2021關(guān)于推進(jìn)城市化進(jìn)程與加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)關(guān)系的探討

1、關(guān)于推進(jìn)城市化進(jìn)程與加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)關(guān)系的探討 關(guān)于推進(jìn)城市化進(jìn)程與加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)關(guān)系的探討 展非常重視，把它作為社區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)，但由于有關(guān)社區(qū)服務(wù)的優(yōu)惠政策相對(duì)較少，已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定又不能得到很好地落實(shí)，限制了.各方面對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入，使城區(qū)目前的社區(qū)服務(wù)業(yè)多依靠政府、集體投入，服務(wù)項(xiàng)目多而雜，沒(méi)有形成品牌和規(guī)模，向.化、產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)變的步伐緩慢。此外，社區(qū)服務(wù)在社區(qū)就業(yè)安置、城市生活環(huán)境、生活秩序，社區(qū)居民公共利益的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)等方面都還沒(méi)有尋求到有效的解決途徑。 上述這些問(wèn)題，集中反映出這樣一個(gè)事實(shí)：隨著我市城市的發(fā)展變化，城市中有關(guān)的人和事，已經(jīng)溢出了固有的城市.的基本結(jié)構(gòu)框架。管理

2、和服務(wù)環(huán)節(jié)上的真空地帶和灰色地帶越來(lái)越多，原來(lái)設(shè)置的城市基層體制、功能和運(yùn)行機(jī)制，已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)發(fā)展變化了的新情況、新問(wèn)題；政府的負(fù)擔(dān)日益加重，各種日常性問(wèn)題已經(jīng)不能自行有效化解。因此，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)該把系統(tǒng)化的社區(qū)建設(shè)作為城市工作的一個(gè)事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵和十分緊迫的任務(wù)，擺上突出的領(lǐng)導(dǎo)決策位置。 二、日益加快的城市化進(jìn)程呼喚社區(qū)建設(shè)的突破和飛躍 根據(jù)*市城市發(fā)展規(guī)劃，近20年內(nèi)，城區(qū)人口要達(dá)到100萬(wàn)，城市的規(guī)模將不斷擴(kuò)大，同時(shí)，城市改革將不斷深入，這都將給社區(qū)建設(shè)工作帶來(lái)巨大壓力，它強(qiáng)烈呼喚著社區(qū)建設(shè)的加強(qiáng)，強(qiáng)烈呼喚著城市工作向社區(qū)化轉(zhuǎn)軌。新形勢(shì)下的社區(qū)建設(shè)，要在政府的

3、指導(dǎo)和幫助下，依靠社區(qū)的力量，利用社區(qū)的資源，強(qiáng)化社區(qū)的功能，加強(qiáng)社區(qū)管理，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，發(fā)展社區(qū)事業(yè)。當(dāng)前，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)過(guò)這幾年的成功積累，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)到了新的突破階段，也是一個(gè)質(zhì)的飛躍階段。這種突破和飛躍主要表現(xiàn)為四個(gè)轉(zhuǎn)向： 1、社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化。我區(qū)過(guò)去居委會(huì)工作，內(nèi)容主要限于政府所部署的.行政管理工作和范圍還很狹窄的居民自治性事務(wù)，近些年社區(qū)服務(wù)工作范疇不斷拓寬，已經(jīng)從一些.成員的特殊援助服務(wù)逐步擴(kuò)展到相對(duì)廣泛的便民利民服務(wù)，初步拓展了社區(qū)工作的內(nèi)容。要適應(yīng)城市化進(jìn)程，社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容還要轉(zhuǎn)向?yàn)楦鼜V泛的系統(tǒng)工程。它應(yīng)該包括社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、

4、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)教育建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和社區(qū)安全建設(shè)等等。它既包括了傳統(tǒng)的社區(qū)行政性、.性工作，也包括了體制變化和.發(fā)展帶來(lái)的許多新的內(nèi)容；既包括了由街居組織直接抓的事情，還包括社區(qū)中應(yīng)由.組織、中介組織、市場(chǎng)主體和居民自己去干的大量事情。還可以說(shuō)是現(xiàn)代城市綜合性的.生志在社區(qū)這個(gè)局部上的集中表現(xiàn)。 2、社區(qū)管理與服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)向?qū)俚鼗?。隨著城市化進(jìn)程的加快和改革的深入，條塊分割的管理體制所表現(xiàn)出現(xiàn)的弊端將更為明顯，社區(qū)面臨的矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步增加。單位職工更加弱化對(duì)單位的依賴(lài)，由單位人向.人轉(zhuǎn)變；新興的多種所有制成份的無(wú)主管企業(yè)增多；外來(lái)人員、流動(dòng)人員的比例增加；下崗、失業(yè)人員增多；老齡人口增多；貧困人群等問(wèn)題增多。這些問(wèn)題和矛盾的增加，迫切要求徹底打破條塊分割的管理狀態(tài)，要求社區(qū)管理和服務(wù)突破原來(lái)較為狹窄的范疇，在工作對(duì)象上，不僅面向少數(shù)家庭婦女和.閑散人員，而是面向工作和生活在城市社區(qū)的所有單位和人員，也要求所有居住于社區(qū)的單位和個(gè)人必須強(qiáng)化屬地化與社區(qū)制意識(shí)，自覺(jué)地把自己生活的社區(qū)作為參與社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身權(quán)益、形成.整合的重要基地。 3、社區(qū)管理行為轉(zhuǎn)向民主化、互動(dòng)化。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的街居組織主要是執(zhí)行上級(jí)交辦的行政任務(wù)。上面千條線(xiàn)，下面一針穿，正所謂上到xx、下