工商局廉政文化建設(shè)總結(jié)

1、工商局廉政文化建設(shè)總結(jié)-規(guī)范行政執(zhí)法行為推進(jìn)廉政文化建設(shè)全力打造創(chuàng)新型工商機(jī)關(guān)今年以來，xx縣工商局根據(jù)市局的要求和部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“精局強(qiáng)所”為目標(biāo)，以“規(guī)范行政執(zhí)法行為，化解市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)”為主線，以創(chuàng)新工作機(jī)制為抓手，充分發(fā)揮職能作用，積極開展“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)年和深化規(guī)范化建設(shè)水平活動，提高精細(xì)化管理水平和創(chuàng)新能力，認(rèn)真履行職責(zé)，全力打造工作亮點(diǎn)。一、建章立制促規(guī)范，在防范與化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)上下功夫一是設(shè)立調(diào)查室。為進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步促進(jìn)工商行政執(zhí)法工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，樹立工商機(jī)關(guān)文明執(zhí)法和諧執(zhí)法規(guī)范執(zhí)法的良好社會形象，我局建立了“調(diào)查室”。該局在調(diào)查室內(nèi)安裝

2、了可同步錄音錄像、同步播放、同步備份的一系列配套設(shè)施，對行政處罰案件當(dāng)事人及相關(guān)證人等的調(diào)查詢問進(jìn)行全程同步監(jiān)督。該局還將在縣局監(jiān)察室和局長、分管局領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)科室和人員的辦公電腦上安裝遠(yuǎn)程音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)，因工作需要，監(jiān)察室、局領(lǐng)導(dǎo)打開安裝的遠(yuǎn)程音頻視頻監(jiān)控系統(tǒng)就能夠同步觀看每個(gè)調(diào)查室開展調(diào)查的實(shí)際狀況。目前，該局在縣局機(jī)關(guān)和xx工商所建立了兩處調(diào)查室進(jìn)行試點(diǎn)使用，待經(jīng)驗(yàn)成熟后，將在全縣系統(tǒng)全面推行。為保證調(diào)查室的嚴(yán)格規(guī)范使用，該局專門制定出臺了調(diào)查室使用和管理制度，對調(diào)查室的適用范圍、使用程序、監(jiān)控資料的使用以及使用調(diào)查室時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)作了詳細(xì)的規(guī)定，保證了調(diào)查室的規(guī)范使用和有關(guān)資料的保密。

3、二是籌建行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”辦公室。根據(jù)上級局關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的部署和要求，我局積極采取有效措施，加強(qiáng)與縣檢察院的溝通和聯(lián)絡(luò)，成立了專門的行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”辦公室。配備了電腦、打印機(jī)、桌椅等辦公設(shè)備，工作制度版面上墻，同時(shí)，工商、檢察兩部門共同制定了關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接暨職務(wù)犯罪預(yù)防工作機(jī)制的實(shí)施意見，明確了“兩法銜接”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)，以及建立聯(lián)席會議、案件線索移送備案、介入調(diào)查、資源信息共享、案件審查、預(yù)防職務(wù)犯罪等六項(xiàng)工作聯(lián)系制度，同時(shí)確定成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組?！皟煞ㄣ暯印鳖A(yù)防職務(wù)犯罪工作制度確立后，縣檢察院通過參加聯(lián)席會議

4、、參與案卷評查、舉辦專題講座等多種方式，加強(qiáng)對縣局行政執(zhí)法人員刑法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定及有關(guān)司法解釋等法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)教育。我局在日常執(zhí)法辦案工作中，對重大、疑難、復(fù)雜以及可能會對社會穩(wěn)定等造成影響的案件及時(shí)向縣檢察院請示，經(jīng)其研究確定不構(gòu)成犯罪的，檢察院向我局出具案件咨詢回復(fù)函，由我們工商部門給予當(dāng)事人行政處罰；對涉嫌犯罪的，也以書面形式及時(shí)告知我們工商部門，同時(shí)一并告知我們案件的移送標(biāo)準(zhǔn)和條件以及移送的具體要求和程序等有關(guān)內(nèi)容，通過實(shí)際工作，加強(qiáng)了對我們工商執(zhí)法人員有關(guān)移送業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。三是制定了xx縣工商行政管理局涉案物資管理和處理工作規(guī)范。在對該工作規(guī)范試行的基

5、礎(chǔ)上，對涉案物資的出入庫程序、實(shí)施強(qiáng)制措施時(shí)財(cái)務(wù)清單的發(fā)放和使用以及罰沒物資處理的監(jiān)督執(zhí)行等都作了嚴(yán)格要求。該規(guī)范就日常執(zhí)法工作中涉案物資的管理和處理程序予以細(xì)化歸類，增強(qiáng)了可操作性和執(zhí)行力。二、有的放矢抓創(chuàng)新，在廉政文化建設(shè)上做一是全縣建立了首個(gè)廉政圖書室。該廉政圖書室投資10萬元，由縣工商局、縣紀(jì)委與中央紀(jì)委方正出版社聯(lián)合籌建。圖書室收錄了黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察、政治、文史、法律及工商行政管理等方面的系列叢書6000多冊，黨紀(jì)黨規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察資料和文件50多套，廉政建設(shè)電教片、警示片60余部。圖書室配備了專職圖書管理員，建成了微機(jī)圖書管理系統(tǒng)，制定了圖書室管理制度，配有圖書柜14臺、桌椅6套，電子

6、閱覽桌1臺，可供20人同時(shí)閱覽。建立廉政圖書室是廉政文化建設(shè)和宣傳教育工作一次新的實(shí)踐和探索。目前，縣工商局廉政圖書室已對全系統(tǒng)干部職工開放，系統(tǒng)干部職工利用集體學(xué)習(xí)日等空閑時(shí)間到室內(nèi)讀書、學(xué)習(xí)。系統(tǒng)內(nèi)干部職工學(xué)習(xí)熱情日益高漲，形成了“讀廉政書，做廉潔人”的濃厚氛圍。二是挖掘廉政文化傳統(tǒng)蘊(yùn)質(zhì)，營造了尊廉崇潔的濃厚氛圍。制訂了廉政文化建設(shè)活動實(shí)施方案，關(guān)于開展廉政文化“六創(chuàng)建”活動的實(shí)施意見等文件，在局辦公樓一至五層走廊設(shè)置廉政文化走廊，走廊以漫畫、書法、名人格言、警言警句為主要內(nèi)容，組成了教育性強(qiáng)的廉政文化風(fēng)景，將省政府舊址省工商局展覽廳為系統(tǒng)廉政教育基地，七一前夕，組織全體黨員到省局展覽館參

7、觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞；在10處工商所設(shè)立廉政文化版面和廉政文化宣傳欄。在局域網(wǎng)上設(shè)立了廉政信息專欄，利用“廉政自省日”發(fā)送廉政短信。在系統(tǒng)內(nèi)開展了唱歌曲、讀、看電教片、寫體會、開討論會等豐富多彩的廉政文化建設(shè)活動。三是豐富活動載體，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年活動?？h局于年初制定下發(fā)實(shí)施方案及配檔表，召開動員大會，確定了“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動重點(diǎn)，將“學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年”活動的開展納入年度績效考核。春節(jié)過后邀請市局法制科、縣檢察院人員進(jìn)行培訓(xùn)。帶領(lǐng)相關(guān)科室所到莒縣縣局進(jìn)行學(xué)習(xí)，締結(jié)友好學(xué)習(xí)單位。本著“深入找問題，重點(diǎn)找原因”原則，開展了紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動，從思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等查找不足，

8、制定整改措施。組織了開展“好書大家捐、好書大家讀、好書大家評”捐書活動，共捐書600余本；又投資購買業(yè)務(wù)類、勵(lì)志類、創(chuàng)先爭優(yōu)類書籍近600本，分發(fā)到各科室、所。在縣局內(nèi)網(wǎng)設(shè)立了學(xué)習(xí)型工商建設(shè)年專欄，開辟了學(xué)習(xí)園地，供系統(tǒng)人員相互學(xué)習(xí)交流。系統(tǒng)內(nèi)4月1日舉辦了主題演講比賽，選拔1人參加了市局舉辦的比賽，并取得第二名的成績。5月29日，縣局與縣紀(jì)委、監(jiān)察局聯(lián)合舉辦了全縣“紅盾杯”建黨九十周年“以人為本，執(zhí)政為民”主題演講比賽，縣委常委、紀(jì)委書記武傳成，紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長等領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀看了演講比賽。三、創(chuàng)先爭優(yōu)樹形象，在展示形象上求實(shí)效我局通過采取設(shè)立調(diào)查室、兩法銜接辦公室、廉政圖書室等措施，進(jìn)一步

9、規(guī)范了行政執(zhí)法行為，為系統(tǒng)干部職工提供了學(xué)習(xí)教育的載體，展示了工商機(jī)關(guān)的良好形象。一是在調(diào)查室內(nèi)進(jìn)行詢問，能夠最大限度地讓當(dāng)事人及有關(guān)證人等感受到法律的威嚴(yán)以及調(diào)查取證工作的嚴(yán)肅性，能夠促使當(dāng)事人及有關(guān)證人等懾于法律的威嚴(yán)與公正積極配合調(diào)查，凡執(zhí)法人員到當(dāng)事人經(jīng)營現(xiàn)場去搞調(diào)查當(dāng)事人不積極配合的，該局下達(dá)詢問通知書當(dāng)事人來到調(diào)查室接受調(diào)查的，在調(diào)查室內(nèi)對其進(jìn)行詢問當(dāng)事人都會非常主動的配合調(diào)查。截止6月20日，該局共在調(diào)查室內(nèi)完成對26起案件案件的當(dāng)事人的詢問工作。二是執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范程序的意識得到了更大的提高。在調(diào)查室內(nèi)對執(zhí)法人員的整個(gè)調(diào)查詢問過程都實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，執(zhí)法人員的言行舉止一舉一動

10、都會被記錄下來，這樣就促使執(zhí)法人員做好在詢問前擬好詢問題綱，寫明注意事項(xiàng)，保證了詢問工作的計(jì)劃性、針對性和規(guī)范有效性，同時(shí)，也促使了執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念和執(zhí)法作風(fēng)，強(qiáng)化自我監(jiān)督意識，自覺規(guī)范辦案行為，使用過調(diào)查室的執(zhí)法人員都有一個(gè)共同的感受，就是在調(diào)查室內(nèi)詢問當(dāng)事人一些詢問的細(xì)節(jié)以及法定程序執(zhí)法人員必須做到完全掌握，爛熟于心，同時(shí)，詢問當(dāng)事人及有關(guān)證人的技巧也必須學(xué)深學(xué)透，調(diào)查室的推行，對執(zhí)法人員各方面的要求都更高了。三是調(diào)查室的建立和使用改善了執(zhí)法硬件的不足，保證了對當(dāng)事人涉嫌違法行為進(jìn)行調(diào)查取證的嚴(yán)肅性和保密性。也增加了調(diào)查取證手段。在調(diào)查室內(nèi)，通過對執(zhí)法人員與案件當(dāng)事人、有關(guān)的證人等談話、詢問、制作筆錄的整個(gè)過程實(shí)行同步錄像錄音，對拒絕簽字的被詢問人的筆錄予以固定，與詢問人的記錄相互印證，有力的發(fā)揮了取證功能。四是通過加強(qiáng)與縣檢察院的協(xié)作，形成了長期、穩(wěn)定、明確的銜接工作模式，建立協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，讓我局執(zhí)法人員進(jìn)一步明確移送的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本程序等涉及具體操作的有關(guān)知識，從而促進(jìn)我局的移送工作。對涉案金額較大、減輕處罰、社會影響面廣等疑難案件，及時(shí)向檢察院請示，今年共向縣檢察院請示疑難案件17起，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)