論歐盟對(duì)華反傾銷的替代國(guó)制度及相關(guān)法律對(duì)策開題報(bào)告

1、年月日說(shuō)明1畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題目確定后，學(xué)生應(yīng)盡快征求指導(dǎo)教師意見， 討論立題與整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)論文） 的工作計(jì)劃，然后根據(jù)課題要求查閱、收集有關(guān)資料。開題報(bào)告可在教研室或系范圍內(nèi)舉行，須適當(dāng)請(qǐng)有關(guān)專家參加，指導(dǎo)教師必須 參加，報(bào)告最遲在畢業(yè)實(shí)習(xí)前完成。2本表在開題報(bào)告通過(guò)論證后填寫，一式三份。本人、指導(dǎo)教師、所在系各一份。3開題報(bào)告的撰寫完成，意味著畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作已經(jīng)開始，學(xué)生已對(duì)整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作有了周密 的思考，是完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在開題報(bào)告 的撰寫中指導(dǎo)教師只可提示，不可包辦代替。4無(wú)開題報(bào)告者不得申請(qǐng)答辯。5本表打印或用黑色筆填寫。題目：論歐盟對(duì)華反傾銷的替代國(guó)

2、制度及相關(guān)法律對(duì)策一、選題依據(jù)（擬開展研究項(xiàng)目的目的、意義）背景：21世紀(jì)以來(lái)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，各國(guó)逐步 放開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)也面臨外來(lái)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，在經(jīng)濟(jì)自由化及 WT協(xié)議下， 關(guān)稅稅率不斷下降，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇。許多國(guó)家在千方百計(jì)打開別國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)， 想方設(shè)法保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，因此利用反傾銷作為貿(mào)易保護(hù)的手段把反傾銷合法化制度 化。反傾銷作為GATT和世界貿(mào)易組織認(rèn)定和許可的貿(mào)易保護(hù)措施，是國(guó)際通行的 保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段，也是用來(lái)對(duì)付不公平競(jìng)爭(zhēng)的必要工具。中國(guó)加入WT（后,國(guó)際貿(mào)易的廣度和深度不斷拓展,至2010年中國(guó)已成長(zhǎng)為世界 貿(mào)易大國(guó)，出口居世界第一。隨著對(duì)外貿(mào)

3、易的快速增長(zhǎng)，我國(guó)與美國(guó)，歐盟，日本 及一些發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦不斷，國(guó)外針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷案件數(shù)量逐年增加， 自2001年加入WTC以來(lái)中國(guó)已成為遭反傾銷調(diào)查最多的國(guó)家。值得注意的是，歐盟作為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，一直以來(lái)，采取不公平的歧視 性做法，利用其反傾銷法中的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn) 型國(guó)家實(shí)施歧視性的不公平措施，在反傾銷的調(diào)查中使用替代國(guó)制度， 對(duì)我國(guó)進(jìn)行 頻繁的反傾銷，其結(jié)果常是我國(guó)被認(rèn)定為高幅傾銷， 被征收高額反傾銷稅，甚至導(dǎo) 致我國(guó)商品不得不退出該市場(chǎng)。近年來(lái)，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”問(wèn)題及與之相關(guān)的替代 國(guó)制度已經(jīng)成為歐盟對(duì)華反傾銷案件中最重要最核心的問(wèn)題，我國(guó)

4、入世時(shí)間不長(zhǎng)， 我國(guó)企業(yè)不了解歐盟的有關(guān)反傾銷立法，因此企業(yè)應(yīng)訴不利且對(duì)應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷訴 訟缺乏信心和經(jīng)驗(yàn)技巧，這使中國(guó)出口貿(mào)易受阻，經(jīng)濟(jì)遭受損失。因此，需要從維 護(hù)我方利益出發(fā)，積極予以應(yīng)對(duì)。提高我國(guó)對(duì)反傾銷規(guī)避應(yīng)對(duì)能力、完善法律預(yù)警 應(yīng)訴機(jī)制勢(shì)在必行。意義：針對(duì)我國(guó)反傾銷案件勝訴率（無(wú)稅結(jié)案）與世界平均水平相比偏低而反傾 銷對(duì)中國(guó)企業(yè)及其出口商品的威脅卻日益加劇， 中國(guó)已成為全球反傾銷的最大受害 國(guó)這種現(xiàn)狀，特別是考慮到歐美國(guó)家利用其反傾銷法中的 “非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”條款和“替 代國(guó)制度”對(duì)我國(guó)貿(mào)易造成的不利影響，本文嘗試在通過(guò)反思?xì)W盟有關(guān) “非市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)國(guó)家”標(biāo)準(zhǔn)和濫用替代國(guó)制度實(shí)施反傾銷的策

5、略的前提下提出我國(guó)應(yīng)對(duì)替代國(guó)問(wèn) 題的相關(guān)法律策略，對(duì)建立反傾銷預(yù)警防范系統(tǒng)，完善應(yīng)訴機(jī)制提出建議，這對(duì)提 升我國(guó)對(duì)歐盟反傾銷的規(guī)避和應(yīng)變能力；提高反傾銷案件的勝訴率，從而消除我國(guó) 與歐盟貿(mào)易的壁壘與摩擦；促進(jìn)雙邊貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略意義。二、文獻(xiàn)綜述內(nèi)容（在充分搜集研究主題相關(guān)資料基礎(chǔ)上，分析國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀, 提出問(wèn)題，找到研究主題的切入點(diǎn)，附主要參考文獻(xiàn))1國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外反傾銷的經(jīng)濟(jì)研究開始于 20世紀(jì)80年代，由于當(dāng)時(shí)關(guān)稅不斷降低，西方發(fā)達(dá) 國(guó)家已不能再用關(guān)稅作為保護(hù)工具，于是紛紛轉(zhuǎn)而利用反傾銷工具，學(xué)者也由關(guān)稅 理論研究轉(zhuǎn)入反傾銷研究。 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德森(Anderson

6、,1992)專門研究了面對(duì)反傾銷威脅的出口企業(yè)的戰(zhàn)略，得出的主要結(jié)論是：當(dāng)來(lái)自進(jìn)口國(guó)即將開始的反傾銷案以達(dá)成自動(dòng)限制出口 協(xié)議方式結(jié)案的可能性相當(dāng)大時(shí)，出口企業(yè)傾銷(甚至不惜虧損而以低于邊際生產(chǎn)成本的價(jià)格出口)是有好處的，因?yàn)橐坏┳詣?dòng)出口限制協(xié)議達(dá)成，進(jìn)口許可證發(fā)放 依據(jù)的是初始狀態(tài)各企業(yè)的市場(chǎng)份額。企業(yè)能夠爭(zhēng)取到的市場(chǎng)份額越大，則其未來(lái) 獲得的利益也越大，現(xiàn)在的傾銷損失只不過(guò)是獲得未來(lái)收益的必要投資。從這個(gè)意義上講，反傾銷本身也已成為傾銷的一個(gè)誘因。 Martin. Langhammer和Lucke4等就我國(guó)出口商品遭遇不公平的反傾銷報(bào)復(fù) 作了比較分析,并認(rèn)為如果我國(guó)一旦加入 WTO我國(guó)就可

7、以援引 WTO爭(zhēng)端解決機(jī) 制,在一定程度上消除外國(guó)對(duì)華反傾銷的歧視(但歐盟、美國(guó)除外，因中歐、中美關(guān) 于中國(guó)加入 WTO的雙邊協(xié)議另有約定)。 Messerlin(1989)研究了反傾銷法實(shí)施與企業(yè)行為,并指出80年代征收反傾銷稅的案件比例并不高,原因在于多數(shù)是以價(jià)格承諾(PU,pricundertaking)結(jié)案。90年代以來(lái)反傾銷文獻(xiàn)日漸增多,其中影響較大的有Anderson(1992、1993)、 Fischer(1992) 、P rusa(1992)、Rose ndoff(1996)、 Staiger 和Wolak(1992)、Tharaka(1991,1999)等。 Tharakan

8、研究了“為什么反傾銷會(huì)持久不衰”等問(wèn)題，對(duì)反傾銷示范效應(yīng)及其 影響、管理實(shí)踐、反傾銷政策、反傾銷與對(duì)外直接投資的影響等進(jìn)行了分析。2國(guó)內(nèi)研究、四屆全應(yīng)該說(shuō)我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)此是極為重視的，歷屆安子介國(guó)際貿(mào)易獎(jiǎng)和第一、國(guó)外經(jīng)貿(mào)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)均有反傾銷的研究成果獲獎(jiǎng)，就足以說(shuō)明問(wèn)題。主要集中在反傾銷法、反傾銷單個(gè)案例成因、反傾銷對(duì)策、外國(guó)對(duì)華反傾銷的歧視解釋、反 傾銷訴訟和對(duì)華反傾銷的國(guó)際比較(張玉卿,1993 ;李煉,1998、1999；彭文革和徐 文芳,1997 ；沈瑤,1999 ；李圣敬,2000)。這些研究多認(rèn)為國(guó)外對(duì)華反傾銷的根源是 對(duì)華歧視。事實(shí)上近30年來(lái)國(guó)際反傾銷案也是日趨增多，并受到眾多

9、國(guó)家和學(xué)者 的質(zhì)疑,表明現(xiàn)行反傾銷法確實(shí)存在重大缺陷。 楊仕輝和張娟等就我國(guó)出口商品遭遇不公平的反傾銷報(bào)復(fù)作了比較分析，并認(rèn)為如果我國(guó)加入 WTO就可以援引WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，在一定程度上消除外國(guó)對(duì)華反 傾銷歧視；楊仕輝27建立了兩國(guó)(N,1)個(gè)企業(yè)的價(jià)格線性傾銷與反傾銷博弈模型，論證了外國(guó)對(duì)華反傾銷歧視的逆向選擇策略（第三國(guó)價(jià)格替代中國(guó)價(jià)格即將中國(guó)視 為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家、無(wú)視中國(guó)企業(yè)價(jià)格差異即不加區(qū)別地對(duì)待中國(guó)涉案企業(yè)、不愿接受中國(guó)企業(yè)提出的價(jià)格承諾救濟(jì)手段結(jié)案）；并對(duì)政府工作提 劉菊堂對(duì)我國(guó)政府在應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷中應(yīng)發(fā)揮的作用做了闡述， 出了建議。 楊仕輝根據(jù)WTO反傾銷規(guī)則，通過(guò)構(gòu)建不完全信

10、息傾銷與反傾銷博弈模型，對(duì) 傾銷反傾銷博弈規(guī)則進(jìn)行了說(shuō)明，論證我國(guó)通過(guò)援引 WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制消除他國(guó) 對(duì)華反傾銷歧視和不公平待遇的可能性，并以美國(guó)、歐盟、澳大利亞、加拿大反傾銷程序?yàn)槔M(jìn)行了說(shuō)明，給了模型的策略解（條件）及其經(jīng)濟(jì)解釋，對(duì)我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴 反傾銷策略進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分析與比較，分析了外國(guó)對(duì)華反傾銷成因及我國(guó)防傾銷反傾 銷存在的問(wèn)題，分析的結(jié)果表明，是否善于博弈、積極應(yīng)訴外國(guó)對(duì)華反傾銷和合理 對(duì)外反傾銷是中外反傾銷博弈的關(guān)鍵因素， 提出了我國(guó)防范傾銷、反傾銷的對(duì)策建 議。國(guó)外對(duì)反傾銷既有理論研究，又有實(shí)證分析，從救濟(jì)手段、傾銷影響（市場(chǎng)占有 率）、反傾銷政策（示范效應(yīng)）等角度進(jìn)行了研究。我

11、國(guó)的理論界研究水平和國(guó)外比 較還有一定的差距。目前我國(guó)在反傾銷的研究中采用實(shí)證和計(jì)量手段對(duì)反傾銷進(jìn)行 整體研究還很少見。我國(guó)反傾銷預(yù)警研究也剛剛開展，研究不夠深入和全面。開題報(bào)告參考文獻(xiàn)： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué) 朱欖葉編 北京大學(xué)出版社 上海人民出版社2005年8月1日版 中國(guó)反傾銷立法比較研究，張曉東著，法律出版社，中央文獻(xiàn)出版社，2000 年8月第1版. 楊仕輝.“外國(guó)對(duì)華出口商品反傾銷比較研究”J.統(tǒng)計(jì)研究.2000（1） 論歐盟對(duì)外貿(mào)易政策的法律框架戴啟秀，國(guó)際觀察2004年1期 Yongzheng Yang,China s WTO Accession TheEconomicsandP oli

12、ticsJournal of World Trade .Vol.34 No.4 2000 p82 余菲.論美國(guó)對(duì)華反傾銷的不公平性及因應(yīng)策略J.世界經(jīng)濟(jì)研究,2007（5）:4651. 孫立文著：老問(wèn)題的新對(duì)策一一中國(guó)在WT0體制中的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題分析，武大國(guó)際法評(píng)論2007年第1期 侯淑波.替代企業(yè)：歐盟選擇替代國(guó)不公正性的應(yīng)對(duì)策略J.大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）,2004,（3）:1013. 蒲凌塵:應(yīng)訴歐共體反傾銷律師業(yè)務(wù)M.北京：法律出版社，20010 三、研究方案（主要研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)、研究方法、進(jìn)度） 一概述歐盟反傾銷法中的替代國(guó)制度（一）含義（二）歐盟適用替代國(guó)制度的國(guó)際法依

13、據(jù)（三）歐盟對(duì)華反傾銷調(diào)查中使用替代國(guó)制度概況及原因 1概況2原因中歐貿(mào)易發(fā)展的不平衡 國(guó)相關(guān)反傾銷法律、法規(guī)的不健全 歐美國(guó)家理論界對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的研究（四）歐盟對(duì)中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的確立 1歐盟對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定2中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定二替代國(guó)制度存在的問(wèn)題（一）歐盟在選擇替代國(guó)時(shí)的不公平性；（二）替代國(guó)制度有關(guān)法律規(guī)定的不明確,（三）替代國(guó)制度實(shí)施上的非科學(xué)性 三我國(guó)的法律應(yīng)對(duì)（一）出口企業(yè)積極應(yīng)訴 了解反傾銷法樹立誰(shuí)應(yīng)訴誰(shuí)受益的觀念 積極抗辯不僅是一項(xiàng)權(quán)利，也是一項(xiàng)法律義務(wù) 密切關(guān)注同類產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)態(tài) 各個(gè)企業(yè)應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，集體應(yīng)訴（二）建立預(yù)警防范機(jī)制（三）尋求反傾銷國(guó)國(guó)內(nèi)司法救

14、濟(jì)1首先向歐盟委員會(huì)提出抗辯2還可上告到歐洲法院3商務(wù)部（四）利用WTO爭(zhēng)取更多的平等待遇1積極參與WT（反傾銷法的修改與完善 2利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決替代國(guó)問(wèn)題 3利用wtOS際講壇（五）發(fā)揮商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用（六）爭(zhēng)取企業(yè)單獨(dú)的反傾銷稅。（七）爭(zhēng)取承諾的方式解決問(wèn)題 研究方法1實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合實(shí)證分析是指對(duì)客觀事實(shí)的闡述，回答是什么的問(wèn)題，本文對(duì)反傾銷現(xiàn)狀進(jìn)行分析, 此為實(shí)證分析。規(guī)范分析主要是進(jìn)行主觀判斷，本文中探討我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷的 法律對(duì)策，屬規(guī)范分析，針對(duì)政府和企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷調(diào)查提出一系列對(duì)策 研究，具有實(shí)踐意義。2定性分析和定量分析相結(jié)合本文對(duì)反傾銷問(wèn)題及反傾銷調(diào)查中的替代國(guó)制度首先采用定性分析，分析其含義， 性質(zhì)，特點(diǎn)等，同時(shí)利用數(shù)字進(jìn)行定量分析。3歷史分析方法本文在論證歐盟對(duì)華反傾銷的現(xiàn)狀及原因時(shí)采用歷史分析方法，從歷史的角度分析替代國(guó)制度對(duì)我國(guó)的適用及影響，使提出的解決方案具有現(xiàn)實(shí)意義。四