惠州市交通運(yùn)輸局行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告

1、惠州市交通運(yùn)輸局2014年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告市機(jī)構(gòu)編制委員會:根據(jù)惠州市人民政府辦公室關(guān)于報送行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況年度報告的通知要求，現(xiàn)將我單位2014年行政許可實(shí)施和監(jiān)督管理情況報告如下：一、基本情況（一）現(xiàn)有事項及辦理情況。本單位2014年行政許可事項有“道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可”、“ 道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可”、“道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證核發(fā)”、“出租汽車經(jīng)營許可（惠城區(qū)、仲愷區(qū)內(nèi)）”、“港澳企業(yè)從事營業(yè)性道路運(yùn)輸（道路客運(yùn)除外）審批”、“經(jīng)營省內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)的業(yè)務(wù)審批”、“公路建設(shè)項目施工許可”、“交通運(yùn)輸建設(shè)項目（含公路、公路運(yùn)輸站場、港口、航道、地方鐵路）項目建議書

2、、可行性研究報告或項目申請報告審查”、“ 農(nóng)村公路路政許可”等9項；非行政許可審批事項有“市管權(quán)限交通建設(shè)項目（公路、水運(yùn)工程）初步設(shè)計審批”、“市管權(quán)限交通建設(shè)項目（公路、水運(yùn)工程）施工圖設(shè)計審批”、“市管權(quán)限交通建設(shè)項目（公路、水運(yùn)工程）竣工驗(yàn)收”等3項。2014年行政審批申請11714件，受理11714件，按時辦結(jié)11714件。（二）依法實(shí)施情況。2014年我局各審批事項均按照法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件內(nèi)完成審批。按照“精簡效能、權(quán)責(zé)一致、公開透明”的要求，認(rèn)真梳理辦理流程，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格界定受理、初審、核準(zhǔn)、發(fā)證等審批環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、審批權(quán)限和時限要求，在交通建設(shè)項目

3、領(lǐng)域推行并聯(lián)審批制度，抓好窗口服務(wù)工作，不斷提高辦事效率。（三）公開公示情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)惠州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)惠州市規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行四項工作方案的通知，將全部行政審批事項納入了惠州市市級行政審批事項目錄，并在惠州市規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行平臺公告，向社會公開公示，全面曬出行政權(quán)力清單。按照網(wǎng)上辦事大廳的工作要求，除因多年無申請人前來辦理許可業(yè)務(wù)的“跨縣區(qū)農(nóng)村公路路政許可”事項經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)駐市網(wǎng)上辦事大廳外，我局將其余全部行政審批項目的實(shí)施主體、依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、時限、申請材料、申請書格式文本、咨詢投訴方式等在網(wǎng)上辦事大廳向社會公布，且實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，做到審批過程

4、網(wǎng)上公開接受監(jiān)督。（四）監(jiān)督管理情況。一是將行政審批制度改革納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入排查審批權(quán)力運(yùn)行過程中的廉政風(fēng)險點(diǎn)，針對權(quán)力集中、資金密集和腐敗易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)項目和重要領(lǐng)域，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控管理，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。二是建立了道路運(yùn)輸行政審批許可、水路運(yùn)輸行政審批許可、交通工程建設(shè)招投標(biāo)、資金監(jiān)管、農(nóng)村公路質(zhì)量鑒定和交通工程建設(shè)決（結(jié)）算等聯(lián)審機(jī)制，完善了行政效能投訴處理辦法、行政審批監(jiān)督辦法和過錯責(zé)任追究辦法等制度，加強(qiáng)對行政審批的監(jiān)管，規(guī)范行政審批行為，防止了腐敗發(fā)生。三是完善行政審批事項動態(tài)管理制度，充分利用好電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政審批事項實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)管。四是根據(jù)行業(yè)工作特點(diǎn)

5、，制定了惠州市交通運(yùn)輸局審批事項辦理程序規(guī)定及流程、交通工程技術(shù)審查市場化改革方案、惠州市交通運(yùn)輸局水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)許可掛鉤管理制度等一系列審批改革配套文件，規(guī)范審批流程，加強(qiáng)審批監(jiān)督。2014年沒有收到舉報投訴電話和意見。（五）實(shí)施效果情況。通過嚴(yán)格審批權(quán)限，梳理辦事流程，我局行政審批各項工作能夠做到依法受理、依法審查、依法決定。在市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)上的各項業(yè)務(wù)處理情況正常，無黃牌、紅牌情況發(fā)生。行政審批各個環(huán)節(jié)基本得到行政相對人的認(rèn)可和滿意。二、存在問題與困難一是個別審批事項因承諾辦理時限高度壓縮，且審批程序復(fù)雜，一旦發(fā)生多個審批事項集中申報時，會存在難以按承諾時限完成審批事項的風(fēng)險。如2014年迎國檢項目的審批，6個項目集中申報施工圖設(shè)計審查、審批事項，工作人員天天加班加點(diǎn)方勉強(qiáng)在承諾時限5天的時間內(nèi)完成。二是各網(wǎng)辦系統(tǒng)推進(jìn)無縫對接仍存在一定的技術(shù)困難，導(dǎo)致行政審批工作人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，大部分需要在不同系統(tǒng)中重復(fù)輸入相關(guān)辦理情況，一定程度影響了工作效率。三、下一步工作措施及有關(guān)建議（一）下一步工作措施。我局將在繼續(xù)抓好現(xiàn)行審批工作的同時，以加強(qiáng)制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范行政審批工作流程，按照上級要求及法律法規(guī)規(guī)定，做好相關(guān)事項的承接、下放、取消、轉(zhuǎn)移等工作。（二）有關(guān)建議。一是建議上級部門結(jié)合工作實(shí)際，針對審批流程較為復(fù)雜、且出現(xiàn)同時申報項目較多的事項，研究制定適當(dāng)