產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃說(shuō)明書

1、廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃說(shuō)明書 產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃說(shuō)明書第一章 產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃的必要性2002年3月，合肥市進(jìn)行行政區(qū)劃調(diào)整，設(shè)立四個(gè)行政區(qū)，即廬陽(yáng)區(qū)、包河區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)。廬陽(yáng)區(qū)所屬范圍為板橋河以西，南淝河以北以及環(huán)城路以內(nèi)的老城，轄兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)十個(gè)街道，人口37.14萬(wàn)人, 面積136.86平方公里。縱觀廬陽(yáng)區(qū)的行政區(qū)域，除城區(qū)以外，大部分區(qū)域位于大房郢水庫(kù)和董鋪水庫(kù)上游，建設(shè)發(fā)展受到相當(dāng)大的限制。隨著合肥市“千億”規(guī)劃的出臺(tái)，各區(qū)都承受著很大的壓力，廬陽(yáng)區(qū)也不例外。廬陽(yáng)區(qū)人民政府在認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的情況下，提出加快發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，隨后提出建設(shè)廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃設(shè)想。我院

2、于2002年6月與廬陽(yáng)區(qū)人民政府共同研究，在城市北門地區(qū)建立廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過(guò)多方討論，將淮南鐵路以西、合九鐵路以北、鋁廠以南、蒙城北路以東作為產(chǎn)業(yè)園用地，其中太和路以東為近期建設(shè)范圍、太和路以西為產(chǎn)業(yè)園遠(yuǎn)期發(fā)展用地。之所以選擇該地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，是因?yàn)樵摰貐^(qū)屬板橋河水系，不在兩座水庫(kù)的徑流范圍，產(chǎn)業(yè)園不會(huì)對(duì)兩座水庫(kù)產(chǎn)生水體污染。產(chǎn)業(yè)園近期建設(shè)規(guī)劃與2002年12月完成。廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園已動(dòng)工建設(shè)，目前已引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，打通了部分道路，拆遷恢復(fù)也在有條不紊地進(jìn)行。經(jīng)過(guò)近半年的招商引資，起步區(qū)的3.0平方公里的土地（主要指生產(chǎn)用地）已基本用完，部分項(xiàng)目已進(jìn)入起步區(qū)以外的用地。按照目前的速度，近期的6.07

3、平方公里可能不到2005年即被用完。同時(shí)，經(jīng)過(guò)近半年的招商引資，園區(qū)內(nèi)的部分道路和用地也作了一定的調(diào)整。為了保證產(chǎn)業(yè)園健康有序的發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)園的遠(yuǎn)期進(jìn)行總體規(guī)劃是十分必要的。廬陽(yáng)區(qū)人民政府審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)地提出編制產(chǎn)業(yè)園遠(yuǎn)期總體規(guī)劃。第二章 現(xiàn)狀概況及建設(shè)條件分析 一、廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)環(huán)境 1廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園范圍在編制廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園近期建設(shè)規(guī)劃時(shí)，已對(duì)廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展空間進(jìn)行了分析，并將廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園近期建設(shè)范圍確定為：北到雙鳳工業(yè)區(qū)，東到淮南鐵路；南到懷遠(yuǎn)路，西到規(guī)劃中的太和路，西北到第二物資公司倉(cāng)庫(kù)鐵路專用線，面積約6.07平方公里, 太和路以西至蒙城北路之間作為廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園遠(yuǎn)期發(fā)展用地。本次編制總體規(guī)劃時(shí)，

4、廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)曾提出產(chǎn)業(yè)園在原定范圍基礎(chǔ)上向東西兩側(cè)拓展，即東跨淮南鐵路到板橋河，西跨蒙城北路。針對(duì)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)的要求，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)園周圍環(huán)境進(jìn)行了深入的分析和研究。首先，蒙城北路西側(cè)是正在建設(shè)中的大房郢水庫(kù)庫(kù)區(qū)及水庫(kù)的一、二級(jí)保護(hù)區(qū)。大房郢水庫(kù)地區(qū)總體規(guī)劃確定，水庫(kù)的一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止一切建設(shè)活動(dòng)，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止可能對(duì)水源產(chǎn)生污染的建設(shè)活動(dòng)。因此產(chǎn)業(yè)園向蒙城北路西側(cè)發(fā)展顯然不合適。其次，淮南鐵路以東，屬?gòu)]陽(yáng)區(qū)的用地只到板橋河，面積只有1.25平方公里。實(shí)際上鐵路以東用地為鐵路所包圍，對(duì)外聯(lián)系不方便。一方面，跨鐵路發(fā)展，勢(shì)必要建跨鐵路立交，這樣投資很大；另一方面，在鐵路與板橋河之間規(guī)劃有一座

5、城市污水處理廠蔡田鋪污水處理廠，主要處理北門地區(qū)的污水，占地較大。最重要的一方面是：合肥市戰(zhàn)略規(guī)劃從城市的綠化、生態(tài)系統(tǒng)考慮，擬將鐵路以東的這塊三角地作城市森林公園（板橋森林公園）。因此產(chǎn)業(yè)園跨鐵路向東拓展也不可行。所以本次總體規(guī)劃將產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)范圍定為：南到淮北路，北接雙鳳工業(yè)區(qū)，東到淮南鐵路，西到蒙城北路，總用地11.12平方公里。2廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的有利條件合肥市的北區(qū)是合肥市的空間發(fā)展方向之一，是合肥市重要的能源基地和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。區(qū)內(nèi)分布有合肥電廠、煤氣制氣廠、合肥鋁廠、電力修造廠、第二物資公司等單位，新崛起的聯(lián)合工業(yè)區(qū)和雙鳳工業(yè)區(qū)已聯(lián)成一片，具有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模和經(jīng)濟(jì)

6、實(shí)力，其中聯(lián)合工業(yè)區(qū)是原中市區(qū)、東市區(qū)、西市區(qū)聯(lián)合創(chuàng)建的工業(yè)區(qū)。早在1997年初，在市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，廬陽(yáng)區(qū)委、區(qū)政府的前身中市區(qū)委、區(qū)政府就在合肥市雙鳳工業(yè)區(qū)內(nèi)，投入資金3000余萬(wàn)元，征地465.4畝建設(shè)中市雙鳳工業(yè)區(qū)。幾年來(lái)通過(guò)各方努力，中市雙鳳工業(yè)區(qū)的各項(xiàng)工作已取得一定成效，先后完成五通一平等數(shù)10項(xiàng)基礎(chǔ)工作。引入項(xiàng)目13個(gè)，其中私企項(xiàng)目10個(gè)，土地利用率100%，項(xiàng)目總投資2億元，截止2002年五月已完成投資1.2億元。2000至2001年，共實(shí)現(xiàn)稅收530余萬(wàn)元。目前小區(qū)已進(jìn)入投資回收期,年效益將逐年遞增。合肥市雙鳳工業(yè)區(qū)是合肥市北區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，在雙鳳工業(yè)區(qū)以南

7、開發(fā)建設(shè)廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園，是廬陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，是合肥市順利實(shí)施“千億”規(guī)劃的有力支撐。不利條件可變?yōu)橛欣麠l件在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有合肥鋁廠、煤氣制氣廠、合肥第二物資公司、安徽電力修造廠等。合肥鋁廠是北區(qū)一個(gè)大的污染源，鋁廠的工業(yè)廢水處理后直接排入板橋河，但鋁廠在電解鋁和碳素生產(chǎn)過(guò)程中排出大量的煙塵，煙塵中含有硫化物和氟化物等有害物質(zhì)，如h2s、sif4等，污染范圍達(dá)半徑1km左右。鋁廠的污染降低了周邊土地的開發(fā)價(jià)值。但近年來(lái)隨著企業(yè)生產(chǎn)的不景氣，污染程度也在降低，從目前來(lái)看，鋁廠的存在可能會(huì)影響到周邊土地的開發(fā)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鋁廠位于正在建設(shè)中的大房郢水庫(kù)的上風(fēng)向，距水庫(kù)30米等高線最近處只有

8、1000米，水庫(kù)建成蓄水后，鋁廠的污染必須治理，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)，投資無(wú)污染項(xiàng)目，既可利用鋁廠的資源條件，又可通過(guò)鋁廠，將產(chǎn)業(yè)園與雙鳳工業(yè)區(qū)聯(lián)成一片。煤氣制氣廠位于規(guī)劃區(qū)的南側(cè)。制氣廠產(chǎn)生的廢氣會(huì)污染周圍的大氣，尤其是位于制氣廠下風(fēng)向的產(chǎn)業(yè)園。但隨著西氣東輸工程的建設(shè)，2004年，合肥將可用上天然氣。屆時(shí)制氣廠的制氣功能就會(huì)萎縮，代之以天然氣的儲(chǔ)備和調(diào)配，使產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)生活用氣有了可靠的保障。合肥電廠位于規(guī)劃區(qū)的西側(cè)，大房郢水庫(kù)大壩的東端。由于電廠的粉塵會(huì)污染水庫(kù)的水質(zhì)，隨著二電廠的建設(shè)，合肥電廠將逐步減產(chǎn)，轉(zhuǎn)向循環(huán)熱的利用，成為北區(qū)的供熱中心，這樣非常有利于產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)發(fā)展。起步區(qū)建設(shè)的迅猛勢(shì)頭 產(chǎn)

9、業(yè)園動(dòng)工建設(shè)僅半年，目前已修建區(qū)內(nèi)道路五條，合計(jì)長(zhǎng)5750米，區(qū)內(nèi)拆遷恢復(fù)點(diǎn)的12幢居民樓在加班加點(diǎn)建設(shè)，恰談項(xiàng)目已達(dá)18個(gè)，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目已有10個(gè)，投入資金達(dá)16200萬(wàn)元。進(jìn)區(qū)項(xiàng)目主要有機(jī)械加工、印刷、電子產(chǎn)品生產(chǎn)、服裝加工等。目前建設(shè)已突破起步區(qū)范圍，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)勢(shì)頭迅猛，前景看好。3自然環(huán)境 合肥市的北部地區(qū)總體地形起伏不大，地勢(shì)呈西北高東南低走向，崗沖相間的自然地形，使北部地區(qū)形成兩大水系，即四里河水系和板橋河水系。分水嶺界線為：蒙城北路自合九鐵路向北至電力修造廠，折向東至二庫(kù)專用線，分水嶺以西、以北屬四里河水系，是正在建設(shè)中的大房郢水庫(kù)的徑流范圍。分水嶺以東以南，屬板橋河水系，本規(guī)劃用地

10、范圍內(nèi)的自然地面匯水通過(guò)兩沖兩庫(kù)（劉沖水庫(kù)、立新水庫(kù)）流入板橋河。因此，從現(xiàn)狀自然地形來(lái)看，在本規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)，區(qū)內(nèi)的排水不會(huì)污染大房郢水庫(kù)。4基礎(chǔ)設(shè)施北區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。雙鳳大道是合肥市的主要對(duì)外道路之一，南可直達(dá)市中心，并且可通過(guò)城市環(huán)道到達(dá)城市各區(qū)，北可經(jīng)過(guò)雙墩、水湖直上淮南市，交通順暢，內(nèi)外聯(lián)系方便。北區(qū)的功能之一是倉(cāng)儲(chǔ)基地，因此淮南鐵路在北區(qū)設(shè)有貨運(yùn)站場(chǎng)，貨物流通有較明顯的優(yōu)勢(shì)。北區(qū)的供電向來(lái)是可靠的，電源較近，電力充足。鋁廠有110kv變電所，不僅向北區(qū)大部分地區(qū)供電，目前還向長(zhǎng)豐縣的雙墩地區(qū)及雙鳳工業(yè)區(qū)供電，雙鳳工業(yè)區(qū)內(nèi)正在建設(shè)一座110kv變電所。這兩座110kv變電所可確

11、保雙鳳工業(yè)區(qū)、廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園及周邊較大區(qū)域的發(fā)展用電。北區(qū)的供水主要來(lái)自三水廠，供水系統(tǒng)已延伸至雙鳳工業(yè)區(qū)。作為城市水源之一的大房郢水庫(kù)正在建設(shè)中。大房郢水庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容1.77億m3，多年平均供水量9560 萬(wàn)m3，日供水量30萬(wàn) m3。合肥市近期建設(shè)規(guī)劃初步確定：結(jié)合大房郢水庫(kù)的建設(shè)，新建供水規(guī)模為70萬(wàn)噸/日的六水廠。二、規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀概況1區(qū)位環(huán)境 廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園位于廬陽(yáng)區(qū)杏花村鎮(zhèn)，規(guī)劃范圍南至淮北路，北至雙鳳工業(yè)區(qū)，東至淮南鐵路，西至蒙城北路，土地分屬杏花村鎮(zhèn)的尚店、邵大郢、劉沖、陳塘、林店、井灣等行政村，用地東西寬約2500米，南北長(zhǎng)約4600米，總面積11.12平方公里。該區(qū)南至市中心8公里

12、，北與雙鳳工業(yè)區(qū)相連。榮事達(dá)大道自南向北貫穿該區(qū)并連接雙鳳大道，使廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園與雙鳳工業(yè)區(qū)有機(jī)地聯(lián)系在一起，成為合肥市北區(qū)新的產(chǎn)業(yè)帶。 2自然地形 規(guī)劃區(qū)地形稍有起伏，呈北高南低，東西為崗，中部為沖，地面高程為41.2-17.9米（黃海高程），地面水屬板橋河水系，區(qū)內(nèi)自然排水由西北向東南流入板橋河。區(qū)內(nèi)的立新水庫(kù)主要為下游農(nóng)田灌溉。 3現(xiàn)狀條件分析 a土地利用現(xiàn)狀：規(guī)劃用地范圍11.12平方公里，其中鋁廠、煤氣制氣廠、第二物資倉(cāng)庫(kù)、電力修造廠等約占地1.10平方公里。其余主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、農(nóng)村居民點(diǎn)和少量小型工礦企業(yè)等。土地涉及尚店、邵大郢、劉沖、陳塘、林店、井灣等六個(gè)行政村。目前已拆遷居民3

13、50戶，第一期拆遷恢復(fù)點(diǎn)占地約10公頃。用地范圍內(nèi)地形稍有起伏，水利灌溉不利，土地貧脊；鋁廠周圍，農(nóng)作物受到一定污染，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高。 b交通條件：現(xiàn)狀交通，鐵路運(yùn)輸條件好，利于發(fā)展物流業(yè)；南北向有一條寬45米的榮事達(dá)大道貫穿全區(qū)，鋁廠路、汲橋路等正在修建；目前有兩路公交車到達(dá)或經(jīng)過(guò)該區(qū)。c現(xiàn)狀人口、建筑：規(guī)劃范圍涉及到尚店、邵大郢、劉沖、陳塘、林店、井灣等行政村，人口約11000人。起步區(qū)涉及到尚店、邵大郢兩個(gè)行政村，拆遷約1200人。農(nóng)房多為一層磚瓦結(jié)構(gòu)，少量二層樓房。 d基礎(chǔ)設(shè)施條件： 供水：合肥市自來(lái)水供水管網(wǎng)已經(jīng)過(guò)本區(qū)延伸到雙鳳工業(yè)區(qū)，管徑300，起步區(qū)建設(shè)時(shí)可增容開口。 供電：目前鋁

14、廠110kv變電所、張洼路變電所、雙鳳變電所、西北郊變電所可為本區(qū)供電。三、 建設(shè)條件綜合分析1有利條件a對(duì)外交通方便。鐵路貨運(yùn)站有利于發(fā)展物流業(yè)；公路可直上高速公路。 b基礎(chǔ)設(shè)施條件較好。c與雙鳳工業(yè)區(qū)形成產(chǎn)業(yè)帶，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)模較大。d利用水庫(kù)可發(fā)展旅游休閑項(xiàng)目。2不利條件a發(fā)展空間有限。b進(jìn)區(qū)項(xiàng)目受限制，治理污染投資較大。第三章 規(guī)劃指導(dǎo)思想及規(guī)劃原則一、 規(guī)劃指導(dǎo)思想廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，充分利用產(chǎn)業(yè)園的交通、區(qū)位、土地開發(fā)成本低等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和突出工業(yè)為主導(dǎo)，依托廬陽(yáng)區(qū)，依托合肥市，輻射周邊，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成特色明顯、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、環(huán)境協(xié)調(diào)的園區(qū)發(fā)展格局。堅(jiān)持

15、規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)高效益的原則，努力把廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園建成廬陽(yáng)區(qū)乃至合肥市招商引資最佳載體，城鎮(zhèn)一體建設(shè)發(fā)展示范園區(qū)。二、 規(guī)劃依據(jù)1中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法（1990.4）2中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1990.2）3合肥市城市總體規(guī)劃(1995-2010)4合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃（2002-2005）5合肥市大房郢水庫(kù)地區(qū)規(guī)劃(1996-20106合肥市雙鳳工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃7合肥市聯(lián)合工業(yè)小區(qū)南區(qū)總體規(guī)劃(1996-2010)三、 規(guī)劃原則 1堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。依據(jù)合肥市城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，確定工業(yè)園的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局,對(duì)園區(qū)

16、的各項(xiàng)建設(shè)用地、布局作統(tǒng)籌安排。2堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，控制總量，綜合平衡，合理利用城市土地資源。隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日臻完善，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸形成，隨之，工業(yè)逐漸向城外遷移，老城區(qū)逐漸轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，城市用地布局發(fā)生了很大變化。一方面要利用城外價(jià)格較低的土地建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，另一方要加強(qiáng)老城區(qū)的改造，充分發(fā)揮老城區(qū)的土地價(jià)值，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則。 加強(qiáng)綠化建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，限制污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)，加強(qiáng)“三廢”治理，確保大房郢水庫(kù)水質(zhì)不受污染。4堅(jiān)持近遠(yuǎn)期相結(jié)合的原則。結(jié)合園區(qū)內(nèi)外的自然環(huán)境和現(xiàn)狀特點(diǎn)，根據(jù)園區(qū)開

17、發(fā)建設(shè)的需要，統(tǒng)籌兼顧，使規(guī)劃富有彈性，便于遠(yuǎn)近結(jié)合，分期實(shí)施。四、規(guī)劃期限 合肥市廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃期限為：近期20032005年遠(yuǎn)期20032010年第四章 產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展思路和目標(biāo)一、總體發(fā)展思路 1依托合肥市現(xiàn)代化大城市建設(shè)發(fā)展格局，依托廬陽(yáng)區(qū)，依托退二進(jìn)三、退城進(jìn)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)交通、區(qū)位、地價(jià)三大優(yōu)勢(shì)，突出以工業(yè)為主導(dǎo)，在能源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面與雙鳳工業(yè)區(qū)統(tǒng)籌考慮，使廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園與雙鳳工業(yè)區(qū)成為有機(jī)的整體，努力把廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園和雙鳳工業(yè)區(qū)建設(shè)成合肥市北部的工業(yè)基地。 2產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)將沿榮事達(dá)大道向兩側(cè)展開。近期東側(cè)到淮南鐵路，西側(cè)至太和路，南側(cè)至制氣廠和淮北路、北側(cè)至雙鳳工

18、業(yè)區(qū)，起步區(qū)則由北向南推進(jìn)。 3產(chǎn)業(yè)園遠(yuǎn)期將向太和路以西發(fā)展。以蒙城北路為界，蒙城北路以西為大房郢水庫(kù)風(fēng)景區(qū)用地，以東為園區(qū)遠(yuǎn)期建設(shè)用地。 4產(chǎn)業(yè)園內(nèi)太和路以東以生產(chǎn)用地為主，太和路以西以居住用地為主。 5拆遷安置：拆遷安置的原則是集中安置、統(tǒng)一建設(shè)、拆遷居民生活城市化。拆遷居民的就業(yè)安置采用分類、分步安置的辦法，分類即分尚有部分承包土地和完全無(wú)承包土地。有土地的繼續(xù)耕種，無(wú)土地的在廬陽(yáng)區(qū)全區(qū)內(nèi)進(jìn)行安置，如城市保潔、社區(qū)服務(wù)等。分步安置是在就業(yè)崗位不足的情況下，首先安置青壯年勞動(dòng)力，在產(chǎn)業(yè)園逐步發(fā)展后，再進(jìn)一步安置剩余勞動(dòng)力。同時(shí)也應(yīng)積極鼓勵(lì)拆遷居民自謀職業(yè)。拆遷安置政策的確定還應(yīng)借鑒其它開發(fā)

19、區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。二、產(chǎn)業(yè)園性質(zhì)廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園是廬陽(yáng)區(qū)對(duì)外開放的窗口，是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的基地。園區(qū)的建設(shè)是廬陽(yáng)區(qū)乃至合肥市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是確保合肥“千億”規(guī)劃順利實(shí)施的重要措施。因此產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，并逐步與國(guó)際貫例接軌，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理形式，并結(jié)合自身的發(fā)展條件。因此園區(qū)的性質(zhì)應(yīng)為：以工業(yè)為主導(dǎo)，積極發(fā)展少污染、高科技、高附加值的工業(yè)企業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)物流業(yè)和居住、休閑、娛樂(lè)業(yè)的滾動(dòng)發(fā)展，集工、貿(mào)為一體的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三、產(chǎn)業(yè)園規(guī)模1用地規(guī)模 產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總用地11.12平方公里，其中近期建設(shè)用地6.07平方公里。起步區(qū)位于近期建設(shè)用地的北部，面積3.00平方公里。用地結(jié)構(gòu)主要分為工業(yè)用地、

20、倉(cāng)儲(chǔ)用地、居住用地、公共設(shè)施用地、市政設(shè)施用地、對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、綠化用地。廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地面積表序號(hào)用地代號(hào)用 地 名 稱面 積（萬(wàn)m2）占 園 區(qū)建設(shè)用地（%）1r居住用地267.8824.092c公共設(shè)施用地56.315.07其中非市屬辦公用地21.74/教育用地25.27/商業(yè)服務(wù)用地9.30/3m工業(yè)用地358.3632.234w倉(cāng)儲(chǔ)用地62.225.605t對(duì)外交通用地9.740.886s道路廣場(chǎng)用地143.9112.957u市政公用設(shè)施用地5.990.548g綠地207.2218.64其中：公共綠地92.50/總用地1111.631002人口規(guī)模測(cè)算總居住人口測(cè)算由園

21、區(qū)居住總用地和人均用地進(jìn)行測(cè)算:居住總用地267.88公頃,按規(guī)劃人均居住用地30平方米計(jì)算,則居住總?cè)丝跒?67.88104/30=89293(人)園區(qū)總居住人口取90000人。就業(yè)崗位測(cè)算a、 生產(chǎn)職工人數(shù)達(dá)57000人。園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)用地358.36公頃, 一般單位職工人數(shù)密度為125250人/公頃，本產(chǎn)業(yè)園職工人數(shù)密度按150人/公頃計(jì)算,150358.3654000(人)。倉(cāng)儲(chǔ)用地62.22公頃, 職工人數(shù)密度按50人/公頃計(jì)算,5062.22=3000(人)。b、 第三產(chǎn)業(yè)職工人數(shù)達(dá)10000人。 為居住及生產(chǎn)區(qū)服務(wù)的配套管理和勤雜人員按居住人口的5%計(jì)，為生產(chǎn)性企業(yè)綜合配套服務(wù)的人員

22、按生產(chǎn)職工人數(shù)的10%計(jì)，900005%+5700010%10000(人)。產(chǎn)業(yè)園完全建成后，總就業(yè)崗位達(dá)67000個(gè)。四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)值預(yù)測(cè)1產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綱要以及合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的一些有利條件和制約因素，確定產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。隨著合肥城區(qū)的對(duì)外擴(kuò)展，根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)的“退二進(jìn)三”的原則，結(jié)合合肥北區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實(shí)際情況，有選擇地發(fā)展合肥市北區(qū)的一些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)： 機(jī)械加工 電子及通訊設(shè)備制造業(yè) 印刷業(yè) 食品加工業(yè) 物流業(yè) 文化教育、公用事業(yè)、居住等第三產(chǎn)業(yè) 2產(chǎn)值預(yù)測(cè) 參照我國(guó)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，職工人均產(chǎn)值10萬(wàn)元-20萬(wàn)元/年，產(chǎn)業(yè)園按職工年產(chǎn)值12萬(wàn)元

23、計(jì)算，則工業(yè)總產(chǎn)值為1257000=684000萬(wàn)元，即68.4億元。第五章 產(chǎn)業(yè)園總體布局 一、規(guī)劃結(jié)構(gòu)及用地布局 1規(guī)劃結(jié)構(gòu) 從碭山路以北的大范圍分析，空間結(jié)構(gòu)可概述為“兩軸五區(qū)”，即縱軸榮事達(dá)大道、橫軸電廠東路。榮事達(dá)大道南抵城市中心，北接雙鳳大道，電廠東路勾通蒙城北路和榮事達(dá)大道，西至大房郢水庫(kù)景區(qū)，東達(dá)新站試驗(yàn)區(qū)。五區(qū)即雙鳳工業(yè)區(qū)、廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園生活服務(wù)配套設(shè)施基地、大房郢水庫(kù)景區(qū)、板橋森林公園。 在廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)，規(guī)劃結(jié)構(gòu)可以表述為“一軸四區(qū)”，一軸即榮事達(dá)大道，榮事達(dá)大道，縱穿廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園北接雙鳳大道，是整個(gè)北區(qū)的南北向主要交通線。四區(qū)即工業(yè)生產(chǎn)區(qū)（包括南、北兩個(gè)組

24、團(tuán)）、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)、生活居住區(qū)(包括三個(gè)組團(tuán)）、綜合服務(wù)區(qū)。 2用地布局 按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)要求，規(guī)劃將工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、居住用地、公共服務(wù)設(shè)施用地按功能組團(tuán)布置，以太和路為界，生產(chǎn)用地布置于太和路以東，太和路以西布置居住、綠化、休閑等無(wú)污染的第三產(chǎn)業(yè)用地，盡量減少對(duì)大房郢水庫(kù)的污染。功能組團(tuán)為：起步區(qū)工業(yè)組團(tuán)、近遠(yuǎn)期建設(shè)工業(yè)組團(tuán)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)組團(tuán)、綜合服務(wù)區(qū)組團(tuán)、居住組團(tuán)、休閑娛樂(lè)組團(tuán)。 工業(yè)組團(tuán) 工業(yè)用地沿榮事達(dá)大道兩側(cè)布置，建設(shè)由北向南推進(jìn)，依電廠東路兩側(cè)分南北兩個(gè)組團(tuán)，北部為起步區(qū)工業(yè)組團(tuán)，組團(tuán)內(nèi)地塊規(guī)整，面積較大，宜布置較大型企業(yè)。南部為近遠(yuǎn)期建設(shè)工業(yè)組團(tuán)，包括煤氣制氣廠。實(shí)施過(guò)

25、程中，可適當(dāng)劃分或調(diào)整地塊，同時(shí)應(yīng)將生產(chǎn)性質(zhì)類似的工業(yè)項(xiàng)目相對(duì)集中布置。 園區(qū)工業(yè)用地358.36公頃，占建設(shè)用地32.23%，其中起步區(qū)北部工業(yè)組團(tuán)用地247.11公頃，南部近遠(yuǎn)期建設(shè)工業(yè)組團(tuán)內(nèi)111.25公頃。建筑密度控制在40%以下，建筑容積率控制在0.7以下。 倉(cāng)儲(chǔ)物流組團(tuán) 充分利用合肥北站（鐵路貨站）發(fā)展物流業(yè)。結(jié)合北站，在北站路兩側(cè)布置倉(cāng)儲(chǔ)用地，發(fā)揮倉(cāng)儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工、包裝、商品配送、商品批發(fā)等功能，形成現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)。在此區(qū)域布置倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，既可通過(guò)鐵路進(jìn)行運(yùn)輸，又可通過(guò)公路運(yùn)輸。公路南可達(dá)合肥市區(qū)，為合肥市區(qū)配送商品，北可直上高速公路，貨物進(jìn)出園區(qū)非常方便。倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)用地約62

26、.22公頃，占建設(shè)用地5.60%。 綜合服務(wù)區(qū) 綜合服務(wù)區(qū)位于榮事達(dá)大道以西，電廠東路以北，用地21.74公頃，綜合服務(wù)區(qū)包括行政辦公、公用設(shè)施等內(nèi)容。從廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，太和路與蒙城北路之間，電廠東路以北的發(fā)展用地，結(jié)合大房郢水庫(kù)景區(qū)，發(fā)展旅游、休閑、度假、居住等第三產(chǎn)業(yè)，因此綜合服務(wù)區(qū)近期為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，遠(yuǎn)期又可與旅游休閑度假區(qū)形成大的綜合服務(wù)區(qū)。 公用設(shè)施：公用設(shè)施內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)中心、商業(yè)洽談與產(chǎn)品展示中心及科技咨詢等為生產(chǎn)服務(wù)的各種機(jī)構(gòu),公用設(shè)施包含在綜合服務(wù)區(qū)內(nèi)。居住用地組團(tuán)：產(chǎn)業(yè)園近期建設(shè)規(guī)劃時(shí)考慮園區(qū)發(fā)展空間有限，在有限的空間里，應(yīng)盡量較多地布置生產(chǎn)用

27、地。因此將園區(qū)的生活居住布置在市區(qū)，即合九鐵路以南、碭山路以北的用地，作為園區(qū)的生活服務(wù)配套設(shè)施基地。園區(qū)內(nèi)，在綜合服務(wù)區(qū)北側(cè)和園區(qū)最南端部分布置居住用地。一是安置園區(qū)內(nèi)的拆遷居民，二是為園區(qū)內(nèi)的單身職工和少量帶眷職工提供居住。規(guī)劃要求園區(qū)內(nèi)的各企業(yè)單位不得在企業(yè)自身用地內(nèi)建設(shè)公寓，由產(chǎn)業(yè)園集中在居住組團(tuán)內(nèi)建設(shè)公寓，向各企業(yè)單位出售或出租，以營(yíng)造園區(qū)的現(xiàn)代化氛圍。園區(qū)總體規(guī)劃時(shí)，保持近期的居住用地布局不變，考慮到大房郢水庫(kù)周圍環(huán)境要求較高，沿蒙城北路盡量少布置生產(chǎn)用地，而代之以綠化、住宅、休閑娛樂(lè)、度假等無(wú)污染的第三產(chǎn)業(yè)用地，因此，本次規(guī)劃在太和路以西布置了210.64公頃的住宅用地。在這些居

28、住用地里，一部分是為產(chǎn)業(yè)園配套的住宅用地，一部分可作為住宅開發(fā)。我們建議在此區(qū)域作較高檔次的住宅開發(fā)，以充分利用水庫(kù)的環(huán)境資源。 二、道路交通系統(tǒng) 1對(duì)外交通 產(chǎn)業(yè)園的對(duì)外交通有公路和鐵路。 公路：榮事達(dá)大道是主要的對(duì)外交通道路，南至市區(qū)，北接雙鳳大道經(jīng)雙鳳工業(yè)區(qū)至雙墩鎮(zhèn)，待合肥市北外環(huán)建成后，就可上合寧、合徐高速公路。東西向規(guī)劃有電廠東路，是勾通蒙城北路與榮事達(dá)大道的主要道路，向東可與新站試驗(yàn)區(qū)聯(lián)系。 鐵路：淮南鐵路從園區(qū)東側(cè)經(jīng)過(guò)，并在園區(qū)內(nèi)設(shè)有貨站（合肥北站），這給園區(qū)的貨運(yùn)交通提供了有利的條件，是園區(qū)發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。 2內(nèi)部道路 產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部道路規(guī)劃分為三級(jí)。 一級(jí)道路為主干道，園

29、區(qū)的主干道由三縱四橫構(gòu)成。三縱即蒙城北路、榮事達(dá)大道、北站路，四橫即汲橋路、dl3路、電廠東路、淮北路。主干道即蒙城北路、榮事達(dá)大道、北站路、汲橋路、電廠東路，道路紅線寬45米，榮事達(dá)大道自南向北貫穿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部主要功能組團(tuán)及對(duì)外聯(lián)系的重要通道，建議采用三塊板道路斷面形式。 二級(jí)道路為次干道，即太和路及東西向的dl1、dl2、dl5、制氣廠路等，紅線寬30-40米，是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部環(huán)形交通及東西向聯(lián)系性道路，是工業(yè)區(qū)、物流區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、居住區(qū)聯(lián)系的重要通道。 三級(jí)道路為支路，紅線寬18-24米，在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)輔助交通聯(lián)系并呈方格網(wǎng)狀劃分功能區(qū)，形成街坊地塊，為廠際交通及職工上下班交通

30、提供便利。此級(jí)道路應(yīng)依據(jù)地形和用地功能合理布置，以有利生產(chǎn)、方便生活。 停車場(chǎng)：規(guī)劃在園區(qū)內(nèi)太和路與dl3路交口東南角布置一處停車場(chǎng)，此處為市物資二庫(kù)用地，目前第二物資公司倉(cāng)庫(kù)，已改變了其倉(cāng)儲(chǔ)功能，建議以后改為房地產(chǎn)開發(fā)，因此原來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)使用的鐵路專用線，可部分拆除。 產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部道路基本呈方格網(wǎng)狀，道路線型結(jié)合地形以滿足生產(chǎn)安全、交通便捷的要求，既盡量減少工程土方量，又有利于工程管線的布置。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，允許規(guī)劃的次要道路、支路，根據(jù)實(shí)際需要作適當(dāng)?shù)奈恢谜{(diào)整和路幅調(diào)整，但不能影響方格網(wǎng)道路體系的形成。產(chǎn)業(yè)園道路廣場(chǎng)用地143.91公頃，占建設(shè)用地12.95%；道路總長(zhǎng)達(dá)48.1公里，道路網(wǎng)密度

31、為4.33公里/平方公里。道路兩側(cè)綠化帶寬度控制：道路兩側(cè)綠化帶寬度表道路名稱紅線寬度（m）綠化帶寬度(m)雙鳳大道45兩側(cè)各20蒙城北路45兩側(cè)各15北站路40東側(cè)10汲橋路45兩側(cè)各10電廠東路45兩側(cè)各20淮北路40北側(cè)10 三、園林綠化系統(tǒng) 園林綠化系統(tǒng)規(guī)劃，主要以大房郢水庫(kù)景區(qū)和板橋森林公園為背景，以園區(qū)內(nèi)的公共綠地、園區(qū)周圍的防護(hù)綠地以及外圍的農(nóng)業(yè)生態(tài)綠地，遵循“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的原則，構(gòu)筑獨(dú)具特色的有機(jī)的生態(tài)型環(huán)境綠化系統(tǒng)。 1公共綠地 在園區(qū)的主要干道兩側(cè)布置10-20米的綠化帶（詳見道路兩側(cè)綠化帶寬度表），形成公共綠化的“線”；在正對(duì)合肥北站的dl5路東段兩側(cè)布置大面積的綠

32、化廣場(chǎng)；利用自然水面，結(jié)合地形布置四處集中綠地，其中劉沖水庫(kù)所在地塊和汲橋路南側(cè)公園綠地面積分別達(dá)18公頃和20公頃，形成園區(qū)內(nèi)綠化系統(tǒng)的“面”。實(shí)施過(guò)程中，入?yún)^(qū)企業(yè)應(yīng)遵循規(guī)劃管理，廠區(qū)、單位和住宅建設(shè)綠地率應(yīng)大于30%，使整個(gè)園區(qū)綠化系統(tǒng)滲透到每一個(gè)角落。 2防護(hù)綠地 在園區(qū)的北部與雙鳳工業(yè)區(qū)的交界處,布置300米寬的生態(tài)廊道；在園區(qū)的南部，合九鐵路兩側(cè)布置200米寬的防護(hù)綠地；淮南鐵路線兩側(cè)布置20-30米的綠化防護(hù)帶；在規(guī)整后的高壓輸電線路下，布置帶狀的防護(hù)綠地，形成防護(hù)綠化的“線”。北端的生態(tài)廊道和南端的鐵路防護(hù)綠地，將溝通板橋森林公園和大房郢水庫(kù)景區(qū)。高壓走廊下防護(hù)綠化的寬度根據(jù)輸電

33、線路的等級(jí)確定。 3生態(tài)綠化 園區(qū)周圍保持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，并發(fā)展生態(tài)型農(nóng)業(yè)。大房郢水庫(kù)生態(tài)隔離區(qū)（水庫(kù)水面至30米等高線之間）內(nèi)，廣植林木，形成濃密的防護(hù)林，隔離保護(hù)水源；在蒙城北路以西的大房郢水庫(kù)生態(tài)培育區(qū)（30米等高線延伸1000米）內(nèi)，培育生態(tài)綠地，種植觀光林，開發(fā)植物園、花卉園等，并逐步過(guò)渡到生態(tài)緩沖區(qū)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，以期形成獨(dú)具特色的水庫(kù)風(fēng)景區(qū)?；茨翔F路以東為板橋森林公園。園區(qū)范圍內(nèi)綠地面積為207.22公頃，占建設(shè)用地18.64%，其中公共綠地92.50公頃。 四、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)狀用地基本為農(nóng)田，園區(qū)北側(cè)有合肥鋁廠，南側(cè)有煤氣制氣廠，這兩個(gè)廠都有一

34、定的大氣污染，對(duì)園區(qū)的環(huán)境有一定的影響。 產(chǎn)業(yè)園位于大房郢水庫(kù)及其保護(hù)區(qū)的上風(fēng)向，板橋河的上游。園區(qū)的排水直接影響到板橋河乃至南淝河的水質(zhì)，園區(qū)工業(yè)排放的廢氣也會(huì)直接影響到大房郢水庫(kù)水質(zhì)及其周圍環(huán)境。環(huán)境保護(hù)規(guī)劃： 1優(yōu)化入?yún)^(qū)項(xiàng)目，合理工業(yè)布局。優(yōu)先入?yún)^(qū)國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目及國(guó)家環(huán)保局項(xiàng)目分類目錄中無(wú)污染和輕污染的項(xiàng)目。積極采用清潔生產(chǎn)工藝、按照項(xiàng)目類型合理工業(yè)布局。 2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：區(qū)內(nèi)地面水質(zhì)量執(zhí)行國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)gb3838-88，區(qū)外排水執(zhí)行國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)gb8978-88的新擴(kuò)改一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)gb3095-82；區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)gb3096-

35、93的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；工業(yè)固體廢棄物的處置率100%，綜合利用率大于95%。3進(jìn)區(qū)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，堅(jiān)持環(huán)保設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”；工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后才能排入園區(qū)管網(wǎng)，生活污水必須經(jīng)過(guò)污水處理廠處理后才能排入板橋河。采用集中供熱，生產(chǎn)、生活煤氣化、電氣化，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣必須經(jīng)過(guò)處理后才能排入大氣中，保持大氣環(huán)境質(zhì)量；按規(guī)定預(yù)留綠化帶，對(duì)噪聲源進(jìn)行治理。第六章 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 一、供水規(guī)劃 1園區(qū)用水量預(yù)測(cè) 合肥市近期建設(shè)規(guī)劃確定：市人均生活用水標(biāo)準(zhǔn)為350升/日（包括公共建筑用水），城市工業(yè)用水水平為10噸/萬(wàn)元產(chǎn)值。 生活用水：規(guī)劃考慮產(chǎn)業(yè)園內(nèi)公共建筑較少，人均生活用水標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于

36、城市標(biāo)準(zhǔn)，取300升/日。生活用水量為300升/日90000=3900噸=2.70萬(wàn)噸/日。 工業(yè)用水：1068.4104/365=1.87萬(wàn)噸/日。 市政及綠化用水，約占園區(qū)用水總量的1%；管網(wǎng)漏損及不可預(yù)見用水，約占園區(qū)總用水量的10%。 園區(qū)總用水量為5.07萬(wàn)噸/日。 2供水工程園區(qū)供水引自城市自來(lái)水管網(wǎng)系統(tǒng)，規(guī)劃增設(shè)自來(lái)水主干管，并根據(jù)需要在園區(qū)內(nèi)配設(shè)加壓站、貯水站等設(shè)施。遠(yuǎn)期以大房郢水庫(kù)為水源的六水廠建成后，城市管網(wǎng)可保障園區(qū)發(fā)展用水。園區(qū)供水管網(wǎng)采用環(huán)狀埋設(shè)，提高供水的可靠性。 二、排水規(guī)劃 園區(qū)排水規(guī)劃采用雨污分流制。雨水排放依據(jù)自然地形，分片收集。全區(qū)雨水分三片收集，由三個(gè)出

37、水口排出。電廠東路以北、太和路以東片，雨水由榮事達(dá)大道、下塘路、北站路匯集至電廠東路，向東排入板橋河。電廠東路以南、太和路以東片、雨水由榮事達(dá)大道、下塘路、北站路匯集至淮北路后，沿北站路向南后排入板橋河。太和路以西片、雨水由蒙城北路、雙墩路、太和路匯集至淮北路后，排入黃橋南側(cè)自然水溝，最終排入板橋河。 污水排放采用分片收集，以電廠東路為界；南北兩片均由太和路、榮事達(dá)大道、北站路主干管截流匯入電廠東路干管后，匯入鐵路東側(cè)的蔡田鋪污水處理廠，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后再行排放。 園區(qū)污水量按給水量的70%估算，約3.55萬(wàn)噸。工業(yè)污水須在工廠污水處理系統(tǒng)處理，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，再排入園區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)。 蔡田

38、鋪污水處理廠是合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃（20022005）確定的城市市政設(shè)施項(xiàng)目，它位于合肥北站東側(cè)、板橋河西側(cè)，主要收集大房郢水庫(kù)以東地區(qū)的城市污水。隨著城市的擴(kuò)展，長(zhǎng)豐的雙鳳工業(yè)區(qū)和雙墩鎮(zhèn)與城市的聯(lián)系越來(lái)越緊密，有關(guān)部門正在考慮將雙鳳工業(yè)區(qū)和雙墩鎮(zhèn)的污水處理納入城市污水處理系統(tǒng)。合肥市城市近期建設(shè)規(guī)劃（20022005）確定蔡田鋪污水處理廠規(guī)模為8.5萬(wàn)噸/日, 遠(yuǎn)期規(guī)模應(yīng)根據(jù)規(guī)劃需要作進(jìn)一步論證后確定。因此，在開發(fā)建設(shè)時(shí)應(yīng)給污水處理廠留有足夠的發(fā)展余地。 三、供電規(guī)劃 目前園區(qū)內(nèi)有東南西北方向和西南東北方向的高壓輸電線路多條，園區(qū)的用地被其分隔得支離破碎。規(guī)劃將這些線路進(jìn)行規(guī)整，其中兩條沿

39、淮北路北站路向北，其余沿太和路向西北。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電負(fù)荷初步按人均生產(chǎn)用電500瓦計(jì)，預(yù)計(jì)近期用電負(fù)荷為3.0萬(wàn)kw。規(guī)劃起步區(qū)建設(shè)由雙鳳110kv變電所供電，近期在蒙城北路與制氣廠路東南角建一座110kv變電所。此變電所建成后，逐步形成35kv高壓電網(wǎng)，10kv以下中壓和低壓配電網(wǎng)三層電網(wǎng)，并可滿足園區(qū)遠(yuǎn)期建設(shè)用電。 四、郵電規(guī)劃規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)置電話交換局一處。規(guī)劃裝機(jī)容量1萬(wàn)門。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立郵政分局，在廠前區(qū)和需要地段設(shè)郵亭，開辦國(guó)際、國(guó)內(nèi)郵政和特快專遞郵件業(yè)務(wù)。 五、供熱規(guī)劃規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取集中供熱，以減少對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)也為園區(qū)內(nèi)的各建設(shè)項(xiàng)目提供便利。規(guī)劃考慮使用合肥電廠余熱為集

40、中供熱熱源。 六、燃?xì)庖?guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)、生活用燃?xì)鈱⒂沙鞘泄庀到y(tǒng)輸送，近期使用人工煤氣，遠(yuǎn)期使用天然氣。隨著國(guó)家“西氣東輸”工程的建設(shè)，合肥市將在2004年初二環(huán)路一帶率先用上天然氣，預(yù)計(jì)到2005年合肥市將徹底告別人工煤氣，全部使用無(wú)毒、干凈的天然氣。 七、消防、防災(zāi)規(guī)劃(一)消防規(guī)劃1規(guī)劃布局規(guī)劃嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，做到防患于未然。合理選擇液化石油站、加油站等易燃易爆設(shè)施位置，嚴(yán)格控制并保證與周圍建筑有足夠的防火間距；加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)禁隨意設(shè)點(diǎn)。嚴(yán)禁在高壓輸電走廊下修建任何建筑物或堆放易燃易爆物品。合理控制容積率，保持足夠的消防間距和消防通道。2消防設(shè)施布置責(zé)任區(qū)劃分本規(guī)劃區(qū)用地11.12

41、平方公里，按每個(gè)消防站的責(zé)任區(qū)面積為4-7平方公里，服務(wù)半徑為接警后5分鐘內(nèi)趕到責(zé)任區(qū)邊緣。由于本區(qū)用地緊湊，通路順暢，道路網(wǎng)密度適中，故將本區(qū)分成兩個(gè)責(zé)任區(qū)。電廠東路南側(cè)區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)消防責(zé)任區(qū)，電廠東路北側(cè)為一個(gè)消防責(zé)任區(qū)。消防站布局消防站應(yīng)位于責(zé)任區(qū)中心，交通便捷，而且應(yīng)與醫(yī)院、小學(xué)、幼托以及人流集中的建筑保持50米以上的距離，同時(shí)還要考慮自身的安全。產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀就有一座消防站，即合肥市消防特勤二中隊(duì)，近期可以承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的消防工作。遠(yuǎn)期在蒙城北路與dl2交口東南角，建一座普通消防站。消防給水系統(tǒng)，采用自來(lái)水和地面水相結(jié)合的多水源給水方式。鑒于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體情況，要求今后所有建設(shè)項(xiàng)目的消

42、防設(shè)施配置均應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。消防裝備消防站應(yīng)按其等級(jí)配備常規(guī)的消防車輛、消防器材等裝備，還應(yīng)配備特種裝備，如登高消防車、搶險(xiǎn)救援車、泡沫消防車、避火服、防化服等。消防通道及消火栓設(shè)置規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防通道，通道寬度不小于3.5米，尤其是高層建筑和人流集中的大型公建應(yīng)設(shè)環(huán)形消防通道，消防通道應(yīng)符合凈寬、凈空要求。加強(qiáng)消防給水設(shè)施建設(shè)，消火栓沿道路按間距不大于120米布置，當(dāng)?shù)缆穼挾龋ò▋蓚?cè)綠化帶）大于或等于60米時(shí)，宜在道路兩側(cè)設(shè)置消火栓。(二)防洪規(guī)劃合肥市屬于國(guó)家規(guī)定的30個(gè)重點(diǎn)防洪城市之一。僅在建國(guó)以后就發(fā)生過(guò)1954年、1984年和1991年三次大洪水，經(jīng)濟(jì)損失較為嚴(yán)重。合肥市

43、的防洪原則是“排蓄兼顧、疏防結(jié)合”，規(guī)劃逐步達(dá)到抵御100年一遇洪水的標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)劃區(qū)位于四里河與板橋河分水嶺東側(cè)，建設(shè)用地勻位于洪水位以上。因此防洪的主要任務(wù)是防止內(nèi)澇。防洪標(biāo)準(zhǔn)采用合肥市的防洪標(biāo)準(zhǔn)。(三)地下空間開發(fā)及人防工程城市人防是城市防災(zāi)體系的重要組成部分，規(guī)劃堅(jiān)持人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，將城市地下空間開發(fā)與人防工程建設(shè)緊密結(jié)合。1.地下空間開發(fā)：a、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等，按規(guī)定要求的地面建筑面積2%，統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室、可利用人防工程開辟地下商業(yè)街，也可作為服務(wù)、娛樂(lè)、儲(chǔ)藏等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。高層建筑：興建十層以上或基礎(chǔ)

44、深達(dá)3米以上的九層民用建筑，應(yīng)修建“滿堂紅”防空地下室。可利用人防工程搞“一條龍”服務(wù)，也可作停車庫(kù)、儲(chǔ)備庫(kù)使用。行政、科研、企事業(yè)單位：應(yīng)根據(jù)各自的重要性和發(fā)展的需要，充分開發(fā)利用地下空間。2園區(qū)人防總體防護(hù)布局規(guī)劃要求合理控制區(qū)內(nèi)建筑密度和人口密度，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)道路廣場(chǎng)建設(shè)和綠地建設(shè)。規(guī)劃將科研機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、變電所等列為重要目標(biāo)進(jìn)行防護(hù)，并對(duì)可能造成的破壞在規(guī)劃上預(yù)先采取一些必要的防護(hù)措施。3人防工程建設(shè)合肥的城市人防工程按一類設(shè)防城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。依據(jù)城市規(guī)模和防衛(wèi)要求，戰(zhàn)時(shí)需疏散老人、兒童及其他人員，留城堅(jiān)持工作和生產(chǎn)人數(shù)為城市總?cè)丝诘?0%，人均占有防護(hù)工事面積1平方米，則人員隱蔽工事面積

45、為2.7萬(wàn)平方米；防空專業(yè)隊(duì)基本為留城人員的5-8%，并按人均占有掩蔽工事面積2平方米，則防空專業(yè)隊(duì)掩蔽工程面積為0.27-0.43萬(wàn)平方米；人防指揮通信與保障工程面積按人防工事總面積的10%計(jì)算。因此，規(guī)劃期末人防工事總面積約3.0萬(wàn)平方米。規(guī)劃結(jié)合園區(qū)總體布局和道路系統(tǒng)，采用集中建設(shè)人防工程；并以防空地下室為主體，地道式工事加強(qiáng)連接，形成全區(qū)連通并網(wǎng)的幅射狀地下防護(hù)系統(tǒng)。(四)抗震防災(zāi)1地震震源分析近幾年來(lái)，合肥市周圍的霍山、定遠(yuǎn)、五河等地區(qū)小震活動(dòng)頻繁。根據(jù)合肥場(chǎng)地及其附近的地質(zhì)和活動(dòng)斷裂帶研究以及附近地區(qū)的頻繁小震，專家們認(rèn)為存在5-5.5級(jí)地震的構(gòu)造背景；按地震及震中烈度關(guān)系或本區(qū)的

46、衰減規(guī)律，將對(duì)合肥場(chǎng)地造成烈度7度或7度弱的地震影響。2抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)1979年國(guó)家地震局頒布中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1977），劃定合肥市的地震基本烈度為7度；1992年國(guó)家地震局和建設(shè)部聯(lián)合頒布中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖（1991），仍劃定合肥市的地震基本烈度為7度。因此，確定合肥市按地震基本烈度7度設(shè)防。3抗震防災(zāi)規(guī)劃提高建（構(gòu)）筑物的抗震能力嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃及抗震防災(zāi)規(guī)劃的要求，合理控制人口密度、建筑密度和容積率，新建工程項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（gbj11-89）中技術(shù)規(guī)定。增加避震場(chǎng)地充分利用公園、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等開敞空間，作為避震場(chǎng)地，并按照避震場(chǎng)地的面積標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)半徑考慮增設(shè)

47、。避震場(chǎng)地服務(wù)半徑12公里，避震場(chǎng)地面積標(biāo)準(zhǔn)：35平方米/人。確保疏散道路暢通園區(qū)的方格網(wǎng)狀道路系統(tǒng)，有利于抗震疏散，以及震后的救災(zāi)行動(dòng)。規(guī)劃將園區(qū)內(nèi)道路分成三級(jí)，即主要道路為一級(jí)避震疏散道路，次要道路為二級(jí)避震疏散道路，支路為三級(jí)避震疏散道路。加強(qiáng)生命線工程抗震建設(shè)生命線工程是交通、通訊、供電、供水、燃?xì)狻⒓Z食、醫(yī)療衛(wèi)生、消毒等系統(tǒng)的統(tǒng)稱，應(yīng)針對(duì)其抗震防災(zāi)方面所存在的問(wèn)題，加強(qiáng)抗震建設(shè)，制定應(yīng)急措施，提高抗震防災(zāi)的承受能力。防止次生災(zāi)害發(fā)生 震后可能發(fā)生的次生災(zāi)害主要有火災(zāi)、水災(zāi)，有毒有害物質(zhì)污染等。規(guī)劃將抗震與防洪、人防、消防等防災(zāi)工程結(jié)合在一起，統(tǒng)籌安排，努力減輕次生災(zāi)害的發(fā)生。 八、環(huán)

48、境衛(wèi)生規(guī)劃1大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁有污染的企業(yè)進(jìn)區(qū)。規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，選用清潔工藝設(shè)備，進(jìn)行生產(chǎn)全過(guò)程控制管理。充分認(rèn)清城市環(huán)境制約因素，嚴(yán)禁發(fā)展工藝落后、耗水量大、污染嚴(yán)重且治理工藝不成熟的工業(yè)項(xiàng)目。2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展污染綜合防治。產(chǎn)業(yè)園須按規(guī)定設(shè)置環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，配置環(huán)衛(wèi)車輛、機(jī)械和人員。 生活垃圾采用袋裝化收集，工業(yè)垃圾須先經(jīng)無(wú)害化處理后，做到日產(chǎn)日清，以保持產(chǎn)業(yè)園區(qū)清潔衛(wèi)生。 產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路廣場(chǎng)、公共場(chǎng)所等須按規(guī)定進(jìn)行清掃保潔。 在產(chǎn)業(yè)園區(qū)北部，設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一處，垃圾處理納入合肥市垃圾處理系統(tǒng)。公共廁所設(shè)置：一般街道750-1000米設(shè)置一處，居住區(qū)300-500米設(shè)置一處（宜建

49、在本區(qū)公共設(shè)施用地附近）。另外，大型公建、公園等設(shè)施內(nèi)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置公廁。 九、工程管線綜合1管線排列產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的七種管線設(shè)置排列順序?yàn)椋旱缆窎|、南側(cè)為煤氣、給水、電力；道路西、北側(cè)為電訊、供熱、污水；道路中部為雨水。2規(guī)劃設(shè)置管線綜合規(guī)劃要求7種管線原則上電力、電訊線架設(shè)，其余入地，重要地段全部入地，管線布置應(yīng)比較均勻、合理排列，避免過(guò)于集中在幾條重要道路上，并首先考慮設(shè)置在人行道及非機(jī)動(dòng)車道下面。第七章 近期建設(shè)規(guī)劃 一、近期建設(shè)規(guī)劃范圍近期建設(shè)規(guī)劃范圍為：東到淮南鐵路，西到太和路，南到制氣廠路和淮北路，北到鋁廠專用線，用地面積6.07平方公里。起步區(qū)沿榮事達(dá)大道由北向南推進(jìn)，用地面積3.

50、0平方公里。 二、建設(shè)內(nèi)容 1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容建設(shè)下塘路、太和路、汲橋路、dl1、dl2、dl3、dl4、dl5等路，總長(zhǎng)度約15.0公里。各種地下管道盡可能隨道路建設(shè)一次入地，如確有困難，也應(yīng)在交口處預(yù)埋空管，或預(yù)留位置。2拆遷居民安置做好拆遷居民安置工作，保證園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。近期拆遷居民3100人，其中起步區(qū)1200人。拆遷居民安置于dl3路北側(cè)地塊。3項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，按詳細(xì)規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。 三、近期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資估算 (一)投資估算 近期建設(shè)投資估算的內(nèi)容包括：征地費(fèi)用、拆遷安置費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用?；A(chǔ)設(shè)施主要包括水、電、道路及地下管線等。

51、 1征地費(fèi)用： 近期建設(shè)用地的地價(jià)（參照雙鳳工業(yè)區(qū)及周圍地區(qū)地價(jià)）約5萬(wàn)元/畝，則征地費(fèi)為4.5525億元。 2拆遷安置費(fèi)用： 拆遷居民3100人，按每位居民2萬(wàn)元安置費(fèi)，則拆遷安置費(fèi)為6200萬(wàn)元。 3基礎(chǔ)設(shè)施投資費(fèi)用 基礎(chǔ)設(shè)施投資費(fèi)用主要考慮水、電增容、道路建設(shè)、地下管線敷設(shè)等費(fèi)用。其中道路及地上管線建設(shè)長(zhǎng)度約15000m，基礎(chǔ)設(shè)施投資費(fèi)用約9450萬(wàn)元。近期建設(shè)總投資約6.12億元，詳見附表二。 （二）建設(shè)資金籌措 項(xiàng)目資金來(lái)源主要有四個(gè)方面：一、區(qū)財(cái)政自籌；二、申請(qǐng)銀行貸款；三、招引企業(yè)投資和吸納社會(huì)資金，實(shí)施商業(yè)化開發(fā)；四、加快已開發(fā)土地出讓金的回收。第八章 規(guī)劃實(shí)施與管理一、園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制1設(shè)立廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)按照有關(guān)組織程序，設(shè)立廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)。廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)作為廬陽(yáng)區(qū)人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表區(qū)人民政府行使產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)職權(quán)，管理廬陽(yáng)產(chǎn)業(yè)園的日常工作。按照現(xiàn)代化、法制化的行政管理體制的要求，管委會(huì)工作職能明確，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目審批到項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)營(yíng)管理，“一條龍”、“一站式”的辦事程序，為投資全方位、高效率的服務(wù)。建設(shè)投資公司是產(chǎn)業(yè)園