2021年交通局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃.doc

1、2021年交通局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)_、_和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神以及_關(guān)于“黨政同責(zé)，一崗雙職”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等系列重要指示精神，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則，切實(shí)落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，加大交通行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊交通領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立和維護(hù)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制秩序，進(jìn)一步遏制交通安全事故，促進(jìn)全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、_領(lǐng)導(dǎo)為確保全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作取得成效，縣交通運(yùn)輸局決定成立縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員_如下：組長：

2、副組長：成員：三、主要任務(wù)共同任務(wù)：嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。重點(diǎn)對(duì)以下行為堅(jiān)決打擊或查處：（一）無證或證照不全從事經(jīng)營、建設(shè)的；（二）取締后又擅自經(jīng)營、建設(shè)的；（三）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的；（四）瞞報(bào)事故的；（五）重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；（六）不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；（七）拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（八）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。專項(xiàng)任務(wù)：（一）水上交通安全方面：加強(qiáng)農(nóng)用自備船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、“四類重點(diǎn)”船舶和重點(diǎn)水域的安全監(jiān)督管理，重點(diǎn)打擊非載客船載客、超載、無證代渡和冒險(xiǎn)航

3、行等行為；增強(qiáng)船舶公司和船員的安全意識(shí)和素質(zhì)，及時(shí)排查和消除事故隱患；全力做好枯水、洪水和臺(tái)風(fēng)、寒潮、大霧等復(fù)雜水情氣候條件下干線航道防堵保暢工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，落實(shí)保障措施，及時(shí)處理各種違法違章行為；規(guī)范跨河建筑物審批行為，不出現(xiàn)新的違章礙航建筑；加強(qiáng)航道建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督，嚴(yán)防施工重大傷亡事故；繼續(xù)開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載專項(xiàng)整治，規(guī)范港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證核發(fā)和作業(yè)申報(bào)審批，推進(jìn)港口安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作等。（二）道路運(yùn)輸方面：重點(diǎn)打擊非法違法營運(yùn)、非客運(yùn)車輛非法載客等違法運(yùn)輸行為，治理重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)不按規(guī)章制度落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，督促企業(yè)全面、及時(shí)掌握所屬車輛的運(yùn)營情況，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)制

4、度落實(shí)到每一輛車和每一個(gè)從業(yè)人員。強(qiáng)化客運(yùn)站管理，加強(qiáng)危險(xiǎn)品查堵，落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”，嚴(yán)格治理不進(jìn)站發(fā)班或發(fā)班不正常班車等。（三）公路交通方面：加大路政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路的日常養(yǎng)護(hù)、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和周期性養(yǎng)護(hù)工作的監(jiān)管；積極開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作，切實(shí)加強(qiáng)在建工程、改造工程、危橋險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位在重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作；抓好公路“治超”工作，嚴(yán)格超限行政許可，確保車輛超限超載率繼續(xù)保持在_%以下。（四）交通建設(shè)方面：重點(diǎn)打擊交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象，將施工安全隱患消滅于萌芽，加強(qiáng)建設(shè)活動(dòng)管理過程中的安全監(jiān)督管理和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措

5、施的檢查落實(shí)。四、行動(dòng)步驟全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)貫穿于全年安全活動(dòng)之中，交通各相關(guān)單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地_開展。主要分四個(gè)階段進(jìn)行：（一）計(jì)劃準(zhǔn)備階段（_年_月至_月）1明確措施。各有關(guān)單位按照本方案的要求，結(jié)合安全監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問題，認(rèn)真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)措施，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。2宣傳發(fā)動(dòng)。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力宣傳打擊交通行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的目的、要求和重要意義，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員和人民群眾參與并做好這項(xiàng)工作的自覺性和主動(dòng)性。3查找問題。結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱

6、環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地將整改計(jì)劃和措施融入這次活動(dòng)中，開展動(dòng)員教育，切實(shí)提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的能力和水平。（二）排查整治階段（_年_月至_月）1全面排查。由指導(dǎo)組負(fù)責(zé)_，對(duì)所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進(jìn)行認(rèn)真清理、檢查。對(duì)清查出的問題逐一登記，建檔立案，逐級(jí)上報(bào)。2依法打擊。要堅(jiān)持公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴(yán)從快解決交通安全領(lǐng)域的各種非法違法問題，著力規(guī)范交通企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進(jìn)交通企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。3加強(qiáng)指導(dǎo)。各專項(xiàng)指導(dǎo)組對(duì)本行業(yè)內(nèi)的執(zhí)法檢查行動(dòng)及時(shí)實(shí)施檢查指導(dǎo)，幫助解決在執(zhí)法行動(dòng)中遇到的

7、實(shí)際問題和困難，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。_要及時(shí)收集和掌握全系統(tǒng)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展情況，加強(qiáng)各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)形成打擊合力。4社會(huì)監(jiān)督。交通有關(guān)單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大群眾參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，設(shè)立_箱、_電話，接受群眾_，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論的監(jiān)督作用。（三）督促檢查階段（_年_月）1階段總結(jié)。交通各有關(guān)部門要對(duì)前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問題進(jìn)行集中整治。要把解決當(dāng)前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對(duì)影響本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進(jìn)行深入分析，有針

8、對(duì)性地研究和制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。工作總結(jié)和對(duì)策措施報(bào)縣交通局安全辦備案。2檢查督促。局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組成立督查組對(duì)各相關(guān)單位執(zhí)法行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查，并在各單位分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，搞好全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)階段性工作總結(jié)，制定切合交通系統(tǒng)實(shí)際的對(duì)策措施。3突出重點(diǎn)。交通各相關(guān)單位要加強(qiáng)節(jié)慶期間安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，確保不發(fā)生因非法違法生產(chǎn)等行為引發(fā)的重大事故。（四）鞏固提高階段（_年_月至_月）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序，創(chuàng)

9、新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。各有關(guān)單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計(jì)劃總結(jié)于_年_月_日前報(bào)局安全辦。五、工作要求（一）加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。交通運(yùn)輸系統(tǒng)打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，由縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，五個(gè)指導(dǎo)組_實(shí)施，各有關(guān)單位配合參與。交通各單位要結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)制定切實(shí)可行的工作措施，明確工作重點(diǎn)、工作方法、工作步驟和保障措施。要搞好_協(xié)調(diào)，加強(qiáng)部門的配合協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。（二）采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。在全系統(tǒng)全面深入開展排查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，依法從嚴(yán)處理。該整頓的整頓

10、；該取締的堅(jiān)決取締。對(duì)于相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責(zé)任。對(duì)于存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在證照發(fā)放、項(xiàng)目審批等方面予以制裁和限制。（三）加大查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，堅(jiān)決查處失職瀆職行為。要落實(shí)事故查處結(jié)案報(bào)備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各相關(guān)單位要設(shè)立_箱、_電話，方便群眾投訴。對(duì)于_有功人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好新聞?shì)浾撔麄?，既要?jiān)持正面宣傳為主，也要及時(shí)曝光一批非法違法經(jīng)營企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí)。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立長效機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)健康深入進(jìn)行。要搞好統(tǒng)計(jì)調(diào)度，及時(shí)掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)編報(bào)發(fā)布有關(guān)信息，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決