2021年XX區(qū)企業(yè)開辦專區(qū)實施方案

1、xx區(qū)企業(yè)開辦專區(qū)實施方案 為統(tǒng)籌加快推進我區(qū)壓縮企業(yè)開辦時間工作，健全工作機制，優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，不斷提高企業(yè)開辦的便捷度、提升企業(yè)群眾獲得感，現(xiàn)制定如下具體實施方案。一、工作目標 深化“放管服”改革，進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，依托xx政務服務網(wǎng)登錄企業(yè)開辦“全鏈通”一體化平臺，實現(xiàn)企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一門通辦”的企業(yè)開辦模式，實現(xiàn)企業(yè)開辦5個工作日常態(tài)化，力爭盡快實現(xiàn)個工作日開辦企業(yè)目標。二、工作措施 （一）升級企業(yè)開辦服務專區(qū)。為提升集成服務的綜合能力，在保留企業(yè)登記專業(yè)服務的基礎上，將原有窗口升級改造為“企業(yè)開辦服務專區(qū)”，融合“綜合導服”“無償代辦”“受理核準”“發(fā)

2、照刻章”“涉稅事項辦理”“自助服務區(qū)”等七大功能專區(qū)，實現(xiàn)“一支隊伍代辦、一個平臺登錄、一套表格申請、一個窗口受理、一套班子審核、一個系統(tǒng)評價”為一體的市場準入集成辦理機制。（二）提升企業(yè)開辦“一站式”服務。為企業(yè)提供“一站式”服務，將辦理企業(yè)登記、刻章備案、銀行開戶、涉稅事項等信息收集齊全，整合多事項信息至“一套表格”向綜合窗口申請，實現(xiàn)“一窗式”受理，綜合窗口為申請人提供現(xiàn)場的導辦、咨詢等服務；銀行窗口為企業(yè)開辦提供全流程無償代辦、幫辦、導辦服務；對企業(yè)開辦有“一件事”業(yè)務需求的，綜合窗口實行“一套材料、一表登記、一次采集”，對申請人提交的申請材料進行初審，申請材料齊全的，進入審批流程；材

3、料不齊全或不符合法定形式的，當場一次性告知申請人需要補齊的全部材料。（三）優(yōu)化企業(yè)開辦工作流程。區(qū)行政審批局辦理企業(yè)登記，同步將信息推送至印章刻制機構刻制印章、預約銀行開戶服務、稅務部門完成初次領用發(fā)票。將企業(yè)登記、印章刻制合并成一個環(huán)節(jié)，在同一個0.5工作日完成；預約銀行開戶和初次領用發(fā)票合并成一個環(huán)節(jié)，在同一個0.5工作日完成，力爭所有服務事項并聯(lián)，1個工作日內(nèi)完成，最優(yōu)案例在0.5工作日完成，將企業(yè)開辦流程由原來4個環(huán)節(jié)壓減至2個環(huán)節(jié)。（四）深化企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦。申請人依托xx政務服務網(wǎng)上的xx企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，憑借電子營業(yè)執(zhí)照登錄并使用公章刻制、稅務、銀行開戶等網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，進

4、行企業(yè)名稱自主申報與企業(yè)設立登記，將相關公章刻制機構通過信息共享互認，完成公章刻制備案，通過稅務綜合套餐服務，完成企業(yè)的稅務發(fā)票的初次申領。對能通過在線獲取或調用等多種方式共享申請人的登記、許可、備案等信息、電子證照和電子檔案的，不再要求申請人提供紙質許可證、營業(yè)執(zhí)照、相關許可文件及其復印件；申請人網(wǎng)上申請，各部門網(wǎng)上受理審核，實現(xiàn)企業(yè)開辦全程無紙化網(wǎng)上辦；同時采用郵寄照、章、票或通過設置在固定區(qū)域的自助機自助領照的方式實現(xiàn)“不見面”，切實解決群眾多頭跑、來回跑、材料重復提交等問題。（五）減免企業(yè)開辦費用。實現(xiàn)新辦企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、銀行開戶零收費。對自行開具發(fā)票的新辦納稅人，由稅務機

5、關發(fā)放免費稅務；協(xié)調免費為新辦法人企業(yè)刻制公章、法定代表人名章和發(fā)票專用章三枚印章。免費為新辦企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、公章、發(fā)票等快遞送達服務，減輕企業(yè)負擔。（六）實施住所集中備案制。對落戶在高新產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、企業(yè)孵化器、創(chuàng)客空間、商務秘書公司等相對集中的區(qū)域，或者由鎮(zhèn)（區(qū)）、街道及其授權的部門指定集中辦公或住所托管地區(qū)的企業(yè)，可以提交已經(jīng)備案的住所（經(jīng)營場所）信息證明，免于提交房屋產(chǎn)權證明、房屋租賃合同等住所使用證明，簡化申請手續(xù)。三、部門職責 （一）區(qū)行政審批局負責壓縮企業(yè)開辦時限的牽頭工作，會同相關部門明確工作分工，加強協(xié)同配合，建立企業(yè)開辦綜合服務窗口、設立企業(yè)開辦自助服務區(qū)，進一步壓

6、縮企業(yè)開辦時限。（二）區(qū)公安局積極與市公安局對接，做好印章備案系統(tǒng)與企業(yè)開辦平臺的對接工作，負責指導、規(guī)范印章刻制時限的壓縮工作，落實刻章單位進中心，現(xiàn)場刻制印章，數(shù)據(jù)互通。（三）區(qū)稅務局負責壓縮企業(yè)開辦初次領用發(fā)票時限工作，選派稅務工作人員進駐企業(yè)開辦專區(qū)，與上級稅務局對接，做好稅務系統(tǒng)與企業(yè)開辦平臺的對接工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通，做到線上申請、線上核驗、一次辦結。（四）人行xx支行負責協(xié)調指導各商業(yè)銀行做好預約銀行開戶工作；協(xié)調商業(yè)銀行做好銀行開戶系統(tǒng)與企業(yè)開辦平臺的對接工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。四、工作要求 （一）落實辦理環(huán)節(jié)全進駐。由行政審批局協(xié)調，涉及“一個工作日開辦企業(yè)”的公安、稅務及相關銀行

7、等單位須全部進駐政務服務中心。各有關單位要配足人員、配齊設備，做好保障。（二）推進信息共享互認。通過xx省市場監(jiān)督管理局企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，申請人在企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領等環(huán)節(jié)僅需提交一次資料，各部門、各機構同步受理申請事項并進行審核，實現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互享，全程留痕。（三）優(yōu)化辦理流程。申請人選擇全流程一次性辦理的，或選擇分段辦理的，部門間應當通過共享方式獲取材料，不得要求申請人再次提交前期辦理材料和信息。對無法通過共享獲取的材料，一律由綜合受理窗口掃描復印，并注明“該材料系復?。⊕呙瑁┇@取，非申請人提交”字樣。（四）完善工作機制。建立壓縮常態(tài)化企業(yè)開辦時間聯(lián)席會議制度，人員由區(qū)行政審批局、區(qū)公安局、區(qū)稅務局、人民銀行xx支行等單位分管領導和聯(lián)絡員組成，定期、不定期地研究和協(xié)調、解決問題，按照各自分工切實抓好工作落實。（五）強化督查督辦。各相關部門切實落實