正安縣救災工作預案

1、正安縣救災工作預案正安縣是自然災害發(fā)生較為頻繁的地區(qū)，洪澇、干旱、泥石流、風雹、低溫冷凍、山體滑坡等突發(fā)性自然災害的發(fā)生, 對國家和人民 群眾的生命財產(chǎn)造成了損失。為規(guī)范救災工作，提高救災工作應急反應能力，保障救災工作高效、有序進行，最大限度地減輕災害造成的損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護災區(qū)社會穩(wěn)定，特制定本預案。一、總則（一）預案的工作原則統(tǒng)一領導分級負責的原則。救災預案是各級政府的預案，確定各級政府對救災工作的領導作用和責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣預案制定本級政府的救災預案。部門分工綜合協(xié)調(diào)的原則。預案要確定政府各部門救災職能，做到相互配合和銜接，共同完成應急任務。 （二）預案的適應范圍救災預案

2、適用于洪澇、干旱、泥石流、風雹、低溫冷凍、山體滑坡等突發(fā)性自然災害發(fā)生后的應急反應。二、災害預警和災情報告（一）災害預警自然災害發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾仨氃?小時以內(nèi)向上一級人 政府和有關部門報告初步災情（即快報）， 并迅速組織有關部門調(diào)查核實災情。發(fā)生特大災害的，可以越級向上級人民政府或主管部門報告。災情內(nèi)容主要包括：災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍、受災程 度、災害后果、采取的措施，生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。三、災害等級的制分和預案啟動的條件及方式（一）災害等級劃分1、一次性災害造成下列后果之一的為大災：（1）農(nóng)作物絕收面積100公頃以上；（2）倒塌房屋50間以上； （3）因災死亡 10

3、 人以上；（4）大牲畜死亡 50 頭以上；（5）7 級和7級以上嚴重破壞性大風。2、一次性災害造成下列后果之一的為中災：（1）農(nóng)作物絕收面積50-100公頃；（2）倒塌房屋10-50問； （3）因災死亡2一10人；（4) 大牲畜死亡10-50頭；（5）6級以下嚴重破壞性大風。3 、未達到中災劃分標準的為輕災。（二）預案啟動的條件發(fā)生大災、中災時，縣級救災預案啟動，受災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)救災預案同時啟動。輕災由受災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動救災預案。（三）預案啟動的方式縣級預案由縣政府頒布實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府頒布實施。四、救災準備（一）救援人員的組成緊急救援隊伍主要由受災地區(qū)的干部和群眾組成。遇重大災害時，由縣人武

4、部協(xié)調(diào)駐正部隊和武警及民兵參加搶險救災。（二）救援物資的準備緊急救援物包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、搶修道路、搶修電力、搶修通訊所需要的設備和材料。搶救傷員的藥品及其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等。搶險物資由水利、交通、通訊、建設、經(jīng)貿(mào)等部門儲備和籌集；救助物資由民政、糧 食、供銷社等部門儲備和籌集。（三）災害預警屬于洪澇災害由縣防汛抗旱指揮部根據(jù)情況發(fā)布預警；屬于地質(zhì)災害由縣國土資源局根據(jù)情況發(fā)布預警。五、應意反應機構（一）救災指揮部的人員組成及職能指揮長由縣長擔任；副指揮長由分管副縣長和縣領導擔任；縣計劃局可經(jīng)

5、貿(mào)局、民政局、財政局、水利局、交通局、農(nóng)辦、國土資源局、電信局、移動公司、公安局、建設局、衛(wèi)生局、教育局、糧食局、氣象局、廣播電視局、供銷社、縣人武部等部門領導同志為成員也指揮部辦公室人員根據(jù)災害種類分別由縣水利局、國土資源局和承擔主要救災職責的單位負責同志參加。 其主要職責：1 、向各工作組傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實；2 、收集各工作組工作進展情況，及時向指揮部報告；3 、負責災情和救災工作信息發(fā)布4、及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；5、協(xié)調(diào)救災工作過程中的職能交叉；6、指揮部交辦的其它工作。辦公室視工作需要，成立預測預報、人員搶救、工程搶險、轉(zhuǎn)移安置、交通恢復、

6、生活保障、通訊保障、宣傳動員、恢復重建等工作組，迅速有效地組織抗災救災工作。（二）搶險救災涉及的單位及職責1 、縣政府辦：負責領導、組織、指揮搶險救災工作、綜合、反饋和上報搶險救災情況。2 、縣民政局含鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦：受縣政府委托協(xié)調(diào)各職能部門做好救災工作，具體負責災情調(diào)查、核災、評估、統(tǒng)計、上報；妥善使用救災款物，解決好重災民吃、穿、住等方面的臨時困難，并幫助他們重建家園，負責災中、災后捐贈款物的接收、分配、發(fā)放。3、縣氣象局 ：負責氣象預測、預報，并及時向政府及相關職能部門報送雨情、早象、氣溫、風力等變化情況及可能持續(xù)的時間和造成的危害等，指導炮點作業(yè)，以減少風雹災害的發(fā)生。4 、縣水利局

7、：承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)、指導全縣防汛抗旱、搶險工作，對主要河流、水庫實施調(diào)度，負責災后水利設施恢復。5 、縣人武部：在突發(fā)性自然災害發(fā)生后，根據(jù)需要，負責組織指揮部隊、基干民兵等，組建搶險應急分隊，營救被困群眾和物資轉(zhuǎn)移，并協(xié)助維護社會治安，幫助災民恢復生產(chǎn)。6 、縣電信局含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電信支局：負責電信設施安全，因災毀損通信設施的修復，確保搶險救災通訊暢通。7 、縣電力局含鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所：負責電力設施安全，因災毀損電力設施的修復，確保搶險救災電力需要。 8 、縣交通局：負責修復中斷的省道、縣道因災毀損的公路、橋梁 等交通設施，提供所需運輸工具，保證搶險救災物資的安全運送和人員撤離、

8、物資轉(zhuǎn)移。9 、縣公安局含交警大隊、武警中隊、消防大隊：負責災民生命財產(chǎn)營救和搶險救災的車輛調(diào)度，負責災區(qū)的社會治安工作。10 、縣農(nóng)機局含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站:負責搶險救災機具的維修、搶修和物資調(diào)配，保證排澇、抗旱工作的順利進行。11 、縣農(nóng)業(yè)局含鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站：負責災區(qū)的生產(chǎn)恢復，災后苗、種的調(diào)劑、分配及技術指導，農(nóng)作物病蟲害的調(diào)研與防治。12 、縣林業(yè)局含鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站：負責森林防火飛果樹病蟲害的調(diào)研與防治，協(xié)調(diào)救災木材的供應，因災毀損林木及古樹的核查、報批 處理工作。13 、縣文化廣播電視局：負責災情的報制、宣傳報道，并配合氣象局等相關部門搞好預報和發(fā)布搶險救災信息等。14 、縣經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)郵電、電力、

9、醫(yī)藥等部門的搶險救災工作，負責縣級救災物資的儲備、管理工作，并按照調(diào)撥命令程序同，組織調(diào)撥和供養(yǎng)工作。15 、縣計劃局： 安排重大救災基建項目，協(xié)調(diào)有關方面落實項目建設資金和以工代賑資金。16 、縣財政局: 負責救災資金安排、撥付。17 、縣建設局: 負責城鎮(zhèn)基礎設施建設和工程建設的管理，指導各類房屋建筑及其附屬設施的抗震加固工作，災后恢復重建工程的建設管理工作。18 、縣國土資源局: 負責編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，組織開展地質(zhì)災害調(diào)查，制定汛期防災預案，協(xié)助搶險救災，協(xié)調(diào)重大自然災害治理的監(jiān)督管理。19 、縣衛(wèi)生局: 負責災中、災后的醫(yī)療救護、防疫、免疫工作，確保大災之后無大疫 20 、縣紅十字

10、會: 負責募捐及組織發(fā)放救災物品。21 、縣糧食局: 負責救災糧的儲運，緊急情況下預付救災糧，確保災民基本生活。22 、縣教育局：負責轉(zhuǎn)移受災師生，做好災后學校教育、教學組織工作，協(xié)調(diào)有關部門共同做好災后校舍恢復重建。六、應急反應行動（一）轉(zhuǎn)移安置和組織發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時，必須進行轉(zhuǎn)移安置，轉(zhuǎn)移安置工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織實施，安置地點一般采取就近安置、集中安置與分散安置相結(jié)合的原則。安置方式可采取投親靠友、搭建臨時帳棚等。要保障轉(zhuǎn)移安置后災民的生活，解決災民的飲水、食品、衣物和衛(wèi)生問題，確保轉(zhuǎn)移安置地和災區(qū)的社會穩(wěn)定。并逐級上報轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難。（二）災情的統(tǒng)計和上報災情發(fā)生后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要及時組織有關部門和人員對災害損失情況進行調(diào)查，統(tǒng)計匯總后逐級上報，縣匯總災情后及時向市政府相關部門報告。七、值班制度與紀律要求突發(fā)性自然災害