衡南縣教育工作第二輪督導(dǎo)評(píng)估考核工作情況匯報(bào)4.18(定稿)匯編

1、衡南教育工作情況匯報(bào) 衡南縣人民政府 （2013 年 4 月 19 日） 我縣總面積 2619平方公里，轄 26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 1個(gè)辦事處， 829 個(gè)村（居）委會(huì)，人口 110 萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口 89 萬(wàn)，是 一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、 教育大縣、 財(cái)政窮縣。 全縣現(xiàn)有各級(jí)各 類學(xué)校 278 所，其中普通高中 8 所，中職學(xué)校 1 所，初中 44 所，小學(xué) 225 所。現(xiàn)有在校學(xué)生 133665人，其中普高學(xué)生 16267 人，中職學(xué)生 5008 人，初中生 35311 人，小學(xué)生 77079 人。 現(xiàn)有在編教職工 12287 人，其中在編在崗 8746 人，離退休 3541 人。 多年來(lái)，縣委、縣政府

2、始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位， 堅(jiān)定“窮縣不窮教育”的思路，群策群力謀發(fā)展，同心同德辦 教育，推動(dòng)了全縣教育事業(yè)健康、 穩(wěn)步發(fā)展。 現(xiàn)將有關(guān)情況匯 報(bào)如下： 一、高度重視， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 努力營(yíng)造全社會(huì)支持教育的良 好氛圍 縣委、 縣政府充分認(rèn)識(shí)發(fā)展教育事業(yè)的重大使命， 始終堅(jiān) 持把發(fā)展教育作為興縣強(qiáng)縣的先導(dǎo)工程、 基礎(chǔ)工程來(lái)抓， 在加 快教育發(fā)展上做到了思想高度統(tǒng)一。 （一）黨政重教，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。 近幾年，縣委、縣 政府著眼于百萬(wàn)衡南群眾對(duì)教育的更高需求， 精心謀劃和決策 教育事業(yè)發(fā)展， 先后制定出臺(tái)了 關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定 、 關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的決定 、 關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的

3、 決定和衡南縣中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (2011-2020 )等綱領(lǐng)性文件， 為我縣教育改革發(fā)展指明了方 向，確立了目標(biāo)，提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。同時(shí)，還制定了定 期議教制度、 人大政協(xié)視察教育制度、 縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直機(jī) 關(guān)教育工作聯(lián)點(diǎn)制度、 教育督導(dǎo)制度及鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作責(zé)任制等 多項(xiàng)制度， 以制度形式明確教育工作職責(zé)。 具體工作中， 縣委 常委會(huì)議每年專題議教 1 次以上，縣政府常務(wù)會(huì)議每年專題議 教 2 次以上， 對(duì)教育經(jīng)費(fèi)、 人員保障及教育發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行專題 研究。 縣委縣政府每年都高標(biāo)準(zhǔn)、 高規(guī)格召開(kāi)教師節(jié)大會(huì)， 重 獎(jiǎng)教育工作先進(jìn)單位、 教育功臣及優(yōu)秀教師。 縣人大、 縣政協(xié) 每年

4、都開(kāi)展了教育工作專項(xiàng)視察和調(diào)研。 2012 年，縣人大常 委會(huì)就教育工作提出了 4 項(xiàng)審議意見(jiàn)，督促政府和相關(guān)部門(mén)予 以解決落實(shí)。在全縣“兩會(huì)”期間，縣人大代表、政協(xié)委員就 全縣教育布局、化解大班額、師資結(jié)構(gòu)、校園安全等問(wèn)題，向 縣政府及相關(guān)部門(mén)提出了 12 項(xiàng)建議和 6 項(xiàng)提案，并對(duì)辦理情 況進(jìn)行跟蹤督查，確保建議、提案辦理落到實(shí)處。 (二) 認(rèn)真履職，黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。 2010 年 6 月，針對(duì) 當(dāng)時(shí)社會(huì)普遍關(guān)注的校園安全問(wèn)題， 市人大常委會(huì)副主任、 原 縣委書(shū)記周千山親自主持召開(kāi)縣委常委會(huì)議， 就如何抓好我縣 學(xué)校安全工作進(jìn)行專題部署， 之后多次過(guò)問(wèn)并就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行 調(diào)研調(diào)度； 201

5、1 年 1 月，友灼縣長(zhǎng)到任后就到教育系統(tǒng)調(diào)研， 召開(kāi)教育局機(jī)關(guān)干部、 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校 長(zhǎng)和邊遠(yuǎn)山區(qū)教師座談會(huì)， 認(rèn)真聽(tīng)取大家意見(jiàn)， 實(shí)地走訪基層 學(xué)校， 傾聽(tīng)學(xué)校和教師的呼聲， 在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 主 持召開(kāi)縣政府常務(wù)會(huì)議和縣長(zhǎng)辦公會(huì)，研究解決了教育人事、 經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)等一系列重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題；為解決我縣 栗江鎮(zhèn)林泉小學(xué)綜合樓建設(shè)問(wèn)題，友灼縣長(zhǎng)深入該?，F(xiàn)場(chǎng)辦 公，解決學(xué)校建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難， 極大地推動(dòng)了學(xué) 校建設(shè)進(jìn)度； 2012 年 8 月，友灼縣長(zhǎng)先后 3 次主持召開(kāi)座談 會(huì)，召集教育、交通、公安、交警、公路等相關(guān)職能部門(mén)，并 邀請(qǐng)學(xué)校、家長(zhǎng)、教

6、師代表，專題調(diào)研校車(chē)安全管理工作，親 自審定衡南縣校車(chē)安全管理暫行辦法 （南政發(fā) 201212 號(hào)） 和衡南縣校車(chē)安全管理實(shí)施方案 （試行）（ 南政辦函 201210 號(hào)），選定松江、廖田兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展校車(chē)安全管理試點(diǎn)工作， 并為兩個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付校車(chē)安全管理工作專項(xiàng)資金 30 萬(wàn)元。 為實(shí)現(xiàn)校車(chē)管理模式覆蓋全縣 80%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，截至今年 3 月, 已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)專用校車(chē) 34 臺(tái)（每臺(tái)專用校車(chē)縣政府補(bǔ)貼 2 萬(wàn)元）， 審批過(guò)渡期村級(jí)校車(chē) 154 臺(tái)，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班車(chē)專線 102 條， 緩解了學(xué)生上下學(xué)難的問(wèn)題。 在搬遷鐵絲塘中學(xué)和云集鎮(zhèn)石塘 中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目上， 縣委常委、 縣紀(jì)委書(shū)記申偉亮多次親赴鄉(xiāng)

7、 鎮(zhèn)和學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)辦公，實(shí)地勘探施工現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)審核施工方案， 積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系， 研究處理周邊糾紛和現(xiàn)實(shí)矛盾， 為學(xué)校項(xiàng) 目建設(shè)保駕護(hù)航。 （三）強(qiáng)化督導(dǎo)， 部門(mén)支教形成合力。 教育督導(dǎo)是依法行 政、依法治教的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)促進(jìn)教育持續(xù)、健康、均衡 發(fā)展具有非常重要的意義。 縣政府十分重視教育督導(dǎo)工作， 對(duì) 督導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以充分保障。在行政規(guī)格上 , 明確縣政府教育 督導(dǎo)室為正科級(jí)單位，配備主任督學(xué) 1 人，副主任督學(xué) 2 人， 主任督學(xué)任縣教育局黨委班子成員， 并聘任正、 副科級(jí)專職督 學(xué) 5 人、兼職督學(xué) 20 名。著力推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，通過(guò)隨 訪督導(dǎo)，及時(shí)掌握基層第一手資料， 為政府決策

8、提供可靠依據(jù)。 同時(shí)明確縣直相關(guān)職能部門(mén)教育工作職責(zé) , 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形 成”眾人拾柴火焰高” 的支教氛圍， 有力推動(dòng)了我縣教育又好 又快發(fā)展。 縣國(guó)土局、 縣規(guī)劃局優(yōu)先解決中小學(xué)校建設(shè)用地審 批，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，為 30 余所學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地 提供支持， 為 168 所學(xué)校辦理了國(guó)土、 規(guī)劃手續(xù)， 解決了歷史 遺留問(wèn)題。 2012 年，團(tuán)縣委聯(lián)合縣教育局關(guān)工委，廣泛動(dòng)員 社會(huì)各界力量， 積極向上爭(zhēng)取， 為 500 名留守兒童解決了免費(fèi) 午餐?？h衛(wèi)生局和縣疾控中心每年都組織聯(lián)合檢查組對(duì)全縣學(xué) 校食堂進(jìn)行全面細(xì)致的檢查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即嚴(yán)令整改到位。 縣 交警大隊(duì)、 縣運(yùn)管所在警力和人力

9、十分有限的情況， 堅(jiān)持上下 學(xué)高峰期安排專人在車(chē)流量大、 學(xué)生集中的學(xué)校門(mén)口和交通要 道執(zhí)勤站崗， 維護(hù)交通秩序， 嚴(yán)厲打擊取締非法接送學(xué)生車(chē)輛。 近兩年，縣交通局、縣公路局整治隱患路段 42 處共 5230 米， 為縣內(nèi) 2條國(guó)道、 3條省道、 7條縣道沿線的 98所中小學(xué)、 幼 兒園，增設(shè)限速標(biāo)志、警示標(biāo)牌 692 塊，規(guī)劃建設(shè)人行橫道 196 處。在急彎、陡坡、學(xué)校、臨水臨淵等險(xiǎn)要地段增設(shè)交通 標(biāo)志 3600 余塊，設(shè)臵示警樁 50000 余根，設(shè)臵學(xué)校減速帶 224 處，完成縣道 57 座橋梁標(biāo)準(zhǔn)護(hù)欄設(shè)臵工作，有效提高了農(nóng)村 地區(qū)校車(chē)運(yùn)營(yíng)線路的安全通行能力。 每年由縣綜治辦牽頭， 公

10、安、安監(jiān)、交通、文化、工商等部門(mén)積極配合，聯(lián)合開(kāi)展校園 及周邊安全隱患綜合排查整治， 取得顯著效果， 社會(huì)反響良好。 （四）積極有為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)興教氛圍高漲。 2008 年，縣委、 縣政府出臺(tái)了關(guān)于建設(shè)教育強(qiáng)縣的決定 ，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府 結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了教育強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的規(guī)劃方案，并以 興教實(shí)際行動(dòng)積極響應(yīng)建設(shè)教育強(qiáng)縣的號(hào)召， 涌現(xiàn)出了一批先 進(jìn)典型。 向陽(yáng)鎮(zhèn)打好親情、 鄉(xiāng)情牌， 廣泛動(dòng)員向陽(yáng)籍愛(ài)心人士 和知名企業(yè)家回鄉(xiāng)捐資助學(xué)， 其中著名企業(yè)家歐陽(yáng)勇明先生捐 款 100 萬(wàn)元， 新建勇明小學(xué)教學(xué)樓； 向陽(yáng)籍企業(yè)家何篤強(qiáng)先生 計(jì)劃捐款 650 萬(wàn)元，擬興建一所占地 30 畝，建筑面積 5000

11、平方米、 22 個(gè)班額、 1000 個(gè)學(xué)位、 各類教學(xué)設(shè)施齊全的小學(xué)， 學(xué)校建成后無(wú)償贈(zèng)予政府辦學(xué)； 原硫市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) （現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書(shū) 記）謝輝想學(xué)校所想，急學(xué)校所急，加強(qiáng)與硫市籍企業(yè)家、知 名人士溝通銜接， 籌措捐款 175 萬(wàn)元， 支援硫市鎮(zhèn)盤(pán)古完小改 擴(kuò)建。 二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，大力構(gòu)建促進(jìn)教育發(fā)展的優(yōu) 良環(huán)境 （一）優(yōu)先保障，教育投入逐年提高。 一是做到了“兩個(gè) 比例，三個(gè)增長(zhǎng)” 。 近幾年，我縣在可用財(cái)力相對(duì)緊張的情況 下，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)， 逐年加大教育投入力度。 預(yù)算內(nèi)教育 經(jīng)費(fèi)支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的比例2011 年達(dá) 16.99%， 2012 年達(dá) 19%，同口徑增長(zhǎng) 2

12、.01%；2011 年、 2012 年財(cái)政經(jīng) 常性收入分別為 53958 萬(wàn)元、 67611 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 13653 萬(wàn)元， 增長(zhǎng)比例為 25.3%，2011年、2012 年教育財(cái)政撥款分別為 50696 萬(wàn)元、64963 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 14267 萬(wàn)元，增長(zhǎng)比例為 28.14%。2012 年教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例 高于財(cái)政經(jīng)常性收入 增長(zhǎng)比例 2.84%，與上年同比增長(zhǎng) 2.02%。生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)和公 用經(jīng)費(fèi)也逐年增加。 農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金安排教育經(jīng)費(fèi) 占 64%，每年為 2350 萬(wàn)元，其中 10 用于危房改造。上級(jí)下 撥的專項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)全部做到?？顚Ｓ?。 二是保證了教師工資待 遇。

13、 教職工基本工資由財(cái)政統(tǒng)發(fā)中心直接打入教職工個(gè)人賬 戶。教師績(jī)效工資從 2011年 1月份開(kāi)始， 按 1000元/月/人標(biāo) 準(zhǔn)發(fā)放，績(jī)效工資 70%基礎(chǔ)部分， 由財(cái)政足額撥付到個(gè)人賬戶， 其余 30%獎(jiǎng)勵(lì)部分撥付到學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)教師工作績(jī)效核 發(fā)。教師的其他政策性補(bǔ)貼、 福利待遇與干部一視同仁， 醫(yī)療 保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)均按政策落實(shí)到位。 （二）理順體制，規(guī)范經(jīng)費(fèi)、人事管理。 一是教育經(jīng)費(fèi)管 理實(shí)行“以縣統(tǒng)籌，足額納入財(cái)政預(yù)算，歸口縣教育行政部 門(mén)統(tǒng)一管理” 的運(yùn)行機(jī)制。 全縣教育經(jīng)費(fèi)每年年初由教育局提 出年度預(yù)算安排建議， 經(jīng)縣財(cái)政審核后納入預(yù)算， 實(shí)行教育經(jīng) 費(fèi)統(tǒng)籌管理。 各項(xiàng)教育

14、經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位。 學(xué)校校舍處臵 收入全部用于改善辦學(xué)條件， 未頂?shù)挚h財(cái)政教育正常預(yù)算。 普 通高中學(xué)費(fèi)及自費(fèi)生收入全額用于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展。全縣中、 小學(xué)校都建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)制度， 賬目清楚， 收支合理、 公開(kāi)。 二是教育人事工作歸口教育行政部門(mén)管理。 縣教育局在縣編委 核定的數(shù)額內(nèi)， 依法歸口管理全縣中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、 招 聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理、考核獎(jiǎng) 懲及中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任用， 縣屬中學(xué)班子配備按規(guī)定程序進(jìn) 行。 （三）真抓實(shí)干，全面優(yōu)化教育環(huán)境。 一是大力整治校 園及周邊環(huán)境。 縣委、 縣政府始終堅(jiān)持 “師生安全高于一切” ， 成立了以分管教育縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為

15、組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)“一把手” 為成員的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 制定了安全工作實(shí)施方案和 安全事故應(yīng)急預(yù)案。 全縣每年都組織了 2 次以上學(xué)校安全工作 地毯式大檢查， 對(duì)摸排出來(lái)的隱患， 根據(jù)職責(zé)分工， 分解到各 職能部門(mén)跟蹤整治，同時(shí)建立了安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究 制。各學(xué)校也相應(yīng)成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 并通過(guò)宣傳欄、 安全教育課、 法制講座等途徑加強(qiáng)對(duì)師生的安 全教育， 每年開(kāi)展 1-2 次安全應(yīng)急演練， 提高師生的安全意識(shí) 和防災(zāi)能力。 2010 年，縣政府將 53 名退伍軍人安排到學(xué)校， 充實(shí)了學(xué)校安保力量， 并投入資金 100 萬(wàn)元幫助各校添臵電子 監(jiān)控系統(tǒng)、 警棍、鋼

16、叉等安保器材。 二是嚴(yán)厲查處教育亂收費(fèi)。 繼續(xù)組織落實(shí)紀(jì)委、物價(jià)、教育部門(mén)聯(lián)合檢查收費(fèi)制度，規(guī)范 收費(fèi)行為，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為， 對(duì)來(lái)信來(lái)訪， 做到了有報(bào)必查、 有查必果。 2012 年，有關(guān)教育亂收費(fèi)立案查處 6 件，處分相 關(guān)責(zé)任人 5 人，其中給予 1 人行政記過(guò)處分， 2 人行政警告處 分， 2人通報(bào)批評(píng)、誡勉談話，清退違規(guī)收費(fèi) 89936 元。進(jìn)一 步規(guī)范了教輔資料發(fā)行， 從嚴(yán)控制教輔書(shū)目， 嚴(yán)格實(shí)行 “一科 一輔”，明確收費(fèi)上限和報(bào)批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)明收費(fèi) 紀(jì)律。僅 2012 年秋，教輔收費(fèi)小學(xué)每生減少 40 元，初中、高 中每生減少 70 元，樹(shù)立了衡南教育的陽(yáng)光形象。 三是

17、嚴(yán)格規(guī) 范涉校檢查。 縣委、 縣政府建立健全教育檢查準(zhǔn)入制度， 嚴(yán)禁 職能部門(mén)隨意到學(xué)?！皝y檢查、亂攤派、亂罰款” ，任何部門(mén) 涉校檢查必須先經(jīng)縣教育局和主管教育領(lǐng)導(dǎo)同意， 并在縣優(yōu)化 辦備案后才能進(jìn)入， 對(duì)收繳的罰款必須全額上繳財(cái)政并返還用 于教育。 三、強(qiáng)化管理， 多措并舉， 全力打造適應(yīng)教育發(fā)展的高素 質(zhì)教師隊(duì)伍 我們堅(jiān)持 “強(qiáng)教必先強(qiáng)師” 的工作思路， 不斷強(qiáng)化日常管 理，著力優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)， 為衡南教育持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng) 大的師資保障。 （一）堅(jiān)持師德為先。 2010 年，全縣組織開(kāi)展了以“愛(ài) 崗敬業(yè)修師德 , 身正示范樹(shù)師風(fēng)”為主題的師德師風(fēng)集中教育 活動(dòng)，組織教師學(xué)習(xí) 中小學(xué)教

18、師職業(yè)道德規(guī)范 等政策法規(guī)， 讓廣大教師對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距， 深入自我剖析， 開(kāi)展批評(píng)和自我 批評(píng)，認(rèn)真進(jìn)行整改，牢記“學(xué)高為師 , 身正為范”的重大使 命。2011 年，我縣評(píng)選表彰了 37名“師德標(biāo)兵” ，從中精選 5 個(gè)典型， 組成“師德標(biāo)兵” 報(bào)告團(tuán)在全縣開(kāi)展 “樹(shù)師德鑄師魂” 大型巡回演講，同時(shí)把他（她）們的事跡拍成專題片師魂 下發(fā)到各校， 各校利用暑假教師培訓(xùn)班， 組織教職員工觀看學(xué) 習(xí)， 其中以曾慶芝老師事跡為題材的 好想為母親挑擔(dān)水 被 省教育電視臺(tái)選播。通過(guò)師德師風(fēng)主題教育和師德巡回演講， 在全縣教師隊(duì)伍中興起了學(xué)典型、找差距、趕先進(jìn)的熱潮。 （二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 我縣以教師進(jìn)修

19、學(xué)校為培訓(xùn)基地， 制定了教師繼續(xù)教育中、 長(zhǎng)期規(guī)劃， 狠抓教師崗前培訓(xùn)、 崗位 培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。全縣每年組織師資培訓(xùn) 2000 余人次，校本 培訓(xùn) 7000 余人次。 2012 年，我縣完成“國(guó)培計(jì)劃” 810 人次， 省級(jí)培訓(xùn) 236 人次，市級(jí)培訓(xùn) 60 人次，縣級(jí)培訓(xùn) 1777 人次， 計(jì)算機(jī)培訓(xùn) 316 人次，普通話培訓(xùn) 287 人次。通過(guò)一系列培訓(xùn)， 全縣教師的素質(zhì)得到較大提高， 全縣教師學(xué)歷合格率達(dá) 100%， 中職學(xué)校“雙師型”教師占專業(yè)課教師的66%，三年來(lái)我縣每 年都被評(píng)為全省中小學(xué)教師繼續(xù)教育宣傳工作先進(jìn)單位。 （三）強(qiáng)化績(jī)效考核。 建立健全教師績(jī)效工資考核制度， 按七成基

20、本部分固定、三成獎(jiǎng)勵(lì)部分浮動(dòng)的原則實(shí)行績(jī)效考 核，獎(jiǎng)勵(lì)部分按學(xué)期直接撥付到學(xué)校， 由學(xué)校根據(jù)教師工作績(jī) 效考核發(fā)放到個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性和主動(dòng)性。 （四）完善支教制度。 我縣 2005 年開(kāi)始推行教師 “支邊 支教” 制度，在之后的實(shí)際操作中不斷改進(jìn)和完善， 由學(xué)校間 對(duì)口支援拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)間互相交流。 近年來(lái)， 我們從云集、 車(chē)江、 三塘等教師相對(duì)富余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后組織了 8 批支教教師到教師 緊缺的川口、 花橋、 鐵絲塘等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支教， 每年底對(duì)支教教 師進(jìn)行年度工作考核， 優(yōu)先考慮支教教師的職稱評(píng)定、 評(píng)優(yōu)評(píng) 先，有效緩解了因地區(qū)差異造成學(xué)校師資不平衡的矛盾， 促進(jìn) 了教育均衡發(fā)展。

21、 （五）補(bǔ)充新鮮“血液” 。 2008 年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)教師 退休高峰， 縣政府在全縣編制凍結(jié)的情況下， 優(yōu)先解決教師編 制，5年累計(jì)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師 688 人，有效改善了教師短 缺現(xiàn)狀。在制定教師招聘計(jì)劃時(shí)，我們嚴(yán)格按照“定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、定 學(xué)校、定崗位、定名單”的原則，優(yōu)先考慮邊遠(yuǎn)地區(qū)，規(guī)定凡 被邊遠(yuǎn)學(xué)校錄用的教師必須工作五年以上才能辦理調(diào)動(dòng)。同 時(shí)，擇優(yōu)選拔應(yīng)屆初中畢業(yè)生 134 名，進(jìn)行為期五年或六年的 免費(fèi)師范生定向培養(yǎng)，進(jìn)一步充實(shí)教師隊(duì)伍。 四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住關(guān)鍵，著力推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展 我縣三面環(huán)抱衡陽(yáng)市區(qū)， 地域廣、跨度大， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布較散， 受自然條件、地理位臵等因素制約，城鄉(xiāng)之

22、間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué) 校之間發(fā)展不夠平衡， 教育資源欠均衡。 近幾年， 衡南縣自我 加壓， 對(duì)比兄弟縣市找差距， 立足實(shí)際求突破， 加快推進(jìn)各類 教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，整合教育資源。 我縣研究出 臺(tái)了關(guān)于做好 2010-2012 年中小學(xué)調(diào)整布局工作的意見(jiàn) ， 把學(xué)校布局調(diào)整與合格學(xué)校建設(shè)、 農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)及校車(chē) 安全管理緊密結(jié)合起來(lái)， 在統(tǒng)籌考慮人口流動(dòng)、 學(xué)齡人口變化， 以及交通狀況、 教育條件保障能力等因素的基礎(chǔ)上， 努力整合 教育資源， 利用閑臵校舍改造幼兒園和教學(xué)點(diǎn)， 全縣學(xué)校布局 趨于合理。 為破解縣城中、 小學(xué)大班額難題， 縣政府預(yù)計(jì)投入 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 4500

23、 萬(wàn)元，啟動(dòng)石塘中學(xué)改擴(kuò)建工程，現(xiàn)已投入資 金 2000 萬(wàn)元，完成了一期工程建設(shè)， 新增學(xué)位 2000 個(gè)；同時(shí)， 加大招商引資工作力度，依托“北斗星”教育品牌，引進(jìn)衡陽(yáng) 星城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司投資 3500 萬(wàn)元， 建設(shè)一所擁有 2000 個(gè)學(xué)位的北斗星實(shí)驗(yàn)小學(xué)。 目前， 北斗星實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓主體 工程已完工， 進(jìn)入裝修階段， 今秋即可招生， 將有效化解進(jìn)城 務(wù)工人員子女入學(xué)難及城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題。 （二）推進(jìn)校安工程建設(shè)，建設(shè)平安校園。 校舍安全事 關(guān)廣大師生的生命安全， 關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定， 保障全縣師生 在安全校舍里學(xué)習(xí)生活， 我們責(zé)無(wú)旁貸。 我縣建立了中小學(xué)校 舍危房改造長(zhǎng)效機(jī)制，

24、 加大危房改造力度， 目前我縣基本消除 D級(jí)危房，一般危房比例控制在 2%以內(nèi)，并制定了逐年改造實(shí) 施方案。 對(duì)新建項(xiàng)目， 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 認(rèn)真規(guī)劃建筑 實(shí)施方案，強(qiáng)化施工管理，確保新建中小學(xué)校舍安全、牢固、 經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。 2010 年以來(lái)，我縣投入資金近 1.8 億元， 完成D級(jí)危房改造65處、維修加固242處，全縣中小學(xué)辦學(xué) 條件得到大幅改善，未發(fā)生校舍安全事故。 （三）抓好合格學(xué)校建設(shè)，縮小校際差距。近 5 年，我 縣不斷加大合格學(xué)校建設(shè)力度，完成了 89 所合格學(xué)校和 6 所 實(shí)事幼兒園建設(shè)任務(wù) . 我縣合格學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估和為民辦實(shí)事工 作連續(xù)兩年進(jìn)入全市先進(jìn)行列。 （四）持

25、續(xù)擴(kuò)充教育裝備，提升教育現(xiàn)代化水平。教育 技術(shù)裝備是提升教育質(zhì)量的重要 保障。為此，我們不斷 加大資金投入，配齊配好各類教學(xué)裝備。目前，全縣 已 裝備電腦教室 118 間，配臵教學(xué)電腦 6582 臺(tái)、多媒體教 室 332 間，理化生實(shí)驗(yàn)室 191 間，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室 54 間。44 所 初中、 225 所小學(xué)安裝了遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星收視系統(tǒng)，完全小學(xué)以 上學(xué)校開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)，完成了“校校通”工程。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 中學(xué)、中心小學(xué)、完小的實(shí)驗(yàn)室、電教室、音美勞衛(wèi)體等教室 均達(dá)省一類標(biāo)準(zhǔn)。我縣教育裝備工作連續(xù) 10 年被評(píng)為衡陽(yáng)市 先進(jìn)單位，連續(xù) 5 年被評(píng)為全省教育技術(shù)裝備工作先進(jìn)單位。 （五）堅(jiān)持以德育人，突

26、出德育首位。 我們堅(jiān)持“德育 為首，育人為本”的德育工作總體思路，形成了“以日常行為 規(guī)范養(yǎng)成教育為基礎(chǔ)， 以愛(ài)國(guó)主義教育為主線” 的德育工作模 式，每年都對(duì)全縣中小學(xué)德育工作進(jìn)行全面檢查評(píng)價(jià)， 建立了 德育基地， 開(kāi)展豐富多彩的德育活動(dòng)， 不斷推動(dòng)德育工作常態(tài) 化、制度化、特色化發(fā)展。 2012 年，國(guó)家級(jí)“文明美德伴我 成長(zhǎng)”學(xué)生征文比賽中，我縣有 195 人獲獎(jiǎng)。其中特等獎(jiǎng) 1 人，一等獎(jiǎng) 46 人，二等獎(jiǎng) 65 人，三等獎(jiǎng) 83 人；我縣星火實(shí) 驗(yàn)小學(xué)張倩同學(xué)代表湖南參加在人民大會(huì)堂舉行的 “文明美德 伴我成長(zhǎng)” 全國(guó)演講總決賽， 取得了二等獎(jiǎng)的好成績(jī)， 兼獲“全 國(guó)文明美德之星”稱號(hào)

27、，此外，有 2 人獲“省文明美德之星” 稱號(hào)。 隨著經(jīng)費(fèi)投入加大、辦學(xué)條件改善及辦學(xué)行為的不斷規(guī) 范，全縣各類教育呈現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。 學(xué)前教育發(fā)展迅速。 出臺(tái)了衡南縣學(xué)前教育三年行 動(dòng)計(jì)劃，確定了學(xué)前教育的發(fā)展目標(biāo)。我們以示范幼兒園評(píng) 審工作為抓手，逐步提高幼教師資水平，加強(qiáng)幼兒教學(xué)管理， 同時(shí)加大對(duì)非法辦園的整治力度， 全縣幼兒園辦園水平不斷提 高。全縣現(xiàn)有幼兒園 168 所，其中市級(jí)示范性幼兒園 1所，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中心幼兒園 17所，在園幼兒 33089人。 2012 年我縣學(xué)前一 年教育率達(dá) 98.87%，學(xué)前三年入園率為 76.79%。 義務(wù)教育穩(wěn)步提升。 縣委、縣政府繼續(xù)堅(jiān)持“

28、普九” 這個(gè)“重中之重”不動(dòng)搖，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。建立了 “雙線控流保學(xué)”責(zé)任制，即縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、村一線，教育局、 學(xué)校、老師一線。教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入學(xué)校、深入家庭，抓 勸學(xué)工作， 加強(qiáng)學(xué)校學(xué)籍管理， 嚴(yán)格追蹤流失學(xué)生動(dòng)向， 分析 學(xué)生輟學(xué)原因， 積極開(kāi)展扶貧助學(xué)工作， 全面落實(shí) “兩免一補(bǔ)” 政策， 絕不讓一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué)。 由于工作得當(dāng)， 措施有 力， 2012 年全縣小學(xué)適齡兒童、三殘兒童入學(xué)率為100%；小 學(xué)生升學(xué)率為 99.86%；小學(xué)年輟學(xué)率為 0.01%，初中年輟學(xué)率 為 1.34%。 普高教育成績(jī)顯著。 近幾年受人口結(jié)構(gòu)影響， 我縣初 中畢業(yè)生數(shù)量逐年減少， 面

29、對(duì)這種形勢(shì)， 縣委、 縣政府加大了 高中學(xué)校調(diào)整力度。 在撤并薄弱學(xué)校的同時(shí)， 加強(qiáng)示范性高中 建設(shè)。 學(xué)校多方籌措資金， 改善辦學(xué)條件， 高中教育質(zhì)量明顯 提升。我縣現(xiàn)有省級(jí)示范性普通高中 1 所，市級(jí)示范高中 2 所。 2012 年，我縣省級(jí)示范性高中學(xué)業(yè)水平考試正考合格率 為 95.29%，一般普通高中正考合格率為 86.78% ，高考本科二 批以上上線人數(shù)較 2011 年凈增 495 人，上線率達(dá) 38%。全市 理科前十名我縣上榜 5 人，文科前十名我縣上榜 2 人， 3 人達(dá) 到清華、北大錄取分?jǐn)?shù)線。 職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。 縣委、 縣政府本著 “職業(yè)教育優(yōu) 先發(fā)展” 的理念， 出臺(tái)了衡南縣人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè) 教育的決定 ，成立了以縣長(zhǎng)為主任，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管教育 工作縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副主任的縣職教中心。 近年來(lái)， 縣政府按政策 要求加大職業(yè)教育投入力度， 不斷改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，