有關(guān)水資源情況調(diào)查報(bào)告

1、有關(guān)水資源情況調(diào)查報(bào)告篇一：湖南省水資源的現(xiàn)狀和發(fā)展專(zhuān)題報(bào)告1 湖南省水資源現(xiàn)狀湖南省位于長(zhǎng)江以南亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候區(qū)，總面積211829km2，主要屬于長(zhǎng)江流域洞庭湖水系，小部分屬于珠江流域北江水系和長(zhǎng)江流域鄱陽(yáng)湖水系。1.1 降水量全省多年平均（19562000年）年降水量1450.0mm，折合總水量3072億m3。年全省年降水量1495.0mm，比多年平均偏豐3.0%。降水特征：降水在年內(nèi)分配不均，據(jù)全省雨量站資料統(tǒng)計(jì)，多年平均連續(xù)最大四個(gè)月降水出現(xiàn)在36月或47月，其量約占全年降水量的55%左右；汛期49月為降水量最多的月份，全省大部分地區(qū)汛期降水量占全年降水量的70%左右。降水在區(qū)

2、域分布上是山區(qū)多于丘陵，丘陵多于平原，迎風(fēng)坡多于背風(fēng)坡及河谷、盆地。1.2 水資源量全省多年平均地表水資源量1682億m3，見(jiàn)表1。湖南水系分布合理。湘西北有沅水和澧水，湘南、湘中有湘水，還有湘中偏北的資水，還有聞名于世的洞庭湖 “四水”延伸到每一個(gè)地區(qū)，洞庭湖發(fā)揮著巨大的調(diào)蓄作用，這種格局在水的開(kāi)發(fā)利用上具備很大潛力。地下水資源量392億m3，扣除兩者間的重復(fù)計(jì)算量，水資源總量1682億m3。發(fā)源于外省而流入湖南省的河流積水面積57980 km2，多年平均入境水量454億m3，這部分水量在四水上游，如果有工程措施，就可以加以控制和利用。另外，長(zhǎng)江水通過(guò)淞滋、藕池、太平、調(diào)弦（1958年堵塞）

3、四口流入洞庭湖，多年平均水量923億m3，這部分水量多為汛期洪水，不僅無(wú)利，反而對(duì)洞庭湖的堤垸安全構(gòu)成威脅。表1 全省水資源分區(qū)多年平均水資源量水系名稱(chēng) 湘江 資水 沅江 澧水洞庭湖區(qū)及其他河流鄱陽(yáng)湖 珠江 全省流域面積 （km2） 85383 26738 51927 15505 26741 688 5117 211829多年平均（19562000）年 徑流量 （億m3） 696.1 232.6 398.2 133.4 165.6 8.0 48.4 1682徑流深 （mm） 815.3 869.9 766.8 860.4 625.4 1162.8 945.9 794.2據(jù)年全省水文站實(shí)測(cè)資料水

4、平衡分析，年全省地表水資源量1647.6億m3，由于前期土壤干旱，致使徑流系數(shù)偏小， 產(chǎn)水量比多年平均偏枯2.1%。徑流的年內(nèi)分配受制于降水的變化。據(jù)全省資料統(tǒng)計(jì)，汛期（49月）的徑流量占全年徑流量的70%左右，部分地區(qū)高達(dá)80%以上；枯季12月至次年2月的徑流量占全年徑流量的比重一般在10%左右。多年平均連續(xù)最大四個(gè)月徑流量占全年徑流量的65%左右，部分地區(qū)高達(dá)70%以上；連續(xù)最大四個(gè)月徑流量出現(xiàn)的時(shí)間，全省大部分地區(qū)在47月，而澧水大部分地區(qū)推后一個(gè)月，58月，湘水有少部分地區(qū)在36月。湖南省水資源具有年際、年內(nèi)變化大，豐枯交替，連豐連枯，地區(qū)分布不均的特點(diǎn)，給水資源的開(kāi)發(fā)利用帶來(lái)了很大困

5、難。降水的年際變化是影響徑流年際變化的主要因素。據(jù)全省水文代表站歷年資料分析，年徑流變差系數(shù)的地區(qū)變化趨勢(shì)與降水相似，年徑流變差系數(shù)要比年降水變差系數(shù)大， 全省在0.20.45之間。1.3 水環(huán)境狀況根據(jù)年湖南省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在全省主要江河上布設(shè)的83個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站（監(jiān)測(cè)河長(zhǎng)3539.9）資料，采用單因子評(píng)價(jià)法#評(píng)價(jià)結(jié)果見(jiàn)表2，全省優(yōu)于類(lèi)水質(zhì)河長(zhǎng)比例較上年有所下降。主要污染物有糞大腸菌群、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、鎘等。表2 湖南省年河流水質(zhì)狀況水系名稱(chēng) 湘江 資水 沅江 澧水 洞庭湖區(qū) 洞庭湖水系干流 支流 干流 支流 干流 支流 干流 支流 油港河 汨羅江 合計(jì)評(píng)價(jià)河長(zhǎng) 55

6、1.6 982.4 311.2 151.9 343.0 731.3 178.5 171.5 25.5 93.0 3539.9全年期分類(lèi)河長(zhǎng)類(lèi)類(lèi) 69.5 231.5 208.7 151.9 106.0 188.0 95.0 171.51222.1類(lèi) 242.6 441.0 74.9 75.5 298.3 83.5 25.5 93.0 1334.3類(lèi) 19 72.5107.5 189.0 388.0類(lèi) 76.9 27.5104.4劣類(lèi) 143.6 237.4 27.6 26.5 56.0 491.12 水資源存在的問(wèn)題水資源量較為豐富，但因降水時(shí)空分布不均勻，導(dǎo)致水資源時(shí)空分布相應(yīng)也不均勻，加上

7、控制手段標(biāo)準(zhǔn)不高，因此，一方面主汛期洪澇成災(zāi)，水資源難以利用；另一方面冬春或夏秋連旱、農(nóng)村飲水困難時(shí)有發(fā)生，水資源短缺；水質(zhì)污染日益嚴(yán)重，湖南水資源循環(huán)利用率低。2.1 洪澇災(zāi)害日益頻繁湖南省由于地理氣候特殊，江湖關(guān)系復(fù)雜，防洪標(biāo)準(zhǔn)太低，人口密度較大和生態(tài)系統(tǒng)破壞等因素，不同程度的洪澇災(zāi)害年年發(fā)生，并且呈現(xiàn)出如下特征：（1）洪澇災(zāi)害的重現(xiàn)期越來(lái)越短。以洞庭湖區(qū)為例，在1860年即藕池口潰口之前，湖區(qū)發(fā)生較大洪災(zāi)的重現(xiàn)期是8090年；在18601949年期間，湖區(qū)發(fā)生較大洪災(zāi)的重現(xiàn)期是2030年；在19501989年期間，湖區(qū)發(fā)生較大洪災(zāi)的重現(xiàn)期是10年左右；而進(jìn)入90年代以來(lái)，湖南省大的洪澇災(zāi)

8、害不斷發(fā)生，重現(xiàn)期為1.5年左右，洪災(zāi)損失十分嚴(yán)重。（2）人類(lèi)活動(dòng)不斷影響和加劇洪水災(zāi)害。新中國(guó)成立50多年來(lái)，盡管投入了巨大財(cái)力，大量進(jìn)行了減輕水災(zāi)危害的工作，但是洪水的威脅依然存在，而且從某種程度上講，由于人類(lèi)活動(dòng)的影響，加劇了洪水的潛在損失。一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單位土地面積上的人口數(shù)量和財(cái)產(chǎn)數(shù)值提高，在相同的致災(zāi)強(qiáng)度下，損失必然明顯增加；另一方面，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，不適當(dāng)?shù)耐恋亻_(kāi)發(fā)，勢(shì)必帶來(lái)諸多不利影響，很可能即使是小流量的洪水，也會(huì)造成區(qū)域洪水災(zāi)害。因此，隨著經(jīng)濟(jì)和人口的不斷增長(zhǎng)，社會(huì)物質(zhì)文明的進(jìn)步，對(duì)減少洪澇災(zāi)害損失將提出越來(lái)越高的要求。（3）防洪減災(zāi)任重道遠(yuǎn)。湖南省已建大型

9、水庫(kù)中防洪能力最高的柘溪、五強(qiáng)溪水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇，洞庭湖區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)僅為5年一遇10年一遇，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為5年一遇20年一遇，四水干流沿岸農(nóng)田堤防標(biāo)準(zhǔn)僅為5年一遇左右。三峽工程修建后，長(zhǎng)江中游的防洪形勢(shì)將大為改觀(guān)，可將荊江河段的防洪能力由目前的20年一遇提高到100年一遇，一般年份可不分洪，遇、年洪水，可將長(zhǎng)江中游沿線(xiàn)的水位降到控制水位以下。但是，遇1954年洪水，城陵磯附近地區(qū)仍要分蓄洪水200億m3以上。遇1860年、1870年特大洪水即使有三峽水庫(kù)的調(diào)節(jié)，城陵磯地區(qū)的分蓄洪量將超過(guò)500億m3。況且，三峽水庫(kù)不能解決四水本身的洪水問(wèn)題。2.2 干旱缺水日趨嚴(yán)重?fù)?jù)統(tǒng)計(jì)分析，特大旱

10、年平均15年一遇，大旱年平均4年一遇，中等旱年平均3年一遇。從這幾年的干旱情況看，主要特點(diǎn)是：出現(xiàn)頻率高，旱情發(fā)展快；持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，受災(zāi)范圍廣；經(jīng)濟(jì)損失重，社會(huì)影響大。（1）水資源的供需矛盾將日益突出。根據(jù)湖南省水文水資源局對(duì)全省水資源供需的預(yù)測(cè)，近期水平年為年，遠(yuǎn)期水平年為年，供需保證率分別采用50%、75%、90%三種頻率，分別代表平水年、中等干旱年和特殊干旱年三種情況，供需平衡分析結(jié)果為：年：在平水年（50%）情況下，預(yù)測(cè)缺水量10.06億m3，余水量46.50億m3；遇到中等干旱年（75%），預(yù)測(cè)缺水量41.88億m3，余水量17.09億m3；如遇特殊干旱年（90%），預(yù)測(cè)缺水量98.8

11、2億m3，余水量9.93億m3。年：在平水年（50%）情況下，預(yù)測(cè)缺水量12.87億m3，余水量42.06億m3；遇到中等干旱年（75%），預(yù)測(cè)缺水量46.43億m3，余水量15.94億m3；如遇特殊干旱年（90%），預(yù)測(cè)缺水量104.69億m3，余水量3.26億m3。從對(duì)缺水率（指不同水平年75%的保證率情況下，缺水量與需水量之比）的分析情況看，按缺水率小于等于10%，為輕微缺水，缺水率在10%至30%之間，為缺水，缺水率大于等于30%，為嚴(yán)重缺水標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上述預(yù)測(cè)，全省年缺水率為10.42%，年缺水率為10.96%，介于輕微缺水與缺水之間，但是，各地區(qū)余缺水差異較大。（2）洞庭湖區(qū)北部的水

12、資源短缺問(wèn)題將日益明顯。隨著江湖關(guān)系的演變，特別是下荊江3處裁彎后，該地區(qū)的水資源狀況發(fā)生了較大的變化。使該地區(qū)的冬春缺水日益加劇，尤其是藕池河中、西支和虎渡河流域，原來(lái)的長(zhǎng)年洪道已變成為季節(jié)性的河道。值得引起重視的是，由于三峽水庫(kù)的建成運(yùn)用，上述徑流量減少的程度還將加劇。2.3 水質(zhì)污染嚴(yán)重水質(zhì)污染較嚴(yán)，局部河段水環(huán)境惡化，湖南省主要河流天然水質(zhì)較好。但由于人口增加，工農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，導(dǎo)致水質(zhì)下降，特別是枯水期，工業(yè)和城市集中的河段水環(huán)境明顯惡化。據(jù)湖南省水環(huán)境檢測(cè)中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：全省3540 公里監(jiān)測(cè)河段中，全年-類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河長(zhǎng)2556公里，類(lèi)及類(lèi)以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的河道長(zhǎng)達(dá)984公里，受污染

13、河段主要位于城鎮(zhèn)區(qū)域。污染河段主要是糞大腸菌群、氨氮、揮發(fā)酚、總磷、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、鎘等項(xiàng)目超標(biāo)。這表明湖南局部地區(qū)水資源環(huán)境已經(jīng)受到嚴(yán)重污染，水資源環(huán)境質(zhì)量狀況并沒(méi)有得到什么改變。省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)湖南29個(gè)建制市共60個(gè)自來(lái)水廠(chǎng)的城市公共供水水源水質(zhì)狀況依次進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果顯示，有28個(gè)自來(lái)水廠(chǎng)的供水水源地水質(zhì)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的地表水資源類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，主要表現(xiàn)在集中式供水水源地衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)糞大腸菌群普遍超標(biāo)。湘江流域中下游一般性化學(xué)指標(biāo)鐵、錳和毒理學(xué)指標(biāo)鎘超標(biāo)嚴(yán)重。長(zhǎng)株潭地區(qū)供水水源地達(dá)標(biāo)率更顯偏低，占全省未達(dá)標(biāo)供水水源地?cái)?shù)三成以上比例。2.4 水土流失仍然嚴(yán)重湖南地表主要以紅壤土、紫色土

14、為主，其具有質(zhì)地松散、抗蝕能力差的特點(diǎn)，加之歷史上長(zhǎng)期亂砍濫伐和近年來(lái)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，植被遭到破壞，水土流失非常嚴(yán)重。遙感調(diào)查顯示，全省水土流失面積約4.03萬(wàn)km2，占全省國(guó)土總面積的19.07%。嚴(yán)重的水土流失，一方面導(dǎo)致土壤涵養(yǎng)水源的功能下降，地下水資源遭到破壞；另一方面使地表水體的含沙量過(guò)高，水質(zhì)下降，影響水資源的有效利用，淤積河道湖泊。2.5 水資源循環(huán)利用率低在使用水資源方面，浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍。就工業(yè)用水而言，水資源重復(fù)利用率不到30%，產(chǎn)品單位耗水量較大。農(nóng)業(yè)用水量占全省總用水量的70%以上。傳篇二：湘江流域科學(xué)發(fā)展總體規(guī)劃前 言湘江是長(zhǎng)江的重要一級(jí)支流、湖南的母親河。流域地處

15、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與華南經(jīng)濟(jì)圈的輻射地帶，區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)密布、人口集中、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人文厚重、交通便利，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心地區(qū)。由于傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，近年來(lái)流域資源和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷凸顯，可持續(xù)發(fā)展壓力日益增大。為探索流域科學(xué)發(fā)展路徑，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、山川秀美、區(qū)域協(xié)調(diào)的美好家園，打造“東方萊茵河”，支撐湖南在中部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，在全國(guó)率先走出一條兩型社會(huì)建設(shè)的路子，根據(jù)省委、省政府“四化兩型”戰(zhàn)略要求和湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃等，特制訂本規(guī)劃，作為指導(dǎo)流域今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展以及組織編制相關(guān)規(guī)劃的主要依據(jù)。規(guī)劃范圍為湖南境內(nèi)降雨匯入湘江的區(qū)域，以縣級(jí)行政區(qū)劃為基本單元，包括

16、長(zhǎng)沙、湘潭、株洲、衡陽(yáng)、郴州、永州、婁底、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)等9市67個(gè)縣市區(qū)，面積8.5萬(wàn)平方公里。規(guī)劃期限為-2020年。湘江流域范圍（9市67個(gè)縣市區(qū)）：長(zhǎng)沙市：芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、雨花區(qū)、望城區(qū)、長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市株洲市：荷塘區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、天元區(qū)、株洲縣、攸 縣、茶陵縣、炎陵縣、醴陵市 湘潭市：雨湖區(qū)、岳塘區(qū)、湘潭縣、湘鄉(xiāng)市、韶山市衡陽(yáng)市：珠暉區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)、衡陽(yáng)縣、衡南縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣、耒陽(yáng)市常寧市郴州市：北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、桂陽(yáng)縣、宜章縣、永興縣、嘉禾縣、臨武縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣、資興市永州市：零陵區(qū)、冷水灘區(qū)、祁陽(yáng)縣、東安縣、雙牌縣、

17、道縣、江永縣、寧遠(yuǎn)縣、藍(lán)山縣、新田縣、江華縣婁底市：婁星區(qū)、冷水江市、雙峰縣、漣源市邵陽(yáng)市：邵東縣、新邵縣、邵陽(yáng)縣、新寧縣岳陽(yáng)市：湘陰縣、汨羅市第一章 規(guī)劃背景湘江流域是湖南發(fā)展的核心區(qū)域和黃金地帶，既擁有良好發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊發(fā)展前景，也面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。第一節(jié) 自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)概況1.自然地理概況。湘江在湖南境內(nèi)干流全長(zhǎng)670公里，擁有大小支流1300多條，年平均徑流量722億立方米。整個(gè)流域?qū)儆谔窖蠹撅L(fēng)濕潤(rùn)氣候，地貌以山地、丘陵為主，資源稟賦優(yōu)良，礦產(chǎn)豐富，植被豐茂，森林覆蓋率達(dá)54.4%。圖1 湘江流域范圍圖2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀。湘江流域是我省新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的集中區(qū)和

18、引領(lǐng)區(qū)，聚集了全省70%以上的大中型企業(yè)，已形成以先進(jìn)裝備制造、化工、鋼鐵、有色冶金、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥為主的特色產(chǎn)業(yè)集群。年流域地區(qū)生產(chǎn)總值12205億元，規(guī)模工業(yè)增加值4842億元，人口總量3774萬(wàn)人，分別占全省的76.7%、82.2%和57.3%，城鎮(zhèn)化率47.2%。第二節(jié) 問(wèn)題挑戰(zhàn)從自然條件看，流域降水時(shí)空分布不均，旱澇災(zāi)害較多，影響流域發(fā)展；從發(fā)展水平看，流域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平依然較低，重化工業(yè)比例過(guò)高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾明顯，公共服務(wù)差異較大等問(wèn)題亟待改善；從資源環(huán)境看，流域資源分布不均，水資源利用效率不高，重金屬污染嚴(yán)重，農(nóng)村面源污染有進(jìn)一步

19、加劇趨勢(shì)；從體制機(jī)制看，流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理體制尚未建立，上下游聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制有待形成，需要加快建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展機(jī)制；從宏觀(guān)環(huán)境看，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求十分迫切，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的國(guó)際壓力越來(lái)越大。第三節(jié) 發(fā)展機(jī)遇在新的歷史條件下，湘江流域面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)，為湘江流域提供了全新的發(fā)展思路。國(guó)家賦予長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)方面先行先試的權(quán)利，為湘江流域發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。促進(jìn)中部地區(qū)崛起、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等一系列國(guó)家政策的陸續(xù)出臺(tái)和落實(shí)，為湘江流域發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)

20、思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型流域?yàn)槟繕?biāo)，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以頂層規(guī)劃引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，突出流域水資源綜合利用和防災(zāi)減災(zāi)體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、特色城鎮(zhèn)體系、兩型產(chǎn)業(yè)體系、綜合交通體系和歷史文化旅游帶建設(shè)，深化改革開(kāi)放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主動(dòng)對(duì)接主體功能區(qū)規(guī)劃，構(gòu)筑湖南的黃金水道、產(chǎn)業(yè)主軸、文化長(zhǎng)廊、生態(tài)家園，構(gòu)建長(zhǎng)江中游的重要生態(tài)屏障，打造“東方萊茵河”，為全國(guó)內(nèi)河流域地區(qū)科學(xué)發(fā)展提供示范。第二節(jié) 基本原則以人為本，改善民生。以實(shí)現(xiàn)流域居民全面發(fā)展為目標(biāo)，以資源承載能力和環(huán)境容量為依據(jù)，穩(wěn)步推進(jìn)流域開(kāi)發(fā)，改善居民生活條件，提高居民生活質(zhì)量

21、，促進(jìn)流域有序發(fā)展?？臻g優(yōu)化，城鄉(xiāng)協(xié)同。立足流域資源稟賦特色，優(yōu)化流域功能分區(qū)和空間布局，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快空間資源、城鄉(xiāng)資源共享互補(bǔ)，以城帶鄉(xiāng)，構(gòu)建流域新型城鄉(xiāng)體系，逐步實(shí)現(xiàn)流域空間優(yōu)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。生態(tài)優(yōu)先，人水和諧。堅(jiān)持保護(hù)為主，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)，減少人為破壞，維護(hù)自然山水地貌，提高資源環(huán)境承載能力，正確處理好湘江與洞庭湖、長(zhǎng)江之間的關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。標(biāo)本兼治，綜合開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持點(diǎn)源、面源治理相結(jié)合，工程措施與非工程措施相配套，保護(hù)、開(kāi)發(fā)和治理相統(tǒng)一，注重源頭減污，實(shí)施生態(tài)、防洪、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)、發(fā)電、供水、旅游等有機(jī)結(jié)合的綜合開(kāi)發(fā)，著力解決重金屬污染等環(huán)境問(wèn)題。

22、第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)科學(xué)進(jìn)行功能分區(qū)，形成明確功能定位，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。到2020年，率先建立生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)文明高度統(tǒng)一、制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，人水和諧相處的流域科學(xué)發(fā)展模式，建成健康湘江、富庶湘江、和諧湘江和豐盈湘江。健康湘江。突出資源節(jié)約和環(huán)境友好，加快環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，建設(shè)山清水秀、生態(tài)優(yōu)美的流域生態(tài)帶。到2020年，流域單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗穩(wěn)步下降，單位工業(yè)增加值水耗大幅降低，城鎮(zhèn)污水處理率和垃圾無(wú)害化處理分別達(dá)95%和100%。富庶湘江。著力提高發(fā)展水平，加快流域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和布局優(yōu)化，全面提高經(jīng)濟(jì)總量、均量和質(zhì)量，改善居民生活水平，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生

23、活富裕的流域經(jīng)濟(jì)帶。到2020年，流域人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)92100元，人均財(cái)政總收入6450元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42600元，農(nóng)村居民人均純收入19600元。和諧湘江。加快流域社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居民社會(huì)保障水平，建設(shè)安居樂(lè)業(yè)、幸福文明的流域宜居帶。到2020年，流域城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面25%以上，城鄉(xiāng)三項(xiàng)保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。豐盈湘江。綜合開(kāi)發(fā)利用流域水資源，加快河道整治和航電樞紐建設(shè)，提高可用水量，建設(shè)水量充沛、水運(yùn)發(fā)達(dá)的流域交通帶。到2020年，流域水運(yùn)貨運(yùn)量占綜合運(yùn)輸貨運(yùn)量的15%，千噸級(jí)以上航道里程達(dá)717公里，總用水量185億立方米。表1

24、湘江流域科學(xué)發(fā)展主要目標(biāo)表注：1、主要于統(tǒng)計(jì)測(cè)算或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。2、表中表示五年累積數(shù)據(jù)。第三章 空間格局優(yōu)化與主體功能區(qū)建設(shè)明確主體功能定位，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，提高開(kāi)發(fā)效率，構(gòu)建清晰、集約、高效、和諧的流域空間開(kāi)發(fā)新格局，打造以流域?yàn)樘卣鞯娜珖?guó)主體功能區(qū)建設(shè)示范區(qū)。第一節(jié) 空間格局優(yōu)化1.構(gòu)建以“一核四極四軸”為主體的城鎮(zhèn)空間格局以長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)為核心，以衡陽(yáng)、郴州、永州、婁底等四個(gè)次級(jí)中心城市為支撐極點(diǎn)，以京港澳、婁邵永、潭婁邵、衡永等四條交通走廊為軸線(xiàn)，著力構(gòu)建大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)空間格局，實(shí)現(xiàn)核心帶動(dòng)，極點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，軸線(xiàn)輻射，網(wǎng)狀發(fā)展。2. 構(gòu)建以“一圈一區(qū)一帶”為主體

25、的農(nóng)業(yè)空間格局以基本農(nóng)田為基礎(chǔ)，構(gòu)建以長(zhǎng)株潭都市農(nóng)業(yè)圈、婁邵衡永丘崗節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)、南嶺-羅霄山山地農(nóng)業(yè)帶為主體的農(nóng)業(yè)空間格局，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品適度集中發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力，保障農(nóng)產(chǎn)品安全。3. 構(gòu)建以“三屏五庫(kù)十一廊”為主體的生態(tài)空間格局以南嶺、幕阜-羅霄山、雪峰山等自然山體為生態(tài)屏障，以東江湖、水府廟、株樹(shù)橋、歐陽(yáng)海和涔天河五大水庫(kù)為重要水源地和濕地，以湘江干流及其十大主要支流瀟水、舂陵水、蒸水、耒水、洣水、淥水、涓水、漣水、瀏陽(yáng)河和溈水為生態(tài)廊道，構(gòu)筑山體、水體、農(nóng)田與濕地相連的生態(tài)空間格局，控制水土流失，減少河流泥沙，維系流域水體安全，維護(hù)生物多樣性，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。圖2 湘

26、江流域科學(xué)發(fā)展總體空間格局圖篇三：湖南省郴州市水資源情況調(diào)查報(bào)告湖南省郴州市的水資源總量：地表、地下水資源總量207.06億立方米，約占全省水資源總量的9.93%，約占全國(guó)水資源總量0.74%。一 地表水資源量：郴州全市多年平均降雨量1503.7毫米，比全省平均值多71.3毫米，為全國(guó)多年平均值的2.28倍,為世界大陸多年降水量的1.35倍。多年平均年降水總量291.62億立方米，產(chǎn)生徑流總量160.6億立方米，加上外來(lái)客水19.32億立方米，年徑流總量179.92億立方米，其中湘江水系138.06億立方米，珠江水系33.81億立方米，贛江水系（鄱陽(yáng)湖水系）8.05億立方米。二 地下水資源量：

27、全市地下水多年平均補(bǔ)給量56.177億立方米，可開(kāi)采量27.14億立方米。其中地?zé)崴雎短烊蝗c(diǎn)38處，年自流量0.23億立方米。三 人均水資源量：年統(tǒng)計(jì)，全市人均水資源量3734立方米，比全省人均值2999立方米多735立方米，比全國(guó)人均值2167立方米多1567立方米。四 水利工程可供水量：水利工程總供水量81.8638億立方米。其中水庫(kù)可供水量69.2428億立方米（大型水庫(kù)可供水量54.9303億立方米；中型水庫(kù)可供水量9.7459億立方米；小一型水庫(kù)可供水量2.9481億立方米；小二型水庫(kù)可供水量1.6185億立方米）。山塘可供水量2.431億立方米。引水工程可供水量7.40億立方米

28、。提水工程可供水量2.79億立方米.另外，郴州市轄北湖區(qū)、蘇仙區(qū)、桂陽(yáng)縣、資興市、宜章縣、永興縣、嘉禾縣、臨武縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣十一個(gè)縣（市、區(qū)）。年底統(tǒng)計(jì),登記注冊(cè)水庫(kù)921座，其中大型水庫(kù)3座、中型水庫(kù)29座、小一型水庫(kù)135座、小二型水庫(kù)754座。水庫(kù)總庫(kù)容107.95億立方米，興利庫(kù)容68.67億立方米。山塘89471處，總蓄水量2.43億立方米。大型水庫(kù)總庫(kù)容97.08億立方米,興利庫(kù)容59.95億立方米。中型水庫(kù)總庫(kù)容6.17億立方米，興利庫(kù)容5.01億立方米。小一型水庫(kù)總庫(kù)容2.99億立方米，興利庫(kù)容2.31億立方米。小二型水庫(kù)總庫(kù)容1.71億立方米，興利庫(kù)容1.40億立

29、方米。1、水土流失的形成與危害地球上人類(lèi)賴(lài)以生存的基本條件就是土壤和水分。在山區(qū)、丘陵區(qū)和風(fēng)沙區(qū)，由于不利的自然因素和人類(lèi)不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成地面的水和土離開(kāi)原來(lái)的位置，流失到較低的地方，再經(jīng)過(guò)坡面、溝壑，匯集到江河河道內(nèi)去，這種現(xiàn)象稱(chēng)為水土流失。水土流失是不利的自然條件與人類(lèi)不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互相交織作用產(chǎn)生的。不利的自然條件主要是：地面坡度陡峭，土體的性質(zhì)松軟易蝕，高強(qiáng)度暴雨，地面沒(méi)有林草等植被覆蓋；人類(lèi)不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)諸如：毀林毀草，陡坡開(kāi)荒，草原上過(guò)度放牧，開(kāi)礦、修路等生產(chǎn)建設(shè)破壞地表植被后不及時(shí)恢復(fù)，隨意傾倒廢土棄石等。水土流失對(duì)當(dāng)?shù)睾秃恿飨掠蔚纳鷳B(tài)環(huán)境、生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成極

30、大的危害。水土流失破壞地面完整，降低土壤肥力，造成土地硬石化、沙化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，威脅城鎮(zhèn)安全，加劇干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，導(dǎo)致群眾生活貧困、生產(chǎn)條件惡化，阻礙經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。3、水土流失有多種類(lèi)型根據(jù)產(chǎn)生水土流失的“動(dòng)力”，分布最廣泛的水土流失可分為水力侵蝕、重力侵蝕和風(fēng)力侵蝕三種類(lèi)型。 水力侵蝕分布最廣泛，在山區(qū)、丘陵區(qū)和一切有坡度的地面，暴雨時(shí)都會(huì)產(chǎn)生水力侵蝕。它的特點(diǎn)是以地面的水為動(dòng)力沖走土壤。重力侵蝕主要分布在山區(qū)、丘陵區(qū)的溝壑和陡坡上，在陡坡和溝的兩岸溝壁，其中一部分下部被水流淘空，由于土壤及其成土母質(zhì)自身的重力作用，不能繼續(xù)保留在原來(lái)的位置，分散地或成片地塌落。風(fēng)力侵

31、蝕主要分布在我國(guó)西北、華北和東北的沙漠、沙地和丘陵蓋沙地區(qū)，其次是東南沿海沙地，再次是河南、安徽、江蘇幾省的“黃泛區(qū)”（歷史上由于黃河決口改道帶出泥沙形成）。它的特點(diǎn)是由于風(fēng)力揚(yáng)起沙粒，離開(kāi)原來(lái)的位置，隨風(fēng)飄浮到另外的地方降落。8、水土流失容易破壞地面完整水土流失中的溝蝕是破壞地面完整的“元兇”。例如，黃河流域的黃土高原地區(qū)，許多地方溝頭每年平均前進(jìn)3米左右，把地面切割得支離破碎，從飛機(jī)上向下看，許多地方一半左右的地面都變成了溝壑。據(jù)黃土丘陵區(qū)許多典型小流域的調(diào)查，平均每平方公里面積上溝壑長(zhǎng)度就有35公里。我國(guó)南方的廣東、湖南等省境內(nèi)風(fēng)化花崗巖地區(qū)的崩崗，也有類(lèi)似的情況。破壞地面完整是破壞生態(tài)

32、環(huán)境的一個(gè)重要方面。9、水土流失使土壤肥力衰退，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暴雨中陡坡耕地的水土流失特別嚴(yán)重，據(jù)科學(xué)觀(guān)測(cè)，1525度的坡耕地每年每公頃流失水量400600立方米，流失土壤30150噸；土壤中的氮、磷、鉀、有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分都同時(shí)流掉，造成土地日益瘠薄，田間持水能力降低，不耐旱，又加劇了干旱的發(fā)展，其結(jié)果是農(nóng)作物產(chǎn)量很低，群眾生活貧困。例如，黃土高原地區(qū)，許多地方治理前一般每年人均糧食只有250300公斤，災(zāi)年甚至顆粒無(wú)收，靠國(guó)家從外地調(diào)進(jìn)糧食救濟(jì)。10、水土流失嚴(yán)重影響水資源的開(kāi)發(fā)利用水土流失造成大量泥沙下泄，淤積山塘、水庫(kù)，降低了這些水利設(shè)施的蓄水功能，影響了水資源的開(kāi)發(fā)利用。新中國(guó)成立以來(lái)，

33、黃土高原各地在溝道中興建的近3000座小水庫(kù)，大部淤滿(mǎn)失效，被迫改作壩地使用。四川省龔嘴水電站庫(kù)容3.6億立方米，原設(shè)計(jì)為蓄水發(fā)電，1976年建成，1987年已淤滿(mǎn)，改為徑流發(fā)電。河北省廟宮水庫(kù)，庫(kù)容1.83億立方米，1960年建成，1988年已淤積9650萬(wàn)立方米，占總庫(kù)容的53%。遼寧省興修的733座小水庫(kù)中10年左右已有106座淤滿(mǎn)報(bào)廢。廣東省梅州市興修的3.5萬(wàn)多座山塘和370座小水庫(kù)，到80年代后期已分別淤積31.6%和61.5%，其中505座山塘庫(kù)容已全部淤滿(mǎn)報(bào)廢。據(jù)1990年初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各地由于水土流失損失水庫(kù)和山塘庫(kù)容歷年累計(jì)在200億立方米以上，按每立方米最低造價(jià)0.5元計(jì)

34、算，直接經(jīng)濟(jì)損失在100億元以上。至于因減少灌溉面積和發(fā)電量而造成的經(jīng)濟(jì)損失，至少應(yīng)是損失庫(kù)容造價(jià)的23倍。12、水土流失加劇洪澇災(zāi)害我國(guó)許多地方河流中下游平原地區(qū)的洪澇災(zāi)害，都是由于上中游山區(qū)、丘陵區(qū)的水土流失造成的。每年汛期（69月）暴雨過(guò)程中，山區(qū)、丘陵區(qū)嚴(yán)重的水土流失，從漫山遍野匯集到千溝萬(wàn)壑，由千溝萬(wàn)壑匯集到河道的支流和干流，形成來(lái)勢(shì)兇猛的洪水，淹沒(méi)田地、村莊、城鎮(zhèn)，造成人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。 水土流失加劇洪水威脅還有一個(gè)重要因素，就是洪水中挾帶的泥沙淤積在河流下游河床，使河底一年年抬高，減小了河道的行洪能力，洪水就向河流兩岸漫溢，造成巨大災(zāi)害。這種情況黃河流域最有代表性。由于黃土

35、高原嚴(yán)重的水土流失，大量泥沙淤積在下游河床，以致河床比兩岸地面高出410米，形成“地上懸河”。汛期洪水奔騰咆哮在兩岸大堤中，踞高臨下，十分危險(xiǎn)。建國(guó)前2500年中，黃河大堤曾決口1500多次，每次決口都造成人民生命財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失。1933年8月，黃河大堤決口，受災(zāi)面積6592平方公里，受災(zāi)人口273萬(wàn)人，傷亡1.27萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.07億元（銀元）。建國(guó)以后，我國(guó)東北和西南地區(qū)，森林破壞嚴(yán)重，水土流失加劇。1998年夏天，長(zhǎng)江流域和松花江流域分別發(fā)生特大洪水，情勢(shì)十分危急。中共中央號(hào)令數(shù)十萬(wàn)解放軍和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妸^力搶救，才轉(zhuǎn)危為安。這一沉痛的教訓(xùn)，為全國(guó)人民敲響了警鐘，為了保障河流中下游

36、人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，必須在上中游山區(qū)、丘陵區(qū)搞好水土保持。16、人類(lèi)不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是造成水土流失的直接原因從水土流失發(fā)展的歷史和當(dāng)前的現(xiàn)狀兩方面，可以看出人類(lèi)不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是造成水土流失的直接原因。 從歷史上看，在遠(yuǎn)古時(shí)候（五六千年以前），人們主要在平地上種糧維持生活，山區(qū)、丘陵區(qū)都有茂密的森林或草原，到處青山綠水，基本上沒(méi)有水土流失。后來(lái)由于人口增加，平地種糧不夠吃，就到山區(qū)、丘陵區(qū)去，毀林毀草，陡坡開(kāi)荒種糧，于是就產(chǎn)生了水土流失。陡坡開(kāi)荒種糧前一二年產(chǎn)量還可以，由于水土流失，土地日益瘠薄，生態(tài)環(huán)境日益惡化，糧食產(chǎn)量一年不如一年，加上人口增多，為維持生存又進(jìn)一步毀林毀草，擴(kuò)大陡坡開(kāi)荒種糧，致使水土流失就進(jìn)一步加劇。這種“越墾越窮，越窮越墾”的惡性循環(huán)，造成