縣長在林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話

1、縣長在林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話順勢而某 趁勢而上 加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展 在 20xx 年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會議上的講話 同志們： 距底召開林業(yè)發(fā)展大會僅過去 3 個多月的時間，縣委、政府又決定召開林業(yè)產(chǎn)業(yè)專題會議，充分表明了縣委、政府對林業(yè)的高 度重視以及培育壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的堅定決心。這次會議的主要任務(wù)是： 回顧總結(jié)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析查找林業(yè)產(chǎn)業(yè)存在的困難和 問題，安排部署 20xx 年的核桃和花椒生產(chǎn)，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn) 程，為實現(xiàn)“十二五”期間林業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展開好頭、起好步，促 進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。面，我講兩點意見。一、逆勢奮進(jìn)，攻堅破難，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成效顯著 ，是我縣歷史上

2、各種自然災(zāi)害多、受災(zāi)程度重的一年，給農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作帶來了嚴(yán)重影響。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、 政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，全力以赴抗大災(zāi)、保民生、抓發(fā)展、促和 諧，以核桃、花椒為主的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)在大災(zāi)之年實現(xiàn)了新突破，已 發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要渠道之一。一是經(jīng)濟(jì)效益凸顯。因地制宜，合理布局，深化改革，強化科技，林產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅度提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。新種植 經(jīng)濟(jì)林果 8.3萬畝，全縣核桃種植總面積達(dá) 32.5萬畝，掛果 9 萬畝， 年產(chǎn)核桃仁 1568 噸，產(chǎn)值 8467.2萬元；花椒種植面積達(dá) 13.2萬畝，投產(chǎn) 8 萬畝，年產(chǎn)花椒 1960噸，產(chǎn)值 1.06 億元。二是組織保障有力?？h

3、委、政府堅持把林業(yè)產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)之一，始終把林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 農(nóng)民增收的大局來研究部署、狠抓落實。在充分發(fā)揮天保工程、退 耕還林、生態(tài)建設(shè)等林業(yè)項目主渠道作用的同時，盡量整合了水土 保持、扶貧工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)項目資金，加大了生產(chǎn)的投 入，促進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。，全縣完成林業(yè)建設(shè)總投資 5200余萬元。三是管理措施扎實。建管并重，加強了對林農(nóng)的宣傳發(fā)動，積極組織林農(nóng)搞好施肥、病蟲害防治、修枝整形等管理，大力推廣 實用技術(shù)的普及運用，有效提高了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時， 加大了各類破壞經(jīng)濟(jì)林木違法行為的打擊力度，保障了經(jīng)濟(jì)林木的 安全。在看到成績的同時，

4、我們也要清醒地認(rèn)識到，我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求相比，仍有很大差距， 尚有許多亟待解決的困難和問題：一是生產(chǎn)規(guī)模偏小，缺乏競爭優(yōu) 勢；二是林產(chǎn)品精深加工發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，仍處于初級原料 供應(yīng)階段，經(jīng)濟(jì)效益十分低下；三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，抵御 自然災(zāi)害的能力較弱；四是經(jīng)營和保護(hù)品牌的意識不強，難以發(fā)揮 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色。這些困難和問題，是制約我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的瓶頸，各級各部門要在今后的工作中采取有效措施，逐步加 以解決。二、把握機遇，強化措施，扎實抓好 20xx 年林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作20xx 年，我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是：按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化

5、”的要求，以金沙江、牛欄江沿線海拔1800 米以下區(qū)域為重點，重點培植核桃、花椒兩大產(chǎn)業(yè)。新植優(yōu)質(zhì) 核桃萬畝、優(yōu)質(zhì)花椒萬畝，改造低產(chǎn)低效花椒林 1 萬畝，新建優(yōu)質(zhì) 核桃密集型采穗圃 25 畝，進(jìn)一步提升核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林果的生態(tài) 效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，推動經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā) 展。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，全縣各級各有關(guān)部門要把握好“四大機遇”，突出“四個重點”，強化“五項措施”，扎實抓好核桃和花 椒生產(chǎn)各項措施的落實，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，真正把核桃和 花椒培育成為農(nóng)民增收的新渠道、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。一）把握四大機遇。一是各級高度重視林業(yè)發(fā)展的機遇。中央林業(yè)工作會議指出：林業(yè)在貫徹可持

6、續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首 要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特 殊地位；實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展必須把林業(yè)發(fā)展作為重大舉措，建設(shè)生態(tài)文 明必須把林業(yè)作為首要任務(wù)，應(yīng)對氣候變化必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn) 略選擇，解決“三農(nóng)”問題必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。這“四 個地位”和“四大使命”，是新形勢下中央對林業(yè)工作的最新要求。省市黨委、政府召開專題會議作了安排和部署，縣委、政府也結(jié)合 我縣實際制定下發(fā)了系列文件，明確了全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)及 措。如此高度密集的政策和前所未有的力度，必將成為助推林業(yè)產(chǎn) 業(yè)快速發(fā)展的強大引擎。二是深化集體林權(quán)制度主體改革的機遇。我縣集體林權(quán)制度

7、主體改革已全面完成，實現(xiàn)了“山有其主，主有其權(quán)，權(quán)有其責(zé), 責(zé)有其利”的目標(biāo)，廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，觀 念發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，為加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的群 眾基礎(chǔ)。三是國家實施中低產(chǎn)林改造政策的機遇。“十二五”期間,國家將進(jìn)一步加大中低產(chǎn)林改造力度，并制定出臺相關(guān)配套政策和 扶持措施。我們要緊緊抓住這一機遇，千方百計把低產(chǎn)低效林逐步 改造成為高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)林，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)民持續(xù)增收的 后勁，在科技興林上取得更大的突破。四是白鶴灘巨型水電站動工建設(shè)的機遇。白鶴灘巨型水電站已下達(dá)封庫令，各項前期工作正在加速推進(jìn)，大量的人流、物流、 信息流和資金流必將云集我縣，既增加

8、了對核桃、花椒等生態(tài)農(nóng)產(chǎn) 品的消費潛力，也為我們立足資源優(yōu)勢、借助外力做大做強特色經(jīng) 濟(jì)林果業(yè)帶來了千載難逢的商機。（二）突出四個重點。一是要突出科學(xué)規(guī)劃這個重點。林業(yè)部門要按照“因地制宜、分區(qū)域發(fā)展、基地化建設(shè)”的思路，堅持以科技為動力、以農(nóng)民增收為核心、以改善生態(tài)為目的，抓緊制定完善全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃，研究制定出臺相關(guān)配套政策和措施，加快培育形成一批具有我 縣特色和優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)林果業(yè)。要在整合項目資金的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選 擇核桃、花椒適生區(qū)進(jìn)行設(shè)計。對品種較差、效益不好的劣質(zhì)樹種, 要結(jié)合低產(chǎn)低效林改造項目進(jìn)行合理的規(guī)劃。對品質(zhì)好、產(chǎn)量高、 效益快的本地優(yōu)良品種，要規(guī)劃建立優(yōu)質(zhì)采穗圃，充分挖

9、掘地方特 色。二是要突出規(guī)模發(fā)展這個重點。沒有規(guī)?；陌l(fā)展，做大做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)就成了一句空話。要充分利用緩坡地、退耕地、四旁閑 置地和中低產(chǎn)林地，切實打破村、組界限，形成千畝甚至萬畝連片 規(guī)模，建好“第一車間”。要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，大力實施“ 把手”樣板工程，通過舉辦“黨委書記樣板”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長樣板”和“村主任樣板”等措施，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民種植核桃和花椒的積極性。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立連片高產(chǎn)示范園和生產(chǎn)基地，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展 水平，具體操作方案請林業(yè)部門抓緊制定完善。三是要突出科技支撐這個重點。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級培訓(xùn)體系，實行片區(qū)技術(shù)包干負(fù)責(zé)制，大力推廣普及豐產(chǎn)栽培、品 種改良、良種繁育、林產(chǎn)品

10、加工轉(zhuǎn)化和保鮮儲藏等實先進(jìn)適用技術(shù), 把林農(nóng)急需的技術(shù)送到每家每戶，服務(wù)到田間地塊。要依托資源優(yōu) 勢，圍繞市場需求，積極引進(jìn)資金、技術(shù)實力雄厚的企業(yè)，加快發(fā) 展林產(chǎn)品深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高林產(chǎn)品附加值。要采取嫁 接復(fù)壯等措施，全面改良低產(chǎn)劣質(zhì)核桃品種。要強化間伐撫育、透 光撫育、病蟲害治理等措施，推動花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展向精細(xì)化、集約化 轉(zhuǎn)變。四是要突出中低產(chǎn)林改造這個重點。開展中低產(chǎn)林改造，核心是農(nóng)民增收，中心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。林業(yè)部門要把核桃和花椒產(chǎn)業(yè)納 入全縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃，堅持以氣候、土壤、森林生態(tài)、林木品 種適宜性等為依據(jù)，充分聽取群眾意見，在充分調(diào)研和科學(xué)論證的 基礎(chǔ)上，形成具有科學(xué)性和

11、可操作性的指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照全 縣中低產(chǎn)林改造規(guī)劃和項目安排，分解細(xì)化工作任務(wù)，落實工作措 施，認(rèn)真組織抓好實施，努力提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，切實增加農(nóng)民收 入。（三）強化五項措施。是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織機構(gòu)，層層落實工作責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措 施到位。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓、具 體負(fù)責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的 工作格局?？h林業(yè)局要派出技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站 要進(jìn)一步細(xì)化工作措施，全力做好各項工作。要通過實行行政領(lǐng)導(dǎo) 和技術(shù)人員雙向負(fù)責(zé)制，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局 面。二是強化

12、宣傳引導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、手機短信等形式，大力宣傳國家和省、市強林惠林的方針、政策及縣委、 政府發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的扶持政策，大力宣傳林業(yè)致富典型，引導(dǎo)廣大林農(nóng)和社會各界積極參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。家屬在農(nóng)村 的鄉(xiāng)、村干部要做好表率，帶頭動員親屬把自己家中的荒山荒地用 來發(fā)展核桃、花椒，帶動群眾跟著干；要幫助群眾算通經(jīng)濟(jì)賬、生 態(tài)賬，激發(fā)群眾發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的積極性，自覺做到把核桃和 花椒當(dāng)糧食種、當(dāng)蔬菜管。三是強化資金投入。縣林業(yè)、財政、發(fā)改等部門要加強同上級部門的溝通聯(lián)系，積極爭取中央、省、市項目資金投入，充分整 合和捆綁項目資金，集中向林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域投放，為林業(yè) 產(chǎn)

13、業(yè)發(fā)展提供強有力的資金保障。金融機構(gòu)要積極開辦林權(quán)抵押貸 款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，根據(jù)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)特 征、林權(quán)證的期限、資金用途及風(fēng)險狀況等，合理確定林業(yè)貸款的 期限，提高信貸投入效率，加大信貸支持力度?？h經(jīng)貿(mào)、林業(yè)、稅 務(wù)等部門要充分運用市場機制，打造各類核桃、花椒產(chǎn)業(yè)招商項目， 完善落實各項優(yōu)惠政策，鼓勵社會資金投入核桃、花椒精深加工行 業(yè)，廣泛吸納企業(yè)和各類社會資金參與發(fā)展核桃、花椒產(chǎn)業(yè)。四是強化后期管理。核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需 3至 5年才能見效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要在確保面積完成的前提下，高度重視林 木的管理，組織群眾搞好施肥、灌溉，病蟲害防治、修枝整形等工 作，強化林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及運用，確保林木生長健康。同時，要 加大林政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類破壞核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)林木的違法犯 罪行為，切實保護(hù)林木安全，確保發(fā)揮效益。五是強化督查考核?？h政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)局簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實行目標(biāo)管理責(zé)任制，并將核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內(nèi)容，層層落實責(zé)任，嚴(yán)加檢查考核?？h委督查 室和縣政府督查督辦室要把核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，作為重點督查 督辦內(nèi)容，適時開展專項督查督辦活動。對工作成效顯著、業(yè)