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文檔簡介
1、食品復檢知多少? 食藥抽查檢測出不合格產(chǎn)品、不合格食品該查封的查封, 該下架的下架。然而食藥首次抽查結(jié)果就真的沒有問題嗎? 檢驗結(jié)果真的正確嗎? 這讓小編想到了今年九月底的河北食藥抽查遼寧輝山乳業(yè)。 那場“民與官”的PK大戰(zhàn),雖說沒打起來,但是河北食藥的 檢測結(jié)果出現(xiàn)了問題,對遼寧輝山乳業(yè)造成了一定的經(jīng)濟損 失、名譽損失、口碑下降的影響。百姓不關(guān)注,雖然最后得 以澄清,可是損失掉的還是補救不回來了。 那么當我們質(zhì) 疑政府的檢測結(jié)果時,我們該做什么?怎么做?答曰:復 檢! 新食品安全法在原法“對檢驗結(jié)論有意義的,可以依法 進行復檢”的基礎上做出來更加明確的規(guī)定, 也就是第八十八 條。食品安全法第
2、八十八條 對依照本法規(guī)定實施的檢驗結(jié) 論有異議的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗結(jié)論之日起七 個工作日內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者 其上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復檢申請,由受理復檢 申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復檢機構(gòu)名錄中隨 機確定復檢機構(gòu)進行復檢。復檢機構(gòu)出具的復檢結(jié)論為最終 檢驗結(jié)論。復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復檢機構(gòu) 名錄由國務院認證認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生 行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。一、復檢的意義在哪里? 政府抽檢食品,檢測出不合格食品,雖然保證了廣大人民 的人身安全, 但卻是企業(yè)的噩夢。 當檢測出不合格的食品時, 企業(yè)的食品首先就要面臨
3、封存?zhèn)}庫、暫停生產(chǎn)、停止銷售、 統(tǒng)統(tǒng)下架、食品召回等一系列控制食品安全的風險,不僅丟 了錢,造成了經(jīng)濟損失,更臭了名聲。對于食藥處罰問題食 品的這種行為小編還是拍手稱贊的,但是人有失手,馬有失 蹄,是人就有犯錯誤的時候,所以為了彌補食藥檢驗出錯, 維護食品生產(chǎn)經(jīng)營者的切身利益與其合法權(quán)益,有必要從法 律上為其提供救濟途徑,因此復檢應運而生。二、復檢的具 體流程怎么樣? (一)申請復檢的期限 根據(jù)食品安全抽樣檢驗管理辦法第 34 條規(guī)定:被抽檢 的食品生產(chǎn)經(jīng)營者和標稱的食品生產(chǎn)者可以自收到食品安 全監(jiān)督抽檢不合格檢驗結(jié)論之日起 5 個工作日內(nèi),依照法律 規(guī)定提出書面復檢申請。但是國家考慮到廣大食
4、品生產(chǎn)企業(yè) 挺不容易的, 5 個工作日的時間對于個別企業(yè)時間有些短, 所以食安法又重新規(guī)定了復檢時間, 時間規(guī)定為 7 個工作日。 所以復檢時間是:食品生產(chǎn)經(jīng)營者可以自收到檢驗結(jié)論之日 起七個工作日內(nèi)提出復檢申請。 (二)向誰申請 食藥職能改 革結(jié)束了食品行業(yè)九龍治水的管理現(xiàn)狀,將工商行政管理、 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相應的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢 測機構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門。 并且食安法提出了“復檢 申請人向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上 一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復檢申請”這樣的規(guī)定。 所以 申請部門是實施抽樣檢驗的食藥部門或者其上一級食藥品 部門。(三)復檢機構(gòu)怎么定 復
5、檢機構(gòu)目錄是由國務院認證 認可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等 部門共同公布的,這就意味著不是任何一家有資質(zhì)的食品檢 驗機構(gòu)都可以成為復檢機構(gòu)。復檢機構(gòu)是由申請部門在復檢 機構(gòu)名單中隨機選擇的,并且復檢機構(gòu)不能與初檢機構(gòu)是同 一家。這樣就可以保證復檢檢驗結(jié)果的公正性。 (四)復檢 檢驗過程 要進行復檢檢驗,那么這復檢樣品怎么定?根據(jù) 食品安全抽樣檢驗管理辦法規(guī)定食品安全監(jiān)督抽檢中的 樣品分為檢驗樣品和復檢備份樣品。并且抽檢中的樣品應當 現(xiàn)場封樣。 復檢備份樣品應當單獨封樣, 交由承檢機構(gòu)保存。 初檢合格時承檢機構(gòu)對復檢樣品保存時間為 3 個月,保質(zhì)期 不足 3 個月的,應當保存
6、至保質(zhì)期結(jié)束;初檢不合格時承檢 機構(gòu)對復檢樣品保存時間為 6 個月,保質(zhì)期不足 6 個月的, 應當保存至保質(zhì)期結(jié)束。所以復檢的樣品既不是要部門再次 抽取,也不是企業(yè)單獨提供,而是最初抽檢時的單獨留樣復 檢備份樣品。食藥部門確定了復檢機構(gòu),然后復檢機構(gòu)同意 復檢。此時復檢機構(gòu)應當在同意復檢申請之日起 3 個工作日 內(nèi)從初檢機構(gòu)調(diào)取復檢備份樣品,然后開始檢驗,并在收到 備份樣品之日起 10 個工作日內(nèi)做出復檢結(jié)論。但是食品藥 品監(jiān)督管理部門與復檢機構(gòu)另有約定的,按照約定執(zhí)行。復 檢不得采用快速檢測方法。 與此同時,申請人應在復檢機 構(gòu)同意復檢申請之日起 3 個工作日內(nèi)向組織開展監(jiān)督抽檢的 食品藥品
7、監(jiān)督管理部門和初檢機構(gòu)提交復檢機構(gòu)名稱、資質(zhì) 證明文件、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、復檢申請書、復檢機構(gòu)同意 復檢申請決定書等材料。另外需要注意的是:檢申請人原則 上應當自提出復檢申請之日起 20 個工作日內(nèi)向組織或者委 托實施監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復檢報告。逾 期不提交的,視為認可初檢結(jié)論。食品藥品監(jiān)督管理部門與 復檢申請人、復檢機構(gòu)另有約定的,按照約定執(zhí)行。三、哪 些情況不能復檢?(一)檢驗結(jié)論顯示微生物指標超標的; (二)復檢備份樣品超過保質(zhì)期的; (三)逾期提出復檢申 請的;(四)其他原因?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復檢目的的。 四、復檢結(jié)論具有什么法律效力? 復檢機構(gòu)出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論,是行政機關(guān)做 出行政行為的最終依據(jù)。如果食品生
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