堅持用科學發(fā)展觀理念推動人才人事工作公益性

1、堅持用科學發(fā)展觀理念推動人才人事工作公益性學習實踐科學發(fā)展觀，目的在于在學習的基礎(chǔ)上提高實 踐水平、 實踐能力、實踐效率和效應。因此，在深入學習 實踐科學發(fā)展觀活動中，作為政府人事部門，必須立足于經(jīng) 濟發(fā)展這一主線，致身于經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場，在融入融合中用 科學的人才觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展。為此，我們要把實施人才 強市戰(zhàn)略作為新世紀人事工作的主抓手，在工作方式上進行 新探索，在服務領(lǐng)域上進行新拓展，在服務思路上進行新謀 劃，明確責任，確定目標，扎實做好我市人才人事工作。一、系統(tǒng)梳理，橫向貫通，切實加強科學發(fā)展觀與人才 人事工作的有機結(jié)合第一，以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，是人才人 事工作必須堅持的

2、基本原則。人才人事工作必須堅持以人為 本原則，維護和保障各類人才的合法權(quán)益、正當利益。在制 定政策時，最大限度地滿足人才的多方需求和促進人才人事 工作的發(fā)展。近幾年，我局人才人事工作堅持以人為本的基 本原則，實現(xiàn)了思想觀念、方式方法的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變， 通過“情 系人才，服務發(fā)展”這一優(yōu)秀服務品牌的創(chuàng)建，提升了服務 品位、提高了服務效率；以“百強企業(yè)人才服務工程”開拓 了新的服務平臺，實現(xiàn)了人才數(shù)量的低層次擴充向更加突出提高人才能力素質(zhì)的轉(zhuǎn)變第二，科學發(fā)展觀與科學人才觀緊密相連，其內(nèi)在統(tǒng)一 性是人才人事工作必須把握的重點。科學發(fā)展觀與科學人才 觀有機統(tǒng)一、密切相關(guān)?？茖W發(fā)展觀是科學人才觀的前提和 基

3、礎(chǔ)，科學人才觀是落實科學發(fā)展觀的保證和基本要求。沒 有科學發(fā)展觀，人才觀就會扭曲、變形；沒有科學人才觀， 人才人事工作貫徹落實科學發(fā)展觀就會失去支撐和保障。我 局人才人事工作在貫徹科學發(fā)展觀的實踐中，努力樹立和落 實科學的人才觀，取得了扎實成效，開通了引進人才直通車 與吸引高層次人才的綠色通道，開展了引進、培養(yǎng)、扶持等 一系列人性化人才服務活動，通過“零距離、零費用、零投 訴、零隔閡”的服務理念，發(fā)揮市場有效配置人才資源作用， 有力地促進了人才人事工作的和諧發(fā)展。二、用“四個解放”理念進一步推動人才人事公共服務 的公益性、社會化和均等化我市新一輪深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動題中之 意，就是要

4、解放思想，在經(jīng)濟發(fā)展下行、金融動蕩加劇的情 況下，為助推實體經(jīng)濟實現(xiàn)“彎道”超越發(fā)展，作為我們?nèi)?事部門必須實現(xiàn)“解放權(quán)力、解放職能、解放機制、解放自 我”四個方面解放。這“四個解放”是一個有機的整體，核 心是解放權(quán)力，前提是解放職能，重點是解放機制，關(guān)鍵是 解放自我。它們相互聯(lián)系，相互作用，缺一不可。解放職能，繼續(xù)堅持人才人事公共服務的公益性解放職能，就是大膽廢止制約科學發(fā)展的過時性、管制 性、營利性的職能。它不僅是要創(chuàng)新管理模式，提高服務效 能，更主要的是以公共性、 公益性、公平性、普惠性為導向， 以解決公共服務發(fā)展相對滯后、總量供應不足、分配不夠均 衡為目標，逐步形成惠及全民、公平公正、

5、水平適度、可持 續(xù)發(fā)展的基本公共服務體系。在此基礎(chǔ)上，更要強化社會效 益，淡化部門利益。我局從XX年以來，一直堅持人才人事公益性服務，人事代理、檔案管理、人事考試等，逐步從有 償收費向無償服務過渡。比如說，人事部門代管的流動人員 檔案管理費，國家核定收費標準每份每年240元，但我們考慮到大學生就業(yè)難， 早在前幾年就減少到 120元。09年1月 份起，則完全取消檔案保管的收費職能，徹底告別了人事檔 案保管收費的歷史。另外，我們一直堅持各級各類人才交流 活動免費對高校畢業(yè)生開放，對未就業(yè)高校畢業(yè)生參加招聘 活動、辦理登記求職手續(xù)等事項，全部實行免費服務。通過 不斷改革和探索，我們?nèi)耸虏块T不僅在理念

6、上，更在實踐中 實現(xiàn)了由有償服務型向公益服務型的轉(zhuǎn)變。解放權(quán)力，繼續(xù)擴大人才人事公共服務的社會化服務職能社會化是政府公共服務的重要補充，也是改善 公共服務、促進均等化的有效途徑。這就要求我們大膽摒棄 影響科學發(fā)展的那些教條性、謀利性、人為性的權(quán)力，做到淡化權(quán)力、歸還權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力，真正使人事部 門的權(quán)力用于服務發(fā)展、維護民生利益、促進社會和諧。早 在XX年，我們就將政府公共服務公益性職能劃給市人才服 務中心，將部分公共服務職能授權(quán)給“江蘇沿江人才市場”把一些非公益性公共服務事項推向社會，并實行市場化運 作。事實證明，我們的這項舉措不僅拓展了人才公共服務平 臺，拓寬了人才公共服務領(lǐng)域，

7、而且大大提高了公共服務的 供給能力和供給效率，促進了公共資源的合理配置。XX年，我們與勞動保障部門密切配合，實現(xiàn)了人才市場、勞動力市 場相互貫通，實踐再次證明，兩大市場的貫通，不僅有效打 破了政府部門之間公共服務的壁壘，暢通了人才公共服務的 綠色通道，而且使我市的人才人事公共服務真正實現(xiàn)無障礙 和均等化成為了可能。解放機制，繼續(xù)推進人才人事公共服務的均等化均等化既是公共服務的內(nèi)在要求，也是公共服務的目標 所在，其要義在于使每一個社會成員都能享受同樣品質(zhì)的服 務。為此，我們通過實施“百強企業(yè)人才服務工程”、“人 才引進111 計劃工程”、“送崗位進校園”、“高校畢 業(yè)生就業(yè)服務百日行”等活動，在

8、實踐中不斷自覺強化服務 理念，延伸服務渠道，提升服務水平。在服務機制方面，我 局做了一些創(chuàng)新探索，比如，建立各類人才市場信息貫通機 制、人事干部交流 HR沙龍等，有效地促進了人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)交流。但還有許多機制亟待解放，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè) 單位機構(gòu)亟待改革。人才流動的體制性障礙沒有打破，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)、身份、所有制之間的流通渠道還未打通；統(tǒng)一 的人力資源市場體系沒有完全建立，各類人才市場的壁壘沒 有徹底清除；一流的人才一流的待遇機制有待完善，人才激 勵政策沒有到位等。我們還要下大氣力對現(xiàn)有的機制逐一梳 理，將不合時宜的機制廢除，力爭盡快構(gòu)建起更加合理、充 滿生機、有利于人的全面發(fā)展的人才引進集聚、人才能力提 升、人才權(quán)益保障、人才分配激勵等新機制，不斷激發(fā)人才 人事工作的動力。解放自我，繼續(xù)提升人才人事工作的服務水平解放自我，就是敢于否定自我、超越自我、完善自我， 解放“舊我”，塑造“新我”。對領(lǐng)導干部來講，必須做到 身體力行，勇于自我革命。人事部門領(lǐng)導干部的自我解放， 關(guān)鍵是要增強全局意識、發(fā)展意識、服務意識、改革意識， 牢固樹立正確的權(quán)力觀、