四種形態(tài)課件

學習監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”體會

目錄

一、“四種形態(tài)”的提出的背景二、“四種形態(tài)”的深刻內涵三、“四種形態(tài)”的運用四、未來工作中踐行“四種形態(tài)”的對策建議

一、“四種形態(tài)”的提出的背景（1）2012年習近平總書記就在新一屆政治局領導首次亮相中表明了治國先治黨，治黨必從嚴的決心。

2014年，將從嚴治黨升級為全面從嚴治黨，使之成為中國共產黨加強自己身建設的一大關鍵詞。

2015年3月6日，習總書記參加江西代表團審議時說：“要深入推進反腐敗斗爭，下大氣力拔‘爛樹’、治‘病樹’、正‘歪樹’，使領導干部受到警醒、警示、警戒。

一、“四種形態(tài)”的提出的背景（2）

2015年9月24日至26日，中央紀委王岐山書記在福建省調研期間，首次提出黨內關系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數(shù)。而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。一、“四種形態(tài)”的提出的背景（3）

2016年10月27日，中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議審議通過了

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，其中第七條對“四種形態(tài)”從新進行了定義。

一、“四種形態(tài)”的提出的背景（4）

《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》

第七條黨內監(jiān)督必須把紀律挺在前面，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數(shù)；黨紀重處分、重大職務調整的成為少數(shù)；嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

一、“四種形態(tài)”的提出的背景（5）

2016年12月9日中紀委辦公廳印發(fā)《紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀四種體系（試行）》2016年12月21日黑龍江省印發(fā)《關于實踐監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)辦法（試行）》二、“四種形態(tài)”的深刻內涵（1）第一種形態(tài)讓“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”成為常態(tài)”第二種形態(tài)“讓黨紀輕處分和組織調整要成為大多數(shù)”第三種形態(tài)“重處分、重大職務調整的是少數(shù)”第四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)”二、“四種形態(tài)”的深刻內涵（2）

第一種形態(tài)“讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)”強調的是以“治未病”為理念。

1、要求實現(xiàn)黨內關系正?；?、批評和自我批評經(jīng)?；?。

2、要求強化組織責任，加大組織監(jiān)督力度，嚴抓嚴管，真抓實管。

3、要求我們廣大黨員干部勇于自我批評、自我反省、自我監(jiān)督。二、“四種形態(tài)”的深刻內涵（3）

第二種形態(tài)：“讓黨紀輕處分和組織調整要成為大多數(shù)”強調的是“正歪樹”理念。

1、小問題及時處理約束，避免養(yǎng)成大老虎，小患釀大禍。

2、著眼于管住大多數(shù)，實行懲戒與教育相結合。

3、幫助認識錯誤、改正錯誤，只為救人不為整人。二、“四種形態(tài)”的深刻內涵（4）

第三種形態(tài)“重處分、重大職務調整的是少數(shù)強調的是“治病樹”理念。

1、不留情面、露頭就打，做到誰違反紀律、破壞規(guī)矩，就會隨時受到紀律的懲戒。

2、把踩到紀律紅線的黨員干部拉回正軌、達到當頭棒喝、用猛藥、治病救人的目的，實現(xiàn)“釜底抽薪”的效果。

3、只有對少數(shù)嚴重違紀的做出嚴重紀律處分和重大職務調整，才能警示、教育和挽救大批黨員干部。二、“四種形態(tài)”的深刻內涵（5）

第四種形態(tài)“嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)”強調“拔爛樹”的理念。

1、要重病嚴治、刮骨療毒，著眼于“老虎”“蒼蠅”一起打。

2、堅決追究法律責任，依法嚴厲打擊，及時清除黨內毒瘤，保持黨的肌體健康。

3、堅決查處“極極少數(shù)”的嚴重違紀違法案件，依紀依法嚴懲腐敗分子，對“大多數(shù)”起到警示、遏制和震懾作用。

三、“四種形態(tài)”的運用（1）

中央在《紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)統(tǒng)計指標體系（試行）》中對四種形態(tài)共設置了5大類56項指標體系。第一種形態(tài)共14項。包括：談話函詢了結、“面對面”初步核實了結等2種情形，以及經(jīng)紀律審查后僅給予提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得、限期整改、責令作出口頭或書面檢查、召開民主生活會批評幫助、責令公開道歉(檢討)、通報(通報批評)、誡勉(誡勉談話)、其他批評教育類措施等12項組織措施。第二種形態(tài)共21項包括：黨內警告、黨內嚴重警告等2項黨紀輕處分，行政警告、行政記過、行政記大過，行政降級等4項政紀輕處分，以及取消榮譽稱號、撤銷政協(xié)委員資格、終止(罷免、撤銷、責令辭去)人大代表資格、取消預備黨員資格、取消(罷免)當選資格、終止黨代表資格、停職(停職檢查)、調整(調離)職務(崗位)、免職、引咎辭職、責令辭職、改任非領導職務、安排提前退休、降低退休待遇、其他組織調整類措施等15項組織措施。第三種形態(tài)指標共12項。包括：撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等3項黨紀重處分，行政撤職、行政開除等2項政紀重處分，降職、取消退休待遇、解聘、解除勞動合同、辭退、組織除名(勸退)、其他重大職務調整類措施等7項組織措施。

第四種形態(tài)共2項。包括：紀檢監(jiān)察機關立案審查后移送司法機關，司法機關判處刑罰后移送紀檢監(jiān)察機關作出開除黨籍、開除公職處分的情形。

輔助性指標共7項。包括：“兩規(guī)”“兩指”人數(shù)、立案審查人數(shù)、線索處置件數(shù)等3項先導性指標，以及信訪舉報件次、處分人數(shù)、處理縣處級以上一把手人數(shù)、主動交代問題人數(shù)等4項效果性指標。三、“四種形態(tài)”的運用（2）

四要素：

1、手段

2、行為

3、主體

4、程序三、“四種形態(tài)”的運用（3）手段分類：

1、批評教育類（1）提醒談話（2）約談函詢（3）批評教育（4）誡勉談話（5）責令整改

2、紀律處分類

三、“四種形態(tài)”的運用（4）行為界限：

1、輕微不當行為

2、輕微違紀行為

3、嚴重違紀行為

4、嚴重違紀違法行為三、“四種形態(tài)”的運用（5）主體責任：

1、黨委

2、紀委

3、組織

4、宣傳三、“四種形態(tài)”的運用（6）程序保障：

《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》《中國共產黨紀律檢查機