煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題及對策

1、保證原創(chuàng)精品 已受版權(quán)保護煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的問題及對策安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產(chǎn)，生 產(chǎn)必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調(diào)動職工的生 產(chǎn)積極性；而生產(chǎn)必須安全，則是因為安全是生產(chǎn)的前提條件， 沒有安全就無法生產(chǎn)。目前實際的安全生產(chǎn)中還存在許多問題， 本文通過對煤礦安全生產(chǎn)管理過程現(xiàn)的一些問題進行分析，提出 相應(yīng)的切實可行的措施，從而創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和氛圍， 促進煤礦安全生產(chǎn)。一、安全生產(chǎn)管理中存在的問題1安全培訓(xùn)工作不夠，對性不強 在企業(yè)中雖然管理者與職工都充分認識到安全生產(chǎn)的重要 性和安全教育培訓(xùn)工作的必要性，但在具體實踐中往往沒有長 期、系統(tǒng)的教

2、育培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)工作呈階段性、短期性的特點， 具體工作過于盲目，使得培訓(xùn)工作實施處于零散狀態(tài)。隨著生產(chǎn) 工作中具體情況的不斷變化，經(jīng)常出現(xiàn)在這方面的培訓(xùn)才剛起步 不久又轉(zhuǎn)移了教育培訓(xùn)的側(cè)重點，如此蜻蜓點水，廣種薄收，效 果自然不明顯。在現(xiàn)實生活中，由于每個人的思想意識和業(yè)務(wù)素 質(zhì)不同；接受相同的教育培訓(xùn)之后其接受能力也不相同。再加上 煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民工，流動性大，自覺接受安全生產(chǎn)技 術(shù)培訓(xùn)的積極性不高，有躲避和逃課的主觀愿望，即使是采取強 制措施，學(xué)習(xí)效果也不佳。導(dǎo)致他們在工作中存在經(jīng)驗主義、麻 痹思想， 不遵守安全規(guī)章制度， 往往憑經(jīng)驗蠻干， 放松安全警惕， 使得違章現(xiàn)象時有發(fā)生，留

3、下隱患。2、安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任落實不力 一是部分安全生產(chǎn)管理人員脫離現(xiàn)場，怕吃苦，怕危險，下 井不是為了管好安全生產(chǎn)，而是為完成規(guī)定的下井天數(shù)。我們一 再強調(diào)安全管理、技術(shù)指導(dǎo)，重在現(xiàn)場，有些人不肯進入采掘工 作面，出現(xiàn)了一些管理人員就是下井了仍然要靠向一線工人了解 采掘工作面情況來指揮安全生產(chǎn)，而這些工人往往因怕自找麻煩 而虛報或假報情況，況且還有一些他們難以覺察到的隱患就更是 無從談起了。二是技術(shù)管理不到位， 作業(yè)規(guī)程編制內(nèi)容過于 籠統(tǒng)，與現(xiàn)場實際不相符合；把現(xiàn)場施工工程質(zhì)量推脫給施工隊 隊長， 以罰代管現(xiàn)象嚴(yán)重， 使得技術(shù)管理不到位， 整改現(xiàn)象嚴(yán)重3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施不到位 煤礦企業(yè)

4、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是一個全面性的安全系統(tǒng)工程，所 涉及范圍廣包括采、掘、機、運、通等安全管理。施工隊伍為追 求片面的工作量而不按標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定進行施工，平時作業(yè)無視安全 標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)了也是日推日，月推月，停留在口頭上，讓隱患長時 間留駐。偏離了標(biāo)準(zhǔn)化就變成了安全隱患，到質(zhì)標(biāo)工程驗收時所 反映出的問題就一大堆，隱患整改過程自然會增加一些不安全因 素；管理人員對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化熟悉程度不夠，施工隊就按原來 做法作業(yè)，無形中就隱患。4、現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件較為差 我省煤礦的井型相對較小，機械化、自動化程度低，作業(yè)方 式大都還是采用原始的勞動密集型的手工操作，如打眼放炮、人 力耙煤等作業(yè)工序。煤層賦存狀況不穩(wěn)定，無法

5、形成正規(guī)的采煤 工作面，采煤方式主要以石門揭露層位，運巷探煤，小井退采， 探完即采，部分通風(fēng)眼采用沿煤掘進貫通（難以永久保存）等， 難以在設(shè)計上預(yù)先作全面考慮?，F(xiàn)行煤礦已往更深水平延伸開 拓，周邊小窯入侵嚴(yán)重，采掘范圍不清，有可能存在超層越界開 采現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)水情，將嚴(yán)重威脅煤礦安全。二、解決煤礦安全管理存在問題的對策1、完善安全培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)成效 建立安全培訓(xùn)管理與考核機制。安全培訓(xùn)不能只流于形式， 只求數(shù)量，不求質(zhì)量，要真正讓受訓(xùn)學(xué)員達到安全培訓(xùn)的目的。 培訓(xùn)部門要制定嚴(yán)格的考核制度，堅決杜絕“代考”、“代培 訓(xùn)”等不良現(xiàn)象。突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)，切實提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì) 量。一是要加強安

6、全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 要集中人力、 物力、財力，加強內(nèi)部建設(shè)，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平。二 是要建立優(yōu)化隊伍的有效機制，重視對在任的培養(yǎng)和培訓(xùn)，不斷 充實新的安全知識，優(yōu)化師資配置；三是要積極推進安全生產(chǎn)培 訓(xùn)教育信息化和教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)，采用現(xiàn)代化培訓(xùn)教育設(shè)施 和多媒體等手段。四是培訓(xùn)部門在培訓(xùn)的內(nèi)容上要加強需求調(diào)研 分析，完善不同行業(yè)、不同領(lǐng)域所適合的培訓(xùn)教材，增強培訓(xùn)對 性。2、規(guī)范管理制度，明確管理職責(zé) 建立安全管理責(zé)任體系。一要修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，依 據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、技術(shù)規(guī)范和集團公司安全 生產(chǎn)管理制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門、各個崗位的安全生產(chǎn)責(zé)

7、任制進行修訂完善，要切實提高對性和可操作性，主要負責(zé)重大 安全決策、 安全投入、 重要安全技術(shù)措施審批、 安技措工程安排、 安全技術(shù)問題研究以及標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的制定等，對各礦進行技 術(shù)指導(dǎo)、安全督查和安全目標(biāo)考核。避免出現(xiàn)制定的安全政策、管理措施不切實際，避免安全管 理時緊時松，避免安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。二要防止弱化安 全管理。安全管理主要是解決等靠依賴等問題，促使各級安全管 理責(zé)任者積極主動地抓好安全工作，而不是上級不管不問了。要 避免安全生產(chǎn)管理缺乏超前性、主動性、對性，避免安全監(jiān)督檢 查弱化，避免各級安全生產(chǎn)管理者能力不適應(yīng)。從而確保安全自 主管理健康穩(wěn)步推進。3、標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行安全生產(chǎn)

8、標(biāo)準(zhǔn)化工作 明確責(zé)任，規(guī)范現(xiàn)場操作行為。從嚴(yán)從細分解指標(biāo)，形成了 從上到下逐級落實，從下到上層層負責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，現(xiàn)場 管理人員做到目標(biāo)明確、分工細致、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細；操作 層責(zé)任清晰、工序到位、行為規(guī)范、 操作熟練， 做到“上標(biāo)準(zhǔn)崗、 干標(biāo)準(zhǔn)活”。從設(shè)備穩(wěn)裝到物料碼放、從設(shè)備維修到現(xiàn)場操作， 通過人的規(guī)范操作，實現(xiàn)現(xiàn)場動態(tài)達標(biāo)。深入實施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化“就近管理”和班組全過程管理，注重情感、責(zé)任、素質(zhì)三項 管理，突出崗位個體能力的發(fā)揮和班組這個基本生產(chǎn)單元效能的 發(fā)揮，以“想、看、干、管”為核心，規(guī)范了員工進入工作面后 的工作程序，責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，使每個崗位的作業(yè)人員主體責(zé)4保證原

9、創(chuàng)精品 已受版權(quán)保護 任更明確，行為更明確，杜絕了重傷以上事故。積極推行精細化管理，注重生產(chǎn)全過程的每個環(huán)節(jié)、每道工 序的管理， 把每項工作具體細化、 量化到生產(chǎn)全過程， 達到人人、 事事、時時、處處有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的制度去約束，以精細化 的制度去實現(xiàn)精細化的行為、精細化的產(chǎn)出。堅持動態(tài)檢查和綜合檢查結(jié)合，加大檢查力度。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行 隊，每天對現(xiàn)場情況進行抽查，每月組織全方位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化綜合大檢查。提高檢查質(zhì)量，按照要求使用檢查儀器和工具， 進行布點、上線、測量，逐條逐項進行檢查，不能有缺項、漏項； 落實檢查責(zé)任，檢查人員按照“誰檢查，誰簽字，誰負責(zé)”的原 則，實事求是，認真填寫安全質(zhì)量

10、標(biāo)準(zhǔn)化檢查表。在檢查中嚴(yán)格 按照新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)程的條款進行，重點檢查考核設(shè)施、裝備、資 料等基礎(chǔ)工作，主要從現(xiàn)場管理上的標(biāo)準(zhǔn)化水平去考核評比，以 此促進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化扎實開展。4、對實際，采用可靠的方法服務(wù)安全大力新技術(shù)、新工藝，努力提高機、運、通安全裝備水平。 在頂板管理上，要提高支護強度，根據(jù)地質(zhì)條件和圍巖壓力采用 相適應(yīng)的支護形式和支護材料，保證支護強度。要不斷提高采掘 機械化程度，加強和落實防片幫措施，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度， 正常使用安全防護設(shè)施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。要加強特殊地段支護的 安全管理， 尤其加強三岔口、 切眼開口、 巷道交岔點、 過破碎帶、 復(fù)合頂板等地點的安全管理。及時采取補強

11、支護、變更支護形式 等措施提高巷道支護強度，加強采掘后路安全管理，必須對失修5保證原創(chuàng)精品 已受版權(quán)保護巷道進行修復(fù)或加固，確保采掘后路安全暢通。以通風(fēng)治理為重點，加強“一通三防”工作。進一步優(yōu)化通 風(fēng)系統(tǒng)，進一步加強通風(fēng)系統(tǒng)綜合布局，完善通風(fēng)系統(tǒng)。突出防 治水工作重點。堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，加強水文 預(yù)測預(yù)報，充分利用鉆探、物探和試驗等手段，開展水文地質(zhì)勘 探工作，查明水文地質(zhì)條件。井下探放水工作必須按方案進行， 同時明確專人負責(zé)。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對 礦井的威脅。要充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，實行全員風(fēng)險抵押金制度，把 各部門及個人的安全效果與經(jīng)濟利益掛起鉤來，實行目標(biāo)激勵， 充分調(diào)動廣大職工參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作的積極性?？傊?，煤礦安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)常性 的堅持做好大量艱苦細致的基礎(chǔ)工作和必要的硬件工