì)園區(qū)內(nèi)閑置廠房收儲(chǔ)盤活力度,通過兼并重組,股權(quán)合作等方式,幫助優(yōu)質(zhì)傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。二是持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)。加快南方制藥抗腫瘤新藥系列產(chǎn)品(二期)等項(xiàng)目前期,力爭年內(nèi)開工建設(shè);推進(jìn)博諾安科醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目建設(shè),力爭全面建成投產(chǎn)。抓好海斯福鋰電池電解液添加劑、環(huán)保型滅火劑、含氟潤滑油原材料等6個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目,推動(dòng)錦浪新材料微膠囊發(fā)泡劑、含氟液晶、電子新材料生產(chǎn)項(xiàng)
9、目投產(chǎn)達(dá)效。提升氣動(dòng)工具專業(yè)園,完善省級(jí)氣動(dòng)工具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心,推動(dòng)氣動(dòng)工具商貿(mào)城轉(zhuǎn)型發(fā)展,加快引進(jìn)一批生產(chǎn)性項(xiàng)目和總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),促進(jìn)線上線下貿(mào)易有效融合。三是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以建設(shè)創(chuàng)新型明溪為目標(biāo),突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用,鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)等共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,新建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)研究中心1個(gè)。大力培育科技創(chuàng)新企業(yè)群體,力爭新增創(chuàng)新型企業(yè)和科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)各1家。突出抓好美士邦氮化硅、匯晶光電人造藍(lán)寶石等新材料企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效,推動(dòng)恒信縱橫3D鍍膜光學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。 2.加大招商引資引智力度。創(chuàng)新招商引資方式,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情招商、以商招商,探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”及市場化
10、招商新模式,提升招商引資實(shí)效,促進(jìn)發(fā)展有效接續(xù)。央企方面,持續(xù)加強(qiáng)與中牧集團(tuán)等央企對(duì)接,力爭取得新突破。省企方面,推動(dòng)與省能源集團(tuán)、水投集團(tuán)、投資集團(tuán)和電子集團(tuán)等省屬企業(yè)對(duì)接,加快推進(jìn)明建木業(yè)與聯(lián)標(biāo)國際投資公司合作生產(chǎn)生態(tài)無甲醛復(fù)合板項(xiàng)目、華興創(chuàng)投公司與南方制藥抗腫瘤藥生產(chǎn)項(xiàng)目(二期)合作事宜;民企方面,大力實(shí)施“明商回歸”工程,設(shè)立明溪駐東莞常駐招商工作點(diǎn),積極承接珠三角和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭新對(duì)接簽約項(xiàng)目投資額20億元以上。外企方面,緊盯港澳臺(tái)大型企業(yè),加強(qiáng)同旅外明溪鄉(xiāng)賢和商會(huì)交流聯(lián)系,加大明溪投資創(chuàng)業(yè)對(duì)外宣傳力度,力爭新批辦外資項(xiàng)目增長XX%。人才方面,扎實(shí)推進(jìn)“人才強(qiáng)縣”試點(diǎn)縣工作,
11、深入實(shí)施“海納百川”高端人才聚集計(jì)劃,推廣海斯福公司人才引進(jìn)機(jī)制,大力培育本土人才和產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人,吸引更多高層次、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來明創(chuàng)業(yè)發(fā)展。3.做好企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。積極采取一些列實(shí)在、有效的措施,加大支持企業(yè)的力度,特別是對(duì)困難企業(yè)要給予更多的關(guān)注、關(guān)心。一是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年著力推動(dòng)電力售電側(cè)改革、天然氣價(jià)格改革,深化行政審批制度改革和涉企收費(fèi)清理規(guī)范,幫助新上項(xiàng)目和企業(yè)開展春節(jié)期間宣傳招工,積極對(duì)接縣域交通發(fā)展優(yōu)勢,大力發(fā)展城鄉(xiāng)、城際現(xiàn)代物流體系,提升企業(yè)監(jiān)管規(guī)范化和貿(mào)易便利化水平。實(shí)施筑巢引鳳發(fā)展戰(zhàn)略,加快縣工業(yè)集中區(qū)主干道、污水管網(wǎng)、安置小區(qū)、園區(qū)生態(tài)小花園等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持
12、續(xù)加大園區(qū)征遷力度,新建標(biāo)準(zhǔn)廠房2萬平方米以上,做好工業(yè)污水處理廠、氣動(dòng)工具表面處理中心等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營,努力建成智慧園區(qū)和生態(tài)園區(qū)。二是加大金融支持工業(yè)發(fā)展力度。要圍繞去杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型、助發(fā)展工作主基調(diào),引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“有扶有控、區(qū)別對(duì)待”的原則,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),改善薄弱領(lǐng)域信貸監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)金融業(yè)務(wù)指導(dǎo)“會(huì)診”,穩(wěn)妥推進(jìn)過度授信企業(yè)和僵尸企業(yè)有序退出無效信貸,提升金融服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平;加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度,積極推廣企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款,探索開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)試點(diǎn),鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市或利用資本市場并購重組,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。三是打好政策“組合拳”。認(rèn)真落實(shí)國家、
13、省市出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長政策,實(shí)施用電、用氣獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)企業(yè)春季期間多生產(chǎn)、早復(fù)工。扎實(shí)開展“敢擔(dān)當(dāng)、解難題、立新業(yè)”和第二批“千名干部服務(wù)千家企業(yè)”活動(dòng),幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的問題和困難,加大政策宣傳解讀力度,確?;萜笳?00%傳達(dá)到位、符合補(bǔ)助條件的企業(yè)100%受益,最大限度發(fā)揮政策“疊加”效應(yīng),助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四、預(yù)算收支總體情況按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度。2017年, 本單位收入預(yù)算為175.94萬元,其中:當(dāng)年財(cái)政撥款收入175.94萬元, 其中:人員支出167.01萬元,公用支出8.93萬元 。五、公共財(cái)政預(yù)算撥款支出情況2016年度公共財(cái)政預(yù)
14、算撥款支出175.94萬元,主要支出項(xiàng)目(按科目分類統(tǒng)計(jì))包括:(一)2011301(行政運(yùn)行)167.01萬元。主要用于人員工資、社會(huì)保障及對(duì)個(gè)人各家庭的補(bǔ)助支出。(二)2019999(其它一般公共服務(wù)支出)8.93萬元。主要用于辦公費(fèi)用、招待費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用及辦案經(jīng)費(fèi)等支出 六、無政府性基金支出預(yù)算情況七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況2017年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為2.9萬元,其中: 公務(wù)接待費(fèi)2.9萬元,因公車改革,公車收回?zé)o公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) 。2017年預(yù)算安排2.9萬元。主要用于招商、會(huì)議等方面的接待活動(dòng)。與上年相比支出下降 2.68%,主要原因是
15、壓縮費(fèi)用。八、部門預(yù)算收支增減變化情況2017年,本部門收入預(yù)算為175.94萬元,比2016年增加0.97萬元,主要原因是中央調(diào)資。部門支出預(yù)算為175.94萬元,比2016年增加0.97萬元,其中:一般公共預(yù)算撥款175.94萬元,比2016年增加0.97萬元,主要原因是中央調(diào)資。九、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2017年本部門(含實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位)財(cái)政撥款預(yù)算安排的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出8.93萬元,比2016年減少0.17萬元,主要原因是節(jié)約開支。十、政府采購情況2016年度本部門政府采購支出金額0萬元 , 2017年本部門政府采購預(yù)算總額0萬元,其中:政府購買服務(wù)項(xiàng)目采購預(yù)算額0萬元。十一、名詞解
16、釋1.財(cái)政撥款收入:指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。 2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。3.經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入。 4.其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是按規(guī)定動(dòng)用的售房收入、存款利息收入等。 5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。 6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余
17、:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年 按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。7.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項(xiàng)目結(jié)余資金。 8.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。 9.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。 10.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。 11.經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出。 12.“三公”經(jīng)費(fèi):納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指使用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出
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