公司工會廠務(wù)公開民主管理工作的調(diào)研報告

1、公司工會廠務(wù)公開民主管理工作的調(diào)研報告市總工會民管法律部：根據(jù)市總工會2009-6號文件精神，我們齊齊哈爾建華機(jī)械有限公司對開展廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研結(jié)果如下：齊齊哈爾建華機(jī)械有限公司一直把廠務(wù)公開作為新形勢下加強(qiáng)職工群眾監(jiān)督、落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，依靠職工群眾辦好企業(yè)的一種重要形式和手段，把深化廠務(wù)公開作為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度、完善監(jiān)督約束機(jī)制的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排統(tǒng)一部署，在機(jī)制、內(nèi)容和監(jiān)督上下功夫，以此促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和各項工作的發(fā)展。特別是黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例、黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理條例頒布后，我們公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，

2、在全公司范圍內(nèi)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，并組織全體員工參加了公司工會舉辦的關(guān)于黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例、黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理條例和工會法知識競賽，經(jīng)過初賽、復(fù)賽后，選出三名優(yōu)勝者參加了市總工會組織的“一法兩例”知識競賽，以此加大黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位職工代表大會條例、黑龍江省企業(yè)事業(yè)單位公開管理條例的宣傳力度，使廠務(wù)公開民主管理工作取得了很大的成效。具體做法是：一、堅持以職代會為基本形式，在強(qiáng)化企業(yè)民主管理上下功夫開好職代會，真正履行好職代會的權(quán)利和義務(wù)，動員、組織和凝聚職工隊伍，使廣大職工積極投身到企業(yè)解困發(fā)展中來，既是工會組織重中之重的一項工作，也是落實“三個代表”重要思想，貫徹

3、“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)”工作方針的具體體現(xiàn)。為此，我們在這方面主要抓住了4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1、提案征集。每次職代會，我們都根據(jù)全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例的有關(guān)規(guī)定，把會前的提案征集作為開好職代會的第一道關(guān)口，抓實、抓細(xì)、抓好。2、會議主題。幾年來，公司職代會召開的程序大體相同，但會議的主題則是一年一個樣。主題確定的原則主要是：（1）根據(jù)集團(tuán)公司工作會議精神。（2）根據(jù)上級工會組織對工會工作的要求，特別是對職代會提出的具體要求。（3）根據(jù)公司年度生產(chǎn)經(jīng)營、改革等計劃。（4）根據(jù)職工關(guān)心的主要問題。（5）根據(jù)按規(guī)定應(yīng)提交職代會的有關(guān)企業(yè)改革和發(fā)展的重大問題。3、決議落實。會議結(jié)束后，公司工會

4、作為職代會的長設(shè)機(jī)構(gòu)，把會議通過的各項決議的落實，作為提高職代會質(zhì)量的關(guān)鍵，下氣力抓好。我們主要通過3個渠道落實職代會決議。（1）職工代表會前征集到的提案，分別由公司副總經(jīng)理級領(lǐng)導(dǎo)和職代會5個民主委員會按黨委批辦的要求抓落實。（2）在職代會上，針對職工代表提出的問題，行政主要領(lǐng)導(dǎo)在解答時的要求和各副總經(jīng)理級領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)性發(fā)言，作為承諾，由職工代表進(jìn)行監(jiān)督落實。（3）堅持每年組織職工代表對分管各副總經(jīng)理決議落實情況進(jìn)行檢查質(zhì)詢，包括集體合同執(zhí)行情況，形成報告上報黨委。經(jīng)過上述三個方面的工作，幾年來，職代會決議落實工作取得了明顯成效，決議事項落實率達(dá)到了100%。另外，按照職代會精神和要求，基層單位一

5、般在公司職代會召開一個月后，組織召開基層職代會和職工民主大會，公司工會對其進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，做到了兩個百分百，即：召開率100%，應(yīng)簽訂集體合同率100%。4、深入開展評議、監(jiān)督企業(yè)高、中級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。按照“兩辦通知”要求，公司每年都對高、中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行德、勤、能、績、廉的全面評議，中干評議公司級領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)與基層中干相互評議，員工對本單位中干進(jìn)行民主評議。組織干部部和公司工會派專人到基層監(jiān)督評議干部工作，并將評議結(jié)果匯總上報黨委、總部。對群眾不滿意的中干，組織干部部找其談話，指出其不足，限期整改，實現(xiàn)了員工對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督。 二、堅持廠務(wù)公開制度，在企業(yè)重大問題公開透明上狠下功夫自推行“

6、廠務(wù)公開，民主議事”制度以來，我們本著“重在建制，逐步推行”的原則開展廠務(wù)公開工作。先后制定了實施方案，確定了公開的形式和內(nèi)容，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立廠務(wù)公開欄。公司黨委、總部高度重視此項工作，把這一階段為企業(yè)廠務(wù)公開深入開展階段。一是按照中辦、國辦通知精神和上級有關(guān)部門關(guān)于廠務(wù)公開制度的要求，黨委、總部把廠務(wù)公開作為依靠職工辦企業(yè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和提高民主監(jiān)督質(zhì)量的一項重要制度。結(jié)合企業(yè)改制和發(fā)展的實際，公司黨政聯(lián)合制定下發(fā)了在全公司范圍內(nèi)深入實施廠務(wù)公開制度的通知，明確了廠務(wù)公開的指導(dǎo)思想、總體要求、責(zé)任主體、主要載體、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等，成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和廠務(wù)公開監(jiān)督小組。制定了廠務(wù)公開實施

7、細(xì)則，明確了廠務(wù)公開的8種形式和16項具體內(nèi)容，下發(fā)全公司貫徹執(zhí)行。公司職代會公開的內(nèi)容有16項，基層單位職代會和民主大會公開內(nèi)容有19項、工廠黨政聯(lián)系會公開的內(nèi)容有5項、董事會公開的內(nèi)容有6項、監(jiān)事會公開的內(nèi)容有5項、中層干部會公開的內(nèi)容有4項、廠務(wù)公開欄公開的內(nèi)容有5項、有線電視等媒體公開的內(nèi)容有3項，并規(guī)定具體公開的時間，增強(qiáng)了廠務(wù)公開的可操作性。二是廠務(wù)公開的監(jiān)督工作。我們既在廠務(wù)公開的形式上進(jìn)行監(jiān)督，又不斷探索公開監(jiān)督和監(jiān)督公開兩大方面內(nèi)容。公開監(jiān)督主要是根據(jù)公司廠務(wù)公開實施細(xì)則的內(nèi)容、形式，看是否做到了真正公開，這是看得見、摸得著、程序性的東西。而監(jiān)督公開是創(chuàng)新的、發(fā)展的、深入的一

8、個方面。原因就是廠務(wù)公開實施細(xì)則也是一個動態(tài)變化的過程，其公開的內(nèi)容、形式、方法是變化的。所以，監(jiān)督公開是公開監(jiān)督的延伸和發(fā)展，基于這一認(rèn)識，我們結(jié)合企業(yè)實際，在公司黨政領(lǐng)導(dǎo)的積極支持配合下，開始了監(jiān)督公開的嘗試。（1）廠務(wù)公開監(jiān)督小組成員參加公司有關(guān)會議，進(jìn)行知情監(jiān)督公開。如：黨政聯(lián)席會、董事會、總經(jīng)理辦公會、中干會等等。（2）參與重大項目招投標(biāo)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督公開。軍品能力調(diào)整、安全技術(shù)改造、科研項目、工程項目招投標(biāo)、物資比價采購等，監(jiān)督小組成員都直接參加。（3）參與三項制度改革，進(jìn)行全程監(jiān)督公開。例如：后勤系統(tǒng)主要經(jīng)營者競聘、公司全員競聘、民品公司全員競聘等，監(jiān)督小組從公示崗位、出題，到評

9、卷、答辯、錄用，進(jìn)行全過程監(jiān)督公開。同時，發(fā)展新黨員、評選先優(yōu)勞模、中干競聘等等，都進(jìn)行公示。（4）納入“創(chuàng)新”競賽監(jiān)督公開。公司“雙創(chuàng)新”競賽檢查組每季深入基層單位對基層廠務(wù)公開情況檢查一次，對不按在全公司范圍內(nèi)深入實施廠務(wù)公開制度的通知精神執(zhí)行的給予扣分處罰，嚴(yán)重的取消先進(jìn)單位評比資格。各基層單位普遍建立了廠務(wù)公開欄，每季至少公開一次。通過上述辦法，我們的廠務(wù)公開制度收到了很好的效果，由于廠務(wù)公開制度的深入持續(xù)開展，特別是公開監(jiān)督和監(jiān)督公開制度的嚴(yán)格執(zhí)行，提高了各項工作的透明度，提升了企業(yè)民主化管理水平，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步攀升。 三、堅持維權(quán)職能，在代表廣大員工根本利益上狠下功夫代表

10、員工利益，維護(hù)員工權(quán)益，是工會組織的重要職能。近年來我們十分重視此項工作，尤其在公司分立破產(chǎn)籌備召開職代會期間，我們對分立破產(chǎn)政策及企業(yè)破產(chǎn)職工安置與重組方案進(jìn)行了深入細(xì)致、幾上幾下的宣傳，公司領(lǐng)導(dǎo)深入基層，面對面答疑解惑，耐心細(xì)致地講解員工提出的問題。公司還多次召開不同系統(tǒng)各類人員座談會，廣泛征求意見，及時修訂完善了企業(yè)破產(chǎn)職工安置與重組方案，確保了職代會全票通過此方案，切實維護(hù)了職工利益。我們還在提交職代會的集體合同中，明確提出了女工產(chǎn)假、哺乳期送奶不得扣發(fā)開資的建議，同時，工會與行政簽訂了女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同。幾年來，我們對150余名特困、離異的員工給予了照顧讓其返崗，切實維護(hù)了員

11、工的根本利益。同時公司每年都為女職工舉辦“婦女健康知識”講座，定期為女職工進(jìn)行婦科病檢查，許多基層單位還撥專款為女職工投了健康保險，切實維護(hù)了女職工的利益。在信訪工作中，我們建立了主席接待群眾來訪制度，聽取群眾呼聲，為群眾解決實際困難。在分配上，大膽進(jìn)行工資制度改革，構(gòu)建了以崗位工資為主的分配體系。對中層以上管理人員實行崗位績效工資；對一般管理人員實行崗位結(jié)構(gòu)工資；對骨干科研人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)管理人員、技術(shù)工人實行崗位合同工資；對一線生產(chǎn)工人實行計件工資；對營銷人員根據(jù)銷售量和貨款回籠情況實行提成工資。員工收入與單位經(jīng)濟(jì)效益和個人貢獻(xiàn)直接掛鉤，有效發(fā)揮了工資分配的激勵作用。為進(jìn)一步深化廠務(wù)公開民主管理工作，我們還組織員工代表檢查組就各主管領(lǐng)導(dǎo)分管工作進(jìn)行了檢查質(zhì)詢，并將檢查質(zhì)詢結(jié)果，形成材料以書面形式進(jìn)行了上報。并及時、全面推行“廠務(wù)公開”制度，我們不定期檢查基層單位“廠務(wù)公開”工作，并將此項工作納入“創(chuàng)新”競賽內(nèi)容，各基層單位普遍建立了廠務(wù)公開欄，各工段也實施了班務(wù)公開。在公司勞模、標(biāo)兵評選等過程中，均進(jìn)行了公示，實施了公開。 在過去的工作中，我們雖然做了大量工作，并通過職代會、廠務(wù)公開專欄、板報、報紙、廣播、電視等形式，使員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了保障，維護(hù)了員工的合法權(quán)