在信用社（銀行）工作動(dòng)員會(huì)上的講話

1、再鼓干勁 再添措施 乘勢而上為把我縣農(nóng)村信用社打造成省內(nèi)一流信合企業(yè)而努力奮斗在信用社（銀行）工作動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：金雞辭歲，靈犬迎春。在這辭舊迎新的美好時(shí)刻，我謹(jǐn)代表聯(lián)社黨委、理事會(huì)，向全縣農(nóng)村信用社廣大干部職工，并通過你們向廣大員工家屬致以最誠摯的問候：祝大家在新的一年里，工作順利、合家幸福、身體健康、萬事如意！光陰荏苒似流水，春華秋實(shí)又一年。剛剛過去的上年，是我縣農(nóng)村信用社加快發(fā)展之年、管理落實(shí)之年、改革創(chuàng)新之年，也是我縣農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)化蛹為蝶、具有劃時(shí)代意義的重要一年。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是：簡要回顧總結(jié)上年的工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署今年各項(xiàng)工作，進(jìn)一步解放思想，深

2、化改革，加快發(fā)展，繼續(xù)開創(chuàng)我縣農(nóng)村信用社改革發(fā)展的新局面。下面我代表縣聯(lián)社講幾點(diǎn)意見：一、上年工作的簡要回顧 上年，我縣農(nóng)村信用社在市銀監(jiān)分局和縣監(jiān)管辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以業(yè)務(wù)經(jīng)營為主線，依照“存款立社、支農(nóng)興社、管理助跑、效益引航”的工作思路，緊密結(jié)合*信合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市信合工作會(huì)議精神，努力改進(jìn)支農(nóng)服務(wù)，大力清收不良貸款，加快縣級(jí)聯(lián)社改革步伐，做到了業(yè)務(wù)改革兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)，今年縣級(jí)聯(lián)社改革工作進(jìn)展順利，業(yè)務(wù)經(jīng)營工作再創(chuàng)新高，一級(jí)法人縣聯(lián)社6月23日掛牌成立，上年全縣信用社實(shí)現(xiàn)社社贏余 1002萬元，第七次實(shí)現(xiàn)了社社盈余。創(chuàng)造了*信合史上的新輝煌，實(shí)現(xiàn)了*

3、合作金融事業(yè)的新跨越。去年信合工作取得的成績：一是一級(jí)法人社改革進(jìn)展順利。作為全省首披統(tǒng)一法人社改革試點(diǎn)縣，我縣農(nóng)村信用社搶抓機(jī)遇，敢為人先，積極探索，統(tǒng)一法人社改革進(jìn)展順利。上年元月10日，*農(nóng)村信用合作聯(lián)社創(chuàng)立大會(huì)成功召開，6月23日新的*農(nóng)村信用合作聯(lián)社正式掛牌開業(yè)，標(biāo)志著*信合事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。二是資金實(shí)力不斷增強(qiáng)。全縣信用社當(dāng)年各項(xiàng)存款凈增13315萬元，余額達(dá)到 63151萬元，創(chuàng)造了資金組織工作的新高。三是貸款營銷成績突出。全縣信用社各項(xiàng)貸款余額 46293萬元，當(dāng) 年凈投放6898萬元，累放農(nóng)戶小額信用貸款8012萬元，凈投放2699萬元，共為全縣6.8萬戶農(nóng)戶建立

4、信用檔案50396戶，發(fā)放信用證42166戶，分別占到全縣農(nóng)戶總數(shù)的74%和62%。四是盤活清非成效明顯。今年全縣圍繞票據(jù)兌付抓盤活，向不良資產(chǎn)要效益，以盤活正常中的不良貸款為重點(diǎn)，多方并舉，共盤活不良資產(chǎn) 778 萬元，年底不良貸款余額 5999萬元，占比由年初的 17.2 下降到 13 %，下降了 4.2 個(gè)百分點(diǎn)。五是業(yè)務(wù)經(jīng)營業(yè)績顯著。全縣信用社實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入 3621 萬元，其中貸款收息3374 萬元，總支出 2619 萬元，全縣 13 個(gè)社（部）自1999年以來第七次實(shí)現(xiàn)社社盈余，盈余額 1002 萬，創(chuàng)*信合史新記錄。六是內(nèi)部管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，精神文明建設(shè)再創(chuàng)新績。在內(nèi)部管理上，

5、突出了依法守規(guī)經(jīng)營、加強(qiáng)內(nèi)控教育，在全縣信用社樹立遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營的新氛圍。同時(shí)，積極開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，向貧困戶和弱勢群體奉獻(xiàn)愛心，捐款捐物，縣聯(lián)社繼續(xù)保持市級(jí)文明衛(wèi)生單位稱號(hào)。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到全縣信用社工作中存在的不足與問題：一是各項(xiàng)存款雖增幅明顯，但職工人均存款量、市場占有量還較低，資金實(shí)力不夠雄厚；二是不良貸款清收形勢不容樂觀。主要是占比雖不高，但總量不少，且有與日俱增之勢頭，一些陳欠大戶清收越來越難，埋藏在正常貸款中的不良資產(chǎn)清收轉(zhuǎn)化任務(wù)十分艱巨，許多大戶因擔(dān)保條件不具備，一時(shí)難以復(fù)活轉(zhuǎn)化。三是注重了新增貸款的質(zhì)量，而不良貸款的盤活進(jìn)度不快；四是員工素質(zhì)與經(jīng)

6、濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)需要不協(xié)調(diào)，員工培訓(xùn)教育工作抓的不夠。這些存在的問題必須引起我們的高度重視并在今年的工作中加以解決，只有這樣我們的信合事業(yè)才能得以健康可持續(xù)發(fā)展。二、明年工作安排意見今年，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的起步之年，也是全省農(nóng)村信用社強(qiáng)化管理年，我們農(nóng)村信用社既面臨巨大發(fā)展機(jī)遇，也將面臨新的考驗(yàn)。今年，我們面臨許多有利條件。黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，描繪出生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的美好藍(lán)圖。未來五年國家必將加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為我們提供了良好的宏觀環(huán)境。隨

7、著國有商業(yè)銀行改革力度的加大，也為我們發(fā)展讓出了市場空間。隨著改革政策的逐步到位，財(cái)務(wù)狀況得到改善，歷史包袱得到逐步化解，服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，都為加快發(fā)展提供了有利條件。今年陜西省全面取消農(nóng)業(yè)稅，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植和發(fā)展多種經(jīng)營的積極性，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，預(yù)計(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入將是增長趨勢，當(dāng)然，我們還要看到不利因素：國家著力培育競爭性農(nóng)村金融市場，郵儲(chǔ)銀行成立在即，農(nóng)村金融多元化呼之欲出；農(nóng)村金融受自然災(zāi)害、市場和信用風(fēng)險(xiǎn)的多重制約，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大，歷史包袱重；資金閑置問題逐步凸現(xiàn)，市場開拓壓力增加。所以我們必須義不容辭地站在改革的前沿，搶抓機(jī)遇

8、謀發(fā)展，務(wù)實(shí)創(chuàng)新求突破，眾志成城爭一流，肩負(fù)起振興農(nóng)村合作金融的時(shí)代使命，要繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹省聯(lián)社第一屆理事會(huì)確立的“創(chuàng)新固本，求真務(wù)實(shí)”的工作方針，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)先、注重經(jīng)濟(jì)效益、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)營理念，圍繞“規(guī)范、質(zhì)量和效益”，立足“三農(nóng)”，創(chuàng)新固本，深化改革，強(qiáng)化管理，不斷建立和健全農(nóng)信社可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，確保完成今年各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)。（一）今年*信合工作指導(dǎo)思想： 認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，立足三農(nóng)，創(chuàng)新固本、求真務(wù)實(shí)，牢固樹立“質(zhì)量、效益、規(guī)范”觀念，進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不

9、斷建立和完善可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制，確保完成今年各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。 （二）經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)：1、各項(xiàng)存款凈增萬元，其中低成本存款占比在35%以上。2、貸款凈投入萬元，“三農(nóng)”貸款占比不低于%。3、不良貸款凈降萬元，其中雙呆貸款凈降萬元。4、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入 萬元，其中貸款利息收回 萬元。5、費(fèi)用總額控制在 萬元以內(nèi)。6、全縣繼續(xù)實(shí)現(xiàn)社社盈余，盈余總額萬元。（三）工作措施： 1、服務(wù)創(chuàng)新開儲(chǔ)源，廣籌資金增實(shí)力。存款是“立社之本，興社之源”這一道理，全體職工已有了足夠的認(rèn)識(shí)。去年全縣農(nóng)信社通過創(chuàng)新機(jī)制，組資工作在激烈的競爭中殺出了一條血路，贏得了份額，站穩(wěn)了腳根。并探索出了一條城鎮(zhèn)地區(qū)“加強(qiáng)人力配置，招標(biāo)

10、承包顯威力”的好經(jīng)驗(yàn)，好辦法。今年全轄存款要繼續(xù)乘勢而上，搶抓機(jī)遇，爭取更大成績。只要大家在組資工作中樹立了“在競爭中求生存，在競爭中求發(fā)展”的經(jīng)營理念，增強(qiáng)了“逆水行舟，不進(jìn)則退”的危機(jī)意識(shí)和“內(nèi)爭名次，外爭份額”的競爭意識(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“全員攬存、鞏固農(nóng)村、滲透 城鎮(zhèn)，輻射周邊，擴(kuò)大總額，提高份額”的工作思路和多方并用，獎(jiǎng)優(yōu)罰差的管理辦法，就一定能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。一是大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)。目前，我縣信用社的通存通兌已經(jīng)開通，全省的網(wǎng)絡(luò)上線也即將開通，這都為我們開展中間業(yè)務(wù)提供了有利條件，所以今年存款工作要以中間業(yè)務(wù)為突破口，確確實(shí)實(shí)把開展代發(fā)工資、代收水電費(fèi)等中間業(yè)務(wù)做為我們組資工作的一個(gè)新途徑

11、。要不斷拓寬服務(wù)范圍，完善服務(wù)功能，滿足廣大客戶的金融需求。要加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的業(yè)務(wù)合作，特別是要借鑒營業(yè)部、等社（部）的好做法，首先擴(kuò)大開戶面，夯實(shí)存款群體，將有信貸關(guān)系的老牛面粉、恒興果汁、社會(huì)水泥、全興紡織、秦嶺建材等企業(yè)的代發(fā)工資業(yè)務(wù)開展起來，年內(nèi)各社至少新發(fā)展代發(fā)工資業(yè)務(wù)單位3-5個(gè)，同時(shí)要積極爭取代收水電費(fèi)、電話費(fèi)等業(yè)務(wù)，使中間業(yè)務(wù)在今年有一個(gè)大的突破。二是繼續(xù)深化儲(chǔ)蓄承包，對儲(chǔ)蓄承包實(shí)施辦法要結(jié)合薪酬改革進(jìn)行改進(jìn)，通過這一新機(jī)制把員工的積極性更好地調(diào)動(dòng)起來。三是整合網(wǎng)點(diǎn)資源，打造精品網(wǎng)點(diǎn)。網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)是一項(xiàng)形象工程。今年我們要結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，加大網(wǎng)點(diǎn)整合力度，根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)布局

12、撤銷、合并無效網(wǎng)點(diǎn)，對無發(fā)展前途的網(wǎng)點(diǎn)重新選址，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)輻射能力，提高網(wǎng)點(diǎn)人均業(yè)務(wù)量和人均效益。走出當(dāng)前農(nóng)村信用社“小、多、散”的粗放經(jīng)營格局，對現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化重組，讓網(wǎng)點(diǎn)上檔次、上規(guī)模，提高競爭力。新建網(wǎng)點(diǎn)要“優(yōu)生優(yōu)育”，做到布局合理、檔次提升、硬件完善、設(shè)施一流，以適應(yīng)競爭需求。四是明確責(zé)任，任務(wù)到人，嚴(yán)格考核。要結(jié)合薪酬分配 改革，制定嚴(yán)格的考核，真正體現(xiàn)多勞多得，不勞不得的分配制度。五是繼續(xù)開展好組織資金競賽活動(dòng)，對完成季度組資任務(wù)的前三名信用社，分別獎(jiǎng)勵(lì)主任、和元，未完成的后三名社主任同額處罰。同時(shí)對當(dāng)季新增存款按凈增額的 計(jì)提手續(xù)費(fèi)，超任務(wù)部分按計(jì)提，欠任務(wù)部分按處罰，負(fù)增

13、長按處罰，由聯(lián)社按季考核，除聯(lián)社留成外，其余部分由各社獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。2 緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好信貸支農(nóng)工作。 信貸支農(nóng)工作是農(nóng)村信用社永恒的主題，也是堅(jiān)持辦社方向，履行服務(wù)宗旨及發(fā)揮金融紐帶和支農(nóng)主力軍作用的重要途徑。今年我們的信貸支農(nóng)工作要緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一主線，把農(nóng)民的資金需求做為我們的第一責(zé)任，把農(nóng)民增收做為我們的第一愿望，把農(nóng)民的滿意做為衡量我們信貸支農(nóng)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與我們的信貸支農(nóng)工作結(jié)合好起來。“立足社區(qū)，服務(wù)三農(nóng)”是農(nóng)村信用社的戰(zhàn)略定位。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)村信用社的根基在農(nóng)村、優(yōu)勢在農(nóng)村、潛力在農(nóng)村、希望在農(nóng)村。目前，我縣信貸投入力度與我縣

14、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展對資金需要矛盾十分突出?，F(xiàn)階段我縣農(nóng)村信貸市場不但沒有飽和，而且有很大空間，看不到這一點(diǎn)，對形勢估計(jì)不足，我們就要犯保守的錯(cuò)誤。同時(shí)，受經(jīng)營規(guī)模、人才儲(chǔ)備、信息收集分析等限制，我們還難以與國有商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行競爭大客戶、大項(xiàng)目，因此，農(nóng)村信用社立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)既是解決農(nóng)民貸款難問題的客觀需要，也是農(nóng)村信用社生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。所以，要破除“飽和論”、“無為論”、“進(jìn)城論”，堅(jiān)持鞏固村鎮(zhèn)市場，審慎滲透城區(qū)市場的原則，樹立大有作為的發(fā)展觀，滿懷信心去爭取農(nóng)村信貸市場新的增長點(diǎn)。要在全系統(tǒng)廣泛叫響“三句話”，即農(nóng)民致富我鋪路，社區(qū)居民我?guī)椭】到ㄔO(shè)我服務(wù)，要帶著滿腔熱情

15、和務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)，進(jìn)農(nóng)家門、知農(nóng)家情、解農(nóng)家憂、幫農(nóng)家困，與農(nóng)民保持零距離，今后要把對農(nóng)戶的了解情況作為對外勤信貸人員的主要考核指標(biāo)；農(nóng)貸投放要從抓點(diǎn)促面增量上搞突破，將農(nóng)貸的對象延伸到傳統(tǒng)種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)業(yè)戶、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商戶、小型加工戶、運(yùn)輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營戶，延伸服務(wù)對象，做大基本點(diǎn)，拓寬貸款面，延伸貸款額度，更好地滿足貸款對象的資金需求。要開展全員貸款營銷活動(dòng)。一是樹立“大農(nóng)業(yè)”思想，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供資金后盾。要?jiǎng)?chuàng)新支農(nóng)方式，延伸支農(nóng)內(nèi)涵，把“農(nóng)”字 寫大，把支農(nóng)工作做實(shí)，把對“三農(nóng)”的理解不斷延伸，擴(kuò)大支持“三農(nóng)”的覆蓋面，對凡是能夠帶動(dòng)農(nóng)民增收、增加就業(yè)崗

16、位、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)都理解為“三農(nóng)”，都積極給與支持。通過支持工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，增加農(nóng)民就業(yè)和增收。要在重點(diǎn)支持農(nóng)戶種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工、運(yùn)輸、外出務(wù)工等發(fā)展的同時(shí)，要堅(jiān)持面向社區(qū)，面向中小企業(yè)，作中小企業(yè)的孵化器和助推器。為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。二是持之以恒地開展好農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放工作，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。農(nóng)戶小額信貸經(jīng)過近年來的發(fā)展，已成為我縣農(nóng)村信用社占領(lǐng)農(nóng)村陣地的拳頭品牌，今年要持之以恒地繼續(xù)開展好此項(xiàng)活動(dòng)，在小額信用貸款的投放上，各社主任是第一責(zé)任人，要按照聯(lián)社下達(dá)的投放任務(wù)按季完成。小額信用貸款主要以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整

17、為主，各信用社要根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際確定重點(diǎn)支持的一個(gè)項(xiàng)目，確定重點(diǎn)支持的一個(gè)村組，保證支農(nóng)效果。同時(shí)，要注意克服目前有些信用社在農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)際操作中有一味簡化貸款審查程序的苗頭和現(xiàn)象。有的農(nóng)村信用社在簡化農(nóng)戶貸款手續(xù)的同時(shí)忽略了貸款審查程序，特別是在農(nóng)戶資信調(diào)查和農(nóng)戶小額信用貸款額度核定時(shí)，存在調(diào)查不嚴(yán)、不實(shí)，核定額度不科學(xué)等問題，留下一定的風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須加以改正。同時(shí)針對目前我縣聯(lián)社最大十戶貸款總額超過規(guī)定比例這一現(xiàn)象，今后在貸款方式上，以抵（質(zhì)）押貸款為主。在貸款管理上，以提高質(zhì)量為主，適當(dāng)控制規(guī)模，集中精力加強(qiáng)對存量資產(chǎn)的管理。落實(shí)貸款責(zé)任追究制度，這要作為信貸管理工作的核心。

18、三是繼續(xù)開展業(yè)務(wù)營銷活動(dòng)，推行客戶經(jīng)理制。省聯(lián)社就根據(jù)競爭形勢的需要提出了建立客戶經(jīng)理制的要求，并根據(jù)工作安排，制定了客戶經(jīng)理制管理辦法。今年，省聯(lián)社要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上著重就客戶經(jīng)理的設(shè)置、職能、考核和聘用等進(jìn)行修訂和完善。我們要轉(zhuǎn)變營銷就是拉存款的錯(cuò)誤意識(shí)，樹立金融產(chǎn)品營銷意識(shí)。調(diào)整前后臺(tái)人員比例，擴(kuò)大營銷隊(duì)伍，整合金融產(chǎn)品，加大對客戶經(jīng)理營銷技能的培訓(xùn)，提高客戶經(jīng)理提供一攬子金融服務(wù)的能力。從機(jī)制上和人員配備上確保業(yè)務(wù)營銷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。堅(jiān)定營銷觀念，建立貸款營銷機(jī)制。要徹底打破等客上門的傳統(tǒng)模式，建立起適應(yīng)競爭形勢的客戶經(jīng)理制。今后聯(lián)社營業(yè)部主要經(jīng)營企業(yè)貸款和社團(tuán)貸款，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的規(guī)?；?/p>

19、經(jīng)營?？蛻艚?jīng)理（信貸人員）經(jīng)營小額農(nóng)戶貸款。3、圍繞票據(jù)兌付這個(gè)中心，狠抓不良貸款盤活工作。今年二季度，央行1526萬元票據(jù)資金即將兌付，但是不良貸款仍是制約我縣信用社業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)突出問題，雖然占比不高，但是隱藏在正常貸款中的實(shí)際不良貸款數(shù)字仍然很大，因此我們必須對盤活工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，引起足夠的重視，謀劃堅(jiān)定的對策。所以在盤活工作中要增強(qiáng)緊迫感和使命感，要自我加壓，改進(jìn)工作，謀求新突破：一是要繼續(xù)借助全縣清收農(nóng)村信用社不良貸款工作的東風(fēng)，持之以恒地搞好親手工作的后期工作。在清收工作中，要多策并舉，敢于碰硬，“不擇手段”，不怕壓力和阻力。要按照會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，統(tǒng)籌安排，把清收黨政機(jī)關(guān)

20、、行政事業(yè)單位及其工作人員的貸款列入重中之重，依法打擊惡意逃廢債行為。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門、黨政干部及村組集體貸款，要積極爭取各級(jí)黨政的支持，采取得力措施全面落實(shí)債權(quán)，千方百計(jì)維護(hù)債權(quán)。在此基礎(chǔ)上，要依靠法律手段清收，對各種“賴債戶”和“釘子戶”貸款，要充分發(fā)揮資產(chǎn)保全部的作用，按照法律程序，依法起訴。同時(shí)，積極處理抵貸資產(chǎn)變現(xiàn)，減少資金損失，降低不良貸款。二要加大不良貸款的處置力度，搞好票據(jù)兌付工作，對帳面不良貸款實(shí)行“四塊管理”，一是實(shí)行檔案管理。對走失逃亡和關(guān)停倒閉的“呆壞賬”貸款，實(shí)行檔案化管理，關(guān)注貸戶的發(fā)展，借機(jī)適時(shí)收貸，這部分貸款以核銷為主。二是保全管理

21、。對暫時(shí)不具備還款能力的貸戶，在保全債權(quán)上下功夫，以追索、下催收單和依法訴訟等形式進(jìn)行保全，做到每年至少核實(shí)追索一次，確保貸款訴訟時(shí)效。三是清收盤活管理，對有一定還款能力，但不積極歸還貸款的，實(shí)行依法清收。四是對反映不實(shí)的不良貸款，仍然實(shí)行臺(tái)帳管理，要圍繞票據(jù)兌付這個(gè)中心，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明，積極開展化解盤活不良貸款，這是今年清收的重點(diǎn)。另外，從源頭上控制不良貸款增加，把好投放關(guān)，嚴(yán)格操作程序，從嚴(yán)執(zhí)行審貸分離制度和貸款責(zé)任追究制，加強(qiáng)貸后管理，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。三是加大責(zé)任清收，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰力度，調(diào)動(dòng)職工清收積極性。對不良貸款的清收要責(zé)任到人，建立考核臺(tái)賬，每季進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，欠貸大戶，每個(gè)

22、信貸員不少于3戶。四是加快不良貸款清收處置進(jìn)度。資產(chǎn)質(zhì)量的改善是農(nóng)村信用社提高經(jīng)營效益、增強(qiáng)競爭能力的迫切要求。全縣上下一定要把不良貸款清收處置工作作為一項(xiàng)核心工作來抓。今后全縣信用社關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款和企業(yè)多頭貸款要進(jìn)行整合，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和處置力度。其次繼續(xù)加強(qiáng)法律咨詢與服務(wù)工作，規(guī)范信貸業(yè)務(wù)法律要件，培養(yǎng)信貸人員運(yùn)用法律保護(hù)債權(quán)的意識(shí)，設(shè)置法律專崗，加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)管理中的法律咨詢，使法律事務(wù)工作在發(fā)揮事后救授職能的同時(shí)，提前介入風(fēng)險(xiǎn)貸款和問題貸款，防止?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)向?qū)嶋H損失的轉(zhuǎn)化。今后要把資產(chǎn)經(jīng)營的理念引入不良貸款清收工作中，創(chuàng)新不良貸款清收、處置、盤活的途徑，采取打包出售、公開競標(biāo)、委托經(jīng)營、融資租

23、賃、資產(chǎn)重組、貸款重組、債務(wù)轉(zhuǎn)移等方式，根據(jù)具體情況，把握時(shí)機(jī)，靈活運(yùn)用，有效推動(dòng)不良貸款的下降。五是對新增不良貸款要自我加壓，自行消化,當(dāng)年新發(fā)放貸款中的不良貸款不能超過貸款總額的1.5%。4、全力抓收息，確保經(jīng)營效益再上新臺(tái)階 貸款利息收回不但是信貸資產(chǎn)效益的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績的根本所在，必須常抓不懈，持之以恒，牢固樹立天天收息意識(shí)，做到貸款按時(shí)收息不留尾巴，按季結(jié)息不拖欠，以月保季，季季攻堅(jiān)，促進(jìn)收息率的提高。一是要把收息的重點(diǎn)定位在歷年應(yīng)收未收利息的收回上，力促農(nóng)戶陳貸，欠息大戶和代辦站貸款歷年結(jié)欠利息的收回有進(jìn)展、有突破。各社要嚴(yán)格應(yīng)收未收利息的臺(tái)賬管理，如實(shí)反映，嚴(yán)格考核，力爭

24、余額只降不增，聯(lián)社分配收息任務(wù)時(shí)，以各社余額按比例攤?cè)?。二要區(qū)別對待，多方并舉，堅(jiān)持5000元以上農(nóng)戶和小企業(yè)貸款按季清息，30萬元以上個(gè)體戶貸款和大企業(yè)貸款推行按月清息辦法外，要堅(jiān)持按片清收和集中清收相結(jié)合，常規(guī)清收和以物抵債，依法清收相結(jié)合。三是要高度重視表外利息掛賬的收回。目前我縣的表外利息掛賬高達(dá) 萬元，必須引起高度重視，各社要制定激勵(lì)措施，加快清收，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效率。四是要實(shí)行激勵(lì)清收，開展好收息勞動(dòng)競賽活動(dòng)。凡季度完成收息任務(wù)的前三名單位，分別獎(jiǎng)社主任500元、400元、300元，完不成任務(wù)的后三名單位同額處罰社主任，完成季度收息任務(wù)的前十名信貸員各獎(jiǎng)100元，完不成

25、任務(wù)的后五名信貸員同額處罰，對季度超任務(wù)收回的利息按超任務(wù)部分7%計(jì)提專項(xiàng)獎(jiǎng)金，欠任務(wù)部分3處罰?？紤]到今年整體目標(biāo)高，任務(wù)大的實(shí)際，為調(diào)動(dòng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營積極性，今年不設(shè)超盈 貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，改設(shè)盈余獎(jiǎng)，凡年終完成聯(lián)社下達(dá) 盈余任務(wù)，可按盈余額1%計(jì)提班子經(jīng)營專項(xiàng)獎(jiǎng)，多盈多得，少盈少得，其中主任分配60%。5努力增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益。我們要在堅(jiān)持“三農(nóng)”方向的前提下，以效益為目標(biāo)。第一，要強(qiáng)化增收措施。向規(guī)模要效益，擴(kuò)大貸款規(guī)模，抓好主營業(yè)務(wù)，增加利息收入；向收入多元化要效益，以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)為契機(jī)，拓展中間業(yè)務(wù)、清算服務(wù)和債券投資領(lǐng)域，增加收入渠道；向提高資金利用率要效益，優(yōu)化資金配置，多元化

26、運(yùn)用資金，最大限度提高資金使用效率；向壓縮非生息資金要效益，控制庫存占用，變現(xiàn)抵債資產(chǎn)，清理閑置固定資產(chǎn)，嚴(yán)控新增固定資產(chǎn)，清理應(yīng)收款項(xiàng)；向用足用活國家利率政策要效益，按支持項(xiàng)目的生產(chǎn)周期合理約期，采取差別利率，強(qiáng)化大額貸款按季結(jié)息措施，提高收息水平。向清理陳欠利息要效益，努力提高收息率。第二，要嚴(yán)格壓縮支出。要在績效掛鉤、確保職工收入與效益同步增長的前提下，最大限度地壓縮支出。大宗物品統(tǒng)一公開采購。對于取暖用煤、車輛、微機(jī)等大宗物品實(shí)行統(tǒng)一公開招標(biāo)采購，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本。同時(shí)加強(qiáng)費(fèi)用管理。按照“分類管理、指標(biāo)控制、量化考核、逐級(jí)監(jiān)控”的原則，最大限度地壓縮費(fèi)用支出。6、加強(qiáng)內(nèi)部管理

27、，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。第一，完善內(nèi)控，全面規(guī)范信用社各項(xiàng)經(jīng)營管理行為一是完善各項(xiàng)內(nèi)控制度，增強(qiáng)員工的依法合規(guī)守法經(jīng)營意識(shí)。去年聯(lián)社編印了制度匯編，今年要印發(fā)到各社，做到人手一冊。要通過這些規(guī)章制度的貫徹落實(shí)建立起覆蓋全部業(yè)務(wù)、全部崗位的內(nèi)控制度。各信用社要狠抓制度落實(shí)，對縣聯(lián)社下發(fā)的每一項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真研究和學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際，加大檢查力度，使各項(xiàng)管理制度落到實(shí)處，確保農(nóng)村信用社穩(wěn)健發(fā)展。二是規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。這是今年全縣農(nóng)村信用社的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入上線推廣階段，統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作流程是系統(tǒng)上線的需要，也是農(nóng)村信用社加強(qiáng)管理的需要。省聯(lián)社正在制定全省統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作流程，今后不管

28、是前臺(tái)操作，還是后臺(tái)管理，都要有全省統(tǒng)一的操作流程，尤其是在信貸、財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，必須做到操作規(guī)范、權(quán)責(zé)明確。各信用社要組織全體員工進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面掌握，切實(shí)做到按章操作。在統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作流程的過程中，要步調(diào)一致，解決農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)操作不規(guī)范的問題。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)職能1是嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算制度，加強(qiáng)結(jié)算管理，維護(hù)結(jié)算制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性。對隨意壓票、退票、結(jié)算紀(jì)律松弛等行為進(jìn)行嚴(yán)格整頓；對利用結(jié)算進(jìn)行違法違紀(jì)活動(dòng)的，要依法進(jìn)行處理，嚴(yán)重違章違紀(jì)的要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。加強(qiáng)賬戶管理，嚴(yán)禁亂拉客戶、多頭開戶、放松賬戶管理。2是規(guī)范執(zhí)行會(huì)計(jì)基本原則、

29、會(huì)計(jì)賬務(wù)基本規(guī)定，加大檢查力度。重點(diǎn)檢查執(zhí)行會(huì)計(jì)基本原則規(guī)定中有無違紀(jì)行為，檢查執(zhí)行會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬務(wù)組織和記賬程序有無違反規(guī)定的行為。同時(shí)還要檢查會(huì)計(jì)內(nèi)部管理制度，制約機(jī)制是否健全完善，核算質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，防范案件的發(fā)生。3是開展會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高會(huì)計(jì)核算水平。在會(huì)計(jì)工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)中，要抓住核算過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立良好的會(huì)計(jì)工作秩序，使信用社會(huì)計(jì)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。第二，加強(qiáng)信貸管理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。一是規(guī)范信貸管理基礎(chǔ)工作。目前我縣農(nóng)村信用社在信貸管理方面有規(guī)不依，有章不循的問題仍然存在。我們要強(qiáng)化管理，必須從基礎(chǔ)工作做起。要嚴(yán)格執(zhí)行省聯(lián)社下發(fā)的各項(xiàng)信貸管理規(guī)章制度，規(guī)范

30、貸款操作流程和審貸程序，加強(qiáng)貸款前調(diào)查、貸中審查和貸后檢查工作，規(guī)范信貸檔案資料，完善貸款法律手續(xù)；要完善和規(guī)范貸款評(píng)級(jí)授信工作，把評(píng)級(jí)工作作為授信的必要條件，嚴(yán)肅對待，客觀評(píng)估。同時(shí)加大授信工作檢查力度，對查出的問題要追究責(zé)任，限期整改，督促各聯(lián)社認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度，提高管理水平。二是嚴(yán)把新增貸款質(zhì)量關(guān)。今年要貫徹中央的產(chǎn)業(yè)政策和信貸調(diào)控政策，嚴(yán)禁向國家明令禁止的行業(yè)如鋼鐵、電力、電解鋁等行業(yè)發(fā)放貸款，嚴(yán)禁向五小企業(yè)發(fā)放貸款，嚴(yán)禁向高檔商品房、別墅等房地產(chǎn)項(xiàng)目貸款；堅(jiān)持農(nóng)信社市場定位，把握好信貸投向，按照省聯(lián)社提出的四個(gè)面向：一是面向“三農(nóng)”；二是面向城市社區(qū)；三是面向中小企業(yè)；四是面向地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來分配信貸資源，加大農(nóng)業(yè)貸款力度，提高支農(nóng)貸款占比；要認(rèn)真解決關(guān)系人貸款問題，對關(guān)系人貸款采取風(fēng)險(xiǎn)防范措施；解決貸款交叉擔(dān)保、連環(huán)擔(dān)