進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案

1、進(jìn)一步加強(qiáng)村（居）基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案黨的十八大以來，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)定不移懲治腐敗，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。但近年來涉及我區(qū)村（居）基層干部的信訪舉報(bào)和案件數(shù)量，一直居高不下，甚至逐年攀升，形勢嚴(yán)峻。近日，區(qū)紀(jì)委對XX年以來村（居）信訪舉報(bào)情況進(jìn)行了專題分析，形成信情專報(bào)。xx市委常委、xx區(qū)委書記倪峰同志作出批示：“要重視村級干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。1、鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要切實(shí)落實(shí)兩個責(zé)任；2、要切實(shí)加強(qiáng)教育，通過正面宣傳、反面警示等形式，對村干部有所促動；3、加大查辦案件力度，鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委要在查辦案件上主動積極作為。”為

2、進(jìn)一步加強(qiáng)對村（居）基層黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，著力解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，推動村（居）黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：、深入落實(shí)“兩個責(zé)任”。要準(zhǔn)確把握“兩個責(zé)任”內(nèi)涵，各鎮(zhèn)、兩區(qū)黨委要全面落實(shí)主體責(zé)任，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，把村（居）基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一檢查考核；黨委書記是第一責(zé)任人，班子其他成員對分管掛鉤村（居）的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)；各鎮(zhèn)、兩區(qū)紀(jì)委要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加強(qiáng)對

3、村（居）作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律。要扎實(shí)推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)到支部工作，村（居）支部書記要履行第一責(zé)任，對支部反腐倡廉工作常研究、常部署、常教育、常治理；村（居）紀(jì)檢委員要落實(shí)監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，開展作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、兩區(qū)要建立健全約談、述廉、考核、評議、問責(zé)等制度，推動“兩個責(zé)任”在村（居）全面落實(shí)。2、加強(qiáng)基層黨員干部廉政教育。結(jié)合冬訓(xùn)冬學(xué)等專項(xiàng)活動，引導(dǎo)村（居）基層黨員干部主動參與“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，加強(qiáng)思想政治教育，督促基層黨員干部自覺守紀(jì)律講規(guī)矩；開展反腐倡廉教育，組織參觀廉政教育基地，推進(jìn)廉政文藝匯演、廉政專題黨課、廉政知識測試等活動的開展，造濃基層

4、廉政氛圍；注重基層干部作風(fēng)教育和家風(fēng)教育，選樹勤廉先進(jìn)事跡，曝光違紀(jì)典型案例，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題在村（居）反彈。積極運(yùn)用傳統(tǒng)教育方式和現(xiàn)代科技手段，不斷提高教育的覆蓋面和影響力。3、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹村民委員會組織法，完善村規(guī)民約和村級組織工作規(guī)則。全面實(shí)行“四議四公一監(jiān)督”工作法，深入推進(jìn)村（居）基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和推進(jìn)村情發(fā)言人、村民監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)村（居）權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，建立健全財(cái)務(wù)收支管理、開支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、債權(quán)債務(wù)管理等制度，對村級財(cái)務(wù)收支情況、“一事一議”資金使用情況、土地征用及補(bǔ)償情況、補(bǔ)貼資金發(fā)放情況、重大工程和重大

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)等群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)重點(diǎn)檢查，推進(jìn)村（居）集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。開展村（居）基層干部勤廉雙述和村民詢問質(zhì)詢、直評村官等活動，保障群眾的民主權(quán)利。4、嚴(yán)肅查辦涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，突出事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、熱點(diǎn)部門中層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所負(fù)責(zé)人、村支部書記四類群體，重點(diǎn)查處基層干部在征地拆遷、集體資產(chǎn)資源處置、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中獨(dú)斷專行、以權(quán)謀私的案件；查處騙取、截留、私分征地補(bǔ)償款和拆遷安置費(fèi)以及各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補(bǔ)助資金、項(xiàng)目扶持資金的案件；查處“賄選”等破壞村級組織選舉的案件；查處公款大吃大喝、公款旅游、大操大辦婚喪喜慶事宜斂財(cái)、工作日午間飲酒、參與賭博的案件。建立健全村（居）基層案件查辦工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各鎮(zhèn)、兩區(qū)黨委要領(lǐng)導(dǎo)和支持查辦案件，紀(jì)委要加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門協(xié)作配合，要落實(shí)