餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故應急處置預案

1、專業(yè)資料武功縣餐飲環(huán)節(jié)食品安全事故應急預案1 總則1.1 工作目的建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制 ，規(guī)范和指導應急處理工作 ，有效預防 、積極應對、及時控制重大食品安全事故 ，高效組織應急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害 ，保障公眾身體健康與生命安全 ，維護正常的社會秩序 。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國食品安全法實施條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法 制定本預案 。1.3 事故分級按食品安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故 （ 級

2、）、重大食品安全事故 （ 級）、較大食品安全事故 （ 級）和一般食品安全事故 （ 級）四級。1.4 適用范圍在餐飲 、食堂消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預word 完美格式專業(yè)資料案。1.5 工作原則按照 “全國統(tǒng)一領導 、地方政府負責 、部門指導協(xié)調 、各方聯(lián)合行動 ”的食品安全工作原則 ，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質和危害程度 ，對重大食品安全事故實行分級管理；有關部門按照本預案規(guī)定 ，落實各自的職責 。 堅持群防群控 ，加強日常監(jiān)測 ，及時分析 、評估和預警 。 對可能引發(fā)的重大食品安全事故

3、 ，要做到早發(fā)現(xiàn) 、早報告 、早控制。 采用先進科學技術 ，充分發(fā)揮專家作用 ，實行科學民主決策 ，依法規(guī)范應急救援工作 ，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性 。對重大食品安全事故要作出快速反應，及時啟動應急預案 ，嚴格控制事故發(fā)展 ，有效開展應急救援工作 ，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作 。2 應急處理指揮機構2.1 成立餐飲食堂消費環(huán)節(jié)食品安全事故應急指揮部武功縣餐飲 、食堂消費環(huán)節(jié)食品安全事故應急指揮部由武功縣人民政府副縣長劉敏同志任指揮長 ，武功縣民政府辦公室副主任 、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長 、縣衛(wèi)生局局長任副指揮長 ，縣工商局 、質監(jiān)局 、商務局 、農林局 、畜牧

4、局等部門主要負責人為成員 。食品安全事故發(fā)生后，負責對全縣重大食品安全事故word 完美格式專業(yè)資料應急處理工作的統(tǒng)一領導和指揮。應急指揮部辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局，由楊智美同志任辦公室主任。2.2專家咨詢委員會武功縣食品藥品監(jiān)督管理局建立重大食品安全事故專家?guī)?，在重大食品安全事故發(fā)生后 ，從專家?guī)熘写_定相關專業(yè)專家 ，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議 ，進行技術指導 。專家?guī)煊尚l(wèi)生局 、食品藥品監(jiān)督管理局 、疾病控制中心 、醫(yī)療機構有關專業(yè)人員組成 。3 監(jiān)測 、預警與報告3.1 監(jiān)測系統(tǒng)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測 、報告網(wǎng)絡體系 ，加強食

5、品安全信息管理和綜合利用 ，構建各部門間信息溝通平臺 ，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享 。 建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡體系 ，形成統(tǒng)一 、科學的食品安全信息評估和預警指標體系 ，及時研究分析食品安全形勢 ，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn) 、早預防 、早整治 、早解決 。 設立全縣統(tǒng)一的舉報電話 37291699 ，加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督 ，保證監(jiān)測質量 。3.2 預警系統(tǒng)3.2.1 加強日常監(jiān)管食品藥品監(jiān)管 、衛(wèi)生、教育等部門應當按照各自職word 完美格式專業(yè)資料責，加強對重點品種 、重點環(huán)節(jié) 、重點場所的食品安全日常監(jiān)管 ；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，及時分析對公眾健康的危害程度

6、 、可能的發(fā)展趨勢 ，及時作出預警 ，并保障系統(tǒng)的有效運行 。3.2.2 建立通報制度（1）通報范圍 ：a對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故 ；b 涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故 。（2）通報方式 ：a接到重大食品安全事故報告后 ，應當在 2小時內向武功縣餐飲 、食堂消費環(huán)節(jié)食品安全事故應急指揮部報告，有蔓延趨勢的還應向上級食品安全綜合監(jiān)管部門通報，加強預警預防工作 。b 根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息 ，對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情 ，食品藥品監(jiān)管部門應當及時通報 ，必要時及時上報 。涉及港 、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民 ，或者事故

7、可能影響到境外 ，應及時反映通過上級有關部門向香港 、澳門、臺灣地區(qū)有關機構或者有關國家通報 。3.2.3 建立舉報制度word 完美格式專業(yè)資料任何單位和個人有權向國務院有關部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。3.2.4 應急準備和預防及時對可能導致重大食品安全事故信息進行分析，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施。接到可能導致重大食品安全事故的信息后 ，應密切關注事態(tài)發(fā)展 ，并按照預案做好應急準備和預防工作 ；事態(tài)嚴重時應及時上報 ，并做好應急準備工作 。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析 、預警工作 。3.3

8、 報告制度食品藥品監(jiān)管部門會同有關部門建立 、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng) ?？h政府食品安全綜合監(jiān)管部門應當按照重大食品安全事故報告的有關規(guī)定 ，主動監(jiān)測 ，按規(guī)定報告 。3.3.1 重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn) ）單位報告重大食品安全事故發(fā)生 （發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人 ，單位負責人接到報告后 ，應當立即向縣人民政府 、食品安全綜合監(jiān)管部門及縣食品藥品監(jiān)管局報告 。3.3.2 報告范圍（1）對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大word 完美格式專業(yè)資料食品安全事故 ；（ 2）涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故 。3.3.3 下級向上級報告

9、縣人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報告后 ，應當立即向上級人民政府和上級食品安全綜合監(jiān)管部門報告 ，并在 2小時內報告至省人民政府 。3.3.4 責任報告單位（ 1）食品餐飲單位 ；（ 2）食品檢驗機構以及與食品安全有關的單位；（ 3）重大食品安全事故發(fā)生 （發(fā)現(xiàn) ）單位；（ 4）食品安全綜合監(jiān)管部門和縣食品藥品監(jiān)管局。3.3.5 責任報告人（ 1）行使職責的食品安全綜合監(jiān)管部門和相關部門的工作人員 ；（ 2）從事食品行業(yè)的工作人員 ；（ 3）消費者 。任何單位和個人對重大食品安全事故不得瞞報 、遲報、謊報或者授意他人瞞報 、遲報、謊報 ，不得阻礙他人報告。3.3.6 報告時

10、限要求事故發(fā)生后 ，縣餐飲 、食堂消費環(huán)節(jié)食品安全事故應word 完美格式專業(yè)資料急指揮部辦公室應在知悉重大食品安全事故后1小時內作出初次報告 ；根據(jù)事故處理的進程或者上級的要求隨時作出階段報告 ；在事故處理結束后10 日內作出總結報告。3.3.7 初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點 、單位 、危害程度、死亡人數(shù) 、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過 。3.3.8 階段報告既要報告新發(fā)生的情況 ，也要對初次報告的情況進行補充和修正 ，包括事故的發(fā)展與變化 、處置進程 、事故原因等

11、。3.3.9 總結報告包括重大食品安全事故鑒定結論 ，對事故的處理工作進行總結 ，分析事故原因和影響因素 ，提出今后對類似事故的防范和處置建議 。4 重大食品安全事故的應急響應4.1 分級響應、 級應急響應分別由國家或省、市應急指揮部或辦公室組織實施。其中，重大食物中毒的應急響應與處置按 國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案實施 。縣人民政word 完美格式專業(yè)資料府按照相應的預案全力以赴地組織救援 ，并及時報告救援工作進展情況 。4.2一般食品安全事故的應急響應（ 級）一般食品安全事故發(fā)生后，縣人民政府負責組織有關部門開展應急救援工作?？h食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報告后 ，應當立即組織調查、確認和

12、評估 ，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；并按規(guī)定將事故發(fā)生發(fā)展及事態(tài)控制情況向縣人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案，同時將事故情況向相關部門通報。4.3 響應的升級與降級當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重 ，食品安全事故危害特別嚴重 ，并有蔓延擴大的趨勢 ，情況復雜難以控制時 ，應當上報指揮部審定 ，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除 ，并不會進一步擴散的 ，應當上報指揮部審定 ，相應降低反應級別或者撤銷預警 。4.4緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內的應急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應當配合縣人民政府有關職能部門按照應急預案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情

13、況時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案 ，依法采取緊急處置措施。word 完美格式專業(yè)資料4.5 響應終結重大食品安全事故隱患或相關危險因素消除后，重大食品安全事故應急救援終結，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應急指揮部辦公室組織有關專家進行分析論證，經現(xiàn)場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮部批準宣布應急響應結束。5 后期處置5.1 善后處置縣人民政府負責組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置 、補償，征用物資補償 ，污染物收集 、清理與處理等事項 。 盡快消除事故影響 ，妥善安置和慰問受害和受影響人員 ，盡快恢復正常秩序

14、，保證社會穩(wěn)定 。重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償。5.2 責任追究對在重大食品安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守 、失職 、瀆職等行為的 ，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任。5.3 總結報告重大食品安全事故善后處置工作結束后，地方應急救word 完美格式專業(yè)資料援指揮部總結分析應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議 ，完成應急救援總結報告并及時上報。6 應急保障6.1 信息保障食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng)

15、 。 重大食品安全事故發(fā)生后，應急指揮部應當及時向社會發(fā)布食品安全事故信息。6.2 醫(yī)療保障重大食品安全事故造成人員傷害的 ，衛(wèi)生系統(tǒng)應急救援工作應當立即啟動 ，救治人員應當立即趕赴現(xiàn)場 ，開展醫(yī)療救治工作 。6.3 人員保障應急指揮部辦公室負責組織食品安全監(jiān)察專員及相關部門人員 、專家參加事故處理。6.4 技術保障重大食品安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔 。 當發(fā)生重大食品安全事故時，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學依據(jù)。6.5 物資保障縣人民政府應當保障重大食品安全事故應急處理所需wo

16、rd 完美格式專業(yè)資料設施、設備和物資 ，保障應急物資儲備 ，提供應急救援資金，所需經費列入縣人民政府財政預算 。6.6 演習演練按照 “統(tǒng)一規(guī)劃 、分類實施 、分級負責 、突出重點 、適應需求 ”的原則 ，采取定期和不定期相結合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應急演習演練。有關企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應急救援演習演練。6.7 宣教培訓食品藥品及其相關部門應當加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育 ，提高消費者的風險和責任意識 ，正確引導消費 。7 附則7.1 名詞術語食品安全 ：是指食品中不應包含有可能損害或威脅人體健康的有毒 、有害物質或不安全因素 ，不可導致消費者急