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文檔簡介

1、2021年民政事業(yè)單位上半年工作總結及下半年工作計劃范文_年是建國60周年,也是民政事業(yè)發(fā)展不平凡之年.隨著社會改革深入和城鄉(xiāng)一體化的進程,民政工作面臨著復雜嚴峻的形勢.上半年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市局大力支持和正確的指導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”為主線,圍繞區(qū)委提出的爭當“兩個率先排頭兵”的要求,出臺工作要點,結合學習實踐活動,深入基層調研,完善各項制度,健全機制,開展作風大整頓,加強機關建設,努力改善民生,解決困難群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,爭先創(chuàng)優(yōu),為全區(qū)經濟發(fā)展和構建和諧社會作出了應有的貢獻.一、系統(tǒng)規(guī)劃,促進民政事業(yè)全面發(fā)展年初,我局

2、根據區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結合工作實際,出臺了#區(qū)民政局_年工作要點,從十個方面系統(tǒng)進行了規(guī)劃:一是建立社會救助站,實現城鄉(xiāng)低保一體化;二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作,構建覆蓋全民的分層救助框架;三是擴大救助范圍,做好制度銜接,拓寬救助領域;四是加快福利院提檔升級,改變落后面貌;五是啟動“消坯行動”,建立農村危房改造的長效機制;六是完善應急預案體系,做好減災救災工作;七是大力落實優(yōu)撫安置政策,保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定;八是強化專項社會事務管理,提高民政服務水平;九是健全各級殘聯組織,加強殘障金征收,為殘疾人辦實事;十是落實老年人優(yōu)待政策,盡力為老年人服務.7月初召開了全區(qū)民政工作會,進一步推動

3、了民政工作的進程.二、深入調研,進一步完善社會救助體系我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來,在6月份至7月份,開展了一次“關注民生、為民服務”的主題調研實踐活動.并于7月25日至6月25日,局全員下鄉(xiāng)對農村低保戶進行核查登記,通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議,張榜公布,認定全區(qū)農村低保對象,為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題.通過調研和全員下鄉(xiāng)服務民生,進一步完善了社會救助體系.(一)整合城鄉(xiāng)低保,努力實現城鄉(xiāng)低保一體化目前,低保工作存在城鄉(xiāng)分割問題,即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保,導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現象,表

4、現在城市低保線為230元/月,城鎮(zhèn)為200元/月,農村為100元/月.也存在低保一定管幾年,沒有做到“動態(tài)管理、有進有出、有升有降”的問題,導致保障不準.農村低保從_年建立后一直沒有大的清查調整,動態(tài)管理不落實.還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低,導致保障不足的問題._年,我區(qū)城市低保率達6.8%,而農村低保率僅3.38%.按保足要求農村低保率應在5%左右.農村低保保障線應適當提高,達到150元左右.針對以上現狀,我們今年上半年從以下幾方面著手實現城鄉(xiāng)低保一體化,達到動態(tài)管理,保準保足.一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框,不囿于條例限制,變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包

5、農村土地來界定.即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住,沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標準申請低保.二是按生活費指數和承包地保障水平科學確定城市、集鎮(zhèn)、農村最低生活保障線,逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距,最終達到同等保障程度.從_年1月起,我區(qū)農村低保線已調至130元/月,縮小了城鄉(xiāng)保障差距,邁出了堅實的步伐.三是打破資金藩籬,實現城鄉(xiāng)低保資金融合,統(tǒng)一管理使用.從_年起,市局已將農村和城市低保審批權全部下放區(qū)局,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件.全區(qū)已批準農村低保5190戶8724人.四是適當增加區(qū)級財政投入,大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕.(二)開展低收入家庭認定,實現社會救助工作科學化、規(guī)范化低收入家庭是指家庭收入

6、超過低保標準,但未超過低保標準兩倍的家庭.通俗說是邊緣戶或夾心層.以往,既不能享受低保系列政策,又難以抵御生活風險,難以解決因災因病因學導致的困難.開展低收入家庭認定,能掌握困難家庭的分布情況,與低保工作相銜接、補充、轉化,也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎.開展低收入家庭認定后,將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶,利于構建覆蓋全民的分層分類救助框架,改變救助工作隨意性.對于低保戶,可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助,危房改造大額補助.對于低收入戶,可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救助,低門檻大病救助,危房

7、改造小額補助.對于一般戶,只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助,高門檻大病救助.目前,我區(qū)初步認定低收入家庭約3300戶,為低保動態(tài)管理提供了第一手資料,也為全面實現社會救助工作科學化、規(guī)范化打下了堅實的基礎.(三)加快福利院改造升級步伐,滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要福利院是民政工作的窗口,孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體.由于福利院建設標準低,日常投入不足、缺乏維護,導致面貌殘破落后,規(guī)模偏小,無法滿足入住需求.在全市三個區(qū)中,我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后,是全區(qū)民政工作的薄弱方面,多年來沒有得到改進.目前,全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人.廟嶺、臨江、段店三個福利院

8、已不能再收住人員.我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通,并爭取市局支持,采取分步實施,逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院._年上半年改造#鎮(zhèn)福利院,籌資300萬,其中#鎮(zhèn)政府拿100萬,社會捐助100萬,省廳、市局以獎代補100萬,建設高標準模范福利院,產生示范效應后帶動全區(qū).同時,爭取市局支持小型建設項目資金,解決落后福利院的基本生活設施.同時,靈活解決福利院供養(yǎng)資金,保障日常運轉和維護,加強福利院管理,在軟件上下功夫,努力摘掉福利院的落后帽子,以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力.6月份以來,會同#鎮(zhèn)政府做好了#鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報,向市民政局爭取定點資金重點支持.目前,已完成設計、招標,即將

9、動工.此外還向市局上報了其他福利院建設規(guī)劃.(四)加大救災、減災工作力度,切實保障受災群眾基本生活救災救濟是民政傳統(tǒng)職能,工作核心是提高災害應急能力和綜合減災能力.按省廳要求,我局通過調研,目前正在擬訂和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會的救災應急預案及相應的工作規(guī)程,形成“縱到底、橫到邊”的救災應急預案體系.擬建一支深入到村組的災害信息員隊伍,加強備災工作,規(guī)范救災儲備管理,切實保障受災群眾基本生活.去年7月12日汶川大地震后,我國確定每年7月12日為全國防災減災日,為此我區(qū)減災委于7月7日在#賓館會議中心召開了全區(qū)防災減災工作大會.并于7月12日按要求開展了全區(qū)防災減災宣傳教育活動,努力提高全區(qū)群眾減

10、災意識.(五)實施消坯工程,保障群眾住有所居.自_年來,我區(qū)結合_年雪災倒房恢復重建,開展了三批次低保戶危房改造,共計完成423戶倒房戶重建和低保戶危房改造,但仍有部分無自救能力的低保戶未完成危房改造,全區(qū)共計116戶.通過今年的調查,農村還有土坯房2600余幢,其中為村民唯一住所的土坯房1125幢(戶).對此,根據全市要求,_年啟動“消滅土坯房”行動,對村民唯一住所的農村土坯房改造的補助30005000元,對低收入家庭從高補助,對一般戶從低補助,_年計劃完成“消坯”100戶,力爭150戶.同時,對低保戶繼續(xù)實行危房改造,仍按12人戶補助7200元,35人戶補助10800元,6人及以上戶補助1

11、4400元.今年重點補助無自救能力的低保戶完成危改,保障困難群眾住有所居.目前,調查核定工作已于6月中旬完成,計劃7月全面開工.三、落實政策,擁軍優(yōu)屬保穩(wěn)定促和諧年初,根據提標文件按時發(fā)放了_年優(yōu)撫對象補發(fā)優(yōu)撫金143220元;發(fā)放了中央春節(jié)生活補助資金220680元;發(fā)放了重點優(yōu)撫對象生活補助9萬元.對全區(qū)部分低保特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象和福利院、地方駐軍單位進行了春節(jié)慰問,慰問金計20800元.6月份,召開了一次優(yōu)撫座談會,收集了傷殘軍人規(guī)范的醫(yī)療票據,發(fā)放了重點對象醫(yī)藥費補助.于7月25日至6月25日下鄉(xiāng)核查登記,認定全區(qū)老復員282人、“三屬”72人;同時,開展了優(yōu)撫對象醫(yī)療費管理

12、辦法調研,為出臺正式文件打好基礎.目前,我區(qū)優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤金政策落實較好.去年7月,省廳萬副廳長來調研時給予了充分肯定.但由于受改革不配套的影響,優(yōu)撫對象醫(yī)療待遇近些年來有所下降,優(yōu)撫對象反映較多.我區(qū)100多名赴老撾參戰(zhàn)人員,在落實參戰(zhàn)待遇后又提出超期服役十多年的經濟補償要求,要求解決養(yǎng)老保險,心情很急迫,有群體上訪的苗頭.還有1955年以后抗美援朝人員要求給政策給待遇,也有個體上訪現象.在建立市場經濟體系的轉軌時期,優(yōu)撫對象失落感、攀比心理日益增強,思想動蕩不安,需要加大力度,做好工作,維護穩(wěn)定.對此我局今年上半年從三個方面開展了此項工作:一是結合醫(yī)改,配合市局出臺了“醫(yī)療保險加醫(yī)療補助

13、”的優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法.二是與優(yōu)撫對象交朋友,積極溝通,疏導優(yōu)撫對象通過正常途徑反映合理訴求.積極建立反映渠道,將其合理要求層層上達,引起上級重視,統(tǒng)籌考慮.三是耳聰目明,做好信訪工作.在優(yōu)撫對象中交真心朋友,通過覺悟高、聯系多、肯配合的熱心人掌握動態(tài),有越級上訪、集體上訪苗頭,迅速下訪,做工作,主動制止,避免了不良后果.四、強化管理,發(fā)揮基層政權和民間組織的作用1、加強了基層政權和社區(qū)建設.今年上半年,我局積極加強基層政權和社區(qū)建設,已建成村務“兩公開”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個、示范村六個,積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村務公開和財務公開.會同區(qū)司法局對新一屆村“兩委”干部進行了法律培訓,同時加強了村(居)委會的

14、制度建設,檔案建設,會同其他部門發(fā)揮了村兩委班子的積極主動性.2、大力開展殯葬改革宣傳,維護社會穩(wěn)定.7月23日,我局聯合市殯管所開展了全區(qū)殯葬改革宣傳,宣傳文明祭掃,移風易俗,全區(qū)清明節(jié)祭掃期間社會穩(wěn)定平安.制止了段店鎮(zhèn)孫彭村一例欲土葬案例,查處率100%,火化率100%.3、加強邊界管理.7月份,我局對全區(qū)120公里邊界線轄區(qū)內8個界樁開展了清理、保護、維護工作,協(xié)調邊界權屬矛盾,維護了邊界社會穩(wěn)定.4、對民間組織進行年審.6月份,依法對全區(qū)社團組織、民辦非企業(yè)進行了年審清理整頓,加強管理.五、爭取項目,拓展殘疾人事業(yè)殘疾人是特殊的社會困難群體.殘疾人事業(yè)是社會文明進步的標志,做好殘疾人事

15、業(yè)是建設和諧社會的需要,是科學發(fā)展觀的應有之義.我區(qū)現有各類殘疾人近1_人.目前,我區(qū)殘疾人事業(yè)存在組織落實不夠、服務設施缺乏、殘疾人事業(yè)發(fā)展不夠等問題.為了加快設施建設,上半年,我局爭取國家項目補助,籌資建設區(qū)殘疾人綜合服務站,爭取建成集康復訓練、特殊教育、就業(yè)培訓介紹、宣傳文體訓練于一體的服務設施,建成殘疾人之家.6月份以來,與區(qū)經發(fā)局聯系,跟蹤區(qū)殘疾人綜合服務站項目,目前,進展較順利,已通過市級立項,并上報省級.7月17日開展了全區(qū)助殘日活動,與市殘聯和#大學的學生一起對我區(qū)#鎮(zhèn)涼亭村特困殘疾人家庭送去關愛和援助,維護了殘疾人的合法權益.六、作風整頓,加強機關隊伍建設1、積極加強了黨風廉

16、政建設.認真落實“一把手”主抓及分管責任制,責任追究制;認真開展了領導干部廉潔自律專項清理,積極整改,領導班子無違反廉潔自律規(guī)定行為;積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項活動,落實了述職述廉和領導干部重大事項報告制度.開展了機關制度建設和學習活動,轉變了工作作風.我局還結合工作實際,將科學發(fā)展觀學習活動與區(qū)紀委開展的“殺五風”專項活動結合起來,規(guī)范辦事行為,進一步強化機關制度建設,打造節(jié)約型機關,提高管理水平.一是全面清理和修訂各類制度和辦法,針對民政工作的發(fā)展需要,對局現有制度進行了全面修訂,進一步健全了崗責體系,規(guī)范了工作標準.二是在全局開展厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費活動,按照科學發(fā)展觀的要求樹

17、立節(jié)約意識、節(jié)約觀念,站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認識建設節(jié)約型社會的重要性和緊迫性;樹立機關是我家、勤儉節(jié)約辦事的思想,從小處著手,開源節(jié)流.黨員、領導干部率先垂范,在自身做好節(jié)約的同時,教育家人節(jié)約資源,從小事做起,從身邊做起,節(jié)約一度電、一滴水、一張紙、一滴油.嚴格執(zhí)行夏季室內空調溫度最低標準,提倡使用節(jié)能照明產品和環(huán)保節(jié)能家用電器.推進辦公自動化建設,能夠通過網絡傳輸和發(fā)布的都要通過網絡,每一張紙兩面使用.加強車輛管理,杜絕公車私駕行為.三是積極開展民政幫困活動.對掛點村段店上湖村和蒲團鄉(xiāng)瓜圻村開展了“三送三促”活動幫助解決春耕備耕、義務植樹、優(yōu)質稻基地種子經費等實際困難.積極參加區(qū)政府組

18、織的義務植樹和市、區(qū)組織征文、知識競賽及下發(fā)的調查問卷等活動,不斷提升我區(qū)民政干部形象.2、積極向區(qū)委辦、區(qū)政府辦及省市報送了民政信息27篇,在#政府網上發(fā)表了4篇,在省廳網上發(fā)表了6篇.超額完成了區(qū)下達的數量.3、目標管理機構健全.每工作崗位和局長及分管的副局長都簽訂了目標責任書.及時準確報送了目標完成情況.4、按要求認真完成基層黨建的各項工作,無“三亂”行為,建立了黨員先進性教育活動的長效機制.認真開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,加強干部教育,完成規(guī)定任務.開展了政治和業(yè)務理論學習月活動,學習科學發(fā)展觀有關理論和民政業(yè)務技能;結合實際開展了“關注民生、服務民生”主題實踐活動,進行了“消滅

19、土坯房”等系統(tǒng)調查,達到預期效果;召開了廣泛征求意見座談會、局支部履職講評會和局領導班子專題民主生活會,會上邀請到了區(qū)人大代表和區(qū)政協(xié)委員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領導及民政助理員和福利院院長代表,局機關離退休老干部代表和在職干部代表,優(yōu)撫對象和服務對象代表,同時特邀區(qū)財政局社保股股長胡劍榮、區(qū)檢查指導組三組長胡俊及相關領導參加了會議;撰寫了分析檢查報告,制定了整改措施.我們雖然取得了一定的成效,但與上級的要求相比還有一定的不足.下一步,我們將按照年初制定的工作要點抓好各項工作,努力在民政事業(yè)發(fā)展上取得新的成效,同時解放思想,大膽探索,努力服務民生,為我區(qū)“兩個率先”戰(zhàn)略作出更大貢獻.下半年工作安排一、進

20、一步規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作1、嚴格按規(guī)范流程審批發(fā)放.堅決按低保審批工作程序辦理,嚴禁“親友保、熟人?!钡确钦,F象發(fā)生.2、動態(tài)管理日常化、規(guī)范化,達到保準保足.3、日常辦公微機化、自動化、現代化.有效的利用網絡審批、上報、管理.4、檔案提標升級,保持全省先進,全市一流.在保持省雙a級達標單位基礎上,進一步規(guī)范檔案管理.二、進一步深化農村低保工作1、定期核查低收入家庭,實現農村低保和低收入家庭管理規(guī)范化.2、加強福利院配套項目完善和日常管理,開展福利院達標建設.一是創(chuàng)造條件,爭取項目,加強硬件設施配套,高標準完成#鎮(zhèn)福利院改擴建工程;二是加強日常管理,嚴防事故,達到老有所養(yǎng),老有所樂,力爭半數以上福利院達模范標準.3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保站,按以錢養(yǎng)事機制建立低保員隊伍,以適應日益繁重低保工作的需要.三、強化措施,落實各項社會救助優(yōu)惠政策1、落實城鎮(zhèn)低保戶房租補貼.進行城鎮(zhèn)低保戶租房調查,確保租房戶都能享受租房補貼.2、落實特困學生教育、生活補貼.應屆特困大學生在享受一次性補助外還可享受教育補助,同時在重點高中開辦陽光班,就讀中職學校的貧困家庭子女全部納入救助范圍.3、落實特困戶大病救助.完善城鎮(zhèn)低保對象醫(yī)保工作,做好農村低保對象醫(yī)保準備工作.4、落實其他有關部門優(yōu)惠政策.除以上優(yōu)惠政策外

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