淺析通貨膨脹下央行的政策選擇1111解讀

1、科技學(xué)院 2013 屆本科畢業(yè)論文淺析通貨膨脹下央行的政策選擇副標(biāo)題（可不寫）專 業(yè)： 金融學(xué)指導(dǎo)教師：劉宏學(xué)生姓名：張先悠學(xué)生學(xué)號(hào)：1020041295中國(guó) 貴州 貴陽(yáng)2013 年 5 月貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第 II 頁(yè)摘要 . III關(guān)鍵詞 IIIABSTRAC.T IVKEYWOR.D.S IV引言 . 51、現(xiàn)行通貨膨脹產(chǎn)生的原因 61.1 、中國(guó)自改革開放以來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展 . 71.2 、由于通貨膨脹嚴(yán)重，生活成本上升 . 72、通貨膨脹下的政策選擇存在的問題 82.1 通貨膨脹簡(jiǎn)介 82.2 政策選擇存在的主要問題 82.2.1 手段過于單一 82.2.2 調(diào)控速度

2、反應(yīng)過慢 82.2.3 市場(chǎng)信息的匱乏 82.2.4 重視程度不夠 82.2.5 政策選擇的多元性 83.1 貨幣政策 93.1.1 、提高存款準(zhǔn)備金率 93.1.2 、上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率 93.1.3 、發(fā)行中央銀行票據(jù) 93.1.4 、運(yùn)用窗口指導(dǎo)等間接調(diào)控手段 93.1.5 、緊縮性貨幣政策 93.1.6 、調(diào)整不到位 93.2 匯率政策 93.2.1 、國(guó)際熱錢流入的原因 93.2.2 、匯率形成機(jī)制的改變 93.2.3 、“小幅快跑”可以嘗試 93.2.4 、增加人民幣匯率彈性 93.2.5 、“超主權(quán)貨幣” 93.3 財(cái)政政策 103.4 其他政策選擇 13貴州大學(xué)科技學(xué)院本

3、科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第 III 頁(yè)3.4.1 控制貨幣供應(yīng)量 133.4.2 調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求。 133.4.3 增加商品有效 供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 13參考文獻(xiàn) 15致謝 . 16淺析通貨膨脹下央行的政策選擇摘要通貨膨脹壓力下的政策選擇決定著通貨膨脹下的資本市場(chǎng)的穩(wěn)定性， 也影響著經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展和 CIPGDP 的增長(zhǎng)。本課題從通貨膨脹政策選擇中存在的問題開始分析，通過 分析政策選擇中存在的問題的主要原因，并提出影響的改進(jìn)策略。對(duì)目前主要使用的通 貨膨脹下的政策選擇手段進(jìn)行分析。提供給有關(guān)的人員進(jìn)行參考。從目前政策選擇中存 在的各種問題進(jìn)行分析，通過文獻(xiàn)法和分析法來對(duì)課題的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行闡述。通

4、過對(duì)通 貨膨脹下的政策選擇策略提出改進(jìn)措施。針對(duì)目前的問題進(jìn)行分析，提出具體的實(shí)施方案。手段過于單一、調(diào)控速度慢、市 場(chǎng)信息匱乏等是目前存在的主要問題。針對(duì)這些的原因我們要從貨幣、匯率、財(cái)政等方 面來進(jìn)行政策的選擇關(guān)鍵詞： 通貨膨脹；壓力；政策選擇；利率；財(cái)稅貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第 IV 頁(yè)Inflation is analysed under the banks policy choicesAbstractPolicy choice under the pressure of inflation under inflation determines the stability

5、 of the capital market, but also affects the economic development and the growth of CIPGDP. This topic from the inflation policy choice problems to analyze, the main reason for the existence of the policy choice of the problems, and puts forward the strategies to improve the effect .On the inflation

6、 policy analysis.To the relevant personnel for reference,The problems from the current policy choice in the analysis,through literature analysis method to the relevant contents of the subject are explained. Put forward the improvement measures through the inflation policy selection strategy.This pap

7、er analyzes the present problems, and put forward a specific implementation plan. Method is too single, regulating speed is slow, lack of market information and so on are the main problems at present. For these reasons we want to policy choice from exchange rate, monetary, finance .Keywords: inflati

8、on, pressure, Policy options， interest rate,fiscal and taxation貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第0 頁(yè)引言通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有諸多不利影響，對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行有破壞性作用。因 此，一旦發(fā)生了通貨膨脹，必須下定決心及時(shí)治理。這種治理是多方面綜合進(jìn)行的。綜 合當(dāng)前日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境 , 我國(guó)現(xiàn)階段的通貨膨脹似乎很難用某一種傳統(tǒng)理論來 解釋，而通貨膨脹影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的執(zhí)行、企業(yè)的生存和發(fā)展、民眾的日常生活 等。因此對(duì)通貨膨脹的政策選擇能更好的幫助我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策的制定，通過各種的手 段來對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)向著

9、穩(wěn)定的方向發(fā)展。中央銀行的貨幣政策首先影 響貨幣供應(yīng)量，進(jìn)而影響利率，由利率變動(dòng)再影響貸款、匯率、股票價(jià)格，社會(huì)財(cái)富， 因此引起投資變動(dòng)， 最終影響產(chǎn)出。提高利率一直被認(rèn)為是治理通貨膨脹的一劑 “良藥” 中央銀行可以運(yùn)用多種利率政策手段來對(duì)付通貨膨脹，抑制貨幣信貸的過快增長(zhǎng)。而我 們通常只注意到存貸款利率，實(shí)際上中央銀行可以調(diào)整和調(diào)控的利率很多，既包括存款 利率和貸款利率，還包括中央銀行可以直接調(diào)整的再貸款利率、再貼現(xiàn)利率、央行票據(jù) 利率、存款準(zhǔn)備金利率，中央銀行可以調(diào)控的利率如貨幣市場(chǎng)利率，債券市場(chǎng)利率，甚 至貸款浮動(dòng)幅度的改變，結(jié)息和計(jì)息方式的改變等也可能影響到利率水平。貴州大學(xué)科技學(xué)院本

10、科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第1 頁(yè)1、現(xiàn)行通貨膨脹產(chǎn)生的原因現(xiàn)行的通貨膨脹產(chǎn)生有著很多的原因，其中貨幣流量、利率、市場(chǎng)的波動(dòng)等原因。 其中貨幣過多也不一定就必然導(dǎo)致通貨膨脹的發(fā)生。如果人們的心理足夠成熟，如果有 關(guān)政策措施運(yùn)用得當(dāng)，可能發(fā)生的通貨膨脹就能被消除。利率、產(chǎn)出、人的預(yù)期及以及 有關(guān)政策等諸多方面的因素，都會(huì)影響到貨幣供給與通貨膨脹之間的關(guān)系。特別是在一 定的短期內(nèi)，由于信息的不充分，人的預(yù)期通常是處在不斷調(diào)整的狀態(tài)中。公眾在猜測(cè) 中央銀行的政策意圖的同時(shí)，中央銀行也在研究人們的心理與行為，雙方是處在一種博 弈的狀態(tài)。因而在短期，這種博弈的過程就可能表現(xiàn)為貨幣供給與通貨膨脹沒有規(guī)律性 的關(guān)系

11、。導(dǎo)致某次通貨膨脹的具體原因可能是多樣而復(fù)雜的。寬松的貨幣政策及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的 改變，都可能是具體的原因。概括地講，供給與需求關(guān)系的改變，是導(dǎo)致價(jià)格變化的重 要因素。一些具體因素，如能源危機(jī)或自然災(zāi)害等引起相應(yīng)商品貨物的大量減少，這時(shí) 經(jīng)濟(jì)中貨幣的數(shù)量并沒有減少， 從而使貨幣的數(shù)量相對(duì)變多， 進(jìn)而產(chǎn)生通貨膨脹的壓力 這時(shí)引發(fā)通貨膨脹的直接原因是商品貨物的減少， 而貨幣數(shù)量的相對(duì)增多是商品貨物減 少的結(jié)果而不是原因。而利率及預(yù)期等因素的作用，都可以成為引起貨幣供給變動(dòng)的原 因。因此，對(duì)具體通貨膨脹原因的探究，需要從具體問題層面上進(jìn)行，而不適宜將其簡(jiǎn) 單地概括為是“貨幣現(xiàn)象”。通貨膨脹主要形成原因是需

12、求推動(dòng)型通貨膨脹、結(jié)構(gòu)性通貨膨脹、成本推動(dòng)型通貨 膨脹和國(guó)際傳播型通貨膨脹等。1.1 、中國(guó)自改革開放以來經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展隨著人民的收入水平提高，人民對(duì)生活質(zhì)量的要求也越來越高。因此對(duì)各種產(chǎn)品的 需求也越發(fā)旺盛。隨著人口的不斷增加需求增加更加迅速。但是某些產(chǎn)品的增加確受到 各種限制，不能滿足不斷增長(zhǎng)的需要。比如糧食的需要隨著人口增長(zhǎng)增長(zhǎng)很快，但是因 為受種植面積的限制。糧食增產(chǎn)相對(duì)較慢。因此會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況導(dǎo)致糧食價(jià)格上 升。因?yàn)橹袊?guó)雖然發(fā)展很快但尚是發(fā)展中國(guó)家，家庭開支中食物占了較大比重。因此糧 食價(jià)格上升就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)家庭開支有較大增長(zhǎng)。 當(dāng)大多數(shù)家庭的開支都因?yàn)槭澄飪r(jià)格上 漲導(dǎo)致有較大上漲

13、時(shí)也就出現(xiàn)了通貨膨脹。這就是需求推動(dòng)型通貨膨脹。1.2 、由于通貨膨脹嚴(yán)重，生活成本上升因此勞動(dòng)者要求增加工資來滿足生活資料上的支出增加。工資的增長(zhǎng)必然被企業(yè)轉(zhuǎn) 移到產(chǎn)品的價(jià)格當(dāng)眾，又一次的提高了產(chǎn)品的價(jià)格。產(chǎn)品價(jià)格上升，工人又會(huì)要求增加 工資。由此陷入惡性循環(huán)。是為成本推動(dòng)型通貨膨脹。三、隨著中國(guó)加入 WTO以后中國(guó)和世界各國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密。中國(guó)大量的進(jìn)口 外國(guó)產(chǎn)品以及出口本國(guó)產(chǎn)品。這就導(dǎo)致了國(guó)際傳播型通貨膨脹的產(chǎn)生。比如國(guó)際上原油 價(jià)格提高，因?yàn)橹袊?guó)在國(guó)際上進(jìn)口大量原油所以會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)油價(jià)上升。國(guó)內(nèi)油價(jià)上升又 會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸業(yè)成本增加，運(yùn)輸業(yè)成本增加又可以導(dǎo)致糧食蔬菜運(yùn)輸成本增加，然后導(dǎo)致

14、通貨膨脹產(chǎn)生。以及原油價(jià)格上升會(huì)導(dǎo)致以原油為原料的化工企業(yè)成本增加，會(huì)導(dǎo)致我 們的日用化工品價(jià)格上升，導(dǎo)致通貨膨脹。貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))第2 頁(yè)2、通貨膨脹下的政策選擇存在的問題2.1 通貨膨脹簡(jiǎn)介 通脹現(xiàn)象是在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的產(chǎn)物，一國(guó)是否發(fā)生通貨膨脹，往往與價(jià)格水平上 升聯(lián)系在一起，如當(dāng)價(jià)格總水平上升 1%時(shí)，人們會(huì)說通貨膨脹率為 1%。但實(shí)際上通貨 膨脹并不完全等同于物價(jià)上漲率。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，通貨膨脹的定義是商品和勞務(wù)總體價(jià)格 的持續(xù)上升。正確判定通貨膨脹，需要注意四個(gè)方面 : 一是通貨膨脹是指價(jià)格總水平的 上升，如果僅是個(gè)別商品價(jià)格的上升，則不稱為通貨膨脹。二是通貨膨脹是

15、指物價(jià)水平 的持續(xù)上升，暫時(shí)性的或一次性的價(jià)格水平上升不能稱為通貨膨脹。三是價(jià)格水平上升 幅度較小， 則不視為通貨膨脹， 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度一般界定在 3%左右。四是通貨膨脹一般以 商品和服務(wù)價(jià)格作為考察對(duì)象， 較常用的三種價(jià)格指數(shù)為消費(fèi)者價(jià)格指數(shù) (CPI) ?生產(chǎn)者 價(jià)格指數(shù) (PPI) 和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平減指數(shù) (GDP Deflator) 。CPI 是測(cè)度通貨膨脹的指標(biāo)之一，它并不能衡量國(guó)家的總體價(jià)格水平，但由于它同 人們的日常生活息息相關(guān)，最容易被人們體會(huì)到，波及面廣，傳播速度快，而且可以提 供每月 ?每周甚至每天的數(shù)據(jù)，所以被廣泛使用。如，根據(jù) 2007年統(tǒng)計(jì)摘要的數(shù)據(jù) 計(jì)算， 2006

16、年我國(guó)居民消費(fèi)支出占 GDP的比重為 36.4%，如重新核算應(yīng)在 40%左右，因 而， CPI 在國(guó)家物價(jià)總水平占有極大的比重，在一定程度上可以反映通貨膨脹的程度。但從實(shí)際中如果 CPI指數(shù)上漲過快， 那么是否發(fā)生通貨膨脹或通貨膨脹的壓力究竟 有多大，判斷的最佳指標(biāo)為 GDP平減指數(shù)(deflator) 。以 CPI來測(cè)算，到 7月份，通貨 膨脹率已達(dá) 5.6%，而且由于價(jià)格上漲的主要是農(nóng)產(chǎn)品，以此拉動(dòng)了整體物價(jià)上漲水平， 而且對(duì)以后的生產(chǎn)品價(jià)格上漲具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。因此，通過這一指標(biāo)，可以判定我 國(guó)已經(jīng)面臨極大的通貨膨脹壓力。以 GDP平減指數(shù) (deflator) 來測(cè)定，通過統(tǒng)計(jì)年鑒

17、? 景氣月報(bào)以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算， 2006 年我國(guó) GDP平減指數(shù)是 3.7%，第一 產(chǎn)業(yè)是 2.1%?第二產(chǎn)業(yè)是 4.9%?第三產(chǎn)業(yè)是 2.6%，顯然通脹水平已經(jīng)超過 3%的警戒線， 結(jié)合今年前 7 個(gè)月的物價(jià)上漲水平，也可以判定我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于通貨膨脹高壓力下。2.2 政策選擇存在的主要問題2.2.1 手段過于單一貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第3 頁(yè)面對(duì)通貨膨脹，國(guó)家的宏觀調(diào)控一般都是從單方面出發(fā)來進(jìn)行調(diào)控。這些的措施主 要有控制貨幣的供應(yīng)量和市場(chǎng)的總需求，增加商品的有效供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、限制 貨物的價(jià)格、市場(chǎng)有效供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。治理通貨膨脹的其他政策還包括限價(jià)

18、、減 稅、指數(shù)化等。2.2.2 調(diào)控速度反應(yīng)過慢通貨膨脹的市場(chǎng)調(diào)控速度過于慢，政府部門處于一種觀望態(tài)度。觀望的態(tài)度讓市場(chǎng) 的情況發(fā)生了極大的變化。導(dǎo)致了市場(chǎng)通貨膨脹的惡化，在后期的處理中各種的手段不 能應(yīng)用上，因此造成了市場(chǎng)情況的惡性循環(huán)。2.2.3 市場(chǎng)信息的匱乏通貨膨脹影響著基本市場(chǎng)的很多方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)惡化的情況下。信息的缺乏總是 導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)控手段的作用弱化。因此不能正真的發(fā)揮調(diào)控的作用。對(duì)通貨膨脹的沒有根 本性的改變。2.2.4 重視程度不夠?qū)τ谕ㄘ浥蛎浵碌恼哌x擇問題無(wú)論是中央財(cái)政還是地方的政策，在重視程度上 都不夠。很多的政策要在通貨膨脹給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來極大的沖擊之后政府才會(huì)采取相應(yīng)

19、的 措施。這樣的措施往往導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果和損失，對(duì)于政策的選擇問題不能正真的體現(xiàn) 調(diào)控、監(jiān)控等措施的作用。2.2.5 政策選擇的多元性對(duì)于通貨膨脹下的政策選擇問題不同的國(guó)家、不同的地區(qū)、不同的經(jīng)濟(jì)狀況下采取 的政策和措施是存在很大差異的。 因此對(duì)于這樣的政策選擇問題我們要結(jié)合當(dāng)下的實(shí)際 情況，政策的優(yōu)異性等來進(jìn)行選擇。貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第4 頁(yè)3、通貨膨脹壓力下的政策選擇內(nèi)容3.1 貨幣政策3.1.1 、提高存款準(zhǔn)備金率央行先后提高準(zhǔn)備金率 15 多次，僅 2007 年就達(dá)到 10 次，存款準(zhǔn)備金率從年初的 9%提高到年底的 14.5%。2008 年上半年又先后 5 次調(diào)高存

20、款準(zhǔn)備金率， 6 月份上調(diào)至 17.5%。3.1.2 、上調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率從 2006 年 4 月 28 日到 2007 年 12 月 8 日 8 次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率， 僅 2007 年 一年就先后 9 次上調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率， 一年期存款基準(zhǔn)利率從 2007 年 初的 2.52%上調(diào)至 4.14%，累計(jì)上調(diào) 1.62 個(gè)百分點(diǎn)；一年期的貸款基準(zhǔn)利率從年初的 6.12%上調(diào)至年末的 7.47%，累計(jì)上調(diào) 1.35 個(gè)百分點(diǎn)。3.1.3 、發(fā)行中央銀行票據(jù)自 2003 年 4 月啟動(dòng)發(fā)行央行票據(jù)以來，發(fā)行量就逐年擴(kuò)大。 2005 2007 年每年 累計(jì)發(fā)行央行票據(jù)數(shù)額分別為

21、2.79 萬(wàn)億元、 3.65 萬(wàn)億元、 4.07 萬(wàn)億元。3.1.4 、運(yùn)用窗口指導(dǎo)等間接調(diào)控手段 央行還運(yùn)用窗口指導(dǎo)等間接調(diào)控手段，調(diào)節(jié)貨幣供求，穩(wěn)定物價(jià)上漲。央行頻繁的 加息行為反映了其緊縮性的貨幣政策取向。3.1.5 、緊縮性貨幣政策 結(jié)果遺憾的是央行采取的以調(diào)高存款準(zhǔn)備金率和利率為代表的緊縮性貨幣政策， 并 沒有明顯降低貨幣供給量的增長(zhǎng)速度。數(shù)據(jù)顯示， 2007 年 5 月至 2008 年 8 月，廣義 貨幣量 M2增速仍然高位運(yùn)行。我國(guó)延續(xù)多年的“高通脹，高增長(zhǎng)”的局面沒有得到改 變。3.1.6 、調(diào)整不到位主要還是對(duì)這次通貨膨脹的成因沒有看清。 此次通貨膨脹并不是簡(jiǎn)單的成本推動(dòng)型

22、或需求拉上型，而是各方面原因綜合作用的結(jié)果，既有成本推動(dòng)的作用，也有結(jié)構(gòu)性特 征，而且還有國(guó)際輸入型通貨膨脹的新特點(diǎn)。使用單一的“數(shù)量型”政策工具難以解決 各目標(biāo)，同時(shí)證明了主要用于調(diào)控短期需求的貨幣政策工具對(duì)綜合型通貨膨脹的治理效貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第5 頁(yè)果不佳。3.2 匯率政策3.2.1 、國(guó)際熱錢流入的原因 當(dāng)前，人民幣升值預(yù)期是導(dǎo)致國(guó)際熱錢流入的重要原因。這些熱錢的進(jìn)入，一方面 帶來了更多的投資可利用資金； 另一方面也加大了投機(jī)的可能性， 帶來了更大不確定性。 當(dāng)務(wù)之急就是要改革我國(guó)的匯率制度。3.2.2 、匯率形成機(jī)制的改變 改變以往盯住美元的單一匯率形成機(jī)制，建立

23、更加多元化的匯率形成機(jī)制。在此次 經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國(guó)采取的低利率政策使得美元貨幣供應(yīng)量不斷增長(zhǎng)，美元貶值，我國(guó)龐 大的以美元標(biāo)價(jià)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)大幅縮水。因此，我國(guó)應(yīng)改變以往盯住美元的單一匯率 形成機(jī)制，建立更加多元化的匯率形成機(jī)制，例如人民幣對(duì)歐元的匯率機(jī)制。3.2.3 、“小幅快跑”可以嘗試 有關(guān)學(xué)者提出人民幣匯率改革進(jìn)度必須在穩(wěn)步上升的前提下，加快升值節(jié)奏，人民 幣升值既要改變一開始的“小幅慢走” ，又不能跑得太快，“小幅快跑”是可以嘗試的新 措施。我國(guó)需要繼續(xù)深化匯率管理體制。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的形勢(shì)下，我國(guó)政府也提 出一些建設(shè)性的建議。3.2.4 、增加人民幣匯率彈性 這也是匯率政策改革

24、的重要方面。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行單一的匯率機(jī)制，在此次危機(jī)來臨 時(shí)顯現(xiàn)出其不足。因此，需要改變匯率一味的單一升值趨勢(shì)，在特定情況下允許匯率在 合理的區(qū)間上下波動(dòng)，增加匯率的靈活性。例如，當(dāng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳時(shí)，我們可以采 取適當(dāng)貶值的手段。3.2.5 、“超主權(quán)貨幣”央行行長(zhǎng)周小川提出的 “超主權(quán)貨幣” 的觀點(diǎn)，他希望 IMF 能進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展中國(guó) 家在世界貨幣體系中的地位和話語(yǔ)權(quán)。3.3 財(cái)政政策由于通貨膨脹的壓力，我國(guó)試圖以管制最弱行業(yè)的價(jià)格來控制通貨膨脹進(jìn)一步上 升。如最近商務(wù)部 ?發(fā)改委出臺(tái)政策管制食品價(jià)格上漲 ?管制豬肉價(jià)格的上漲等等。但物貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第6 頁(yè)價(jià)普遍上漲

25、只是通貨膨脹的表象，最根本的原因仍然是貨幣現(xiàn)象。政府部門如果通過行 政的方式來管制價(jià)格，將難以抑制通貨膨脹。既然當(dāng)前的通貨膨脹根源是貨幣問題，那么就得通過央行的貨幣政策來解決?；?通貨膨脹的辦法很多，但最為重要是通過央行價(jià)格機(jī)制 （ 即利息 ）來收緊貨幣供應(yīng) ?減少 銀行信貸 ?遏制大量的銀行資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)及股市。同時(shí)，要全面清理整頓我國(guó)存 在缺陷的 CPI 統(tǒng)計(jì)體系，及其他相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，讓這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)真正反映實(shí)際經(jīng)濟(jì)生 活的變化與趨勢(shì)。如果政策處理得當(dāng)，明年物價(jià)漲幅相對(duì)于今年，增速有可能放緩。但 是即使如此，中國(guó)的物價(jià)水平已經(jīng)上升至一個(gè)較高的水平，而且難以扭轉(zhuǎn)。據(jù)央行近日 發(fā)布的預(yù)測(cè)

26、 :2007 年 CPI 漲幅為 4.6%，2008 年上半年為 5.0%左右，即明年的通脹預(yù)期 仍要高于今年，因此應(yīng)采取有效措施抑制通貨膨脹，保證經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。供給管理是通過對(duì)總供給的調(diào)節(jié)來達(dá)到宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其中包括對(duì)勞動(dòng)力、工資、 價(jià)格、產(chǎn)量增長(zhǎng)等的管理與調(diào)節(jié)。當(dāng)前，財(cái)政應(yīng)在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上， 緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力 調(diào)整國(guó)民收入分配格局， 深化財(cái)稅制度改革， 進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)， 加大對(duì)“三農(nóng)”、 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、 社會(huì)保障和就業(yè)、 保障性住房、 節(jié)能環(huán)保以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度， 切實(shí)保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

27、、結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。具體政策 措施包括：1. 優(yōu)化財(cái)政投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)先安排續(xù)建、 投產(chǎn)和收尾項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，繼續(xù)對(duì)部分小型微利企業(yè) 實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)施有利于節(jié)能減排、環(huán)境保 護(hù)和增加就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多 渠道促進(jìn)增加農(nóng)民收入，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校、公 共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資政策，完善家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策。發(fā)揮財(cái) 稅政策穩(wěn)定物價(jià)的作用， 大力支持糧油、 蔬菜、棉花等基本生活必需品生產(chǎn)， 穩(wěn)

28、定化肥、 煤炭、成品油等供應(yīng)，做好必需商品進(jìn)口以及儲(chǔ)備物資投放，促進(jìn)市場(chǎng)供求平衡和物價(jià) 基本穩(wěn)定。2. 著力加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。增強(qiáng)農(nóng) 業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，大力支持中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn) 加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第7 頁(yè)技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。拓寬農(nóng)民增收渠道，增加對(duì)種 糧農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)模，穩(wěn)步提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入和 工資性收入。深化農(nóng)村綜合改革和推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、

29、農(nóng)村義 務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和集體林權(quán)制度改革，完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全 面推開農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理化解工作，健全村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制 度。3. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，重點(diǎn)支持基礎(chǔ) 研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究和重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)，推動(dòng)國(guó)家（重點(diǎn)） 實(shí)驗(yàn)室及科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)科研能力建設(shè)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)企業(yè)兼并 重組和技術(shù)改造。積極推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步加大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實(shí)施力 度，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)政策，促進(jìn)發(fā)展新能源、生物質(zhì)能源和可再生能源，繼 續(xù)推廣并完善排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)， 支持

30、重點(diǎn)領(lǐng)域低碳技術(shù)研究推廣和低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，增加對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模， 提高財(cái)力薄弱地區(qū)落實(shí)各項(xiàng)民生政策的保障能力。推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)改革，健全國(guó)有金 融資產(chǎn)管理體制。支持投融資體制改革以及能源、資源、農(nóng)產(chǎn)品等基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制改 革。4. 保障和改善民生，促進(jìn)勞動(dòng)者素質(zhì)提高，培育人力資本優(yōu)勢(shì)。要重視我國(guó)要素稟 賦的變化，提升對(duì)“劉易斯拐點(diǎn)”的判別、預(yù)警和應(yīng)對(duì)的能力。合理調(diào)整國(guó)民收入分配 關(guān)系，支持建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制， 逐步完善個(gè)人所得稅制度， 增加財(cái)政補(bǔ)助規(guī)模。促進(jìn)優(yōu)先發(fā)展教育，加大教育投入力度，鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng) 費(fèi)保障機(jī)制

31、，落實(shí)好中等職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)政策。支持 深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng) 村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率， 加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助 力度，支持在政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度。加強(qiáng)社會(huì)保障和就 業(yè)工作，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制 度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。加大保障性安居工程建設(shè)力度，積極發(fā) 展公共租賃住房，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)和管理。此外，還要積極推動(dòng)文化建設(shè)，做好 抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作。貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第

32、8 頁(yè)3.4 其他政策選擇3.4.1 控制貨幣供應(yīng)量由于通貨膨脹作為紙幣流通條件下的一種貨幣現(xiàn)象， 其最直接的原因就是流通中的 貨幣量過多，所以各國(guó)在治理通貨膨脹時(shí)所采取的一個(gè)重要對(duì)策就是控制貨幣供應(yīng)量， 使之與貨幣需求量相適應(yīng)，減輕貨幣貶值和通貨膨脹的壓力。3.4.2 調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求。對(duì)于需求拉上型通貨膨脹，調(diào)節(jié)和控制社會(huì)總需求是個(gè)關(guān)鍵。這主要通過實(shí)施正確 的財(cái)政和貨幣政策來實(shí)現(xiàn)。在財(cái)政政策方面，就是通過緊縮財(cái)政支出，增加稅收，謀求 預(yù)算平衡、減少財(cái)政赤字來實(shí)現(xiàn)。在貨幣 政策方面，主要是緊縮信貸，控制貨幣投放， 減少貨幣供應(yīng)量。財(cái)政政策和貨幣政策想配合綜合治理通貨膨脹，其重要途徑就是通

33、過 控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和控制消費(fèi)基金過快增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)控制社會(huì)總需求的目的。3.4.3 增加商品有效 供給，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)治理通貨膨脹的另一個(gè)重要方面就是增加有效商品供給，主要的手段有降低成本， 減少消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，提高投入產(chǎn)出的比例，同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，支持短 缺商品的生產(chǎn)。貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第9 頁(yè)結(jié)束語(yǔ)我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)生通貨膨脹的原因主要就是貨幣的過度投放引起，由于金融危機(jī)的影 響，我國(guó)實(shí)施了一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策，這其中最大的一筆就是 4 萬(wàn)億的刺激計(jì)劃，這 些資金雖然大部分都是基建，但是同時(shí)實(shí)行的寬松的貨幣政策，使銀行過多的投放資金 在市場(chǎng)上，使得市場(chǎng)上的流動(dòng)性過剩，

34、引起房?jī)r(jià)和股市連續(xù)上漲，尤其是房?jī)r(jià)的上漲， 已經(jīng)證明資金在市場(chǎng)是非常之多的?，F(xiàn)在針對(duì)這些現(xiàn)象，央行已經(jīng)開始出手，對(duì)于房?jī)r(jià) 的限制措施不斷推出，而且今年還有加息的可能，去年實(shí)行的寬松的貨幣政策今年已經(jīng) 開始轉(zhuǎn)變，就是在貨幣政策上作文章。 說白了，就像在和面，水多了加面， 面多了加水。貴州大學(xué)科技學(xué)院本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）第 10 頁(yè)參考文獻(xiàn)1 何德旭：貨幣信貸高速增長(zhǎng)解讀 ，河南金融管理干部學(xué)院學(xué)報(bào) 2003 年第 4 期。2 潘靜毅 .中國(guó)通貨膨脹形勢(shì)及對(duì)策 J. 和田師范?？茖W(xué)校學(xué)報(bào) ,2005,3 ）.45 46.3 畢仁飛 . 關(guān)于通貨膨脹問題的幾點(diǎn)思考 J. 經(jīng)濟(jì)師， 2007（6）.4

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