公館鎮(zhèn)開展安全隱患大檢查大排查大整治工作方案

1、公館鎮(zhèn)開展安全隱患大檢查大排查大整治工作方案為貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)、北海市及縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重特大事故的重要指示批示精神，針對近期發(fā)生的江蘇鹽城響水“3.21”爆炸事故和國道325線我縣閘口鎮(zhèn)路段較大交通事故，深刻汲取事故教訓(xùn)，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，有效防范化解安全風(fēng)險，確保全鎮(zhèn)平安祥和，我鎮(zhèn)人民政府決定從即日起至6月底，在全鎮(zhèn)范圍開展一次安全隱患大檢查大排查大整治，具體工作方案如下：一、重點(diǎn)檢查的行業(yè)(領(lǐng)域)、工作分工和主要內(nèi)容(一)檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域此次安全生產(chǎn)大檢查的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)椋何ｋU化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、森林防火、食品藥品安全

2、、非煤礦山、職業(yè)健康、特種設(shè)備、民爆器材、學(xué)校、水利、農(nóng)機(jī)、電力等行業(yè)和領(lǐng)域，其他行業(yè)和領(lǐng)域也要開展安全生產(chǎn)大檢查。(二)工作分工根據(jù)廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，本次大檢查按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會各成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查工作，負(fù)責(zé)從檢查到整改落實(shí)的各項工作。(三)檢查的主要內(nèi)容1.煙花爆竹。對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的檢查，重點(diǎn)檢查持證生產(chǎn)經(jīng)營和停業(yè)整改情況，有無“三超一改”(超范圍、超定員、超藥量擅自改變工房用途)問題；藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險工序作業(yè)

3、人員培訓(xùn)考核情況；企業(yè)購買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況；批發(fā)企業(yè)采購、儲存、流向登記制度落實(shí)情況和建立記錄檔案的情況；無倉儲出口企業(yè)是否存在違規(guī)儲存、改變運(yùn)輸方式的情況；零售點(diǎn)專店或?qū)９?、專人銷售、專人負(fù)責(zé)、零售點(diǎn)安全距離，安全通道、零售場所的面積、消防設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，存放量是否超過核定量。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)駐廠安監(jiān)員制度落實(shí)情況。加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理情況；易燃易爆原料、晾曬場、工(庫)房、等危害場所的安全管理情況；已關(guān)閉或停產(chǎn)煙花爆竹企業(yè)的原料、成品、半成品的處置存放防爆管理工作情況。對煙花爆竹運(yùn)輸、燃放使用的安全檢查，重點(diǎn)檢查持證運(yùn)輸情況、違規(guī)燃放煙花

4、爆竹等情況。(企業(yè)自查，國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、工商所、派出所等相關(guān)部門按照職責(zé)分別或聯(lián)合組織落實(shí))2.危險化學(xué)品。重點(diǎn)檢查防范石油液化氣泄漏事故和危險化學(xué)品運(yùn)輸事故安全管理情況及加油站的安全管理情況；依法設(shè)置經(jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)情況；加油站的安全管理情況；實(shí)行危險化學(xué)品專業(yè)儲存出入庫“實(shí)名制”登記管理和涉爆易制毒化學(xué)品購買實(shí)名登記制度情況；對打擊制私油的檢查。（企業(yè)自查，鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、派出所等相關(guān)部門分別組織檢查）3.道路交通。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)的安全準(zhǔn)入審核把關(guān)情況;企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況;長途客運(yùn)和旅游包車管理、長途客運(yùn)駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的

5、落實(shí)情況，嚴(yán)禁所有客運(yùn)班線凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)運(yùn)行；駕駛員培訓(xùn)考核管理、車輛安全性能及運(yùn)行監(jiān)管、道路交通安全設(shè)施保障等情況;嚴(yán)格客運(yùn)車輛出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”和對7座以上客車、旅游包車、危險品運(yùn)輸車實(shí)行“六必查”的情況；深入開展治理貨車超限超載、不按規(guī)定車道行駛等違法行為情況；交通安全執(zhí)法、事故查處和責(zé)任追究情況；對危險路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治和對險情實(shí)施全天候監(jiān)控情況；打擊私自運(yùn)送學(xué)生的非法車輛。(鎮(zhèn)交管中隊及相關(guān)部門分別組織檢查)4.人員密集場所消防安全。重點(diǎn)檢查“多合一”、高層建筑、學(xué)校、賓館、飯店、車站、碼頭、商場、市場、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞廳等人員密集場所的消防責(zé)任制、消防

6、安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)和單位滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況建筑之間防火間距、防消通道、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；消火栓、火災(zāi)自動報警、自動滅火、防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備的運(yùn)行情況；建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；火鍋店防火情況。(企業(yè)自查，鎮(zhèn)專職消防隊、工商所和派出所等相關(guān)部門組織檢查)5.建筑施工。重點(diǎn)檢查工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶、四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)、勞動保護(hù)措施

7、的落實(shí)情況；施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測檢驗(yàn)合格情況，以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況；落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定情況；施工現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重施工工地的停工整頓情況。(企業(yè)自查，鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站及相關(guān)部門組織檢查)6.森林防火。重點(diǎn)檢查各類防火責(zé)任制有否健全，落實(shí)情況如何；各項防火管理制度有否制定，執(zhí)行情況；森林防火宣傳教育工作開展情況、普及程度；各項防火設(shè)施是否合理，裝備配置是否符合要求；林區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活用火情況；防火聯(lián)防組織有否健全、措施是否落實(shí)、活動是否正常；撲火預(yù)案有否制定，撲火的組織、人員、任務(wù)是

8、否明確；林區(qū)單位、廠礦、民宅用火用電情況，對森林有否構(gòu)成威脅，與森林交界處有否按規(guī)定開辟隔離帶；對火險隱患整改落實(shí)情況；發(fā)生違章和火災(zāi)有否認(rèn)真追查處理。( 鎮(zhèn)林業(yè)站牽頭，鎮(zhèn)專職消防隊等相關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)分別組織檢查)7.食品藥品安全。以餐飲集中區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以承辦團(tuán)年夜飯餐飲服務(wù)單位、農(nóng)村聚餐為重點(diǎn)單位，以冷葷涼菜、生食海鮮產(chǎn)品、酒類等為重點(diǎn)品種，以食品原料采購、餐飲具清洗消毒、食品添加劑管理和使用、食品留校等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度；加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管依法查處非法購進(jìn)藥品、出租出借許可證和超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為和非法自制制劑行為，避免藥品

9、醫(yī)療器械安全事故發(fā)生，確保人民群眾飲食用藥安全。(企業(yè)自查，鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)專職消防隊等相關(guān)部門分別組織檢查) 8.非煤礦山。重點(diǎn)檢查越層越界、亂挖濫采等違法違規(guī)行為的情況。(企業(yè)自查，鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站組織檢查) 9.特種設(shè)備。重點(diǎn)檢查各中學(xué)鍋爐責(zé)任制落實(shí)情況和操作人員、管理人員持證上崗情況；檢查鍋爐定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)情況。（各中學(xué)自查，鎮(zhèn)工商所、國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站等相關(guān)部門組織檢查） 10.民爆器材。重點(diǎn)檢查民用爆炸物品規(guī)章制度、操作規(guī)程的落實(shí)情況；作業(yè)場所、危險品庫房，庫區(qū)設(shè)施和運(yùn)輸車輛等環(huán)節(jié)的安全管理情況；防范非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、倒賣、轉(zhuǎn)借民爆器材等違法違規(guī)行為的情況；

10、加強(qiáng)安全監(jiān)控防范重特大爆炸事故措施的落實(shí)情況。(企業(yè)自查，(鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站、公館派出所組織檢查)11.學(xué)校。重點(diǎn)檢查學(xué)校舉辦大型活動、課問操等集體活動時樓梯間，過道、防護(hù)欄等安全，防止坍塌、踩踏、擠壓等事故情況；消防應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口落實(shí)情況；租用拼裝車、報廢車和個人機(jī)動車接送學(xué)生情況;接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況；鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備維護(hù)情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況；校園周邊道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。(學(xué)校自查，相關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)分別組織檢查) 12.水利。重點(diǎn)檢查水庫特別是病險水庫除險加固責(zé)任制、前期工

11、作、施工安排、建設(shè)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收、蓄水運(yùn)行、巡視檢查和調(diào)度運(yùn)用方案；水庫大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲漿和老化現(xiàn)象情況；輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況；閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險物資儲備情況；水庫大壩安全監(jiān)測、水雨情測報通信預(yù)警設(shè)施；小型水庫的管理機(jī)構(gòu)、看護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和日常巡查落實(shí)情況。(企業(yè)自查，鎮(zhèn)水利站牽頭，相關(guān)部門和單位組織檢查) 13.農(nóng)業(yè)機(jī)械。重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)登記證書，號牌、行駛證發(fā)放情況；拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)情況；防范駕駛員超速、超載、非法載客、無證駕駛、違章操作和無牌行駛違法行為的措施和落實(shí)情況；防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況；拖拉機(jī)駕駛員參加審驗(yàn)和安全

12、學(xué)習(xí)情況，提高牌證檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率措施及落實(shí)情況。(企業(yè)自查，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在職責(zé)范圍內(nèi)分別組織檢查)14.電力。重點(diǎn)檢查電網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行、維護(hù)情況；防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護(hù)情況；重要用戶供電安全管理情況；預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害措施落實(shí)情況，電網(wǎng)運(yùn)行方式的復(fù)核審查情況。（鎮(zhèn)供電站牽頭，相關(guān)部門和單位在職責(zé)范圍內(nèi)分別組織檢查)三、檢查方式安全生產(chǎn)大檢查采取企業(yè)自查自糾與政府部門督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，各類企業(yè)要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面深入地開展好自查自糾工作。各有關(guān)部門要采取大排查、巡檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)檢查工作取得實(shí)效。四、工作要求(一)

13、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。各部門各單位要針對事故暴露出的基礎(chǔ)性、根源性問題，痛定思痛、深刻反思，解決實(shí)實(shí)在在問題，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作推向新水平。同時，要加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行專項檢查，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個人，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。其他行業(yè)領(lǐng)域也要開展安全隱患集中排查整治，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故。(二)深刻汲取教訓(xùn)，全面深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。全鎮(zhèn)危險化學(xué)品、煙花爆、道路交通、建筑施工、工貿(mào)行業(yè)及人員密集場等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域主管部

14、門要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、對本行業(yè)領(lǐng)域安全狀況進(jìn)行專題研判，全鎮(zhèn)開展安全隱患集中排查整治，有效防范化解各類安全風(fēng)險。各類企業(yè)要在全面排查的基礎(chǔ)上，要落實(shí)事故隱患定期排查分析制度、重大事故隱患申報制度、重大事故隱患專家評估制度，全面深排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)備、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。突出事故易發(fā)的重點(diǎn)場所要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入進(jìn)行隱患排查治理，對查出的隱患和問題，要立即整改，一時難以整改的，要落實(shí)整改期限、責(zé)任、資金、措施，重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦跟蹤整改銷號。對存在重大隱患不能確保安全生產(chǎn)，容易造成群死群傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令企業(yè)立即停

15、產(chǎn)停業(yè)整頓。(三)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為。各有關(guān)主管部門要敢于動真碰硬，持續(xù)加大安全執(zhí)法力度。正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與“放管服”改革、督查檢查的關(guān)系，既避免大呼隆、一陣風(fēng)，又防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟。著力加強(qiáng)對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)(領(lǐng)域)以及非法違法問題嚴(yán)重、隱患排查整治不力的單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。真正讓執(zhí)法“長牙齒”，對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)懲不貸。(四)嚴(yán)查事故，加大責(zé)任追究。對今年以來發(fā)生的每一起生產(chǎn)安全事故，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的要求，盡快查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法追究事故直接責(zé)任人和相

16、關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處失職瀆職等違法違紀(jì)行為。要加快事故調(diào)查處理進(jìn)度，抓緊結(jié)案一批、處理一批，事故查處結(jié)果要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。要運(yùn)用典型事故案例開展警示教育，深刻吸取事故教訓(xùn)，針對事故暴露出來的問題，舉一反三，認(rèn)真整改，切實(shí)完善安全措施。(五)廣泛發(fā)動，群防群冶。各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的作用，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)測預(yù)報和人流、車流監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。要加大安全宣傳教育的工作力度，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等媒體廣泛進(jìn)行安全提示，督促指導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)落實(shí)安全防范措施。節(jié)日期間正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要加強(qiáng)員工特別是重點(diǎn)崗位人員安全管理和教育，開展有針

17、對性的安全培訓(xùn)。要加大社會監(jiān)管和輿論監(jiān)督力度，鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為，對檢查工作不認(rèn)真、走過場，甚至弄虛作假、應(yīng)付檢查的單位，更予以公開曝光。(六)加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化安全防范。各部門各單位要增強(qiáng)憂患意識，開展安全風(fēng)險分析，加強(qiáng)災(zāi)害會商研判，加強(qiáng)強(qiáng)風(fēng)暴雨等氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警。切實(shí)做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，完善應(yīng)急機(jī)制，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速有效響應(yīng)，及時妥善處置。要加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或險情，快速響應(yīng)、有效應(yīng)對、及時處置。(七)做好工作總結(jié)報送。各職能部門按時間節(jié)點(diǎn)及時做好工作進(jìn)展小結(jié)和工作總結(jié)，填寫檢查匯總表格，分別于2019年4月9日前將工作進(jìn)展情況、6月26日前將工作總結(jié)以書面和電子文