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文檔簡介

1、如何辦理危廢經(jīng)營許可證一、法律依據(jù)危險廢物經(jīng)營許可證申領(lǐng)與管理的法律依據(jù)為中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、國務(wù)院危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法和中華人民共和國行政許可法。二、工作職責(zé)省環(huán)境保護局負(fù)責(zé)危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法第七條第二款、第三款、第四款規(guī)定之外的、全省危險廢物收集、貯存、利用、處置綜合經(jīng)營許可證的審批頒發(fā)。污控處具體負(fù)責(zé)危險廢物綜合經(jīng)營許可證申請的受理、審批等行政管理工作。省危廢中心提供相應(yīng)的技術(shù)支持,具體負(fù)責(zé)申請材料的技術(shù)審查,組織申請單位進行危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估,并對持證單位進行日常監(jiān)督管理。三、受理范圍全省范圍內(nèi),依據(jù)國務(wù)院危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法規(guī)定,

2、向省環(huán)保局申領(lǐng)危險廢物綜合經(jīng)營許可證單位的申請。四、申領(lǐng)條件申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:1、建設(shè)項目經(jīng)環(huán)境保護竣工驗收合格。2、申請單位應(yīng)具有企業(yè)法人資格,具有名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。3、必須有符合環(huán)境保護要求的從事危險廢物經(jīng)營的設(shè)施、場所;危險廢物貯存場、處置場的設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施必須符合國家、省環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求;經(jīng)營的危險廢物屬危險化學(xué)品(含劇毒化學(xué)品)的須符合國家、省危險化學(xué)品經(jīng)營有關(guān)規(guī)定;以填埋方式處置危險廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán);以其它方式處置危險廢物的,如不擁有土地使用權(quán),

3、必須與場地所有者簽訂5年以上租賃合同;危險廢物綜合性處置設(shè)施應(yīng)符合國家和省有關(guān)危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,并經(jīng)專家論證。4、涉及危險廢物運輸?shù)模蟹蠂鴦?wù)院交通主管部門有關(guān)危險廢物運輸安全要求的運輸工具;有符合國家、省環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具,中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。5、對所經(jīng)營的危險廢物有適宜的處置技術(shù)和工藝,不得采用國家明令禁止、淘汰的技術(shù)和工藝。6、有保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。對仍未能利用的廢物或殘渣最終必須達(dá)到國家規(guī)范要求。五、申領(lǐng)程序(一)申請申請單位環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收合格的,應(yīng)當(dāng)如實

4、填寫危險廢物經(jīng)營許可證申請表(見附表),并附證明材料(見第六項)及所在市環(huán)保局初審意見,向省環(huán)保局提出書面申請。申請單位為新建項目的,根據(jù)環(huán)辦函2005841號關(guān)于危險廢物經(jīng)營單位在生產(chǎn)設(shè)備試運行期間危險廢物經(jīng)營許可證有關(guān)問題的復(fù)函的有關(guān)要求,在向省環(huán)保局提出申請時,除提交前款所要求的證明材料外,還應(yīng)提交在試生產(chǎn)階段開展相關(guān)危險廢物經(jīng)營業(yè)務(wù)的申請,并附建設(shè)項目經(jīng)審批部門同意試生產(chǎn)的批復(fù)。(二)受理1、省環(huán)保局對申請單位提交的證明材料進行審查,對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當(dāng)場或5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。 2、接到符合許可條件的材料或補正合格的材料后,省環(huán)保局在5個工作日內(nèi)

5、,組織省危廢中心及有關(guān)市環(huán)保局對申請單位的證明材料和現(xiàn)場進行審查,對符合條件的,應(yīng)予以受理。對不符合條件的,書面通知申請單位并說明理由。(三)評估省環(huán)保局自受理申請之日起20個工作日內(nèi),按照下列要求對申請單位進行評估:1、由省危廢中心組織申請單位開展危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估,編制危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估報告書。2、省環(huán)保局組織專家對危險廢物綜合經(jīng)營能力和環(huán)境風(fēng)險評估報告書進行審核,并形成審核意見。(四)審批、頒發(fā)許可證1、省環(huán)保局成立危險廢物環(huán)境管理委員會,負(fù)責(zé)對通過技術(shù)評估的申請和評估報告書審核結(jié)論進行審查。2、省環(huán)保局危險廢物環(huán)境管理委員會審查通過的申請單位,經(jīng)公示后,

6、對其頒發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證,并予以公告。3、對處于試生產(chǎn)階段的危險廢物經(jīng)營單位在環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收合格后10日內(nèi),將相關(guān)驗收證明材料報省危廢中心備案。在環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收時發(fā)現(xiàn)有不符合原發(fā)證條件的情形的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令其限期整改,逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件的,由省環(huán)保局暫扣或者吊銷危險廢物經(jīng)營許可證。4、申請單位憑頒發(fā)的危險廢物綜合經(jīng)營許可證向所在市工商管理部門辦理增項登記注冊手續(xù)。六、申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證的相關(guān)材料申請領(lǐng)取遼寧省危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位,應(yīng)當(dāng)在從事危險廢物經(jīng)營活動前向省環(huán)保局提出書面申請,填寫危險廢物綜合經(jīng)營許可證申請表,并附具以

7、下證明材料: 1、有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員,提供技術(shù)人員的勞動合同、職稱證書、工作經(jīng)歷證明等相關(guān)材料。 2、有符合交通主管部門有關(guān)危險貨物運輸安全要求的運輸工具。提供與所申請經(jīng)營危險廢物的特性、數(shù)量相適應(yīng)的專用運輸車清單,并提供相應(yīng)車輛的行駛證、加蓋“道路危險貨物專用章”的道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、駕駛員證、押運員證。無自備運輸工具的,應(yīng)提供與專業(yè)運輸單位簽定的委托運輸合同或者運輸工具租賃合同,以及相關(guān)單位的資質(zhì)證明。合同應(yīng)包括在運輸過程中發(fā)生污染事故及承運人拋灑、遺棄、傾倒危險廢物的責(zé)任條款。 3、有符合國家或遼寧省環(huán)境

8、保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具、中轉(zhuǎn)和臨時存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備。 4、有符合國家或遼寧省危險廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、符合國家或遼寧省環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施。 5、有與所經(jīng)營的危險廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝;有關(guān)處理和處置危險廢物的試驗數(shù)據(jù)或科學(xué)論據(jù)。 6、保證危險廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施。包括:廢物分析計劃、安全措施、內(nèi)部監(jiān)督管理措施和計劃、人員培訓(xùn)計劃、意外突發(fā)事故應(yīng)急計劃、環(huán)境監(jiān)測措施等。 7、以填埋方式處置危險廢物的,應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán);以其它方式處置危險廢物的,有土地使用權(quán)的須提供場

9、地所有權(quán)證明;租用場地的,須提供5年以上租賃合同及場地所有權(quán)證明。8、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。9、項目環(huán)評報告書(含風(fēng)險評價章節(jié))、批復(fù)和建設(shè)項目經(jīng)環(huán)境保護竣工驗收報告。10、市環(huán)保局初審意見。11、有資質(zhì)單位出具的危險廢物成分分析報告單。12、綜合利用后執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗單。七、危險廢物綜合經(jīng)營許可證文本及有效期 危險廢物綜合經(jīng)營許可證由省環(huán)保局統(tǒng)一印制,有效期為5年。主要包括以下內(nèi)容: 1、單位名稱、地址;法定代表人姓名、職務(wù); 2、危險廢物經(jīng)營方式及主要工藝; 3、危險廢物類別; 4、危險廢物貯存、處置設(shè)施的地址; 5、年經(jīng)營規(guī)模; 6、有效期限; 7、發(fā)證日期和證

10、書編號。 八、變更及注銷 1、取得危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位,如果工商登記發(fā)生變更,應(yīng)當(dāng)在變更之日起15個工作日內(nèi),向省環(huán)保局申請辦理危險廢物綜合經(jīng)營許可證變更手續(xù)。 2、有下列情形之一的,危險廢物經(jīng)營單位要按照原申報程序,重新申請領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證: 1)改變危險廢物經(jīng)營方式的; 2)增加危險廢物類別的; 3)新建或者改建、擴建、搬遷原有危險廢物經(jīng)營設(shè)施的; 4)經(jīng)營危險廢物超過原批準(zhǔn)年經(jīng)營規(guī)模20%以上的。 3、危險廢物經(jīng)營單位終止從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營設(shè)施、場所采取污染防治措施,并對未處置的危險廢物作出妥善處理。危險廢物經(jīng)營單位在采取上述措施之日起20個工作日內(nèi),向省環(huán)保局提出注銷申請,由省環(huán)保局組織省危廢中心進行現(xiàn)場核查合格后注銷危險廢物經(jīng)營許可證。4、危險廢物綜合經(jīng)營許可證有效期屆滿,危險廢物經(jīng)營單位繼續(xù)從事危險廢物經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)于危險廢物綜合經(jīng)營許可證屆滿前30個工作日向省環(huán)保局提出換證申請。省環(huán)保局自接到換證申請之日起20個工作日內(nèi)進行審查,符合條件的,予以換證;不符合條件的,由省環(huán)保局書面通知申請單位并說明理由。有下列行為之一的,不予換證。1)縣級以上環(huán)保部門對持證單位日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有超出經(jīng)營范圍經(jīng)營等違法現(xiàn)象的;2)持證單位在每年1月3

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