2021年安全生產(chǎn)責(zé)任落實年方案.doc

1、2021年安全生產(chǎn)責(zé)任落實年方案為進一步增強安全責(zé)任意識、推進安全責(zé)任落實，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，促進系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)市區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室_市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任落實年活動實施方案_的有關(guān)要求，區(qū)農(nóng)委決定，在系統(tǒng)內(nèi)開展深化“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，并特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念，維護全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、工作目標通過開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化和落實各單位及所屬企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和單位安全

2、監(jiān)管責(zé)任。以平安水域、食品安全、動植物藥品、煙花爆竹、職業(yè)危害、消防、燃氣等為重點，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和健全法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”，減少一般事故、堅決遏制重特大事故。三、工作內(nèi)容落實安全生產(chǎn)責(zé)任1.全面落實各單位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。在全系統(tǒng)范圍內(nèi)，尤其是在平安水域、食品安全、動植物藥品、煙花爆竹、職業(yè)危害、消防、燃氣以及人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域，開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項行動”，樹立標兵企業(yè)，堅持典型帶動。通過全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度；通過以點帶面，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落

3、實。2.進一步落實各單位安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各單位要實行“一崗雙責(zé)”制度，既要抓本職工作，又要抓好安全生產(chǎn)工作。具體要求是：建立完善安全生產(chǎn)例會制度、檢查制度和包保制度。要成立以_為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，_負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，并設(shè)專（兼）職安全員，負責(zé)所轄區(qū)域安全生產(chǎn)工作。落實隱患排查治理任務(wù)1.集中開展隱患排查治理行動。各單位要針對季節(jié)變化特點和重點時段，集中開展隱患排查治理、專項整治及安全生產(chǎn)大檢查，著力消除死角、死面，確保重要時段安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2.加強日常監(jiān)管。落實企業(yè)安全隱患排查、日常監(jiān)管的主體責(zé)任，把隱患排查落實到企業(yè)生產(chǎn)的全過程。3.加大隱患綜合治理力度。各單位要建立隱患

4、排查治理通報制度，在集中和日常排查監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)隱患，要及時以書面形式上報區(qū)農(nóng)委安全生產(chǎn)_，并積極配合做好隱患治理工作。落實推進“打非治違”任務(wù)1.進一步鞏固和擴大“打非治違”專項行動成果。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊無證無照進行生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為，嚴肅糾正“三超”（工業(yè)企業(yè)超能力、超強度、超定員_生產(chǎn)）等違規(guī)違章現(xiàn)象，強化相關(guān)單位“打非治違”責(zé)任，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公告一起。對因非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)而導(dǎo)致事故的加大處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2.加強和改進安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。嚴格安全準入，嚴格執(zhí)行安全設(shè)施“三

5、同時”規(guī)定。堅決整治不履行“三同時”_程序、擅自開工建設(shè)、后補辦_手續(xù)等建設(shè)項目，從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的項目進入高危行業(yè)領(lǐng)域。3.繼續(xù)深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。平安水域：在全區(qū)境內(nèi)開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)知識流動宣傳，向漁民發(fā)放漁業(yè)安全生產(chǎn)資料。對全區(qū)所有漁業(yè)船舶進行安全生產(chǎn)檢查，重點檢查漁業(yè)生產(chǎn)船舶的技術(shù)狀況、適航以及消防救生設(shè)備等并_演練。動植物藥品：加強動、植物藥品管理，嚴格控制高毒農(nóng)藥、人藥獸用等藥品進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，嚴厲查處經(jīng)營假冒、偽劣動植物藥品行為，保證人民生命、財產(chǎn)安全。食品安全：加強對全區(qū)的蔬菜農(nóng)藥、生豬瘦肉精檢測和監(jiān)管，從源頭杜絕有毒蔬菜、豬肉上市。加強動、植物疫

6、病的監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，保證人民群眾生命健康安全。煙花爆竹：嚴格煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，加強煙花爆竹倉儲批發(fā)企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點治理，解決超范圍、超量存儲問題，嚴厲查處非法運輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹行為。消防安全：繼續(xù)深入推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，以人員密集場所、使用易燃可燃外墻保溫材料建筑、“三合一”及“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點，深入開展消防安全排查、整治，及時消除火災(zāi)隱患，完善消防安全設(shè)施。冶金：煤氣、高溫液態(tài)金屬運輸設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)條件以及相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)。燃氣安全：依據(jù)安全生產(chǎn)、公安消防以及燃氣、餐飲行業(yè)等有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的規(guī)定，對使用燃氣存在安全隱患的企業(yè)、

7、餐飲場所，責(zé)令整改；一時難以整改的，采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，消除安全隱患。在做好上述重點專項整治的同時還要做好其他專項整治。落實安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)任務(wù)1.加大安全生產(chǎn)宣傳力度。創(chuàng)新載體，活化方式，全面加大對國務(wù)_加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作_的宣傳力度。要深入所有單位和企業(yè)進行廣泛宣傳，全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每個企業(yè)、每名員工。通過安全公益廣告、發(fā)布安全警示等多種形式，利用各種媒體宣傳應(yīng)急知識，提高全民識災(zāi)、防災(zāi)和科學(xué)自救能力。2.多渠道強化安全教育。以“安全責(zé)任、重在落實”為主題，_開展“安全生產(chǎn)月”活動。推動企業(yè)全面開展新員工進廠安全生產(chǎn)“第一課”教育活動，

8、深化崗位安全教育，提高員工安全素質(zhì)。3.加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)。督促各類企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)，嚴格執(zhí)行崗前培訓(xùn)等制度，企業(yè)所有新招用人員，必須經(jīng)認真培訓(xùn)和嚴格考核合格后方可上崗。繼續(xù)加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)，推進以班組長為重點的全員安全培訓(xùn)。四、實施步驟部署發(fā)動階段（_月）。各單位根據(jù)安全生產(chǎn)特點和實際，制定重點突出、任務(wù)具體、目標明確、措施有力、針對性強的實施方案，要召開會議進行部署發(fā)動，將活動內(nèi)容、任務(wù)措施及目標要求傳達落實到企業(yè)。要充分發(fā)揮媒體宣傳作用，營造良好輿論氛圍，推動“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動取得實效。全面實施階段（_月至_月底）。各單位要

9、嚴格按照實施方案，認真_開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動，確保各項工作任務(wù)按計劃、有步驟、高標準得到落實?？偨Y(jié)驗收階段（_月至_月）。分三個層次：一是企業(yè)自行驗收；二是農(nóng)委對各單位_檢查驗收；三是區(qū)政府_對全區(qū)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動進行全面檢查驗收。五、保障措施加強_領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)農(nóng)委統(tǒng)籌_和協(xié)調(diào)本委的“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓緊_落實本單位的安全生產(chǎn)工作，抓緊_研究制定相關(guān)配套措施，并親自帶隊進行督查。各生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要深入_落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實消除事故隱患，強化安全基礎(chǔ)。加強督導(dǎo)檢查。各單位要確?！鞍踩a(chǎn)責(zé)任落實年”各項工作任務(wù)落實