建設局局長在全市建設系統(tǒng)工作會議上的講話

1、建設局局長在全市建設系統(tǒng)工作會議上的講話文章標題：建設局局長在 20xx 年全市建設系統(tǒng)工作會議上的 講話落實科學發(fā)展觀全面推進建設事業(yè)新發(fā)展_市建設局局長 _同志們： 這次會議的主要任務是，深入學習全省建設工作會議精神，貫徹 市人大 _屆 _次會議和市政協(xié)十屆六次會議精神，圍繞市委、市政府 的重大決策和工作中心，總結(jié) 20xx 年和“十五”建設工作，規(guī)劃部 署“十一五”和 20xx 年建設工作。市政府對這次會議非常重視，市 委常委、常務副市長林奕斌同志出席了會議，并將作重要講話，我 們一定要認真領會，并抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。一、20xx年工作及“十五”簡要回顧20xx年，市建設

2、局在市委、市政府的正確領導下，圍繞市委、市 政府做大做強中心城市的重大決策，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿 江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進城市化進程。結(jié)合“三 項活動”和“三創(chuàng)一整治”中心工作，抓好項目建設，新區(qū)建設、 江濱路等一批重點項目建設進展順利，房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有升，建筑業(yè) 取得突破性進展，產(chǎn)業(yè)化工作取得新的成效，市政基礎設施建設不 斷完善，實施城市凈化、綠化、亮化工程，城市品位明顯提升，全 面完成了 20xx年度工作目標，各項工作取得較好成績。（一）積極實施項目帶動戰(zhàn)略，中心城區(qū)不斷擴大。大力推進新 區(qū)建設，年度投資超過 5 億元，新區(qū)路網(wǎng)和配套設施日益完善，拉 大了城區(qū)的框架。特別

3、是江濱路建設的加快和西洋坪大橋的啟動建 設，有力推動了沿江開發(fā)與舊城改造。沿九龍江兩岸的項目相繼啟 動并加快進度，一大批舊改項目如延北片區(qū)改造、江濱花園、九龍 城等按計劃實施。去年市建設局承擔的江濱路、西洋坪大橋、五號 路、南昌東路和LNG等五個省市重點項目年度投資計劃 1.83億元， 全年實際投資 2.5億元，完成年度計劃的 136。通過項目的實施建設， 有效地帶動了中心城區(qū)規(guī)模的擴大，完善了城市設施，為做大做強 中心城市打下堅實基礎。市區(qū)新增建成區(qū)面積 3 . 8平方公里。薌城區(qū) 以項目為抓手，加快金峰北路、丹霞路南段及金峰花園、南山景區(qū) 等項目的建設進度，高校園區(qū)、金峰片區(qū)成片開發(fā)建設取

4、得明顯成 效；龍文區(qū)以服務新區(qū)建設為己任，采取有力措施保證新區(qū)建設與 重點項目的順利實施；平和縣把精品工程建設擺在突出位置，重點 抓好總投資 2 億元的水岸帝景星城項目；華安縣做好“一江兩岸” 開發(fā)，完善城鎮(zhèn)景觀設計和縣城控制性詳細規(guī)劃，20xx 年引進項目總投資近 3 億元；詔安縣按照“西擴東移”縣城總體發(fā)展思路，完 成縣城五一新村、武夷花園、閩粵大市場一期和良峰小區(qū)等項目建 設并投入使用，全年累計完成城建項目投資 9500 萬元，新增道路面 積1.2萬川。各縣（市）堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作，積極 實施項目帶動戰(zhàn)略，加快中心縣城建設，增強城區(qū)的聚集力和輻射 力，壯大中心縣城本體，取得

5、顯著成效。（二）爭創(chuàng)國家園林城市，園林綠化水平明顯提高。20xx年3月,市委、市政府做出了創(chuàng)建國家園林城市的工作部署，我們認真制定 方案，精心組織實施。全年共投入 2255 萬元，用于市區(qū)園林綠地建 設，新增綠地 96 公頃。完成對九龍、勝利、中山三個公園、植物園 和人民廣場的改造建設，完成浦頭港東側(cè)綠化，實施道路綠化和街 頭綠地改造，共新植、補植行道樹約 4000 株，設置移動花池 8000 多個，改造樹池 1800 多個，完成江濱路石堤段兩側(cè)綠化，實施 2.8 公里長的新華路隔離綠化帶建設，在主要道路和公共場所擺設 15 萬 盆鮮花。組織開展創(chuàng)建園林單位和園林小區(qū)活動，加大宣傳力度， 營造

6、創(chuàng)園的濃烈氛圍。創(chuàng)園工作于去年 10 月份順利通過建設部的考 核驗收，今年 1 月 _被正式命名為國家園林城市。各縣 （市）以“創(chuàng) 園”活動為契機，加大園林綠化的投入，不斷提高園林綠化水平。 詔安縣投入 20 多萬元對公園進行改造，相繼完成江濱路和新大橋的 綠化建設，進一步改善東溪沿岸路橋景觀；華安縣對城區(qū)行道樹、 綠地進行改造、補植，目前人均綠地面積已近 10川；龍海市投入資 金124萬元建設紫云公園，完成景點建設，增加綠地面積8200 m2,投入資金 59 萬元，改造及建設紫葳路、港口花園東側(cè)等路段的綠化 帶。（三）加強整治管理，人居環(huán)境有效改善。 20xx年，市區(qū)市政建 設投資達 556

7、88萬元，其中市政路網(wǎng)完成投資 35088萬元，市政設施 完成投資 7120萬元，園林綠化投資 2255萬元，管道燃氣投資 2800 萬元，污水接戶管及污泥消化工程投資 500萬元，金峰污水廠 1700 萬元，供水投資 1980 萬元，公交投資 270萬元，環(huán)衛(wèi)設施投資 1000 萬元。一是加快市區(qū)道路建設。建成江濱路路基工程、龍江路、五 號路、西洋坪路等市區(qū)道路。二是實施市區(qū)道路及路燈整治工程。對38條市區(qū)道路進行維修和改造，維修道路面積 2.1萬川，對43條 市區(qū)道路路燈進行建設和改造，增設路燈 743 盞。完成勝利西路和 九龍大道綜合整治。三是加大環(huán)衛(wèi)設施建設和清掃保潔力度，在市 區(qū)增設

8、 2 座垃圾中轉(zhuǎn)站、 4座固定式水沖公廁和 3 座新型環(huán)保公廁， 1200個分類果皮箱，市區(qū)道路清掃保潔率達到 100；四是實施夜景 工程建設和架空管線下地。投資 4300 萬元實施勝利路、延安北路 （勝利路至中山公園）、南昌路（鐘法路至新華南路）道路架空線路 下地、電信溝蓋板改造及燃氣管道的建設。建設夜景項目 80 個。五 是理順城市管理體制。在進行大量調(diào)查研究的基礎上形成城管體制 改革方案上報市委、市政府，經(jīng)市委常委會研究決定成立城市管理 綜合執(zhí)法局并得到省政府的批準。同時，市區(qū)兩級市政、環(huán)衛(wèi)體制 改革也順利實施。六是進一步加大城市管理力度。從嚴整治市區(qū)違 章建筑，實施拆墻透綠、拆房造綠。

9、加強市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告 和大排檔的綜合整治，對市區(qū)重要路段沿街建筑物立面進行“洗 臉”，美化市容市貌、提升城市品位。平和縣去年拆除違章搭蓋 500 多處8000多川，修復街道破損路面，對舊區(qū)排水系統(tǒng)全面進行清理 疏通，在東大路鋪設無障礙路沿，修繕人行道；東山縣投資 60 萬元 修建排污溝和公廁，進行城區(qū)綠化美化；華安縣投資 150 萬元對自 來水管道進行重新鋪設和擴建，解決了居民用水難問題；云霄縣投入 50 萬元用于改造舊區(qū)供水管網(wǎng) 3.2 公里。云霄、東山等縣垃圾無 害化處理場已進入征地階段，龍海市污水處理廠一期正開展前期工 作。（四）加快體制創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)化改革取得新成效。一是大力推進城

10、市污水、垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化工作。完成污水處理產(chǎn)業(yè)化的基礎工作， 從 20xx 年元月份開始按新標準征收污水處理費；研究制定東區(qū)污水 處理廠產(chǎn)業(yè)化政策，實施方案已經(jīng)市長辦公會研究通過，并已進入 招投標程序。二是深化市政公用行業(yè)改革。積極推進公交、自來水、 園林綠化建筑公司等企業(yè)改制，繼續(xù)深化道路保潔、園林綠化、市 政路燈、城市內(nèi)河養(yǎng)護的市場化改革，加快城市公用設施管理維護 市場化運作。各縣 （市）市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作相繼啟動，平和縣 對縣城 6 條主要街道的行道樹及部分綠化隔離帶通過公開招標實施 社會化管理養(yǎng)護；南靖縣把江濱花園和月眉公園管理推向社會，減 輕政府負擔；漳浦縣通過招標將縣城朝陽路、

11、麥市街等九條主要道 路的“牛皮癬”清理、石廟垃圾處理場、三個垃圾中轉(zhuǎn)站生活垃圾 轉(zhuǎn)運處理、朝陽路的清掃保潔和縣城建筑垃圾管理交由社會運作， 提高管理效率和水平。三是做好城市建設投融資工作。加強與國家 開行等金融機構(gòu)的信用合作，目前市城投公司累計與開行簽訂借款 合同 17.522億元，實際到資 11.322 億元；龍海市、南靖縣也分別與 開行簽訂了 4.16 億元和 2.13 億元的信用貸款合同；華安、長泰等縣 分別采用項目捆綁整體性市場化運作和儲備商業(yè)用地抵押等融資方 式促成項目早日開工，為城市基礎設施建設提供了資金保障。（五）突出引導推進，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 20xx 年全市 建筑業(yè)

12、總產(chǎn)值突破 56 億元，比上年增長 95.8,實現(xiàn)利稅 4.48億元，有 2 家企業(yè)晉升為一級企業(yè)，一級企業(yè)總數(shù)達 8 家，另有 2 家中介機構(gòu) 晉升國家甲級。努力解決“雙欠”問題，全市清理拖欠農(nóng)民工工資 已基本完成，清理拖欠工程款總額 2.76 億元，其中政府項目拖欠工 程款的清欠總比率達到 97.5，如期完成國務院和省政府提出的政府 拖欠項目清欠比率達 95 的目標要求。積極推廣應用新型建筑材料， 加強對新材使用的監(jiān)督、檢查和驗收，注重“五新”技術在工程中 的應用，開展建筑節(jié)能工作，勘察設計業(yè)管理得到不斷加強。房地 產(chǎn)業(yè)保持良好健康的發(fā)展勢頭。 20xx 年全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資達 41.

13、66 億元，同比增長 27.3，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資的 27.9，基本 上呈現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展態(tài)勢。全市房地產(chǎn)營業(yè)稅和契稅達 4.35 億 元，成為地方的主要稅源之一。規(guī)劃用于建設經(jīng)濟適用房的 300 畝 土地已報批，首期5.79萬川已進入招投標階段。（六）加強跟蹤指導，村鎮(zhèn)建設取得新進展。 20xx 年全市村鎮(zhèn)建 設總投資達12億元，村鎮(zhèn)建設總建筑面積240萬川。深化完善村鎮(zhèn) 建設管理服務工作，積極推廣村鎮(zhèn)住宅通用圖，全年發(fā)放通用圖 2100冊；加強重點小城鎮(zhèn)建設的跟蹤指導，角美鎮(zhèn)、東山澳角村被 評為全國文明村鎮(zhèn)。抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)和九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn) 垃圾無害化處理場規(guī)劃建設；扎實開展

14、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治；村鎮(zhèn) 建設取得明顯成效。（七）加強黨的建設和效能建設，樹立行業(yè)良好形象。一是黨的 建設活力增強。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，黨員的先 鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。黨建創(chuàng)先活動取得成效，市建設局被 市委黨建領導小組授予“黨建工作先進單位”。二是黨風廉政建設 扎實推進。把查辦案件工作作為落實 實施綱要 、構(gòu)建懲防體系的 重要環(huán)節(jié)，以糾侵、清欠、治理整頓亂收費、加強市場監(jiān)管、深入 開展民主評議行風工作等為主要工作任務，落實責任制，切實加強 黨風廉政建設。三是效能建設不斷深化。狠抓關鍵業(yè)績指標考評工 作的督促落實，市建設局獲市直機關 20xx 年度績效考評優(yōu)秀單位。 積極辦理

15、提案、議案和信訪接待工作，較好地解決了建設行業(yè)中的 難點問題，維護社會穩(wěn)定。市建設局被評為“市人大代表議案、建 議和市政協(xié)委員提案辦理工作先進單位”。四是依法行政水平得到 提高。深入貫徹實施 行政許可法 ，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率， 重新整合 32 項行政許可；抓窗口建設，不斷提高服務水平。全年市 區(qū)共受理辦件 2151件， 100按時辦結(jié)，其中 95 為當場辦結(jié)。20xx年工作任務的完成，標志著“十五”計劃的全面實現(xiàn)。五年 來，我市的建設事業(yè)取得了長足的發(fā)展，集中表現(xiàn)在：“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”戰(zhàn)略得到有效實施。新 區(qū)經(jīng)過三年多來的建設，已初具規(guī)模，道路、管網(wǎng)、綠化等基礎設 施及教

16、育、文化、衛(wèi)生、客運、物流等配套日益完善。 50 多個項目 相繼落戶新區(qū)，總投資量近 80 億元，已完成投資 23 億元。市規(guī)劃展 示廳、交通指揮中心、法院審判綜合樓、吉馬物流、聚善堂醫(yī)藥物 流、汽車交易中心等項目相續(xù)投建。房地產(chǎn)開發(fā)扎實推進，建成錦 繡一方、榮昌花園等一批高尚住宅小區(qū)。江濱路、西洋坪大橋等項 目的啟動，帶動了沿江的南山景區(qū)、江濱新城等項目啟動建設，沿 江開發(fā)項目顯現(xiàn)了強勁活力。舊城改造順利推進，“十五”期間共 完成改造面積126.6萬川，先后打通了丹霞路、南昌路、建元路等多 條城市主次干道，改造建成了華元、華港、武夷名仕園、永亨世家 等多處住宅小區(qū)，舊城區(qū)市政公用配套日益完善

17、。香港路、臺灣路 歷史街區(qū)修繕保護獲聯(lián)合國亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護獎。城市建成區(qū) 面積從“十五”初期的 32 平方公里擴大到現(xiàn)在的 43.3 平方公里，市 區(qū)人口達 41.6人，城市化水平從 34.9提高到 38.7?；A設施建設得到逐步完善?！笆濉逼陂g，市區(qū)共投入 21.4億元，新建城市道路 10條、人行天橋一座，綜合整治改建道路 4條，叉口渠化改造 7個，完成內(nèi)河整治 10公里，建設東區(qū)污水處 理廠及配套管網(wǎng)、垃圾無害化綜合處理場、醫(yī)療垃圾處理場和一大 批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、無障礙設施、公交候車亭；加快市區(qū)園林綠 地建設，新增公共綠地 2 1 5 . 3公頃。九龍嶺垃圾無害化綜合處理場獲 “中

18、國人居環(huán)境范例獎”。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率由“十五”初期 的 32 .47提高到 44.9，綠地率由 31.63提高到 43.7，人均公共綠地由 6.32川增至11.95 ，垃圾無害化處理率達 98.29，污水處理率達 71.99，燃氣普及率 94.23，自來水普及率 98.41，人均道路面積 11.23 ，共有公廁127座，垃圾中轉(zhuǎn)站20座，果皮箱2440個，公交車178 臺產(chǎn)業(yè)化進程得到加速推進。將自來水公司整體出讓給 _發(fā)展，盤活資金2億元；將LNG特許經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給福建安然燃氣公司，獲得 578萬元城建資金和安然公司 20 的股份；出臺城市生活垃圾處 理費征收管理暫行規(guī)定 和生活污水處理費

19、提價等政策規(guī)定，推進垃 圾、污水處理的產(chǎn)業(yè)化進程；將市政路燈、道路保潔、園林綠化、 內(nèi)河養(yǎng)護等公用設施管理維護推向社會，進行市場化運作取得成效； 加強與國家開行等金融機構(gòu)的信用合作，獲得國家開行 19.9 億元的 授信貸款額度，為城市建設提供了資金支持。支柱產(chǎn)業(yè)得到培育壯大。“十五”期間，共新建竣工房地產(chǎn)面積800萬川，完成投資129.05億元，年均增長20.31，占城鎮(zhèn)固定 資產(chǎn)投資的 26.30，征收營業(yè)稅和契稅 10.1 億元。目前人均居住面積 25 ，住房成套率達80。累計完成建筑業(yè)總產(chǎn)值126.3億元，年均 增長 58，實現(xiàn)利稅 10.3 億元；國家一級建筑企業(yè)從 2 家增加到 8

20、家， 國家甲級中介機構(gòu) 2 家，全市建筑業(yè)從業(yè)人員達 3.8萬人。華元小區(qū) 獲“中國人居環(huán)境范例獎”和國家“魯班獎”?！笆濉钡某煽儊碇灰?，這些成績的取得，得益于市委、市政 府的正確領導，得益于市直兄弟單位和各縣 （市、區(qū)） 黨委、政府的 大力支持，得益于全市建設系統(tǒng)干部職工的共同努力、奮進拼搏， 得益于社會各界的關心、理解和支持，在此，我代表市建設局向為 全市建設事業(yè)付出辛勤勞動的廣大干部職工、向支持我市建設事業(yè) 的各級黨委政府、各兄弟單位和社會各界人士表示誠摯的謝意！回顧過去的五年，我們認真貫徹落實市委、市政府的決策部署， 圍繞建設“生態(tài)工貿(mào)港口城市”，認真實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、 改

21、善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快做大做強中心城市，在工作實踐 中做到了五個堅持：一是堅持項目帶動，以項目建設為抓手推進城 市建設；二是堅持體制創(chuàng)新，以創(chuàng)新體制機制破解產(chǎn)業(yè)化、城市管 理和籌融資等城市改革發(fā)展中遇到的阻力與難題；三是堅持引導推 進，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做大做強建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，扶持、引導、推進企 業(yè)上規(guī)模出效益；四是堅持維護穩(wěn)定，突出建設行業(yè)的民生性特點， 加大糾侵、清欠力度，維護社會的安定穩(wěn)定；五是堅持誠信為民， 加強效能建設，強化服務意識，優(yōu)化服務載體，積極推行公用事業(yè) 辦事公開制度，執(zhí)政為民。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到建設事業(yè)發(fā)展還存在不少 問題和薄弱環(huán)節(jié)：一些工作進展不平衡，一

22、部分重點建設項目的工 程進度受到了不同程度的制約，尤其是征地拆遷難、城市建設資金 短缺的問題比較突出；市政基礎設施發(fā)展尚不能滿足人民生活質(zhì)量 日益提高的需求，城市綜合防災和應急管理基礎比較薄弱；統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)建設思想亟待確立，鄉(xiāng)村基礎設施和公共設施普遍短缺，城鎮(zhèn)輻 射、帶動周邊農(nóng)村發(fā)展的能力有待加強；城鄉(xiāng)結(jié)合部和開發(fā)區(qū)建筑 安全形勢依然嚴峻；企事業(yè)單位改制進展不夠平衡，我市列入20xx、20xx 兩年改制的市政公用企事業(yè)單位、建筑企業(yè)、勘察設計單位共 67家，至今只改制 16 家，其余大部分剛開始進入清產(chǎn)核資及改制前 期準備階段；協(xié)調(diào)引導房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的機制尚需完善，城鎮(zhèn) 住房保障制度有待健全

23、。這些問題必須引起我們的高度重視，在今 后的工作中采取針對性措施認真加以解決。二、“十一五”建設事業(yè)發(fā)展的總體思路和主要目標“十一五”期間我市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的總體思路是：圍繞市委、市 政府的中心工作和重大決策，全力打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。以 科學發(fā)展觀統(tǒng)領城市建設的各項工作，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設為主線， 繼續(xù)實施“建設新區(qū)、開發(fā)沿江、改善舊城”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突 出強化中心城市的帶動輻射功能，建設社會主義新農(nóng)村，加快房地 產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市形象， 推進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。主要目標是：1、城市規(guī)劃建設：城市化水平達 48，建成區(qū)面積超 50 平方公里， 人口

24、超 50 萬人；市區(qū)東區(qū)基本建成，行政服務及商貿(mào)、科技、教育、 文化等功能基本健全；提高老城區(qū)改造管理水平，優(yōu)化人居環(huán)境； 建成比較完善的城市交通網(wǎng)絡，中心城市的帶動輻射作用明顯增 強。2、農(nóng)村規(guī)劃建設：完成全市縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī) 劃、村莊建設規(guī)劃修編；完成 30 村莊人居環(huán)境整治任務；基本完成 重點流域城市周邊、主要交通線村莊垃圾治理任務，全市農(nóng)村垃圾 處理率達 50 以上。3、市政基礎設施：擬投入 55 億元用于建設市區(qū)道路橋梁、園林 綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公共交通、城市供水、污水處理、管道燃氣、街景整治等城市基礎設施。人均道路面積達 12 ，自來水普及率達98.5，燃氣普及率達

25、98，城市污水處理率達 80，垃圾無害化處理率達98.5，建成區(qū)綠化覆蓋率45,人均公共綠地12川。4、房地產(chǎn)業(yè)：城鎮(zhèn)居民人均住房面積達 35 ，城市住宅成套率 達 90,房地產(chǎn)開發(fā)總投資達 250 億元。5、建筑業(yè)：全市建筑業(yè)總產(chǎn)值達 380 億元,國家一級建筑企業(yè)12 家以上,爭取有一家晉升國家特級企業(yè),有一個項目獲國家“魯 班獎”。在具體工作中,要做到四個突出：一是突出項目帶動作用,加快做大做強中心城市。堅定不移推進 項目建設,以項目為載體,以項目為帶動,推進“建設新區(qū)、開發(fā) 沿江、改善舊城”城市發(fā)展戰(zhàn)略的有效實施,推進城市建設步伐的 加快和基礎設施配套的完善,打造“生態(tài)工貿(mào)港口城市”。

26、二是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村。積極探索統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)發(fā)展的新機制,探索以城帶鄉(xiāng)的新途徑,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,結(jié)合實際,指導 推進村莊規(guī)劃建設,有序開展人居環(huán)境治理工作。三是突出市政基礎設施建設,建設宜居城市環(huán)境。加強城市配套 設施建設,重點解決與市民生產(chǎn)生活息息相關的道路、綠地、環(huán)衛(wèi)、 公交、燃氣、給排水、路燈等項目的建設,優(yōu)化人居環(huán)境,提高城 市品位。四是突出機制創(chuàng)新，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。更新觀念 轉(zhuǎn)變職能，積極探索市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、投融資、城市管理、企 業(yè)改革的新機制，激活城市資源的經(jīng)營機制，變城市資產(chǎn)為城市價 值，實現(xiàn)自我

27、滾動良性發(fā)展，用創(chuàng)新的思路、改革的辦法、市場化 手段解決建設事業(yè)發(fā)展中的問題。三、20xx年工作重點20xx年是“十一五”的開局之年，做好今年的工作意義重大，我 們要認真貫徹落實市委、市政府的部署要求，抓早抓緊抓實各項工 作，確保實現(xiàn)今年各項目標任務，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好 局、起好步打下堅實基礎。（一）繼續(xù)加大項目建設力度。今年，市區(qū)將重點實施 27 個城市 基礎設施建設項目，進一步拓展城市發(fā)展空間，改善人居環(huán)境，提 升城市品位。這些項目包括城市道路橋梁、園林綠化、街景內(nèi)河整 治、市政服務設施等，年度計劃投資 10.1 億元。建成江濱路及石堤 段防洪堤、龍文北路、南昌東路、南昌路中段、

28、丹霞路南段、八號 路，實現(xiàn)西洋坪大橋鋼管拱合攏，加快啟動江濱路西延伸段、西洋 坪大橋南連接線、鐘法路（南段）和瑞京路（西段）工程建設，做好 漳華路、北環(huán)路、延安南路、九十九灣整治等項目全面啟動的前期 工作。各縣 （市、區(qū)） 要重視收集生成建設類項目，健全項目庫，全 力抓好項目建設，以項目建設推動縣域城鎮(zhèn)體系的快速發(fā)展壯大， 促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。（二）著力提升人居環(huán)境質(zhì)量。鞏固發(fā)展國家園林城市創(chuàng)建成果， 結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市活動，以“愛我 _”宣 傳教育活動和“八閩杯”人居環(huán)境建設競賽為載體，加大對市政公 用基礎設施的投入，重點抓好城市園林綠化、燃氣、環(huán)衛(wèi)、公交、 給排水、

29、街景、內(nèi)河整治，不斷完善城市功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加 快 LNG 項目的建設步伐，確保在 20xx 年底建成并投入商業(yè)運營。認 真實施環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃，新建和改造一批垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁。大力優(yōu) 先發(fā)展城市公交，增加客運能力。完成金峰污水處理廠主體工程及 三湘江河道改建整治工程。實施新華南北路整治，繼續(xù)組織維修和 改造一批城市道路路面、人行道、路燈、雨污水管蓋。完成江濱路 沿江綠化、浦頭港西側(cè)綠地、江濱路三角綠地、芝山公園整治，改 造、補植部分行道樹，進一步提升城市綠化水平。繼續(xù)實施夜景工 程建設，設置城市雕塑小品，提高城市文化品位。加強風景名勝資 源保護，做到有序開發(fā)、永續(xù)利用。建立健全建設領域突發(fā)公

30、共事 件應急管理體制和保障機制，全面落實城市地震、燃氣、供水、防 澇、橋梁、建筑工程等事故應急預案，提高城市應對危機的能力。 各縣（市、區(qū)） 要立足本地實際，篩選出一批與群眾生產(chǎn)生活息息相 關的市政配套設施項目，加快建設，集中整治，優(yōu)化環(huán)境，改善縣 城形象。（三）有序開展村容村貌整治。繼續(xù)抓好省級村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū) 的規(guī)劃建設，總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開。扎實推進以村容村貌整治為重 點的農(nóng)村人居環(huán)境建設試點工作，重點解決農(nóng)民最急需的配套道路、 給水、排水等最基本的公共設施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠 化，實現(xiàn)村容整潔。開展專項治理農(nóng)村垃圾的“家園清潔行動”， 今年要完成 12 個鎮(zhèn) 120 個村的治理任務。各縣（市、區(qū)）要加強對 村莊整治工作的領導，自加壓力，抓好試點，有序推開。（四）全面推進市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持公用事業(yè)的公共屬性， 實施特許經(jīng)營制度，引入市場機制，建立多元投資體制和管理機制， 推進公用事業(yè)改革。重點要完善污水處理產(chǎn)業(yè)化工作，完成污水處 理產(chǎn)業(yè)化特許經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓，完成公交企業(yè)的改制，繼續(xù)擴大綠化 養(yǎng)護、內(nèi)河整治、清