ＸＸ縣計劃生育局上半年工作總結

1、XX縣計劃生育局上半年工作總結x x縣計劃生育局xx年上半年工作總結上半年，XX縣人口和計劃生育工作，按照市計生委的要 求，在縣委、縣政府的領導下，圓滿地完成了各項工作任務。 到XX年3月底，全縣總人口為282326人，出生人口 1076人, 人口出生率為3. 81%0,自然增長率為1.64%0,計劃生育率為 99.72%,綜合節(jié)育率為91.21%,保持了低生育水平，進一步 提高了計劃生育管理與優(yōu)質(zhì)服務水平，總體發(fā)展態(tài)勢良好。主 要工作體現(xiàn)在以下幾個方面：一、強化薄弱環(huán)節(jié)，進一步夯實基層基礎工作。計劃生育 基層基礎工作發(fā)展不平衡一直是我縣計生工作的重點和難點問 題。為了解決這個頑癥，我們主要加

2、強了三方面工作。一是加 強服務網(wǎng)絡建設。我們利用計劃生育服務設備政府采購之機， 抓住國家加大對縣、鄉(xiāng)技術服務機構改造投入力度的契機，多 方面爭取資金，增購技術服務設備，改善全縣服務機構的條， 提高了技術服務機構的檔次。到目前為止，全縣有88%的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建立了計劃生育技術服務所，43%的計劃生育技術服務所達到 省、市級標準，各村全部建有計劃生育技術服務室。二是加強 宣傳網(wǎng)絡建設。改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學校、村活動室、中心戶的條, 對陣舊的計劃生育標語、文化墻重新清理和維修，使它們更具 有人文化、溫馨化的特點。實現(xiàn)了全縣每百名育齡婦女擁有4 張計劃生育科普光盤的目標。同時，深入開展新型生育文化建 設，建立健

3、全了七大宣傳網(wǎng)絡（面向各級干部的黨校宣傳教育 網(wǎng)、面向廣大育齡群眾的人口學校宣傳教育網(wǎng)、面向廣大育齡 群眾的“一卡通”宣傳教育網(wǎng)、面向青少年的中小學校宣傳教 育網(wǎng)、面向社會大眾的公眾傳媒網(wǎng)、面向育齡人群的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村技術服務機構宣傳教育網(wǎng)、面向廣大群眾的生育文化大院特 色宣傳教育網(wǎng)）、4條生育文化帶、32個生育文化大院，樹立 了 192個生育文化典型，在全縣形成了新的婚育文化和生育文 化。三是加強計生組織網(wǎng)絡建設。由下而上層層建立計劃生育 組織網(wǎng)絡，實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)月報月訓制度（即村計生主任每月到 鄉(xiāng)級計生部門報告工作任務完成情況，并接受培訓），保證計 劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，為相關工作的決策服務。

4、繼續(xù)在企 業(yè)、集貿(mào)市場、流動人口中發(fā)展計生協(xié)會組織，建立了計生協(xié) 會會員之家841個，發(fā)展會員3. 2萬人，提高了群眾參與計劃 生育的積極性。完善村（居）民自治，建立健全村（居）民自 治方案以及相關制度，建立了例會制度、教育培訓制度、孕情 監(jiān)測制度、村務公開制度和合同制度，使全縣村（居）民委員 會達到計劃生育村（居）民自治標準。二、實施獎扶政策，轉變工作方式方法。我們按照上級有 關政策，結合我縣的實際情況，逐步探索和建立農(nóng)村社會保障 機制和計劃生育利益導向機制，在工作思路上逐步實現(xiàn)由“罰” 到“獎”的轉變。我們在全縣深入開展了 “幸福工程”、“關 愛女孩行動”、“少生快富救助貧困母親工程”等項

5、工作，對 實行計劃生育的獨生子女家庭、雙女戶家庭在子女入學、父母 生育保險、家庭養(yǎng)老保險、家庭經(jīng)濟發(fā)展上給予了政策照顧。 同時，按照遼寧省人口與計劃生育條例的規(guī)定，全部兌現(xiàn) 了獨生子女父母獎勵費，及時全額發(fā)放二胎獻標費，實行農(nóng)村 已婚婦女計劃生育“四術”免費服務，并先后7次對農(nóng)村只有 一個子女或兩個女孩年滿60周歲以上人員進行摸底和登記， 建立符合獎勵扶助條家庭的信息檔案，通過互聯(lián)網(wǎng)上報到國家 人口計生委。三、維護群眾合法權益，推進計劃生育依法行政。我們站上維護群眾的合法權益的角度，聯(lián)合新聞、宣傳、衛(wèi)生等部門, 利用廣播、電視、板報、櫥窗等宣傳工具，抓住節(jié)假日、季度 孕檢、中心戶學習、藥具隨訪

6、等一切機會，經(jīng)常性宣傳計劃生 育政策法規(guī)、生殖保健知識、優(yōu)生優(yōu)育知識，使計劃生育基本 國策深入人心。到XX年3月末，全縣共有36871對一孩有偶 育齡夫婦，其中領取獨生子女父母光榮證的夫婦有11426對， 有421對符合生育兩孩條而自愿生育一孩的夫婦，其中獨女戶 為18戶。嚴格執(zhí)行“一法三規(guī)一例”，統(tǒng)一更新村務公開板 內(nèi)容，向社會公示執(zhí)法機構、執(zhí)法權限、執(zhí)法承諾、辦事時效 等群眾最關心、最應該了解的計生政策，增強工作透明度。及 時處理來信來訪，耐心、細致地向來訪群眾解釋國家的有關政 策，把問題和矛盾解決在萌芽狀態(tài)，保證了無一例有理上訪者 重復進京上訪。嚴格按照執(zhí)法程序征收社會撫養(yǎng)費，對有能力

7、繳納而轉移財產(chǎn)逃避處罰的，依法予以強制執(zhí)行；對暫時無能 力繳納的，實行分期征繳，今年上半年，處罰非法生育3例， 征收面達到100%o嚴格執(zhí)行流動人口計劃生育工作管理辦 法，建立現(xiàn)居住地為主、流入流出地相配合的管理機制，提 高了流動人口婚育證明的辦證出具率及流入人口的婚育 證明查驗率，今年上半年，我縣流動人口婚育證明辦證 率和查驗率均達到90%以上。四、建立長效機制，深化計劃生育綜合改革。深入開展以 技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務先進縣活動和“生殖健康伴我行” 活動，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育技術服務小分隊常年深入基層, 為育齡群眾開展生殖健康普治普查，建立健康檔案，現(xiàn)已為萬 余名育齡婦女建立了完整的健康檔

8、案，發(fā)現(xiàn)、治療婦科病400 例。在全縣范圍內(nèi)全面實行了避孕措施知情選擇，避孕藥具免 費發(fā)放率達到9 8%以上，雙情檢測率達到100%o繼續(xù)對岀生人口性別比升高問題進行專項治理，建立了綜合治理出生人口 性別比升高工作管理責任制，加強重點區(qū)域間的相互協(xié)作，嚴 格生育手續(xù)的發(fā)放流程，重點對持二、多胎生育指標懷孕人員 進行跟蹤服務，并對轄區(qū)內(nèi)擁有B型超聲診斷儀的單位和經(jīng)批 準開展終止中期以上妊娠手術的醫(yī)院、保健機構和計劃生育技 術服務機構實施監(jiān)督管理，避免人為非法選擇胎兒性別終止妊 娠現(xiàn)象發(fā)生。大力實施出生缺陷干預工程，加大“福施?！钡?知曉程度，開展病殘兒鑒定和信息采集工作，宣傳優(yōu)生優(yōu)育知 識，提高

9、了出生人口素質(zhì)。充分發(fā)揮計劃生育工作領導小組、 流動人口計劃生育聯(lián)手管理領導小組、計劃生育兼職委員會的 成員單位作用，開展包括流動人口在內(nèi)的計劃生育服務，聯(lián)合 宣傳男女平等、生男生女一樣好等婚育新風，協(xié)調(diào)解決人口和 計劃生育工作中的重點問題。到目前為止，解決了聯(lián)合宣傳、 管理流動人口、實行信息交流、計劃生育經(jīng)費投入等許多問題。 加強計劃生育信息化建設步伐，建立了計生局機關局域網(wǎng)，并 把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1名具有一定計算機操作能力的人員寫入責任 狀，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機操作人員的緊迫感，綜合統(tǒng)計信息準確率 達到了 98%以上，為下一步全省計生系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)打下一個良好的 基礎。同時，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設專兼職人員負責流

10、動人口管理與 服務工作，負責國家流動人口信息交換平臺，流動人口信息反 饋率達到10 0%。加強計生隊伍建設，在全縣計生干部培訓班 之后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級計生部門利用人口學校采取以會代訓、 實地拉練、崗位練兵等形式組織培訓，不斷提高計生隊伍的業(yè) 務水平和工作能力，改進工作作風。現(xiàn)在，全縣計劃生育技術 服務人員、藥管員全部實現(xiàn)持證上崗。上半年，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績, 但是工作中還存在不足之處，個別領導和計生干部對人口和計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性、復雜性認識不足，群 眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間存在矛盾，基層工作開展 不均衡等等，都是我們今后工作中需要加強和改進之處

11、。因此, 下半年，我們針對工作中存在的不足，按照責任狀的要求，繼 續(xù)堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆 四中全會精神，以科學發(fā)展統(tǒng)領工作全局，以穩(wěn)定低生育水平, 提高出生人口素質(zhì)為主要任務，堅持兩手抓方針，在穩(wěn)定低生 育水平、探索建立健全農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和 加強能力建設等方面實現(xiàn)新突破，為建設和諧X X創(chuàng)造良好的 人口環(huán)境。重點要做好以下六方面工作：一、牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個首要任務，始終強化基 層基礎工作不放松。一是建立健全村、戶經(jīng)常性工作機制。繼 續(xù)堅持“三為主”方針，把降低生育水平時期控制人口的一些 行之有效的辦法、措施、經(jīng)驗進行總結、整合、完善，通

12、過建 章立制，形成規(guī)范制度，并真正落實到村、到組、到戶，使村 一級組織真正發(fā)揮作用，基本實現(xiàn)制度化、經(jīng)?；?。進一步加 強和改進計劃生育村（居）民自治，修訂和完善計劃生育合格 村、自治村標準，實行動態(tài)管理，今年要再建一批高質(zhì)量的計 劃生育自治村、合格村。進一步健全村級計劃生育網(wǎng)絡，深化 人口和計劃生育村（居）務公開工作，明確固定公開、定期公 開和隨時公開的內(nèi)容。二是加強村級網(wǎng)絡建設。積極推行村計 生主任“月報月訓”制度，通過月報，督促工作開展；通過月 訓，提高素質(zhì)和能力。同時在農(nóng)村費稅改革和農(nóng)業(yè)稅減免工作 中，要根據(jù)需要合理設置村級計生干部的規(guī)模，適當精簡人數(shù), 逐步將村計生主任的補貼列入財政開

13、支。三是加大后進轉化的 力度。通過“定領導、定人員、定責任、定時間、定獎懲”的 五定責任制，開展對計劃生育薄弱村的集中幫促活動，以選好干部、健全網(wǎng)絡、完善制度為標準，加快轉化進程。二、創(chuàng)新工作思路和機制，努力探索新的計劃生育利益導 向機制。在原有工作基礎上，加快探索建立健全獎勵、優(yōu)先、 優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體 系，創(chuàng)新計劃生育工作思路和機制。一是落實好遼寧省人口 與計劃生育條例規(guī)定的獎勵優(yōu)惠政策，做好農(nóng)村部分計劃生 育家庭獎勵扶助普及前的各項準備工作，認真謀劃，搞好調(diào)查, 做好測算，編制項目，要以落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵費和獻 標費為突破口，全面落實各項獎勵優(yōu)惠

14、政策。二是開展“少生 快富救助貧困母親工程”活動。對計劃生育貧困母親實行“四 優(yōu)先一提高”，即資金優(yōu)先、項目優(yōu)先、培訓優(yōu)先、技術優(yōu)先, 提高計生貧困母親扶貧資金量和實物量。各相關部門要積極參 與，通力協(xié)作，大力扶持，使這項活動盡快見到成效。在建立 計劃生育利益導向機制過程的同時，要注重與解決“三農(nóng)”問 題相結合，與農(nóng)村社會保障制度建設相結合，發(fā)揮各項政策、 制度的綜合效用，重視和發(fā)揮法律、行政手段在做好計劃生育 工作中的重要作用。三、深化綜合改革，積極開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務先進縣活動。 繼續(xù)推進以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務，加快新機制的建立， 全面推進綜合改革，制定完善依法管理、村（居）民自治、優(yōu) 質(zhì)

15、服務、利益導向、綜合治理、隊伍建設的新機制以及目標責 任制考核等方面的改革創(chuàng)新舉措，不斷增強統(tǒng)籌發(fā)展意識，加 快縣、鄉(xiāng)技術服務機構建設的步伐。加強宣傳教育、技術服 務、人員培訓、藥具發(fā)放“四位一體”的服務網(wǎng)絡建設，推動 縣、鄉(xiāng)服務機構向優(yōu)質(zhì)服務型發(fā)展。要積極爭取各級財政投入, 利用政府配備采購的契機，提高基層裝備水平和服務能力。進 一步組織實施好全縣農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務和已婚婦女“四術”免費服務，嚴格操作程序，認真組織實施, 讓群眾滿意。繼續(xù)推進避孕節(jié)育措施知情選擇，落實長效避孕 節(jié)育措施，不斷提高服務的質(zhì)量和水平。加快信息化建設步 伐，實現(xiàn)縣級與省、市兩級的聯(lián)網(wǎng)工作。進一步加

16、強流動人口 動態(tài)管理，做好流動人口信息交換平臺，繼續(xù)推進流動人口計 劃生育“聯(lián)手”工程，加大流動人口婚育證明的辦理和查 驗工作。發(fā)揮計生協(xié)會等非政府組織在人口和計劃生育事業(yè)發(fā) 展中的重要作用，有組織、有活動、有成果的開展計劃生育工 作。四、繼續(xù)對出生人口性別比升高問題進行專項治理，積極 推進“關愛女孩行動”工作向縱深發(fā)展。充分認識綜合治理出 生人口性別比升高問題的長期性、艱巨性。認真落實好“十一 部委”文精神，在專項治理工作上要有組織、有方案、有措施、 有行動、有結果、有總結。堅持從源頭抓起、以預防為主、抓 主要群體的經(jīng)常性的管理機制。聯(lián)合衛(wèi)生、工商等部門繼續(xù)對 轄區(qū)內(nèi)擁有B型超聲診斷儀的單位

17、和經(jīng)批準開展終止中期以上 妊娠手術的醫(yī)院、保健機構和計劃生育技術服務機構實施監(jiān)督 管理，加大對違法案的查處力度。大力開展“關愛女孩行動”， 宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，研究出臺一系列實行計劃 生育的獨生子女家庭、雙女戶家庭的優(yōu)惠政策，幫助解決她們 生產(chǎn)、生活、生育方面的困難，帶動周圍群眾自覺實行計劃生 育。同時，宣傳福施福”對胎兒和孕婦的保健作用，提倡群 眾進行婚前檢查、孕前診斷和孕期保健等多種優(yōu)生檢測，全面 提高岀生人口素質(zhì)。五、繼續(xù)認真貫徹遼寧省人口與計劃生育條例，全面推進依法行政。貫徹落實人口與計劃生育法、遼寧省人 口與計劃生育條例及條例實施細則。不斷完善與遼寧省人口與計劃生育條例相配套的規(guī)范性文。增強計生 部門、各級干部依法行政的觀念和自覺性，增強群眾依法履行 義務，維護權益的意識。全面執(zhí)行行政執(zhí)法責任制，落實法定 代表人計劃生育責任制，深入開展“三亂”專項治理工作，嚴 禁利用行政審批權、行政處罰權“搭車”收費、變相收費、超 標準收費。不斷加大對社會撫養(yǎng)費的依法征收力度，依法擴大 征收額度和