有關(guān)對水利自動化發(fā)展相關(guān)意見.doc

1、有關(guān)對水利自動化發(fā)展相關(guān)意見摘要:只有明確水利自動化建設(shè)的目的和原則，才能科學(xué)的推進(jìn)水利自動化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利的自動化健康發(fā)展。本文從水利需求上闡述了目前水利自動化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和需求，以及建設(shè)中應(yīng)注意的事項(xiàng)。關(guān)鍵詞:水利自動化建設(shè)目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容我國從上世紀(jì)90開始，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、電子技術(shù)和通訊技術(shù)的高速發(fā)展，給水利自動化的發(fā)展提供了良好的建設(shè)環(huán)境和技術(shù)支持。目前水利自動化系統(tǒng)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于水文測報(bào)、洪水調(diào)度、大壩監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測等水利的各個(gè)方面，大幅提升了水利現(xiàn)代化管理水平，但在水利自動化建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些瑕疵，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。1水利自動化建設(shè)中存在的問題1.1重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，

2、信息共享發(fā)展嚴(yán)重滯后水利自動化建設(shè)上重復(fù)投資建設(shè)現(xiàn)象較多，例如水雨情遙測系統(tǒng)建設(shè)時(shí)有水位、雨量、氣象的信息，而洪水調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)時(shí)也有水位、雨量等信息，究其原因就是各自動化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫表互為獨(dú)立，不能實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共享和調(diào)用。信息共享的好處顯而易見，一是便于實(shí)現(xiàn)不同部門間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享查閱和調(diào)用；二是可以減少重復(fù)投資建設(shè)，節(jié)約大量的經(jīng)費(fèi)。信息共享建設(shè)的前提是統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫表的結(jié)構(gòu)，我國水文發(fā)展雖然歷年投入越來越大，但在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫上的建設(shè)卻發(fā)展緩慢，歸其原因，水文數(shù)據(jù)庫沒有統(tǒng)一的國家規(guī)范和數(shù)據(jù)庫表遲遲沒有統(tǒng)一是其主要的原因。各水文自動化系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫各自獨(dú)立，造成水文建設(shè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，制約了水利自動化的發(fā)

3、展。1.2缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，造成建設(shè)上缺乏連續(xù)性和針對性規(guī)劃是指全面的長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考、考量和設(shè)計(jì)未來的整套行動方案。水利信息化建設(shè)要秉承規(guī)劃先行的原則。目標(biāo)和方向都沒有，如何健康發(fā)展。長期以來，各地市和各單位缺乏對規(guī)劃應(yīng)有的重視和監(jiān)管，存在著全國規(guī)劃一片抄的現(xiàn)象，規(guī)劃內(nèi)容大同小異。建議把規(guī)劃制定以及實(shí)施納入行政考核體系中，對其規(guī)劃制定和實(shí)施進(jìn)行有效監(jiān)管評定，從制度上使其對規(guī)劃重視起來，讓規(guī)劃在現(xiàn)代化水利發(fā)展中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。信息規(guī)劃是單位持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)性依據(jù)和目標(biāo)。規(guī)劃的制定，應(yīng)依托現(xiàn)代科技水平并適度具有超前性，借助先進(jìn)國家水資源管理的經(jīng)驗(yàn)

4、和措施，尋求在水利建設(shè)和設(shè)計(jì)上具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位，結(jié)合本單位實(shí)際情況和需求，制定的長期信息發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃一旦確定，一定要堅(jiān)定執(zhí)行，確保建設(shè)的連續(xù)性和持續(xù)性。2對水利自動化建設(shè)的改進(jìn)措施和建議2.1建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)信息共享水管部門要盡快明確國家水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的規(guī)范，加快水文基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫是指各自動化應(yīng)用系統(tǒng)共享的基礎(chǔ)庫，應(yīng)包括水文信息基本數(shù)據(jù)庫、水利工程信息基本數(shù)據(jù)庫、水利基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、水資源數(shù)據(jù)庫和行政資源管理基本信息庫等。只有建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，才能實(shí)現(xiàn)不同自動化系統(tǒng)對基礎(chǔ)信息資料的信息共享和調(diào)閱，實(shí)現(xiàn)各自動化系統(tǒng)的集成或總合。建立水利數(shù)據(jù)中心，作為水利信息收集

5、整理存取的中心，其負(fù)責(zé)信息的收集、匯總及調(diào)度，各客戶端可以從信息中心調(diào)取各種相關(guān)信息。水利數(shù)據(jù)中心作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)于水利辦公網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)部門網(wǎng)絡(luò)平臺，同時(shí)也便于統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)資源共享。建議：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和單機(jī)數(shù)據(jù)庫應(yīng)該同時(shí)存在，互為獨(dú)立和補(bǔ)充。即：網(wǎng)絡(luò)癱瘓不影響單機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行，單機(jī)系統(tǒng)癱瘓不能影響網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行。2.2制定中長期規(guī)劃，謀劃完善的水文系統(tǒng)建設(shè)各地區(qū)水利工作雖各有不同，但從功能上無外乎以下幾方面，防汛抗旱；供水調(diào)度；水資源監(jiān)控管理；工程管理和行政管理。只有明確水利自動化建設(shè)的目標(biāo)和需求，才能科學(xué)的推進(jìn)水利自動化的建設(shè)。從水利需求的分析上可知水利自動化系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)以下系統(tǒng)的建設(shè)。

6、2.2.1防汛抗旱會商指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：在水文信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的支撐下通過系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)各類防汛抗旱信息的動態(tài)監(jiān)測，以便科學(xué)準(zhǔn)確的做出降水、水情和旱情的預(yù)測預(yù)報(bào)，為防汛抗旱調(diào)度決策和指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供有力的技術(shù)支持和科學(xué)依據(jù)。建設(shè)內(nèi)容：水雨情、工情、旱情、災(zāi)情、氣象信息采集系統(tǒng)、防汛通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水利信息網(wǎng)（包括水情中心、旱情中心、工情中心和會商中心）和防汛抗旱決策支持系統(tǒng)。2.2.2行政資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：主要包括行政綜合辦公、水利項(xiàng)目建設(shè)管理、水利規(guī)劃和計(jì)劃管理、水政管理、財(cái)務(wù)管理、人事人才管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用。系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)是通過以上項(xiàng)目的逐步建設(shè)來實(shí)現(xiàn)水利的科學(xué)規(guī)范管理，提高業(yè)務(wù)管理效率

7、和服務(wù)水平。建設(shè)內(nèi)容：行政綜合電子辦公、水利項(xiàng)目建設(shè)管理、水利規(guī)劃和計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、人事人才管理等信息系統(tǒng)。2.2.3水資源管理保護(hù)決策支持系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：以基礎(chǔ)信息資源開發(fā)為基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)為依托、政策法規(guī)與安全體系為保障，建成覆蓋整個(gè)水資源區(qū)能提供多層次服務(wù)的水資源管理決策支持系統(tǒng)。建設(shè)內(nèi)容：分水資源管理信息系統(tǒng)和水資源管理決策支持系統(tǒng)兩大部分。主要實(shí)現(xiàn)兩大功能，第一是來自各方面涉及水資源管理信息的監(jiān)測采集、接收、歸類、整編，并隨時(shí)為各應(yīng)用系統(tǒng)調(diào)用；第二是對一些信息進(jìn)行加工，分析匯總。水資源管理決策支持系統(tǒng)的建立應(yīng)依據(jù)本地區(qū)水資源管理工作的需要，包括水資源調(diào)查評價(jià)系統(tǒng)、水資源保

8、護(hù)監(jiān)督系統(tǒng)、水資源規(guī)劃調(diào)度系統(tǒng)、水資源取水許可管理系統(tǒng)、水資源管理應(yīng)用系統(tǒng)、水資源管理地理信息系統(tǒng)和輔助決策支持系統(tǒng)。2.2.4水質(zhì)狀況實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測管理系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：通過固定、移動、自動多種方式相結(jié)合的水質(zhì)信息采集手段，定期監(jiān)測常規(guī)信息，快速監(jiān)測突發(fā)性水污染信息，提供水質(zhì)信息服務(wù)和水質(zhì)趨勢預(yù)測，及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)預(yù)警預(yù)報(bào)，確定主要污染源，提供應(yīng)對措施預(yù)案并進(jìn)行評估。建設(shè)內(nèi)容：水質(zhì)信息采集系統(tǒng)、水質(zhì)信息管理系統(tǒng)和水質(zhì)評價(jià)信息系統(tǒng)等。2.2.5水土保持監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：以空間地理信息系統(tǒng)（gis）、遙感（rs）和全球定位系統(tǒng)（gps）等技術(shù)為手段，對流域的水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行多時(shí)相的動態(tài)監(jiān)測，對水

9、土保持信息進(jìn)行管理，對水土流失情況和水土保持效益進(jìn)行評價(jià)。建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，為水土保持區(qū)域治理和流域治理的工程設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)和效益分析服務(wù)，提高水土保持監(jiān)測、設(shè)計(jì)、管理和決策的水平。建設(shè)內(nèi)容：水土保持信息采集、水土保持監(jiān)測信息處理、水土保持規(guī)劃設(shè)計(jì)支持、水土保持工程管理決策支持、水土保持監(jiān)督執(zhí)法、水土保持效益評價(jià)和水土保持綜合信息管理。2.2.6水利工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：收集和整理各類水利工程設(shè)施及移民安置的基礎(chǔ)資料、歷史沿革、現(xiàn)狀情況，存儲和管理在建水利工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理等動態(tài)信息，提高水利基本建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和移民安置的管理水平和規(guī)范化程度。建立水利工程管理信息系統(tǒng)，建立工程監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)和工程管理信息化系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)與工程管理信息系統(tǒng)的信息共享。建設(shè)內(nèi)容：水利工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)、水利工程運(yùn)行管理信息系統(tǒng)和水利移民管理信息系統(tǒng)、水利建筑物工程監(jiān)控監(jiān)測等系統(tǒng)。2.2.7建設(shè)水資源信息公眾服務(wù)平臺建設(shè)目標(biāo)：通過門戶網(wǎng)站的建設(shè)，為公眾提供信息服務(wù)、接受社會監(jiān)督，宣傳國家行政相關(guān)公開法律法規(guī)及解讀，從而促進(jìn)水利政務(wù)在公眾的監(jiān)督下持續(xù)健康發(fā)展。建設(shè)內(nèi)容：區(qū)域水利概況、水利機(jī)構(gòu)與職能、水利新聞、水利科技、水