工程建設突出問題治理報告（精編）

1、工程建設突出問題治理報告為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳(國辦發(fā)201027號)和中央專項治理領導小組(關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見)的有關要求，進一步規(guī)范公路水運工程建設領域的市場交易行為和領導干部的政治行為，推進交通系統(tǒng)反腐倡廉建設，針對公路水運工程建設領域的突出問題開展專項治理工作(以下簡稱專項治理工作)，特制定本方案。一、專項治理工作的總體要求、主要任務和工作目標(a)總體要求圍繞擴大內需、加快交通基礎設施建設這一中心任務，以政府投資、使用國有資金的公路水運工程項目特別是擴大內需項目為重點，堅持標本兼治，集中管理與加強日常監(jiān)管相結合，自查自糾與監(jiān)督檢查相結合

2、，解決公路水運工程建設領域的突出問題，為交通運輸快速、科學、安全、協(xié)調發(fā)展提供有力保障。(2)主要任務進一步規(guī)范公路水運工程建設招標投標活動，促進招標投標市場健康發(fā)展；進一步推進交通建設項目規(guī)劃評估公開透明，確保項目審批依法實施；進一步加強交通基礎設施建設市場的監(jiān)督管理，確保交通行政行為更加規(guī)范；進一步加強對工程建設各參與方和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，落實工程建設質量和安全生產(chǎn)責任制，確保工程質量和施工安全。(3)階段性目標通過兩年左右的專項治理工作，實現(xiàn)以下階段性目標：交通建設市場交易活動依法透明運行，信息共享的交通建設市場信用體系初步建立，法律法規(guī)相對健全，工程建設質量安全保障體系基本完善，公路水運工程

3、建設健康有序發(fā)展的長效機制基本建立，領導干部非法干預工程建設受到嚴厲查處，交通基礎設施建設領域的腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。二、專項治理工作中解決的突出問題和工作措施(一)專項治理工作中需要解決的突出問題1.領導干部利用職權違規(guī)干預工程建設，以權謀私。2.項目未嚴格履行建設程序，未經(jīng)批準或施工許可擅自開工建設的。3.招標人虛假投標；投標人借資格、投標和投標；專家評價不公平。4.建筑工程承包商信用缺失，合同履約率低，中標后轉包、違法分包。5.建設單位及其上級領導機關違反工程建設的客觀規(guī)律，盲目壓縮工期，搞形象工程、性能工程，造成質量安全隱患。6.建設項目實施過程中，監(jiān)管不力，專業(yè)管理人員缺乏，質量安全管理粗放

4、，項目質量安全生產(chǎn)責任制不落實。7.工程建設項目資金狀況不佳，拖欠嚴重；物資采購監(jiān)管薄弱，資金監(jiān)管和投資控制存在漏洞。(2)工作措施1.重點實施工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案，嚴厲查處工程建設領域的濫用職權和資金交易案件，嚴格規(guī)范領導干部的政治行為。2.著力規(guī)范交通領域工程建設的行政審批和行政許可7.圍繞項目法人、項目經(jīng)理、項目總監(jiān)三個關鍵人，為實施現(xiàn)代項目管理體系創(chuàng)造條件，全面提高項目管理水平。8.著力打造監(jiān)理企業(yè)品牌，打造監(jiān)理人員新風，全面推進監(jiān)理行業(yè)職業(yè)化進程，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的專業(yè)監(jiān)理作用。9.注重嚴格規(guī)范工程試驗工作，充分發(fā)揮試驗數(shù)據(jù)在保證施工、指導施工、控制工程質量中的基

5、礎作用。10.以制度和機制建設為重點，創(chuàng)新和完善交通建設市場和交通建設項目管理的制度和機制。11.重點加強建設資金監(jiān)管和重點項目跟蹤審計，規(guī)范建設資金預算、申請和撥付程序，充分發(fā)揮建設資金使用效益，防止違紀甚至違法挪用、貪污浪費。三.工作步驟(1)廣泛動員部署(8月XX日、9月XX日)1.建立領導小組和辦公室。成立交通部治理工程建設領域突出問題領導小組(以下簡稱部領導小組)，并設立辦公室承擔日常工作。辦公室設在部監(jiān)察局。部有關職能部門已確定一名領導同志為部領導小組成員，并明確一名司級干部擔任聯(lián)絡員。交通系統(tǒng)各單位設立相應機構，負責組織實施特殊待遇工作。2.做好分工安排。部領導小組制定了交通基礎設施建設領域領導干部八項規(guī)定，分解了中共中央辦公廳、國務院辦公廳工程建設領域突出問題專項治理工作分工安排和本關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的意見提出的治理任務，明確了各項職能部門工作分工和工作責任。部領導小組各成員單位按照本工作方案和分工安排，制定各單位的具體