行政組織學形成性考核冊參考答案

1、行政組織學形成性考核冊參考答案行政組織學作業(yè)1我國改革開放以來進行了7次政府機構改革,請你查閱資料，把6次政府機構改革的情況進行簡單歸納，總字數(shù)不少于1800字。 第1次政府機構改革情況： 年，國務院的工作部門有個，達到建國以來的最高峰。臃腫的管理機構已不能適應改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，亟待改革。 年月日，五屆全國人大常委會第二十二次會議通過了關于國務院機構改革問題的決議。這次改革明確規(guī)定了各級各部的職數(shù)、年齡和文化結構，減少了副職，提高了素質(zhì)；在精簡機構方面，國務院各部門從個減為個，人員編制從原來的萬人減為萬人。 第2次政府機構改革情況： 年月日，七屆全國人大一次會議通過了國務院機構改革

2、方案，啟動了新一輪的機構改革。 這次改革著重于大力推進政府職能的轉(zhuǎn)變。政府的經(jīng)濟管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。其內(nèi)容主要是合理配置職能，科學劃分職責分工，調(diào)整機構設置，轉(zhuǎn)變職能，改變工作方式，提高行政效率，完善運行機制，加速行政立法。改革的重點是那些與經(jīng)濟體制改革關系密切的經(jīng)濟管理部門。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步實施的方式進行。 通過改革，國務院部委由原有的個減為個，直屬機構從個減為個，非常設機構從個減到個。在國務院個部、委、局中，有個部門共減少萬多人，有個部門共增加人，增減相抵，機構改革后的國務院人員編制比原來減少了多人。

3、 第3次政府機構改革情況： 年月日，第八屆全國人大一次會議審議通過了關于國務院機構改革方案的決定。方案實施后，國務院組成部門、直屬機構從原有的個減少到共個，人員減少。年月，國務院決定將國務院的直屬機構由個調(diào)整為個，辦事機構由個調(diào)整為個。國務院不再設置部委歸口管理的國家局，國務院直屬事業(yè)單位調(diào)整為個。此外，國務院還設置了國務院臺灣事務辦公室與國務院新聞辦公室。 第4次政府機構改革情況： 年月日，九屆全國人大一次會議審議通過了關于國務院機構改革方案的決定。改革的目標是：建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的政府行政管理體系，完善國家公務員制度，建設高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理隊伍，逐步建立適應社會主義市場經(jīng)

4、濟體制的有中國特色的政府行政管理體制。 根據(jù)改革方案，國務院不再保留的有個部、委。新組建的有個部、委。更名的有個部、委。改革后除國務院辦公廳外，國務院組成部門由原有的個減少到個。 從年開始，國務院機構改革首先進行，隨后中共中央各部門和其它國家機關及群眾團體的機構改革陸續(xù)展開；年以后，省級政府和黨委的機構改革分別展開；年，市縣鄉(xiāng)機構改革全面啟動。截至年月，經(jīng)過四年半的機構改革，全國各級黨政群機關共精簡行政編制萬人。第5次政府機構改革情況： 年月日，十屆全國人大一次會議第三次全體會議以絕對多數(shù)通過了關于國務院機構改革方案的決定。方案特別提出了“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權相協(xié)調(diào)的要求。除國務院辦公廳外，

5、國務院個組成部門經(jīng)過改革調(diào)整為個，不再保留國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部，其職能并入新組建的商務部。 根據(jù)方案，國家發(fā)展計劃委員會改組為國家發(fā)展和改革委員會，其任務是研究擬訂經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，進行總量平衡，指導總體經(jīng)濟體制改革。 國家藥品監(jiān)督管理局重組為國家食品藥品監(jiān)督管理局，原屬于國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務院直屬機構。同時，將國家計劃生育委員會更名為國家人口和計劃生育委員會。設立國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱“國資委”），以指導推進國有企業(yè)改革和重組；設立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會（簡稱“銀監(jiān)會”），以加強金融監(jiān)管，確保金融機構安全、穩(wěn)健、高效運行。 第6次政府機構改革情況：

6、被稱為“大部制改革”，涉及調(diào)整變動的機構共15個，正部級機構減少4個。具體內(nèi)容包括： 合理配置宏觀調(diào)控部門職能。國家發(fā)展和改革委員會要減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調(diào)控。國家發(fā)展和改革委員會、財政部、中國人民銀行等部門要建立健全協(xié)調(diào)機制，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系。 加強能源管理機構。設立高層次議事協(xié)調(diào)機構國家能源委員會。組建國家能源局，由國家發(fā)展和改革委員會管理。 組建工業(yè)和信息化部。組建國家國防科技工業(yè)局，由工業(yè)和信息化部管理。國家煙草專賣局改由工業(yè)和信息化部管理。不再保留國防科學技術工業(yè)委員會、信息產(chǎn)業(yè)部、國務院信息化工作辦公室。 組建交通運輸部。組建國家民用航空局，由

7、交通運輸部管理。國家郵政局改由交通運輸部管理。不再保留交通部、中國民用航空總局。 組建人力資源和社會保障部。組建國家公務員局，由人力資源和社會保障部管理。不再保留人事部、勞動和社會保障部。 組建環(huán)境保護部。不再保留國家環(huán)境保護總局。 組建住房和城鄉(xiāng)建設部。不再保留建設部。 國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理。明確衛(wèi)生部承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責任。 國務院機構改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。黨的十七屆二中全會強調(diào)，到2020年要建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。專家普遍認為，國務院這輪機構改革是在以往改革基礎上的繼續(xù)和深化，體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥的指導思

8、想。 第七次政府機構改革情況： 改革的重點是，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責關系，穩(wěn)步推進大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。具體內(nèi)容是：實行鐵路政企分開；組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會；組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局；組建國家新聞出版廣播電影電視總局；重新組建國家海洋局；重新組建國家能源局。這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數(shù)量不變。改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。 行政組織學答案2一、名詞解釋 組織 組織是在社會環(huán)境之中，由一定要素構成的，為達成一定目標而建立起來

9、的，并隨著內(nèi)外環(huán)境不斷變化而自求適應和調(diào)整，具有特定文化特征的一個開放系統(tǒng)。 組織環(huán)境 從廣義而言，組織的環(huán)境是無限的，包括組織外部的每一一個因素。組織環(huán)境是指存在于組織邊界之外，可能對組織的總體或局部產(chǎn)生直接或間接影響的所有要素。 行政組織結構 行政組織結構就是行政組織內(nèi)部各構成部分或各個部分之間所確定的關系模式。 群體 群體是介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。 二、單項選擇題 1行政組織是追求（ a ）。 a公共利益的組織 b利益最大化的組織 c公共價值的組織 d行政權力的組織 2社會系統(tǒng)組織理論的創(chuàng)始人為美國著名的社會學家（ d ）。

10、a羅森茨韋克 b卡斯特 c孔茨 d帕森斯 3學者（ a ）將影響一切組織的一般環(huán)境特征劃分為文化特征、技術特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然特征、人口特征、社會特征、經(jīng)濟特征等幾個方面。 a卡斯特和羅森茨韋克 b羅森布魯姆和法約爾 c帕森斯和里格斯 d斯蒂格利茨和巴納德 4上世紀六十年代，錢德勒出版了一本專著，提出了組織結構的設計要跟隨戰(zhàn)略變化的觀點，此本書名為（ a ）。 a戰(zhàn)略與組織結構 b組織管理戰(zhàn)略 c戰(zhàn)略管理 d組織與戰(zhàn)略 5民族自治地方分為自治區(qū)、（ b ）和自治縣三級。 a自治鄉(xiāng) b自治州 c自治市 d自治地方 6個體心理主要包括個性傾向性和（ d ）兩方面的內(nèi)容。 a人的

11、能力 b氣質(zhì) c性格 d個性心理特征 7.領導影響力的一個重要基礎是領導者個人的品德修養(yǎng)和(a )。 a人格魅力 b個人形象 c個人履歷 d個性特征 8（ a ）是決策過程中最為關鍵的一步。 a選擇方案 b科學預測 c調(diào)查研究 d收集情報 9群體凝聚力是一個（ c ）的概念。 a褒義 b貶義 c中性 d創(chuàng)造性 10在霍桑實驗的基礎上，梅奧于1933年出版了（ c ）一書，系統(tǒng)地闡述了與古典管理論截然不同的一些觀點。 a管理心理學 b人類動機的理論 c工業(yè)文明中的人的問題 d組織與管理 三、多項選擇題 1美國著名社會學家、交換學派的代表布勞及史考特，根據(jù)組織目標和受益者的關系，把組織劃分為（ab

12、cd）。 a互利組織 b服務組織 c企業(yè)組織 d公益組織 2行政組織環(huán)境的基本特點為（abcd）。 a環(huán)境構成的復雜性和多樣性 b環(huán)境的變化和環(huán)境的變動性 c行政組織環(huán)境的差異性 d行政組織的相互作用性 3縣級政府包括（abcd）政府。 a自治縣 b市轄區(qū) c旗 d自治旗 4群體意識主要包括（abc ）。 a群體歸屬意識 b群體認同意識 c群體促進意識 d群體抵觸意識 5美國學者西蒙認為構成權力的基礎有（bcd）。 a信仰的權威 b認同的權威 c制裁的權威 d合法的權威 四、簡答題 1特別行政區(qū)長官行使的主要職權有哪些？ （1）領導特別行政區(qū)政府；（2）負責執(zhí)行基本法和依照基本法適用于特別行政

13、區(qū)的其他法律；（3）簽署立法會通過的法案，公布法律；簽署立法會通過的財政預算案，將財政預算、決算報中央政府備案；（4）決定政府政策，發(fā)布政府命令；（5）提名并報請中央政府任命各司司長、各局局長、各處處長等主要官員； （6）依照法定程序任免各級法院法官；（7）依照法定程序任免公職人員；（8）執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關事務發(fā)出的指令；（9）代表特別行政區(qū)政府處理中央授權的對外事務和其他事務；（10）批準向立法會提出有關財政收入或支出動議；（11）根據(jù)安全和重大公共利益考慮，決定政府官員或其他負責政府公務的人員是否向立法會作證或提供證據(jù)；（12）赦免或減輕刑事罪犯的刑罰；（13）處理請愿、申訴事

14、項。 2簡述雙因素理論對我們的啟示。 在組織激勵中要更多考慮人的社會性、情感性、心理性需要，充分重視人的成就欲與事業(yè)心在調(diào)動工作積極性中的作用。特別是隨著人民物質(zhì)生活條件的改善和文化素質(zhì)的普遍提高，這點將越來越重要。要盡可能防止激勵因素向保健因素的轉(zhuǎn)化所導致的激勵成本上升和激勵手段減少。 五、論述題 1試論集權式組織結構的優(yōu)缺點。 優(yōu)點：（1）政令統(tǒng)一，不會出現(xiàn)政出多門，分歧互異現(xiàn)象。（2）能統(tǒng)籌兼顧，集中人力、物力資源，實現(xiàn)管理效能。（3）組織上下形成一個層級控制體系，指揮統(tǒng)一，命令易于貫徹執(zhí)行。 缺點：（1）組織目標、規(guī)劃與決策偏重整體劃一，容易忽視下層利益，刻板，缺乏彈性，不能收因地制宜

15、之功效。（2）下級機關沒有決策權，一切秉承上級的意志而行事，久而久之，容易形成例行公事、消極處事的工作作風，容易缺乏積極創(chuàng)新精神。（3）上下控制嚴密，容易形成公文旅行、推諉責任、貽誤時機、缺乏效率的流弊。（4）在集權制下，重內(nèi)輕外，“能密不能疏”，“知控制而不知縱舍”，一方面容易導致個人專斷、獨裁、濫用權力、壓制民主的弊端；另一方面容易導致庸愚無能、分崩破碎、分裂割據(jù)等問題。 2試分析如何實現(xiàn)組織決策的法制化？ 所謂決定法制化是指通過憲法和法律來規(guī)定和約束決策主體的行為、決策體制和決策過程，特別是通過法律來保障廣大人民群眾參與組織決策的民主權利，并使組織領導者的決策權力受到法律和人民群眾的有效

16、監(jiān)督。 實現(xiàn)組織決策的法制化，必須做到：第一，理順決策主體關系，完善決策規(guī)則。特別是要理順同級政權機關的中國共產(chǎn)黨組織、人民代表大會與政府這三個決策主體之間的關系。具體措施有：（1）黨政分開。黨組織要從過去集中管理一切權力的領導方式中跳出來，在保證大政方針領導的同時，不包攬、代替政府決策，充分發(fā)揮政府的行政決策作用。政府要在貫徹黨的主張、意圖的前提下，作出執(zhí)行黨的決策的具體執(zhí)行性政策。（2）理順黨委對決策的領導權與人大最高決策權的關系。人大在決策時要充分體現(xiàn)黨的意圖，黨委要支持人大充分行使決策權。（3）處理好人大與政府的相互關系。（4）人大在監(jiān)督政府決策時，應切實加強與政府的聯(lián)系，促使政府決策

17、的合法性、合理性與可行性。第二，決策程度法制化。決策過程中應加以規(guī)范的程序有：（1）調(diào)查程序。（2）方案設計程序。（3）可行性論證程序。（4）社會交流程序。（5）決策合法化程序。 第三，充分發(fā)揮決策監(jiān)控子系統(tǒng)的作用。（1）發(fā)揮內(nèi)外兩大監(jiān)控體系的作用。（2）依法保護監(jiān)控子系統(tǒng)成員的權利。 行政組織學作業(yè)3以組織結構的方式為標準對信息溝通進行分類，可以分為下行溝通、上行溝通與平行溝通三種方式。 一、請你分別詳細分析這三種組織溝通方式的優(yōu)缺點。 下行溝通是指自上而下的信息傳遞和溝通。其優(yōu)點主要有：（1）領導把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標，明確其職責和權力；（2）領

18、導可以把工作中存在的問題與要求傳達給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感；（3）下行溝通可以協(xié)調(diào)組織中各層次的活動，增進各層次、各職部門之間的聯(lián)系和了解。其缺點是由于信息是逐級傳遞的，所以在傳遞過程中會發(fā)生信息的擱置、誤解、歪曲，從而影響溝通的效果。而且長期使用下行溝通，一方面易形成一種“權力氣氛”，影響士氣；另一方面會養(yǎng)成下級依賴上級，一切聽從上級裁決的權威性人格，從而使下級缺乏工作的積極性和創(chuàng)造性。上行溝通是指組織中的成員、群體通過一定的渠道與決策層進行的信息交流，如下級向上級定期或不定期的匯報工作，進行情況或問題的反映，征求意見等。其優(yōu)點是：（1）下級和組織成員將自己的看法、意見向

19、上級和領導反映，能夠獲得一定的滿足感，能夠增強下級的參與感；（2）上級和領導可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。其缺點主要是：在上行溝通的過程中，下級因地位、職務的不同有一定的心理距離和障礙；下級往往害怕領導打擊報復，致使下級不愿反映真實情況。從我國的具體情況看，上行溝通的問題主要表現(xiàn)在：管理層次過多，下級的意見不能及時反映到上面；上行溝通 的渠道不暢通，人民群眾缺乏上情上達的機會與途徑；領導作風不民主，存在壓制下級意見、打擊報復、官僚主義等惡習，致使人民群眾敢怒不敢言；下級和下屬的權威性人格使其缺乏參與感；等等。 平行溝通，又稱橫向溝通。指在組織系

20、統(tǒng)中處于相同層次的人、群體、職能部門之間進行的信息傳遞和交流。其優(yōu)點主要有：（1）辦事程序和手續(xù)簡便，節(jié)省工序和時間，辦事效率高；（2）可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結；（3）可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。 二、針對上述分析，結合你的工作實際，舉實例具體分析這三種組織溝通方式是如何運行的？在具體的組織溝通中，這三種組織溝通方式是如何互為補充并發(fā)揮優(yōu)勢的？（可以舉實例進行分析，也可以擬題寫成一篇小論文。字數(shù)不少于500字。） 1998年，摩托羅拉（中國）電子有限公司開展了“溝通宣傳周”活動，向

21、員工推出了眾多的溝通方式：（1）“我建議”。這是上行溝通。通過這種溝通，可以使下級和組織成員將自己的看法、意見向上級和領導反映，獲得一定的滿足感，增強其參與感；同時，上級和領導可以通過上行溝通了解下級和組織成員的狀況、存在的問題等，作出符合實際情況的決策。（2）“暢所欲言”。這是平行溝通。這種溝通方式可以加強各職能部門之間的相互了解和協(xié)調(diào)，消除相互之間的沖突、扯皮，增進團結；還可以增進組織之間和組織成員之間的合作和協(xié)助，培養(yǎng)集體主義精神，克服本位主義和個人主義的弊病。（3）“報紙及雜志”。這是下行溝通。通過這種溝通方式，領導可以把組織的路線、方針、政策及意圖傳遞給下屬，從而給下屬指明工作的目標

22、，明確其職責和權力；領導還可以把工作中存在的問題與要求傳達給下屬，與下屬協(xié)商解決，可以增強下屬的歸屬感；還可以增進各層次、各職能部門之間的聯(lián)系和了解。 （同學們實際回答本題時，還應對以上案例進行分析，說明這三種組織溝通方式是如何互為補充并發(fā)揮優(yōu)勢的。） 行政組織學作業(yè)4一、名詞解釋 1.行政組織學習 以行政組織為主體，是指行政組織為應對環(huán)境變化，提高治理能力，進行系統(tǒng)化、持續(xù)的集體學習過程。 2.行政組織文化 所行政謂組織文化，是指在一定的社會歷史背景下，行政組織在長期的實踐活動中逐步形成的并為組織成員普遍認可和接受的，對組織及其成員具有持久影響力的行政價值觀、行政意識、行政規(guī)范和行政思維模式

23、的總合。 3.標桿管理 所謂標桿管理，就是從分析本行業(yè)的標桿的行為著手，學習其成功的經(jīng)驗，以提高自身績效的一種績效管理方法。 4.工作再設計 就是通過對工作進行重新調(diào)整和再設計，使工作更有趣并富有挑戰(zhàn)性，以此增強員工的工作滿意度，激發(fā)員工的工作熱情，提高組織工作的效率。 二、單項選擇 1（ d ）是管理沖突的基礎。 a提出解決原則 b找出解決策略 c形成解決方法 d沖突分析 2通過組織明文規(guī)定的原則、渠道所進行的信息傳遞和交流，此種形式的信息溝通為（ d）。 a非正式溝通 b單身溝通 c組織溝通 d正式溝通 320世紀90年代（ a ）開始研究組織學習和學習型組織，并提出了組織學習系統(tǒng)理論（o

24、lst）。 a陳國權 b曾士強 c吳瓊恩 d張國慶 4行政組織文化主要包括行政制度文化和（a），但是受行政物質(zhì)文化的客觀影響。 a行政精神文化 b行政人員文化 c行政領導文化 d行政規(guī)范文化 5行政組織文化相比于正式的組織規(guī)章制度的控制作用，它具有（ d ）的特性。 a穩(wěn)定性 b實踐性 c強制性 d軟約束性 6效率就是指投入與產(chǎn)出之間的比例，力求以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出，其關心的是（ c ）問題。 a投入 b結果 c手段 d質(zhì)量 71957年麥格雷戈應邀到聯(lián)合碳化公司與公事人事部門聯(lián)合成立顧問小組，把訓練實驗室的技術系統(tǒng)地在公司使用。這個小組被稱之為（ c ）。 a“團體動力小組” b“拓展

25、訓練小組” c“組織發(fā)展小組” d“t訓練小組” 8美國心理學家埃德加薛恩在其組織心理學一書中提出了（ c ）。 a組織變革模式 b有計劃的變革模式 c適應循環(huán)的變革模式 d系統(tǒng)變革模式 9緩解策略比回避策略更（ b ）。 a退一步 b進一步 c不退不進 d沒有可比性 10組織發(fā)展起源于上個世紀五十年代初的調(diào)查反饋方法和實驗室培訓動力。它的先驅(qū)是法國猶太籍心理學家（ d ）。 a哈特 b孔茨 c西蒙 d烈文 三、多項選擇題 1行政組織學習途徑之一的試驗，可分為（ad）。 a持續(xù)性試驗 b穩(wěn)定性試驗 c設計性試驗 d示范性試驗 2以資料為基礎的組織發(fā)展技術包括（ bd）。 a統(tǒng)計法 b調(diào)查反饋法

26、 c工作分析法 d職位期望技術 3從組織溝通的一般模式和組成要素來看，組織溝通具有（ abcd ）等特點。 a動態(tài)性 b互動性 c不可逆性 d環(huán)境制約性 4目前在理論界，對行政組織文化的理解主要有（ abc）。 a大行政組織文化概念 b小行政組織文化概念 c辯證綜合的行政組織文化概念 d多元行政組織文化概念 5績效指標包括的要素有（ abd）。 a考評要素 b考評標志 c考評對象 d考評標度 四、簡答題 1簡述格雷納組織變革模式。 哈佛大學教授格雷納提出了一種按權力來劃分的組織變革模式.他認為,一般組織的權力分配情況可分為三種：獨權、分權和授權。 一是獨權。在這種情況下，組織變革往往由掌握最高

27、權力者來決定，由下級來執(zhí)行。在這種管理方式下，組織變革有三種方式：命令式、取代式和結構變革。 二是分權，就是實行權力分享，讓下級參與變革的決策。在這種情況下，有兩種變革方式：團體決策變革方式、團體解決問題方式。 三是授權，即將權力和責任轉(zhuǎn)交給下屬，由他們自己去決定變革什么和如何變革。這種變革也有兩種方式：個案討論的變革方式、敏感性訓練的變革方式。 2簡述民主的基本價值。 第一，民主是社會成員人格尊嚴和生存權利的基本保障。第二，民主是實現(xiàn)社會各種利益訴求有效整合的基礎。第三，民主是實現(xiàn)社會有序溝通的唯一途徑。 五、論述題 1結合實際闡述如何減少沖突。 為了防止沖突的破壞性功能放大，從而減少或化解

28、沖突，可以采取以下策略：（1）談判。談判實質(zhì)上是一種交易，一方先提出建議和要求，另一方作出評估和反應，反之亦然，直至達成協(xié)議。（2）設置超級目標。當對立雙方的目標不可調(diào)和時，可以考慮有沒有設置雙方一致的、更高層次的目標的可能性。（3）第三方介入。在矛盾陷入僵持層面時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。第三方可民主充當調(diào)停者、協(xié)調(diào)者或仲裁者的角色。（4）結構調(diào)整。一種辦法是對個別人員實行調(diào)整，把在沖突中起關鍵作用的人調(diào)離或者撤換。另一種辦法是作機構重組，對人員、職責、資源等重新配置；或者設置一個綜合領導，讓沖突各方歸并到其屬下由其協(xié)調(diào)管理。 2試述行政組織績效評估的意義。 績效評估作為管理的中心

29、環(huán)節(jié)對行政組織績效管理以及組織自身都起著重要作用，主要包括：（1）績效評估對績效管理具有基礎性作用。首先，績效評估是績效管理的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用?？冃Ч芾淼哪繕耸翘嵘M織和個人的績效，通過對績效的科學有效管理，提高人員的工作積極性，進而提高組織效率和服務水平，因此，績效管理需要建立一套機制來衡量績效?？茖W合理的績效評估提供了一套指標體系和相配套的操作機制，尋找目標績效與實際績效的差距，并以此作為獎懲、晉升、培訓等的依據(jù)。同時，績效評估凸顯績效管理的價值取向?？冃Ч芾碓从诂F(xiàn)代企業(yè)管理應對信息技術和激勵市場競爭的需要，而行下組織績效管理的價值取向與企業(yè)管理有著相似之處，包括市場取向、社會

30、取向、分機取向等，而其中最根本的還是服務取向。這不僅是現(xiàn)實的市場競爭需求，也反映了行政組織公共服務的本質(zhì)屬性。傳統(tǒng)行政管理以過程為中心，以權力、命令為特征，追求內(nèi)部管理效率，重點在于管制?？冃Ч芾淼囊?，把社會公眾當成顧客，強調(diào)服務和顧客至上的管理理念，增強了行政部門對社會公眾需求的回應力和對管理活動產(chǎn)出、效率與服務質(zhì)量的重視?？冃гu估通過設定績效指標、民眾參與評估等方式，使得行政組織的績效管理逐步體現(xiàn)出按照顧客的要求提供服務、讓顧客作出選擇的原則和做法。（2）績效評估是行政組織內(nèi)部管理的重要機制。從績效評估對行政組織自身管理及組織目標實現(xiàn)的角度看，績效評估具有以下幾項功能：第一，績效評估為行

31、政組織提供了控制機制。如果發(fā)現(xiàn)績效管理實施過程或具體管理過程中存在問題，可通過評估及時糾正錯誤，使之導向組織目標所要求的方向。第二，績效評估為行政組織管理提供了監(jiān)督機制。它的存在促使政府必須按評估的標準而不是按自己意愿去行事，從而將政府行為導向更有效的為人民謀得的軌道上。同時，行政組織績效評估為整個社會從外部監(jiān)督政府作為提供了基準線。第三，績效評估為行政組織管理提供了激勵機制。根據(jù)績效評估的結果確定獎懲、晉升及培訓等是績效管理起到激勵作用的重要體現(xiàn)?？茖W的績效評估體系為公務員設定了心理預期，若獲得怎樣的績效評估結果就能夠獲得怎樣的獎勵，這就會激勵他們向這個組織預期的績效目標積極、努力、創(chuàng)造性地

32、工作，提高服務水平，改善工作態(tài)度。下面是贈送的范文，不需要的朋友可以下載后編輯刪除2013黨風建設心得體會范文按照上級的統(tǒng)一部署，我們認真組織開展了黨風廉政建設教育活動。通過學習，我對活動的重要意義有了一個更高的認識，使我對開展黨風廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解。可以肯定地說，通過這次教育活動，使自己對相關內(nèi)容在原有的學習基礎上有了更進一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開闊了視野，增強了搞好工作的信心。現(xiàn)就學習情況談一點粗淺的認識和看法。一、加強黨風廉政建設，干干凈凈履行職責黨風廉政建設關乎民心向背，關乎事業(yè)成敗。黨中央領導集體對加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭給予高度關注和重視

33、，采取了強力措施，中紀委三次全會上提出了“四大紀律”、“八項要求”，中央連續(xù)出臺了黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀律處分條例兩個法規(guī)，充分顯示了堅持不懈反腐倡廉的強大決心。對于廉潔自律問題，要把握好兩條：一要干事，二要干凈，也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè)，就沒地位;不廉政無以立身，就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待，經(jīng)得起考驗，樹立好形象。1、要警鐘長鳴，筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的，都有一個思想演變的過程。因此，把牢思想這一關是最有效的預防，加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權力是一把雙刃劍，用好了能為民造福，用不好也能為自己

34、造“罪”。我雖然只是公安局一名普通民警，也應該倍加珍惜得來不易的工作，不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。2、從嚴自律，管住自己。當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面，形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想，我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下，越要保持清醒的頭腦，越要保持艱苦奮斗的作風，越要從方方面面嚴格要求自己。稍有不慎，就可能犯錯誤、栽跟頭?！俺Ｔ诤舆呑?，難得不濕鞋”，就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權力，在大事上一定要涇渭分明，小節(jié)上時刻從嚴把握，哪些事能做，哪些事不能做，腦子里要有明確的界限，自重、自省、自警、自勵，

35、清清白白從政，踏踏實實干事，堂堂正正做人。3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權力，必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部，往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子，經(jīng)常地照一照，檢查一下自己的缺點和不足，及時加以改正和糾正，對自己的成長進步大有裨益。“良藥苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被潑點冷水，常聽點逆耳之言，可以使頭腦保持清醒。黨中央頒布實施的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，這是落實黨要管黨、從嚴治黨方針，發(fā)展黨內(nèi)民主、加強黨內(nèi)監(jiān)督的十分重要的黨內(nèi)法規(guī)，使黨內(nèi)監(jiān)督走上了有法可依的路子。我們廣大民警都要認真學習，嚴格執(zhí)行。二、堅持求真務實，扎

36、扎實實干好工作做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，就要堅決貫徹求真務實的要求，推進各項改革建設事業(yè)更快發(fā)展，就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的準則，貫穿和體現(xiàn)在各項工作的具體實踐中去。1、要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神，是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講，是科學判斷新形勢，準確把握規(guī)律，探求辦法措施。具體到我們普通民警來說，就是堅持把人民群眾的利益放在首位，堅持把公安事業(yè)發(fā)展放在首位，客觀分析存在的問題和差距，清醒地看到前進中的矛盾和困難，增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時，又要看到我們良好的工作基礎、各方面的優(yōu)勢條件，堅

37、定信心，搶抓機遇，推動公安事業(yè)不斷向前發(fā)展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要開動腦筋，勤于思考，學會用心，善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西，總結和提煉經(jīng)驗性的做法，用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結?？偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情，又要有扎扎實實的工作態(tài)度;使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。2、要有務實的作風。說老實話、辦老實事、做實在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低，但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?，就能干出名堂，也能取得組織的信任，得到群眾的贊譽。3、要有實干的行動。實干，是共產(chǎn)黨人的作風

38、;認真，是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當頭、“實”字為先，遇到困難不縮手，干不成功不罷手，以實干求實績，以實干求發(fā)展?？茖W的決策再加上實干的行動，我們的事業(yè)就能無往而不勝。4、要有實際的效果。衡量工作能力的標準，主要是看實績。只要是領導布置的任務、安排的工作，都要按時、按質(zhì)、按量完成。三、抓好黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題，這方面的問題最傷群眾的感情，最損害黨和人民群眾的關系。我們要毫不松懈地抓好黨風廉政建設，以實際成效取信于民。要學習貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決把反腐敗斗爭深入進行下去。要堅持標本兼治、綜合治理的方針

39、，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革開放和經(jīng)濟建設的全過程，寓于各項政策措施之中，從源頭上預防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和廉潔從政教育，牢固構筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位，自覺地以黨紀政紀約束自己，用群眾的滿意程度鞭策自己，模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定，始終做到自重、自省、自警、自勵，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，以自身的模范行動實踐為民服務的根本宗旨。黨的十六屆四中全會通過中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定中，明確提出了加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭是我黨提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務。實踐證明，黨的作

40、風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的事業(yè)全局，作為一名普通民警，我們應自覺自愿擁護黨的領導，旗幟鮮明地維護黨的形象，各負其責，支持和參與黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，做到廉潔自律，自覺糾正部門和行業(yè)不正之風，切實解決群眾反映強烈的突出問題，加強自身業(yè)務學習，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務實高效、開拓創(chuàng)新的模范。牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟這個中心，正確認識和處理好經(jīng)濟建設與黨風廉政建設的辯證統(tǒng)一關系。與基層黨組織從思想上、行動上保持一致，自覺抵制腐敗，做到管住自己的口，管住

41、自己的手，管住自己的腿，大力弘揚無私奉獻精神和黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的一項重大政治任務，是一項社會性的系統(tǒng)工程。我們每一個人要從自己的工作性質(zhì)、業(yè)務特點出發(fā)，徹底轉(zhuǎn)變“反腐敗是額外負擔”“我們小民警不存在也不需要反腐倡廉”的錯誤想法，積極主動地承擔起反腐倡廉職責，確保全局的黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作平衡發(fā)展。我作為公安局的一名普通民警，一是要認真學習黨的路線方針、政策，學習專業(yè)知識，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高為人民服務的本領。二是要在實際工作中，嚴格遵守單位制定的各項規(guī)章制度，服從領導安排，遵紀守法，愛崗敬業(yè)，認真履職，完成領導安排的各

42、項工作任務。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強廉政意識，增強紀律和法制觀念，做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民，切實轉(zhuǎn)變作風、務實高效、開拓創(chuàng)新的模范，以自己有限的力量把我局黨風廉政建設工作推向一個新的高度。中共中央總書記胡錦濤同志在中央紀律檢查委員會，第七次全體會議上作了全面加強新形勢下的領導干部作風建設，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入的全面講話，此次講話可以說拉開了我們黨黨風廉政建設新的篇章。把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐

43、敗斗爭推向深入。20xx年xx月xx日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上他強調(diào)，要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，毫不動搖地加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保證。從這些講話來看，我深深地感受到我們黨之所以不斷地興旺發(fā)達，領導中國人民和政府一步一步地推進社會主義現(xiàn)代化進程事業(yè)的發(fā)展，促進和諧社會的構建，全面實現(xiàn)小康，其最根本的原因就是我們黨在黨風廉政建設中始終堅定不移，特別是把領導干部的作風建設始終放在黨風廉政建設的重中之重。一、反腐倡廉的艱巨性和長期

44、性決定了黨風廉政建設的艱巨性和長期性。反腐倡廉就是要促進各級黨政機關和廣大黨員干部做到廉政，努力為人民辦實事、辦好事、謀幸福;就是要堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴厲查處腐敗分子，更好地維護人民群眾的諸多利益和政治文化權益。只有抓好這項工作，才能永葆我黨的先進性和國家政權的人民性。然而，當前反腐倡廉工作在我國具有長期性、復雜性和艱巨性，主要表現(xiàn)在：一是有些組織管黨不得力，一些黨員干部廉潔自律和拒腐防變的能力不強。二是當前經(jīng)濟類案件涉案金額越來越大，如2006年全國各級檢察機關共立案偵查職務犯罪大案18241件，其中貪污、受賄百萬元以上的案件就有623起。三是利用干部人事權，司法權和行政審批權

45、違紀違法案件突出。四是窩案串案明顯增多。五是領導干部與配偶子女串通進行腐敗活動相當突出。六是作案手段隱藏性加強。七是一些領域中制度和體制還不完善。從以上種種現(xiàn)象來看，當前反腐倡廉的斗爭還非常艱巨，其斗爭具有長期性和復雜性，這場斗爭的成功與否直接關系到我們黨的生死存亡，也直接關系到我黨黨風廉政建設的決心與勇氣。因此，為了真正打好我們黨的黨風廉政建設這一生死戰(zhàn)役，必須正確分析和判斷反腐倡廉的形勢，認真審視反腐倡廉的形勢。所以，當前必須要做到的是：建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系;要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針;要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力的正確行使;加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線;進一步加強黨風廉政建設，認真治理和糾正損害群眾利益的不正之風;以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，從源頭上防治腐敗;正確處理好懲治和預防腐敗的關系;充分發(fā)揮反腐倡廉領導體制和工作機制的作用，形成懲治和預防腐敗的整體合力。二、