田寮村社會化管理工作情況匯報(bào)

1、加強(qiáng)社會化管理 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)田寮村社會化管理工作情況匯報(bào)2008年 4月田寮村被確定為漳州市第二批社會主義新農(nóng)村 建設(shè)示范點(diǎn)后，特別是自 2010年 10 月開展村容整潔集中專項(xiàng)整 治行動以來，在上級掛鉤部門的大力支持下，田寮村以規(guī)劃為先 導(dǎo)，以民主為保障，以市場為抓手，在推進(jìn)社會化管理和新農(nóng)村 建設(shè)中積極探索，取得了明顯的成效。一、基本情況天寶鎮(zhèn)田寮村地處薌城區(qū)與南靖縣交界處，下轄 5 個自然村、 7個村民小組，全村共387戶、 1476 人，黨員68人，耕地面積1407 畝，以種植香蕉、蔬菜為主，發(fā)展畜牧業(yè)為輔。2010 年全村農(nóng)民人均純收入 7050 元，村集體收入 10多萬元。二、主

2、要做法和成效 第一，在推進(jìn)社會化管理過程中，田寮村首先在民主化管理 方面堅(jiān)持“三個群眾說了算”原則。一是機(jī)構(gòu)組成由村民說了算；二是重大事項(xiàng)由村民說了算； 三是工作成效由村民說了算。通過堅(jiān)持“三個村民說了算”程序， 田寮村村民代表大會和村務(wù)監(jiān)督小組的作用得到了充分發(fā)揮，民 主化管理也得到了明顯的體現(xiàn)。例如田寮村的村民自治章程 、 計(jì)劃生育自治章程、安全文明公約、田寮村治安管理辦 法等村規(guī)民約章程的形成，都是通過召開村民代表大會，廣泛 采納村民的意見和看法，讓村民自己說了算，讓村民自己履行自 己的諾言，從而增強(qiáng)村民自我約束的能力。而且通過村民代表大 會和村務(wù)監(jiān)督小組，讓我們切實(shí)聽到了來自老百姓自己

3、的聲音， 使田寮村的村民自治工作得到了更進(jìn)一步的發(fā)展。第二，在推進(jìn)社會化管理過程中，田寮村在基層黨組織建設(shè)、 社會穩(wěn)定、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育、村民致富等方面進(jìn)行了社會化 管理初探，且成效顯著。1、狠抓基層組織筑牢一線堡壘。 在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，田寮 村不僅狠抓黨員教育管理、增強(qiáng)支部凝聚力，還通過村民監(jiān)督來 狠抓村級班子建設(shè) ,進(jìn)一步筑牢農(nóng)村戰(zhàn)斗堡壘。通過解疑釋惑化 解村民矛盾 ,通過村民選舉成立村務(wù)監(jiān)督小組，并建立常規(guī)監(jiān)督 與年終述職述廉機(jī)制，規(guī)范村務(wù)公開制度，保障村民對村務(wù)工作 的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而消除群眾積怨，融洽干群關(guān)系。2、建立防范網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)社會和諧。 為確保田寮村的安定祥和， 由村民自發(fā)

4、成立的民兵應(yīng)急分隊(duì)、治保會和聯(lián)防隊(duì)，實(shí)行24 小時巡邏制度， 2011 年至今該村無刑事案件及惡性案件發(fā)生；同 時建立矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制及時解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題， 全村民事調(diào)解率達(dá) 90%以上，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出村”。3、移風(fēng)易俗讓村風(fēng)民風(fēng)更淳樸。 值得一提的是，通過村民 代表大會研究表決通過，田寮村從 2011 年初開始，大力引導(dǎo)廣 大群眾開展移風(fēng)易俗活動。農(nóng)村民間一直有辦酒成風(fēng)、吃酒成風(fēng) 的陳規(guī)陋習(xí)，當(dāng)?shù)剞k酒請客類別名目繁多，五天一大酒三天一小 酒，你來我往、你方唱罷我登場。對此，當(dāng)?shù)卮迕裼袃膳?，一?別人家辦酒自己不去不給面子，二怕自己如果不辦酒宴會丟面子， 結(jié)果這些民間習(xí)俗反而給

5、村民的生產(chǎn)生活造成了負(fù)擔(dān)。田寮村在 廣泛聽取意見后，將限制村民辦酒納入村規(guī)民約中，并實(shí)行村兩 委人員包片的責(zé)任追究制度，鼓勵村民移風(fēng)易俗，促進(jìn)村民精神 生活健康發(fā)展。4、社會化計(jì)生提高幸福指數(shù)。 村兩委將推行計(jì)劃生育村民 自治工作納入基層組織建設(shè)和民主監(jiān)督之中，支持成立“田寮村 計(jì)生協(xié)會”，實(shí)行分片包組的形式建立起橫向到邊、縱向到底的 計(jì)生服務(wù)社會化網(wǎng)絡(luò)管理。不斷創(chuàng)新完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，促 進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，村計(jì)生工作在鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考核中均名列前 茅。村務(wù)公開欄還設(shè)有固定的計(jì)劃生育政務(wù)公開欄，村民只要看 一下村務(wù)公開欄，就知道田寮村各個小組的計(jì)劃生育工作開展情 況。5、實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶富致富一方百

6、姓。 近年來，田寮村不斷加大 力度優(yōu)化種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了以蔬菜種植為主的特色產(chǎn)業(yè)， 現(xiàn)有蔬菜種植面積 400 多畝，年產(chǎn)值 1000多萬元。但隨著市場 競爭的日趨激烈，一家一戶的種植模式已明顯適應(yīng)不了現(xiàn)代規(guī)模 化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的需要，菜農(nóng)往往陷入增產(chǎn)不增收的境況， 一定程度上挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。為扭轉(zhuǎn)這種局面，由該村 戴麗民等 5 個村民倡導(dǎo)，報(bào)請有關(guān)部門批準(zhǔn)，成立了漳州市薌城 區(qū)田寮蔬菜專業(yè)合作社。將菜農(nóng)分散型的生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)為集產(chǎn)、供、 銷一條龍的服務(wù)體系，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了田寮村蔬菜的市場競爭力，受到了菜農(nóng)的熱烈歡迎。第三，在推進(jìn)社會化管理過程中，田寮村還將“ 168”黨建 工作機(jī)

7、制引入到社會管理工作中，并結(jié)合當(dāng)前“五大戰(zhàn)役”， 充分發(fā)揮黨員和群眾的力量，推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為 鄉(xiāng)親百姓謀幸福。 對此項(xiàng)工作，田寮村兩委以規(guī)劃為先導(dǎo)，并嚴(yán) 格按照規(guī)劃組織實(shí)施，主要采取了三個步驟：第一，對全村基礎(chǔ) 設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查摸底、收集村民意見，編制田寮新農(nóng)村 建設(shè)實(shí)施方案及工程項(xiàng)目一覽表 ；第二，送呈上級掛鉤部門領(lǐng) 導(dǎo)，對新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行指導(dǎo)，并在村宣傳欄公示無異議 后再按照規(guī)劃要求組織實(shí)施，有效避免了在建設(shè)過程中的無序發(fā) 展問題；第三，通過公開招投標(biāo)的方式，實(shí)施配套工程建設(shè)。2011 年以來，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，田寮村開展 了對溪仔墘、頂寮、鴨湖、下寮等自

8、然村及新村的村容整潔集中 專項(xiàng)整治行動，至今總投資額已達(dá) 120 多萬元，使得環(huán)境衛(wèi)生整 治工作取得顯著成果： 一是集中力量加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 投資 3 萬元，在 319 國道入口處征地 70 平方米設(shè)置田寮村標(biāo)志；投資 11 萬元，對頂寮大榕樹至戲臺大埕、新村老年協(xié)會至頂寮大埕、新 村至鴨湖、新村至下寮等道路進(jìn)行水泥路面澆筑；投資 8 萬元， 對頂寮公廁周邊空地、頂寮榕樹周邊空地及頂寮戲臺周邊空地進(jìn) 行水泥地面硬化；投資 5 萬元，鋪設(shè)頂寮大埕排水溝和對大厝中 心排水溝進(jìn)行清淤。 二是真抓實(shí)干開展村莊整治。 開展村容整潔 集中專項(xiàng)整治行動以來，在薌城區(qū)委組織部的指導(dǎo)下，區(qū)執(zhí)法局、 林業(yè)局的大

9、力支持下，天寶鎮(zhèn)政府多次組織城管、村建相關(guān)工作 人員對溪仔墘、頂寮、鴨湖、下寮自然村及新村的廢棄舊房、旱 廁、豬圈、禽舍等進(jìn)行使用權(quán)確認(rèn)登記、出具相關(guān)證明，投入 5 萬多元對廢舊的建筑進(jìn)行徹底拆除，共 70 多處，近3000平方米。 三是統(tǒng)一規(guī)劃提高村莊綠化率。 開展以綠化庭院、綠化道路、綠 化村莊為主的“三項(xiàng)綠化”活動，推進(jìn)田寮村綠化美化建設(shè)。除 了進(jìn)一步改善新村社區(qū)與溪仔墘小社的兩座農(nóng)村公園的綠化設(shè) 施外，還投資 23 萬元，在 319國道線至新村主干道兩側(cè)鋪設(shè)路 沿石，并投資 6.5 萬元對兩側(cè)路沿石圍成的綠化帶進(jìn)行綠化；投 資 5 萬多元，對頂寮農(nóng)閑廣場、鴨湖大埕、下寮大埕等空閑地統(tǒng) 一設(shè)置花臺，規(guī)劃片林，綠化面積近 6000 平方米。在上級政策的正確引導(dǎo)下，田寮村農(nóng)村民主進(jìn)程得到了明顯 加快，村內(nèi)事務(wù)實(shí)行“一事一議”政策，通過群眾民主決策，解 決了田寮村新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目、環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)制度、農(nóng)田水利 清淤等一系列難議、議難決、決難行的“三難”問題。在進(jìn)行社會化管理