河南中隧勞務(wù)有限公司“4.27”車輛傷害事故調(diào)查報告

1、河南中隧勞務(wù)有限公司“4.27”車輛傷害事故調(diào)查報告 2013年4月27日10時50分，河南中隧勞務(wù)有限公司專業(yè)分包的張?zhí)畦F路燕山隧道1號斜井左線清渣立模施工作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生一起車輛傷害事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失60萬元。事故發(fā)生后，工程總承包單位張?zhí)畦F路二標項目部向市安監(jiān)局報告了事故。市安監(jiān)局向市政府、省安監(jiān)局進行了報告。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，依據(jù)國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定，4月28日市安監(jiān)局牽頭與市總工會、市公安局組成事故調(diào)查組，并邀請市人民檢察院派員參加。事故調(diào)查組通過勘查現(xiàn)場、查閱資料、詢問當事人等方式對事故進行了全面調(diào)查。查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)和責任

2、，提出了事故防范措施，并對事故責任者提出了處理建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：一、事故單位概況及死者情況河南中隧勞務(wù)有限公司于2010年5月20日在河南省新鄉(xiāng)市掛牌成立,法人代表郭華，注冊資金壹佰萬元人民幣，營業(yè)執(zhí)照注冊號為410791100002351（1-1）。公司通過了iso9002質(zhì)量體系及職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系認證。共有員工3429人，高級工程師38名，工程師87人,中級專業(yè)技術(shù)人員220名,初級專業(yè)技術(shù)人員1014名，專業(yè)高級技師19人，技師68人。公司具有砌筑作業(yè)分包貳級、混凝土作業(yè)分包貳級、腳手架作業(yè)搭設(shè)作業(yè)分包貳級、焊接作業(yè)分包貳級，鋼筋作業(yè)分包貳級資質(zhì)，企業(yè)資質(zhì)編號c202

3、4041070102。2012年2月10日，河南中隧勞務(wù)有限公司與中鐵隧道股份有限公司簽定了為期二年的勞務(wù)派遣協(xié)議，根據(jù)中鐵隧道股份有限公司要求派遣各類勞務(wù)工，由中鐵隧道股份有限公司按照生產(chǎn)和工作崗位需要，安排勞務(wù)人員到公司下屬各施工單位工作。河南中隧勞務(wù)有限公司負責對勞務(wù)人員專業(yè)技術(shù)和安全生產(chǎn)知識培訓及考核，并負責施工現(xiàn)場的安全管理。河南中隧勞務(wù)有限公司派遣到中鐵隧道股份有限公司總承包的張?zhí)畦F路二標一分部390余人，現(xiàn)場負責人趙銘。死者情況：張坤，男，27歲，身份證號（略），四川省巴中市巴州區(qū)義興鄉(xiāng)人，河南中隧勞務(wù)有限公司勞務(wù)工。二、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救情況2013年4月27日上午7:00左右

4、，河南中隧勞務(wù)有限公司在張?zhí)畦F路二標一分部燕山隧道1號斜井襯砌施工班何遠偉、谷興山、張啟明、張坤四人進入隧道左線3#洞棧橋下進行立模施工作業(yè)。8:45該洞掌子面開始出渣，10:50左右司機候正德駕駛裝滿洞渣的自卸車行近棧橋時進行了鳴笛。此時安排完工作向洞外行走的襯砌施工班領(lǐng)工員趙全山聽到鳴笛后，趕緊招呼在棧橋下進行立模作業(yè)的工友進行避讓，讓渣車通行。何遠偉、谷興山、張啟明三人跑到棧橋右前方安全地帶躲避，張坤則就近躲到了棧橋左側(cè)邊。司機候正德駕駛渣車開始上棧橋，當后輪觸及棧橋搭板時加大油門駛上棧橋，此時，左側(cè)棧橋向前搓動并向下沉降，由于左右側(cè)棧橋失衡，渣車向左側(cè)傾斜發(fā)生側(cè)翻，將躲在棧橋左側(cè)邊的張

5、坤壓在下面?，F(xiàn)場襯砌施工班領(lǐng)工員趙全山立即將車輛側(cè)翻事故上報給河南中隧勞務(wù)有限公司張?zhí)畦F路二標一分部現(xiàn)場負責人趙銘。趙銘向張?zhí)畦F路二標一分部經(jīng)理金鵬進行了報告，金鵬立即組織人員緊急救援，并將事故情況報告了張?zhí)畦F路二標項目部。張?zhí)畦F路二標項目部向市安監(jiān)局報告了事故情況。市安監(jiān)局立即派人到現(xiàn)場了解情況，指導(dǎo)救援工作。由于事故現(xiàn)場狹窄，救援工作只能手工作業(yè)，救援過程緩慢。 19點50分將側(cè)翻車輛抬起，發(fā)現(xiàn)張坤在左側(cè)棧橋橋頭位置，此時張坤雙手撐地頭朝東跪在棧橋和隧道洞壁之間，被側(cè)翻車輛軋斷的水管、風管壓在張坤背部上，現(xiàn)場確認已經(jīng)死亡。三、事故原因及性質(zhì)（一）直接原因渣車行駛在棧橋時，左側(cè)棧橋下沉，導(dǎo)致

6、車輛向左側(cè)傾翻，將在棧橋左側(cè)避讓的張坤壓在渣車下面致其死亡。（二）間接原因1、安全培訓教育不到位。職工安全知識匱乏，安全意識淡薄。張坤在渣車行至棧橋時，沒有按照施工技術(shù)交底規(guī)定的安全保證措施要求（自卸車在棧橋上行走時，棧橋下方嚴禁站人）規(guī)避到安全地帶，屬于違規(guī)行為。2、施工現(xiàn)場安全管理不到位?，F(xiàn)場負責人沒有對張坤違規(guī)避讓行為及時予以制止和糾正；在現(xiàn)場人員沒有全部安全撤離的情況下，沒有阻止車輛通行。3、棧橋搭設(shè)存在缺陷。棧橋與砼基礎(chǔ)面搭接不牢固，導(dǎo)致車輛加油時棧橋前移；由于棧橋與渣石搭接部位基礎(chǔ)處理不堅固，導(dǎo)致棧橋下沉。4、汽車司機駕駛不慎。汽車通過棧橋時沒有做到勻速行駛，對在棧橋下作業(yè)人員安全

7、狀況沒有進行有效確認。（三）事故性質(zhì)根據(jù)事故原因分析，調(diào)查組認為這是一起由于違規(guī)避車，安全規(guī)程不落實，安全管理不到位引起的生產(chǎn)安全責任事故。四、對事故責任人及事故單位的處理建議（一）對事故責任人的處理建議1、張坤，勞務(wù)工。在渣車通過棧橋時，未按規(guī)定躲到安全地方避讓車輛，被側(cè)翻渣車壓倒身亡，對本起事故負主要責任。鑒于其已在事故中死亡，故不再追究其責任。2、候正德，渣車司機。駕駛不慎，在未有效確認棧橋下作業(yè)人員全部安全撤離的情況下，駕駛運渣車通過棧橋，造成車翻人亡，對本起事故負重要責任。參照安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定第十二條第七項之規(guī)定，建議河南中隧勞務(wù)公司給予其記大過處分，并依據(jù)企

8、業(yè)內(nèi)部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰。3、何遠偉，襯砌施工班班長。履職不力，未及時制止本班工人的違規(guī)行為，未阻止車輛在不安全的情況下通行，對本起事故負重要責任。參照安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定第十二條第七項之規(guī)定，建議河南中隧勞務(wù)公司給予其記大過處分，并依據(jù)企業(yè)內(nèi)部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰。4、趙全山，襯砌施工班領(lǐng)工員。安全意識淡薄，安全責任心不強，棧橋搭設(shè)不穩(wěn)固，渣車駛上棧橋時，棧橋發(fā)生前移、下沉狀況，導(dǎo)致棧橋失衡車輛側(cè)翻，對本起事故負重要責任。參照安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定第十二條第七項之規(guī)定，建議河南中隧勞務(wù)公司給予其記大過處分，并依據(jù)企業(yè)內(nèi)部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰。5、馬平，

9、安全員。履職不力，對棧橋存在的安全隱患和職工習慣性違規(guī)行為未能及時發(fā)現(xiàn)和制止，對本起事故負一定責任。參照安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定第十二條第七項之規(guī)定，建議河南中隧勞務(wù)公司給予其記過處分，并依據(jù)企業(yè)內(nèi)部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰6、王秋月，勞資員。負責派遣職工安全培訓教育工作。職工安全教育不到位，對本起事故負一定責任。參照安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定第十二條第七項之規(guī)定，建議河南中隧勞務(wù)公司給予其記過處分，并依據(jù)企業(yè)內(nèi)部獎懲辦法給予經(jīng)濟處罰。7、趙銘，河南中隧勞務(wù)有限公司張?zhí)畦F路二標一分部現(xiàn)場主要負責人。對派遣員工安全生產(chǎn)負全面責任。未認真履行安全生產(chǎn)管理責任，對本起事故負

10、有領(lǐng)導(dǎo)責任。參照安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定第十二條第七項之規(guī)定，建議河南中隧勞務(wù)公司給予警告處分，并依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第三十八條第一項之規(guī)定，由張家口市安監(jiān)局給予其上一年年收入30%罰款的行政處罰。（二）對事故單位的處理建議河南中隧勞務(wù)公司沒有認真落實安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，現(xiàn)場安全管理不到位，職工安全培訓教育不到位，對本起事故負有責任。依據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例第三十七條第一項之規(guī)定，由張家口市安監(jiān)局對河南中隧勞務(wù)有限公司罰款12萬元。五、事故防范和整改措施（一）河南中隧勞務(wù)有限公司要認真吸取本起事故教訓，舉一反三，在全公司開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，確保安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全措施切實落到實處，消除事故隱患，杜絕類似事故，防止其他事故，確保安全生產(chǎn)。（二）河南中隧勞務(wù)有限公司要進一步加強職工安全教育培訓，增強目的性、針對性、實效性。牢固樹立“安全第一”的理念，認真開展反“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”活動，增強廣大職工的安全意識和遵章守紀的自