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文檔簡(jiǎn)介

1、2014年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)東湖街道安監(jiān)中隊(duì)2014年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作總結(jié)為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)羅安監(jiān)管【2014】65號(hào)關(guān)于開(kāi)展羅湖區(qū)2014年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知的文件要求,我中隊(duì)針對(duì)2013年8月1日2014年7月31日期間辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng)工作,情況報(bào)告如下:一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真開(kāi)展案卷自查自評(píng)根據(jù)關(guān)于開(kāi)展羅湖區(qū)2014年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知的文件要求,街道分管領(lǐng)導(dǎo)組織全體安監(jiān)執(zhí)法工作人員傳達(dá)文件精神,按照區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的安排,要求抓好工作落實(shí)。安監(jiān)科認(rèn)真組織開(kāi)展本中隊(duì)行政執(zhí)法案卷自

2、查自評(píng)工作,認(rèn)真裝訂案卷,從執(zhí)法行為的合法性、合理性和規(guī)范性入手,有條不紊地開(kāi)展自查自評(píng)工作。二、求真務(wù)實(shí),高質(zhì)量完成案卷自查自評(píng)行政執(zhí)法案卷是檢查行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù),是法律、法規(guī)所規(guī)定的一項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)。中隊(duì)嚴(yán)格按照羅湖區(qū)2014年度行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展自查自評(píng)工作,進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)本中隊(duì)行政執(zhí)法案卷辦理方面的主要成績(jī)、存在的問(wèn)題,根據(jù)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施,組織力量,集中精力,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),按照規(guī)定的要求,求真務(wù)實(shí),較好地完成了行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作。三、好的方面中隊(duì)對(duì)符合條件的8宗案卷逐項(xiàng)評(píng)查。好的方面有:(一)執(zhí)法程序方面:執(zhí)法主體明確,程序規(guī)范,均由兩人以上共同執(zhí)法,

3、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員證件均合法有效。案件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿、充分。(二)法律法規(guī)適用方面:根據(jù)案情事實(shí),作出處罰決定條款正確,在案卷立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的各種表格和文書(shū)齊全,時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、基本內(nèi)容、聯(lián)系方式、簽字蓋章等要素比較詳實(shí),法律文書(shū)基本規(guī)范。(三)案卷歸檔管理方面:實(shí)行行政處罰案卷一案一卷,使用統(tǒng)一的卷皮,卷內(nèi)各種文字材料齊全,裝訂整齊,排列有序。案卷歸檔及時(shí),由專(zhuān)人負(fù)責(zé)歸檔存檔工作。四、存在問(wèn)題盡管中隊(duì)在執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持依法依規(guī)行政,但在案卷評(píng)審中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。(一)執(zhí)法身份問(wèn)題。由于公務(wù)員編制及實(shí)際參加執(zhí)法工作公務(wù)員人數(shù)問(wèn)題,存在其他編制人員執(zhí)法的情況

4、。(二)案卷書(shū)寫(xiě)問(wèn)題。部分案卷卷內(nèi)字體書(shū)寫(xiě)潦草。我隊(duì)已經(jīng)做出執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)電腦化辦公的嘗試,筆記本電腦、移動(dòng)打印機(jī)已經(jīng)購(gòu)置,文書(shū)格式正在整編中。(三)法律專(zhuān)業(yè)人員缺乏。由于中隊(duì)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制員配備,正規(guī)法律專(zhuān)業(yè)人員缺乏,在法律正確運(yùn)用方面、案卷表述等方面還不很規(guī)范。通過(guò)對(duì)案卷的評(píng)審,我們總結(jié)了取得的成績(jī),但也發(fā)現(xiàn)了存在一些問(wèn)題。在今后依法行政管理和依法行政執(zhí)法工作中,中隊(duì)根據(jù)上級(jí)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法意識(shí),促進(jìn)依法行政管理和依法行政工作水平的進(jìn)一步提升。成都市青白江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查總結(jié)區(qū)政府法制

5、辦:根據(jù)區(qū)政府法制辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知要求,局黨組高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究了如何做好今年開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查總結(jié)工作,現(xiàn)將自查總結(jié)如下:一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為進(jìn)一步加強(qiáng)我局依法行政工作,明確責(zé)任、目標(biāo),經(jīng)研究決定成立了區(qū)安監(jiān)局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)盧年富任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)李知虎任副組長(zhǎng),局辦公室、行政審批科、綜合安監(jiān)科、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局行政審批科,負(fù)責(zé)具體日常工作,執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)執(zhí)法案卷工作。二、明確評(píng)查的基本目的,堅(jiān)持評(píng)查的基本原則通過(guò)學(xué)習(xí),使我們充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查對(duì)于規(guī)范行政行為,提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)政水平,保障公民

6、、法人和其他組織的合法權(quán)益,強(qiáng)化行政執(zhí)法過(guò)程責(zé)任追究,保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政執(zhí)法職責(zé)具有十分重要意義。為此,我局黨組高度重視,召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究,落實(shí)經(jīng)費(fèi),指定專(zhuān)人認(rèn)真組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,以評(píng)查促進(jìn)整改提高,進(jìn)一步完善對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程的監(jiān)督制約機(jī)制,不斷地提高行政執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法行為合法的效,行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)在案卷評(píng)查中堅(jiān)持評(píng)查的基本原則,一是堅(jiān)持整改和實(shí)效并舉運(yùn)行;二是堅(jiān)持程序與實(shí)體并重的原則;三是堅(jiān)持合法性與合理性并重的原則,并結(jié)合我局?jǐn)M定的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施,評(píng)查行政執(zhí)法案卷要對(duì)細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行全面、細(xì)致、重點(diǎn)的檢查,在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,

7、及時(shí)予以糾正完善。三、明確評(píng)查的對(duì)象內(nèi)容,確保案卷評(píng)查的質(zhì)量這次案卷評(píng)查中,我局嚴(yán)格依照中華人民共和國(guó)行政處罰法、安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的要求,并把行政執(zhí)法相關(guān)的資料進(jìn)行全面收集,清理、分類(lèi)、立卷、歸檔,在案卷自查中做到了不重不漏,實(shí)現(xiàn)了全局行政執(zhí)法案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的準(zhǔn)確性、處罰的合法性、量罰的合理性、程序的正當(dāng)性、案卷的完整性、文書(shū)的規(guī)范性,確保了案卷詳查自查的時(shí)限和質(zhì)量。同時(shí)把各科室、隊(duì)的案卷自查結(jié)果納入全局2008年依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,實(shí)施獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)??傊?,我局在這次開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查自查工作中,領(lǐng)導(dǎo)重視,召開(kāi)會(huì)議,專(zhuān)題研究,精心安排,認(rèn)真實(shí)施,確保了案卷評(píng)查自查

8、的質(zhì)量,我們一定要以此為契機(jī),切實(shí)做好今后的行政執(zhí)法案卷的資料收集,資料分類(lèi)、立卷、歸檔工作,不斷提高我局的行政執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法行為合法有效,行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的自查報(bào)告按照自治區(qū)安監(jiān)局內(nèi)蒙古自治區(qū)2013年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案(內(nèi)安監(jiān)政法字2013198號(hào))文件精神,為積極有效促進(jìn)我盟安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效提高案件辦理質(zhì)量,我局執(zhí)法支隊(duì)高度重視此次行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,對(duì)我支隊(duì)2014年1月1日至2014年12月31日期間辦結(jié)的行政許可、行政處罰、行政復(fù)議案卷和行政檢查案

9、卷進(jìn)行了逐卷逐項(xiàng)自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:一、2014年行政執(zhí)法情況基本情況我局在2014年1月1日至2014年12月31日,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)543份,現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄612份,復(fù)查意見(jiàn)書(shū)342份,現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)6份,詢(xún)問(wèn)筆錄14份,其中查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類(lèi)隱患5842條,已整改5423條,整改率92.8 %。二、2014年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃制定情況我局根據(jù)自治區(qū)安監(jiān)局要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,于2014年2 月及時(shí)按要求制定了阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 2014年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃,同時(shí)結(jié)合我盟工作實(shí)際,于同年5月對(duì)阿拉善盟安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2014年度行政執(zhí)法工作計(jì)劃重點(diǎn)

10、監(jiān)控企業(yè)名單中危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整,并經(jīng)阿盟行署批復(fù)后,上報(bào)自治區(qū)安監(jiān)局予以備案。計(jì)劃中確定阿盟安監(jiān)局法定工作日為250天,總法定工作日為2800天,執(zhí)法檢查工作日為480天,非執(zhí)法工作日為1120天。在日常安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中,為使我執(zhí)法人員履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)所賦予的職責(zé),要求執(zhí)法工作人員在案件調(diào)查中不少于2人,并依法出示執(zhí)法證件,保證了執(zhí)法工作的合法性。三、行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作中的主要做法(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、明確要求。為確保行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作順利開(kāi)展,阿拉善盟安監(jiān)局執(zhí)法支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織全體支隊(duì)成員學(xué)習(xí)自治區(qū)安監(jiān)局內(nèi)蒙古自治區(qū)2013年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案(內(nèi)安監(jiān)政法字20

11、13198號(hào))的文件精神,強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的重要性,明確了評(píng)查工作的范圍,確立案卷評(píng)查的工作步驟。(二)認(rèn)真評(píng)查,積極整改。在評(píng)查過(guò)程中,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定(國(guó)家總局令24號(hào))和內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政許可、處罰、復(fù)議、檢查案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),從實(shí)體、程序、文書(shū)、案卷裝訂、歸檔保存等諸多方面認(rèn)真開(kāi)展評(píng)查。四、自查自評(píng)結(jié)果按照自治區(qū)安監(jiān)局內(nèi)蒙古自治區(qū)2013年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案(內(nèi)安監(jiān)政法字2013198號(hào))要求,我支隊(duì)對(duì)2014年1月1日至2014年12月31日期間所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件一般程序行政檢

12、查案卷共57件,其中行政檢查案卷54件,在行政執(zhí)法過(guò)程中,全年未發(fā)行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟案件。行政檢查案卷自評(píng)得分95分,主要扣分項(xiàng)目為:1、無(wú)專(zhuān)項(xiàng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)扣2分。2、卷內(nèi)目錄填寫(xiě)不規(guī)范扣1分3、卷內(nèi)材料沒(méi)有頁(yè)碼編號(hào)扣1分。4、卷內(nèi)紙張有破損扣1分。五、下一步工作打算在今后的工作中,我局將進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平。以此次行政執(zhí)法檢查為動(dòng)力,全面規(guī)范執(zhí)法行為和提高案卷制作水平;進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)水平;不斷完善安全監(jiān)察執(zhí)法工作機(jī)制,落實(shí)好執(zhí)法報(bào)告、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法分析等各項(xiàng)工作措施;加大安全監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理機(jī)構(gòu)建立、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全保障措施及安全設(shè)施等情

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